三总监办201*年社管综治维稳工作总结
大丽高速公路第三总监办201*年
综治维稳工作总结
我办综治维稳工作在云南大丽高速公路建设指挥部及洱源分指挥部的各级领导的正确带领下，认真贯彻落实科学发展观，综治维稳工作以党的十八大精神为指导，，维稳办始终坚持“打防结合，预防为主”的方针，以创建“平安单位”为重点，着力解决影响项目治安稳定、职工队伍稳定的问题，结合自身管理工作实际，积极做好综治维稳工作，全力打造平安单位，认真组织，为我办监理项目的顺利完成营造团结、和谐、稳定的良好环境。
一、健全机构，重视综治维稳、平安建设工作有保障我办认真开展综治维稳、平安建设工作作为一项长期的工作任务摆上议事日程，根据各级指挥部的综治工作要求，结合我项目的实际，强调综治维稳工作的重点：一是建立健全领导机构，层层落实工作责任目标；二是切实做好法制宣传教育工作，增强员工法制观念和自我防范意识；三是进一步加强治安防范工作，切实维护单位内部治安稳定；四是认真排查调处矛盾纠纷和热难点问题，促进单位内部和谐稳定;五是进一步巩固和完善开展创建“平安单位”活动所取得的成果，进一步加强平安再创建工作，促进平安单位建设工作有序开展。制定了《大丽高速公路第三总监办监理人员定期
检查和考核制度》及相关的监理人员管理制度、安全制度，要求各监理人员认真按照总监办综治维稳、平安建设工作规划开展工作，为总监办认真开展平安建设工作提供一个良好的、和谐稳定的治安环境。
二、落实综治工作精神，加强综治维稳、平安建设工作根据云南大丽高速公路建设指挥部综治维稳工作精神和平安创建工作安排，立足新起点，力求新突破，适应公路行业发展的新形势、新任务和新要求，进一步加强我项目综治维稳工作，落实责任，一有健全的综治维稳“创安”组织机构；二有“创安”工作专兼职人员；三有“创安”工作方案、计划和工作目标；四有规范的创安工作制度和台帐管理规定；五有单位内部矛盾纠纷排查、治安排查制度；六有周边治安环境突发公共事件处置预案；七有禁毒防艾教育宣传措施；八有单位群防群治和社会治安防控体系；九有发现、消除、督促整改本单位不安全隐患的能力；十有预防、发现、协助公安机关打击治安违法犯罪活动的能力。做到了单位内部无刑事、政治、治安案件；无境内外宗教极端势力，民族分裂势力，暴力恐怖势力等危及国家安全和社会稳定的违法犯罪活动或暴力恐怖活动；无重点治安排查保护目标、重点管控人员失管、失控现象；无职工治安、刑事违法、犯罪；
无恶性群体上访事件；无因责任管理不到位，造成的重大火灾、交通、生产和安全责任事故。
三、针对项目特点，因地制宜，加大宣传力度，大力营造综治维稳、平安建设氛围
我项目所在地位于云南省大理市剑川县，人口流动频繁，静脉吸毒者，艾滋病疫情蔓延严重，是艾滋病高发区。总监办监理人员年龄结构跨度大，最大50岁，最小21岁。因此，在这样复杂的环境中，如何做好“禁毒防艾”工作，成了总监办一项重要的管理工作，并被提到了工作日程。
为此我们把“拒接毒品、远离艾滋、珍爱生命”工作作为重中之重。在职工中广泛开展了“拒绝毒品、健康全家人”、“不让艾滋病进我家”、“红丝带健康行动”等禁毒防艾专项活动，教育员工远离毒品，进一步增强拒毒防毒的意识，在广大职工中提倡健康的生活方式和行动准则，改变不健康的行为。
认真组织员工学习和宣传《中华人民共和国消防法》及《中华人民共和国安全生产法》，深入开展法制宣传教育活动。把驻地消防安全作为一项预防工作，现场演示灭火器的使用方法，进一步增强职工的防火意识和遵纪守法的自觉性。教育员工在社会交往中的自我防范和自我保护意识。
通过宣传活动，使平安建设工作深入人心，提高员工尤其是实习学员对“平安建设”工作重要性和必要性的认识，
激发员工“平安创建、人人有责”的责任感、使命感，使员工在潜移默化的氛围中自觉参与“平安建设”，为加强“平安建设”工作营造浓厚氛围。
四、确保监理项目治安稳定，有力促进综治维稳、平安建设工作
总监办对所辖的施工合同段做好宣传，并按照业主项目建设管理办法要求各施工单位做好劳务用工、农民工的管理服务、组织制度、职业道德、等教育和思想稳定工作的，对各合同段有无拖欠征地拆迁款和劳务用工、农民工工资情况随时进行了摸底，并积极协调。一旦拖欠农民工工资、施工单位与地方群众因征地拆迁或其它等纠纷时就有可能出现群体性闹事上访事件，针对这些不稳定因素和热难点问题，我项目进行了认真分析排查和调处，制定了切实可行的“突发事件预案”，一旦上述情况发生，积极向指挥部和地方政府报告，同时，采取有效措施，加强宣传教育和疏导解释工作，尽可能把问题解决、化解在初始阶段，切实维护、保证监理项目有序、稳定开展。
要求各施工单位高度重视，维护社会治安管理和社会稳定工作，加强各合同段重点目标、重点物资、危爆物品的安全管理工作。保证安全生产，杜绝重点物资、危爆物品的被盗、丢失和流散社会。要求各施工单位严查危爆物品的运输、现场使用、审批、登记、回收等管理是否规范。爆破作业必
须由取得爆破证的人担任。严查施工单位人防、技防措施和消防设施，是否落实安全防范和消防安全责任制。严查施工单位是否与合同关系的施工队、外包工队签定安全责任书和治安承包责任书。
五、建立安全综治工作培训学习台帐、宣传栏，规范痕迹化管理
总监办建立安全综治台帐，全面记录综治工作情况，建立跟踪管理制度，落实综治维稳日常工作痕迹化管理。定期组织对监理人员进行安全教育培训及考核，并以此作为总监办监理人员的考核标准之一。制作安全教育宣传栏、板报，以文字材料及图片的形式生动宣传安全生产方面的知识。总监办专门制作和悬挂宣传布标，通过多方位、多形式的集中宣传，使平安和谐交通全民共建、交通运输成果全民共享、见义勇为人人参与的理念深入人心。
六、深入调查，化解矛盾纠纷，创造良好施工环境随着工程不断推进，特别是今年土建工程进入收尾阶段，各种矛盾纠纷不断出现，为了化解矛盾纠纷，总监办继续加强与洱源分指挥部共同协调，取得支持、帮助。针对洱源县太平村15标工地出现的村民多次到施工工地阻工，最长一次长达一个多月，严重影响施工进程，为此，总监办通过调查摸底，了解村民阻工原因，形成专门报告，报指挥部，在上级有关领导的过问下，洱源县成立了专门工作组，进驻阻工现场。专门抽调领导到现场协助政府，深入农户家中，
宣传政策，对农户的合理诉求，督促施工单位及时解决，经过努力工作，阻工事件得到了圆满解决。
针对部分标段的所施工的工程进入尾声，大部分施工人员要离场，需要支付他们的工资、机械租赁费和部分材料款，而项目部一时又难以筹措这么多资金，出现部分民工到项目部讨要工资的情况。为此，总监办积极协调，在处理民工讨要工资事件过程中，要求各项目部始终坚持领导亲自出面，各部门积极配合，严格按照有关法律法规，耐心细致地做好上访民工的思想工作，取得他们的理解，同时配合标段做好农民工工资的支付工作，与此同时对重大和群体的上访事件总监办立即向指挥部上报，以便及时得到指挥部的帮助。经过总监办和各施工单位的共同努力，圆满解决了几次集体上访事件，避免事态的扩大。
综治维稳工作是一项长期性的社会工作，需要社会各方面、各阶层共同努力，常抓不懈，才能取得成效。我办在下一步工作中，还需要不断加强和长期不懈的工作，同时也需要得到各级领导的支持，才能对综治维稳工作作出微薄之力。
云南大丽高速公路第三总监办
二一二年十二月十日
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201*年峁山村综治维稳工作总结
201*年，全村综治维稳工作在村支两委的正确领导下，认真贯彻落实各级综治维稳工作会议精神，对照《新塘乡201*年度社会治安综治维稳目标管理责任书》的要求，强化措施，狠抓落实，为全村的经济社会发展创造了平安稳定的社会环境。
一、主要工作
（一）强化组织领导，落实目标责任
1、强化目标责任管理。年初，村支部书记才陈俊，主持召开村支两委会议，确立工作要点，研究制定加强组织领导和经费保障等方面的工作措施。在全村综治维稳工作会议上，村支两委主要领导与各驻组干部和单位的主要负责人签订了社会治安综治维稳目标责任书，并制定了具体的考核细则。村支两委对村维稳领导小组、各专项工作领导小组的成员及时进行了充实和调整，完善指导、督办工作机制，组织体系更加完备，工作职责更加明晰。
2、强化目标责任的落实措施。村维稳领导小组对201*年度社会治安综治维稳工作中存在突出问题的实施了“一票否决”，对确定为“黄牌警告”的唐家台组下发了整改通报书，要求以上单位针对存在的问题，落实整改后提请村维稳领导小组检查验收。村维稳领导小组、乡委组织部按照上级要求，下发了《关于建立全村党政领导干部综治维稳工作实绩档案的意见》，对全村单位的主要领导和分管综治维稳工作的领导，建立了综治维稳工作实绩档案。由于加大了目标责任的落实措施，各组、各单位对综治维稳工作的认识普遍提高，责任更加落实。
3、加强综治工作的经费保障。村委会为确保社会治安综治维稳工作的开展，按照上级要求落实了组平300元的综治经费预算，预算村级综治、维稳、平安建设、群防群治等专项经费4000元，村委会还明确了201*年综治经费按照村级人均不低于0.5元、组人均不低于1元的标准纳入财政预算，用于维护社会稳定。
（二）化解矛盾纠纷，维护社会稳定
1、落实领导责任。村支两委高度重视维护稳定工作，主要领导自觉履行维稳工作的第一责任，乡委常委会议先后七次专题研究部署维护社会稳定工作工作，形成专题纪要。村维稳领导小组、乡维稳领导小组把全村维护社会稳定工作总体要求细化为具体工作标准，纳入全村社会治安综治维稳考评的主要内容，定期暗访测评，及时通报整改，严格考评奖惩。
2、完善工作机制。乡维稳领导小组先后制发了《巴东乡维护社会稳定工作规则》和《巴东乡维护社会稳定领导小组成员单位职责》、《巴东乡矛盾纠纷和不稳定因素排查化解实施方案》和《巴东乡涉法涉诉、信访问题排查化解实施方案》等一系列文件，对全村各级各部门的工作内容、责任主体、条块关系、归口办结等机制性问题，作出了更加科学明确的界定，具有较强的操作性。3、强化工作保障。根据形势和任务的需要，明确乡维稳办为正科级常设机构，按程序配备了乡维稳办专职副主任。乡财政转移支付、乡（镇）维护稳定工作专项经费24万元；投入20万元加强公安机关的反恐处突装备建设，投入20万元支持检察机关的侦查装备建设。投入40万元用于法院安检、视频监控系统建设。
4、强化情报信息工作。维稳职能部门高度重视情报信息工作及专门力量建设，一年来，搜集涉及社会稳定的各类情报信息139条，为事前防范和妥善化解不稳定因素提供了重要参考依据。乡维稳办、乡公安局国保部门、乡新闻中心分别编发《维稳动态》、《国保信息》、《舆情分析》等内部参考资料，供村支两委领导决策参考，确保掌握维护稳定工作的主动权。
5、严厉打击邪教活动。以防范“门徒会”等邪教组织活动为重点，严密防范和依法查处各类邪教组织的非法活动，全年侦办邪教专案5起，逮捕、劳动教养首要骨干分子1人，治安拘留7人。
6、全力排查化解矛盾纠纷。紧紧围绕“国庆60周年”、首届“中国三峡纤夫节”等节庆活动和“6.4”“7.5”等敏感时期，针对全村的复退军人、援朝复员军人、参战退役人员、辞退民办教师、失地农民和库区移民等重点人群，有针对性地组织开展矛盾纠纷和不稳定因素的集中排查化解。各级各部门共排查各类矛盾纠纷4188起，调处化解3752起。
7、全面落实领导包案责任制度。乡维稳、集处领导小组对各村、重点领域排查出来的27起重大不稳定因素，分别由乡四大家领导带头实行责任包案，乡委书记负责金果坪乡移民越级上访问题、乡长负责林业系统改制改革分流人员闹访问题、乡人大常务副主任负责野三关“两路”建设征地失地农民反复上访问题、乡政协主席负责水布垭库区炮损污染造成的纠纷问题。通过领导带头实行责任包案，成功化解不稳定因素22起，落实稳控措施5起。
8、依法妥善处置“5.10”案件。“5.10”案件发生后，经网络媒体炒作形成了网络舆论风暴进而成为泛政治化事件。该案由于特殊的时期，特殊的地方，特殊的人员，加之一些别有用心的人炒作利用，使案件变得异常复杂，处置任务异常艰巨。为此，村支两委高度重视，将该案的处置工作上升到维护社会大局稳定和巩固党的执政地位的高度，加强领导，精心组织，周密部署。在案件处置过程中，对情报信息研判和新闻舆论引导做到发现早、判断准、反应快、处置好。在案件演变升级的发酵、升温期，采取积极应对措施，实行包保责任制，全面排查化解各种社会矛盾，杜绝人民内部矛盾与该案牵连挂钩，防止别有用心人员和境内外敌对势力借机在案发地制造事端，引发突发性群体性事件。巴东乡各级党组织、广大党员干部和广大政法干警顶住巨大舆论压力，坚决服从中央、省委、州委的决策部署，不怕疲劳、连续作战，体现了各级党组织的领导核心作用。各社区、街道、村组综治维稳基层组织积极主动地投入到社区、街道、村组的安全保卫工作中，使‘5.10’案件引发的舆论风暴始终未能在巴东落地演变成闹事事件，也充分反映了巴东乡的维护社会稳定工作是扎实有效的，村支两委的领导是坚强的，维稳基层基础工作是坚实的，全村社会大局是和谐稳定的。
（三）深化严打整治，优化治安环境
1、今年以来，公安机关共立刑事案件697起，破获179起，抓获各类犯罪嫌疑人173人；受理治安案件962起，查处924起，查处违法人员460人。检察机关批准逮捕各类刑事犯罪案件105件154人，决定逮捕4件4人，审查移送起讼案件151件201人，提起公诉126件176人。审判机关受理刑事案件147件，审结刑事案件129件。及时打击严重刑事犯罪，查处违法行为，起到了震慑犯罪、教育群众的社会效果。
2、大力开展突出治安问题的排查整治活动。今年以来，经村维稳领导小组组织，各综治部门协调配合，先后开展了“除五霸、抓五小”、“治爆辑枪”、“打击‘门徒会’等邪教组织活动”、“旅馆业和娱乐场所专项整治”、“公共安全管理”、“校园及周边治安环境整治”、“扫黄打非”、“互联网网吧及电子游戏整治”、“打击破坏、盗窃电力(广播电视、通信)设施”、“打击网络传销”等一系列专项行动，全村治安大局始终保持在平稳、可控状态，公众安全感进一步得到增强。
（四）巩固防控体系，夯实基础工作
1、认真贯彻落实省委12号、州委15号文件精神，乡委两次召开常委会议进行专题研究，形成会议纪要。乡委、乡人民政府制定出台了《关于进一步加强社会治安综治维稳基层基础建设的实施意见》。各村综治办机构均已单独设立，增配了一名党委副书记专抓综治维稳工作，兼任综治办主任，配备了一名副科级综治办专职副主任、2至3名综治专干。
2、乡委办公室、乡人民政府办公室制发了《巴东乡乡（镇）综治维稳中心建设方案》，乡综治办认真准备，精心组织，对全村综治维稳干部集中开展专业知识培训，采取实地指导与观摩学习相结合的方法，在全村80%的乡（镇）建立起了乡（镇）综治维稳中心的工作平台，一个由乡（镇）综治办牵头，各相关单位既各司其职，又协作配合的工作体系和工作机制已基本形成。
3、按照“立足实战，科学实用”的原则，大力推进城集镇视频监控系统建设。今年，在信陵城区规划投入资金539万元，建设安装视频监控点390个。正在建设安装的有195个，已建设安装使用的视频监控点163个，完成了金融报警系统联网建设。
4、完善群防群治网络建设。在构建以农村社区警务建设为龙头，以治调组织、内保组织、治安中心户、门店联防和楼院联防组织为补充的治安防控网络基础上，采取政府采购购买公益性岗位、社区、受益单位适当出资的方法，进一步充实规范了全村12个乡（镇）的治安巡逻队建设，其在治安防范和应急处突工作中发挥着越来越明显的作用。
5、突出基层基础工作指导。以农村“村、支两委”换届为契机，配齐配强了村级治调主任和专干。村维稳领导小组成立基层基础指导工作组，切实加强对村、综治委委员单位的指导和督查，发现经验及时总结，发现问题督促整改。村维稳领导小组根据形势和任务的变化，不断规范完善村级综治组织的工作内容和类别，统一印制下发了规范档案文书，综治基础工作更加规范完备。
6、综治委委员联系点工作成效明显。全村30个综治委委员单位与12个乡（镇）的60个村级综治维稳组织建立了工作联系，综治委委员都两次以上深入到基层联系点开展调研和指导。乡财政局等大部分委员单位挤出经费和设备，支持村级综治维稳联系点的综治业务建设，收到了良好的工作效果。
（五）推进重点工作，强化社会管理
1、大力推进综治专项工作。一是加强以流动人口管理为重点的社会管理。村维稳领导小组对流动人口管理工作作出了专题部署，乡、乡（镇）均成立了流动人口管理领导小组及其办公室，设立外来人口管理服务站。派出所将流动人口管理纳入管片民警警务工作的月考核内容，严格实行奖惩挂钩。各地通过开展集中清理流动人口统一行动，建立起流动人口管理的日常工作机制。通过流动人口日常管理和集中清查，共列出重点人员56人，采取“三对一”的稳控措施（一名民警、一名基层干部、一名专门力量），切实掌握活动情况，有针对性地开展教育转化。在流动人口管理过程中，群众提供破案线索54条，破案30余起，抓获犯罪嫌疑人15名。二是成立了国家安全人民防线领导小组及其办公室，乡委办公室、乡人民政府办公室制发了《加强国家安全人民防线建设的意见》，在党员干部中开展了国家安全宣传教育活动。三是组织开展“扫黄打非”和网吧综治维稳专项行动，查处接纳未成年人、超时经营、有害信息和非法网络游戏等违规违法行为。先后取缔河南少林寺、安徽杂技团等民间组织在我乡的违规非法演出5台次。四是乡综治办会同教育、公安、司法、卫生、城建、文化等部门，先后两次集中开展学校周边治安环境的综合整治，检查重点学校19所，整改各类隐患57处。五是加强刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作。接收和妥善安置刑释解教人员77名。制定出台社区矫正工作的规范性文件，建立乡、村、村（居委会）三级社区矫正组织网络，列入社区矫正对象162人，明确了责任单位和部门。六是加强“五五”普法和依法治理。突出国家公务员、青少年学生、企业经营管理人员等重点普法对象，开展形式多样的法制宣传教育活动382场次，发放宣传资料11000余份，受教育人数达12万人次。
2、加强重点设施保护和“清积”工作，服务经济发展。
村维稳领导小组认真贯彻落实全省“三电”设施保护工作电视电话会议精神，调整充实领导小组，层层签订责任书。乡综治办牵头，组织公安、商务、“三电”等部门定期开展重点保护工作的指导和检查，查处破坏电力设施案件3起，查处损坏广播电视设施和非法销售、安装卫星天线的案件7起。村维稳领导小组、乡委政法委积极组织开展集中清理执行积案活动，制定专门工作方案，采取各种方式和途径，加强疏导和协调，促使当事人和解或自动履行各类生效法律判决和裁定。全面完成了“清积”工作的目标任务，收得了良好的法律和社会效果。
（六）加强队伍建设，提升工作水平
1、认真开展政法队伍的思想政治教育。结合自身工作实际，在政法队伍中认真开展学习实践科学发展观活动，政法队伍的政治意识、大局意识、群众意识和法治意识普遍得到增强。
2、进一步调整充实政法队伍。在乡委的直接领导下，政法机关的领导班子结构进一步得到优化。通过考试招录，政法部门新增干警30名，政法队伍进一步得到充实，战斗力进一步得到提升。
3、深入开展岗位大练兵。乡公安局以“公安信息化建设”为契机，大力提升公安民警的信息科技水平。公、检、法、司等部门有28人通过全国司法考试合格，有132人通过在岗培训取得大学本科学历。政法队伍执法办案、服务群众的本领有了进一步增强。4、完善创新政法工作管理机制。乡公安局实行一月一考核，半年一通报，全年一排名，考核结果与政治荣誉、晋职晋级及经济待遇挂钩；乡检察院坚持完善办案过错责任追究制度；乡法院坚持案件回访制度；乡司法局实行目标管理考核制度等等，管理制度的落实与健全，为政法工作和队伍建设提供了内在动力。
5、有效开展执法监督。乡委政法委在政法机关进一步规范健全首问受理、办案公开、执法档案与错案追究责任制度。加强涉法涉诉信访案件的集中处理，实行联合接访，妥善处置疑难积案，树立了司法权威，维护了社会稳定。
二、存在的主要问题及201*年工作打算
今年以来，我乡的综治维稳工作，在上级的正确领导和各级各部门的共同努力下，取得了明显成效，实现了社会治安秩序进一步好转、公众安全感进一步增强、社会政治大局持续稳定的工作目标。但是，与上级的要求和人民群众的期望相比较，仍有相当差距。一是在工作水平上仍然存在发展不平衡，基层综治、维稳、信访队伍的专业技能与新形势、新任务的要求还存在着不相适应的地方。二是城集镇技防设施的建设步伐相对较慢，与全方位治安防控格局的形成仍有一定距离。三是由重点工程、移民拆迁、企业改制遗留问题以及涉法涉诉等引发的社会矛盾较多，不稳定因素仍然突出，维护社会稳定的压力巨大。四是村综治维稳中心建设还存在发展不平衡，工作运行的机制不够健全的状况。五是在应对网络舆情上，需要不断总结经验，为建立有关规范提出有效对策和意见。
201*年，村支两委将以党的十七大和十七届四中全会精神为指针，认真贯彻落实全国经济工作会议、政法工作会议精神，用科学发展观统领综治维稳工作全局，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性的问题，全力抓好综治维稳各项工作。一是深入推进社会矛盾的化解，不断建立健全矛盾纠纷排查调处工作的长效机制。二是深入推进社会管理创新，不断提高社会管理和服务的工作水平。三是深入推进公正廉洁执法，不断提高执法的公信力。四是深入推进综治维稳基层基础建设，不断提高治安防控能力。五是深入推进综治维稳队伍建设，不断提高基层的维护社会稳定能力。六是深入推进综治维稳工作的责任落实，不断强化各级各部门对综治维稳齐抓共管的责任。
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