工程建设总结
廖场乡人民政府
关于廖临河防洪堤建设项目工程
建设总结
名山县水务局：
廖场乡人民政府在收到名发改发[201*]106号《名山县发展和改革局关于廖场乡廖临河防洪堤建设项目立项的批复》的通知后，乡政府庚即组建了由乡党委书记杨顺坪同志任组长，乡长岑绍蓉同志任副组长，任志平、郑进、蒋文军，等五名同志为成员的工程建设领导小组，并成立了质量监督小组、安全督管小组、财务监督管理领导小组，对该项目进行全场监管，并协助施工企业妥善协调和解决在施工中出现的各类矛盾纠纷和问题，确保了该项目的顺利进行，加强质量监管力度，对各项施工制度，材料使用，混凝土，砂浆配合比都有严格按照规范要求监管使用，确保了工程质量，经乡政府与施工企业邀请群众代表进行初验认定工程质量良好，得到了当地群众和移民群众的一致认可。
廖场乡廖临河防洪堤建设项目位于廖场乡廖场村境内廖临桥下游0266.7米处，项目计划总投资140万元，合同价70.7578万元。该工程由名山县水利水电勘测设计队勘测设计，四川广安金达建筑有限公司承担施工任务，并委托四川新威工程项目咨询管理有限责任公司负责监理。
本工程于201*年11月30日签订施工合同，201*年12月2日开工，201*年元月31日竣工，经我单位、监理单位、施工单
位等共同初验合格。
廖场乡人民政府二0一一年月日
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******工程建设半年工作总结
201*年上半年，***工程建设管理处认真贯彻落实各级业务部门关于水利工程建设的各项安排部署，以“除险保安全，加固增效益”为目标，按照工程批复的总体建设任务和具体实施步骤，及早着手、科学谋划、周密安排、抢赶进度，努力克服施工中的不利因素，使工程建设管理工作按照现状条件和使用需要在诸多困难和干扰中逐步推进。现就半年来工作情况总结如下：
一、项目前期工作情况
***水闸枢纽位于*****19km处，距**县城65km，属大（2）型Ⅱ等水闸枢纽工程，是*****唯一的引水口门，担负着**灌区
9.75万亩耕地和5万亩风沙防护林及草地的灌溉任务。该工程始建于1986年，1990年建成投入运行以来，长期带病运行。目前主要存在溢流坝、泄洪闸闸下消能不充分，冲刷破坏严重，金属闸门锈蚀、变形，漏水严重，启闭设施老化，管理条件差等病险问题。
鉴于枢纽工程存在的安全隐患，****于201*年3月委托**水利水电勘测设计研究院编制完成了《****工程可行性研究报告》。201*年3月，*****会组织有关专家对可研报告进行了现场复核；201*年12月，设计单位编制完成了《****水闸枢纽除险加固工程初步设计报告》。201*年2月，***组织有关专家对工程初步设计进行了现场复核并下发了复核意见。根据黄委会复核意见，省水利厅于201*年3月批复了初步设计报告，审定工程总投资****万元，批复主要建设内容为：加固、改建泄洪冲砂闸和溢流坝，土坝、进水闸顶增设防浪墙，更换改造进水闸、泄洪冲砂闸、溢流坝闸门和启闭设备，新建管理房及供电线路等。项目批复后，在上级业务主管部门及县委、县政府的大力支持下，经积极争取，该项目列入了重大水利工程201*年第三批中央预算内投资计划。201*年12月21日，省发改委下达该工程投资计划2580万元，其中：中央预算内投资2064万元，市县自筹资金516万元。
二、招投标情况
201*年1月16日，****水利厅以甘水招申201***号批准该工程的招标申请，同意进行公开招标；同时，***工程建设
管理处作为招标人在**经济信息网发布了招标公告。根据招标工作计划，该工程共划分监理标段1个，土建标段3个，启闭设备及金属结构制作标段各1个，机电设备标段1个，供电线路标段1个。201*年2月5日至2月9日，****责任公司等9家来自省内、外的施工企业购买了23份土建招标文件；*****金属建材有限责任公司等10家来自省内的水工金属结构制作企业购买了16份水工金属结构及启闭设备制造招标文件；***软件有限公司等4家企业购买了4份机电设备安装招标文件；***电器安装有限公司3家企业购买了3份供电线路工程招标文件；***水利工程建设监理咨询中心等4家来自省内的监理企业购买了4份监理招标文件。
根据《中华人民共和国招标投标法》、水利部《水利工程建设项目招标投标管理规定》等相关法律法规和招标工作计划，招标人于20**年**月**日依法组织了***除险加固工程招标评标工作，通过专家组公开、公平、公正评标后，经省水利厅备案同意，监理标中标人为****水利水电监理有限责任公司，土建一标中标人为***水利水电工程有限公司，二标***
201*年3月10日，建管处分别与各中标单位签订了合同文件。工程主体项目计划工期为201*年4月**日至**月**日。201*年4月10日，**水务局以*水发[201*]***号正式批准工程开工建设。
三、目前工程进展情况
***除险加固工程原计划开工日期为201*年4月25日，后
由于黑河调水延长至5月18日，致使主体工程迟迟无法开工建设。5月18日黑河河道基本停水后，根据上游来水量逐渐衰减的趋势，建管处果断决策，于5月**日采取闸前填筑围堰导流引水的措施，为主体工程水下部位施工创造了相对便利的条件。目前工程进展情况为：
1、临时工程：修缮管理房屋860m，疏通进场道路32.6km，搭建临时房屋1200m，架设临时供电线路4.6km，拉运储备砂石料3500m，钢筋250吨，水泥350吨等；
2、主体工程：泄洪冲砂闸项目完成检修闸室底板浇筑、闸墩钢筋绑扎、原闸墩凿除，闸后水毁导墙拆除、消力池基础开挖及齿槽浇筑；溢流坝项目完成原启闭机平台拆除、大梁浇筑、模型制作及部分梁柱现浇，闸门及埋件除锈防腐，坝后钢筋笼加工制作及块石抛填准备等；新建管理房屋220m，右岸防浪墙现浇200m。
3、其它工程：坝后冲坑填筑块石13000m，输水洞洞身延长（原八字墙凿除、模板架设、基础浇筑、桥板吊装、土方回填等）。
至目前累计完成投资1250万元，占计划投资2580万元的48.4%，完成工程量2.19万m，占计划的45%，其中砂砾石开挖0.68万m，砂砾石填筑1.3万m，砼拆除0.1万m，现浇砼0.11万m，耗用水泥350吨，钢筋180吨，完成劳动工日10.42万个。
四、主要措施和做法
***水闸枢纽除险加固工程由于受黑河断流时间及定期调水
3333332322的制约，有效施工期非常有限。为此，项目批复后主管部门就高度重视，从组建建设机构、制定施工方案、安排施工计划、加强建设管理等各个方面做了大量前期准备工作，为河道停水后立即进行主体项目施工奠定了良好基础。
1、组建建设机构，明确责任主体
根据《国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》要求（国发[201*]20号），为了切实加快项目实施进度，按期完成工程建设任务，201*年12月25日，县政府以***[201*]180号文批准成立了“****水闸枢纽除险加固工程建设管理处”，明确了人员组成及其内设机构，要求项目法人具体履行工程建设管理职能，全面负责该工程的组织实施。项目建设管理机构批准成立后，县水务局积极支持，从系统内抽调业务技术骨干立即开展相关工作，从服务服从于工程建设实施大局出发，健全完善了内部管理及财务、安全、技术、质量等方面的管理制度，为工程实施奠定了基础。
2、提前动手准备，打好开工基础
针对项目开工受调水时间制约的实际情况，建管处利用前期时间相对充分的有利时机，提前安排，及早动手，完成了项目开工必要的各项准备工作。
一是疏通进场道路。大墩门枢纽工程建成以来，均从**总干渠沿渠道路出入现场，该段道路从枢纽工程到鼎新镇总长55km。为了缩短出入工地现场的距离，减少因绕道通行而增加的各种费
用，对在1986年修建***工程时使用的从***的33.2km的简易道路进行了疏通，不仅缩短进出场距离45km，而且避免了施工期间材料运输车辆通行与村组之间发生的相互干扰。
二是整修管理房屋。***枢纽工程现场现有管理房屋面积非常有限，无法满足管理人员的工作和生活需要。原来修建***时的管理房屋，因年久失修，破损严重，基本无法正常使用；加之近年来一直闲，在五六年前就被蒙古人用来圈养牲畜至今，致使室内外粪便、饲草杆踩踏成台，厚度达30～40cm。为了确保管理房屋安全和屋内异味的及早挥发，保证在开工时管理人员能住得进去，从去年12月份开始对房屋进行了加固整修，对室内外垃圾进行了彻底清理，保证了现场管理人员进场后工作和生活需要。
三是架设供电线路。***工程建成20多年来，一直没有永久电源，紧靠柴油发电机组发电，管理运行保障程度极低。为了提前解决施工用电和管理运行问题，在工程招标设计时，将供电线路架设单独提出进行了招标。施工单位确定后，立即着手进行永久供电线路的架设。从3月10日开始，督促施工单位积极准备，利用15天时间完成了从***至***8km的10KV供电线路架设任务，为工程施工及管理运行提供了可靠的电源保障。
四是提前储备石料。因填筑钢筋笼所需的6000m块石需从***料场拉运，必须经过***3km居民区地段。由于该段路基过低，基础松软，受河道来水和地下水影响明显。如在3、4月份拉运，届时气温回暖，路基解冻，过往车辆将对该段路基造成严重破坏，
从而严重影响工程工期。因此，利用1-2月份气温最低、冻土层最厚的封冻期进行块石拉运备料，既不会造成路面破坏，也避免了相互影响，有效地保证了工程石料的储备。
3、狠抓进度落实，推进工程建设
针对河道断流迟、主体项目开工严重滞后的实际和施工场地小、互相干扰大、地下水位高等困难，建管处不等不靠、果断决策，采取了一系列有效措施切实推进工程进度。一是领导包抓，注重协调。在土建3个标段分别由两位副主任包挂，部室负责人包抓，技术人员现场指导，重点协调解决影响工程进度和质量的主要问题，特别是针对目前标段存在管理不到位、材料调运缓慢，安全意识淡薄、等待观望等问题进行限时重点落实。二是倒排工期，按天落实。由于由于今年**调水时间推迟，至目前仍有少量阴水继续延流，基础开挖后地下水位仍然较高，排水难度大，对施工进度推进有一定影响。主体工程无法施工，工程进度按原计划推迟约20天，因此时间紧迫，任务艰巨。一方面建管处要求各施工单位对施工进度计划重新调整，倒排工期，按天落实，及时准确掌握施工情况，采取措施解决施工难题；另一方面采取围堰导流、干渠引水等措施，有效减轻水对工程施工的影响；三是现场督促，跟踪落实。定期不定期的组织各标段项目经理和技术负责人进行现场探讨，攻克技术难题，总结好的经验和做法促进工作落实；要求各施工单位采取三班倒的办法进行24小时不间断施工，做到靠实责任，落实任务，推进工作。四是设备保障，连续作业。为了利用河道停水的有限时间强赶工期，建管处协调
实力较雄厚的施工企业架设了连续强制式砼拌和站，砼浇筑采用泵车和罐车配合使用的办法，将原来人工搅拌入仓的工效提高了5倍以上，为调水前完成主体项目建设任务奠定了坚实基础。
4、严把五大关口，确保工程质量
***枢纽枢纽除险加固工程事关黑河调水、河道泄洪和灌区引水灌溉，工程建设过程中，建管处始终把质量管理放在首位，严格实行“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督”的质量管理体系，把好方案设计、招标投标、施工工序、廉政建设、工程验收五大关口。
一是方案设计关。要求设计单位安排水平高、业务精的设计人员多次深入现场实地勘测，了解掌握实际情况，力求设计方案符合实际，便于实施。特别是涉及新老结构结合的问题，建管处积极和设计单位衔接沟通，在确保工程结构稳定和质量标准的前提下，做实做细前期工作，拿出了多种比选方案，力争求同存异、逐步消化，解决了制约工程进度的诸多关键环节中的施工难题，为主体项目按期完工创造了有利条件。
二是招标投标关。工程招投标严格按照《中华人民共和国招投标法》相关规定，由项目法人报招标申请并组织招标评标、省水利厅批准备案。招标、评标过程坚持公开、公平、公正的原则，真正使实力强、信誉好的施工企业脱颖而出参与工程建设。
三是施工工序关。建管处设立专门的质量检查监督机构，配合监理部开展工作，确定一名领导主抓工程质量，实行施工单位
初检、复检，合格后由业主和监理工程师共同终检联合签证的办法，上一道工序不合格不得进入下一道工序施工。工地所用钢材、水泥、砂石骨料等原材料先检验后使用，不合格的材料严禁进入施工现场。重点工序、隐蔽工程混凝土浇筑实行现场旁站制度，并作好取样抽检工作。
四是廉政建设关。坚决贯彻水利工程项目廉政建设的有关规定，认真抓好反腐倡廉警示教育，与施工单位实行“双合同”管理，签订施工合同的同时签订廉政合同，接受社会各界监督。严格资金管理，设立专户储存，工程结算由建管处技术、质监、计财等部门严格把关，经监理部审核，项目法人代表签字确认后，会计核算中心统一支付。
五是工程验收关。工程批复开工后，及时向市水务主管部门上报法人验收计划，实施过程中严格按照批准的验收计划，做好分部、单位及合同工程完工验收工作，对工程建设情况作出实事求是的评价，为工程竣工验收和全面投入使用奠定了良好的基础。
5、强化安全管理，营造文明环境
施工中，始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，将安全生产贯彻于工程建设全过程。在签订监理和施工合同的同时，下发了今年的安全生产工作安排意见，特别是在施工合同中，明确安全责任主体及相关职责。根据市质监站要求，对各标段实行安全开工条件备案制度。建管处制定了安全生产的相关管理制度和
操作规程，要求工程参建单位严格遵守国家及有关部门关于安全的规定，采取严密的防范措施，把确保施工安全放在首位。通过采取与施工单位签订安全责任书、实行安全备案制度、成立领导机构、完善规章制度、加强思想教育、强化人员培训、严格操作规程、设立宣传标语以及定期不定期检查等措施，确保了工程建设期间的安全生产和文明施工。
五、存在的主要问题
一是自筹资金不到位。根据国家投资政策和批复，目前实施的****工程总投资***万元(其中中央**万元,市县自筹**万元)。但截止目前，工程到位资金仅为中央投资的**万元，市县配套资金没有到位，影响即将进行的大量工程款结算支付。
二是河道来水干扰大。河道虽然于5月18日基本断流，但至目前仍有少量阴水继续延流，虽然采取了围堰导流、干渠引水等措施，但基础开挖后地下水位仍然较高；特别是6月5日，黑河上游**段较大强度降水引发阵性洪水从河道下泄；同时，根据近期天气预报，6月11日至13日，16日至18日**地区将有较大范围降水过程，上游一旦形成洪水下泄，将直接影响工程施工。
三是有效工期非常短。***水闸枢纽除险加固工程原计划开工日期为201*年4月25日，有效施工期55天。后由于**调水延长至5月18日，致使主体工程迟迟无法开工建设。5月18日黑河河道基本停水后，根据上游来水量逐渐衰减的趋势，建管处果断决策，于5月23日采取了闸前填筑围堰导流引水的措施，主体工程实际开工时间推迟近一个月，目前的有效施工期仅有30天。在30天时间内完成泄冲闸检修闸室、下游消力池及钢筋笼
块石等主体项目难度非常大。
六、下半年计划
根据总体施工计划和目前工程进展情况，下半年总体计划为7月20日前完成全部主体工程施工，8月10前完成扫尾及现场整理，9月10日前完成资料整编及验收准备工作。
1、主体工程上部结构：完成泄冲闸原启闭机房改造、检修闸室启闭交通平台及上部排架，溢流坝启闭机房修建等；
2、设备制造及安装：完成进水闸、泄冲闸、溢流坝启闭设备更换，枢纽工程自动控制系统施工等，7月5日前进行设备的联网调试运行。
3、工程扫尾及现场整理：完成拌和站配套设备撤离、砼场地清理及施工现场平整等。
4、资料整理及验收准备工作：完成工程质检资料整理、审核、归档工作，按照法人验收工作计划进行各阶段的验收。
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