××油库应急管理××建设工作总结
××油库应急管理××建设工作总结
××油库有限公司（下称“××公司”）位于××区××街道××××南路，是一间××企业，主营成品油批发（仓储）业务，占地面积×××××平方米，现有汽油储罐××个、柴油储罐××个、重油（燃料油）储罐××个，总储存能力为××××立方米。今年上半年，我公司被确定为×××街道企业应急管理示范点之一。半年来，应急管理示范点建设工作在集团公司领导的重视和支持下，在做好公司原有的安全管理的基础上，重点围绕示范点建设的各项要求和标准，努力开展各项工作，在企业应急管理工作方面积累了自己的做法和经验。现将有关情况汇报如下：
一、从企业长远发展的战略高度，不断重视和加强应急管理工作。我公司主营成品油批发仓储，属重要危险化学品企业，安全管理是一切工作的重中之重。为此，集团公司总经理×××同志在应急示范点建设动员会议中，要求公司管理层首先要把突发安全事故的应急管理提升为企业生存发展战略的重要组成部分。为了做好应急管理示范点建设，我公司成立了以总经理×××同志为组长的工作小组，由油库的法人代表××××同志负责统筹应急管理示范点建设工作，对试点工作给予了高度重视及全力配合，确保各项工作的顺利推进。
二、加强应急领导指挥体制建设。为了加强突发安全的应对工作，我公司在201*年就制定了××××危险化学品事故应急救援预案和××××环境突发事故应急预案，今年3月公司对预案进行了第二次修编，对应急管理的组织领导机构及其工作职责等重要内容予以进一步明确，明晰了以集团公司总经理为核心的突发安全事故应急领导机构，形成了公司主要负责人亲自抓安全工作的良好应急管理工作氛围。
三、不断完善应急预案体系建设。为了增强公司应对突发事故的能力，最大程度地减少事故损失，公司在制定危险化学品事故应急救援预案的基础上，分别制定了针对各类突发事件的专项应急预案。例如，防台防汛应急预案、消防作战应急预案、防触电应急预案、防雷击应急预案、防爆炸应急预案、防中暑应急预案等等。为了提高预案编制质量，我们切实根据《×××突发事件应急预案管理办法》（××办[20××1××号）的要求，对专项预案进行了修改，使得整个预案体系更为规范化、合理化，更具操作性。
四、加强企业应急救援队伍建设
一是加强企业应急救援队伍建设。增强企业自救互救和第一时间处置突发事件的能力，关键在于应急救援队伍建设。为此，我公司就成立了××××突发安全事故应急救援指挥领导组和应急救援小组。由集团公司总经理×××同志亲自担任领
导组的总指挥，副总指挥由集团公司下属公司的三个法人代表担任，现场指挥由安全主任×××同志担任。领导组下设动力组、消防组、通信组、警卫组、后勤组、救护组，初步建成了一支以公司业务骨干职工为基础、以义务员队伍为辅助的应急救援队伍。
二是加强救援队伍的培训和管理。一方面，我们通过严抓应急救援队伍的训练和管理，加强职工应急知识、技能的培训，努力提升队伍专业救援能力，凡是关键责任岗位的职工，不仅要熟练掌握生产操作技术，更要掌握安全操作规范和安全生产事件的处置方法。到目前为止，我公司已培训安全管理人员×人，持证人员×人。另一方面，我公司通过与公安、消防部门及专业公司等有关专业应急队伍和培训机构建立合作、联动机制，积极拓宽培训的机制，有效提高员工的应急处置能力。
五、定期组织专项培训及预案演练。培训和演练是锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抡险堵漏能力、验证预案的适应性。我公司每2月必须进行一次以上的预案演练，确保发生意外时能及时自救，将事故消灭在初始阶段，最大限度地减少损失。在演练过程中，我们要求有关人员严格做好每一个环节，建立演练记录和台帐制度。此外，为了提高应急行动的速度，公司专门为每位员工配备了一张对警报声进行明确分类的“应变卡”，使应急救援人员能在3分钟内完成集合或者准确到
达现场。
六、认真做好应急设备、器材的检查、保养和维护，实行定期、定人定责，确保处于良好的状态，随时能够使用。
七、以零事故为目标，严格落实安全生产制度。一是充分结合企业自身的实际和行业的特性，以零事故为目标，制定和完善安全管理制度。例如，入库须知、门卫管理制度、总值班管理制度、安全教育制度、岗位交接班制度、巡回检查制度、明火管理制度、请假及上下班制度、锅炉房安全保卫制度、锅炉房巡回检查制度、司炉工交接班制度、锅炉设备维修保养制度、锅炉水质管理制度、水处理人员交接制度、锅炉房事故报告制度等十五项内容。
二是明确岗位职责，严格落实岗位责任制。公司规定，从公司的总经理、经理（主任）、生产主任、安全主任，到班组长、保安员、计量员、司泵员、发油员、司磅员、化验员、仪电维修工、锅炉司炉，共13个具体岗位，每个岗位人员都有明确的职责分工。
三是严格制定操作规程。为了最大限度地预防和减少突发事件的发生，我公司对油库作业中的码头装卸、油罐计量、配电、电焊、单级离心泵、管道泵、螺杠泵、发油台装车、化验室、蒸汽锅炉安全技术等操作规程进行逐项明晰，要求岗位员工严格根据操作规程开展作业。
四是明确各类突发事故的应急处置措施。为了能在事故发生后在第一时间实施采取有效控制措施，我公司在安全管理制度中对油管破裂、油罐破裂、油罐溢油、油罐爆炸起火、油品管线破裂等六大典型事故的成因、预防措施及应急处置规程都予以详细说明。
五是建立安全资金投入保障机制。一方面在油库改造设计中，公司舍得投入，专门聘请甲级工程设计公司设计改造方案，由一级资质单位负责工程施工，确保工程建设质量；另一方面，集团公司领导历来对安全投入及其重视，对于排查出来的隐患，都能迅速组织专家进行评估，投入整改资金，落实整改措施，排除隐患。
六、建立设施装备隐患定期排查和整改台帐制度。公司依傍东平河堤而建，主要分为罐区、油泵房、发油台、油码头等生产设施和隔油池、配电房、地磅、消防泵房、综合楼等辅助生产设施，油码头和消防泵房位于油库南部××河边，库区与综合楼分开设置，均严格按照有关标准建设。但为了增强突发事故的应急处置，公司严格按照要求配备了消防安全设备，其中包括：泡沫消防系统、××吨泡沫罐、水冷却消防系统、高音警报及视频监控系统，以及各种型号的1211灭火器共××个、干粉灭火器××个，消防加压泵×台，水炮×支。此外，还重点加强了应急保障仓库建设，定期储备了消防桶、水桶、
铁铲、棉被、吸油用毛毡、油桶等应急物资。
为了预防重大事故发生，公司制定了安全生产隐患排查报告治理台帐，每月定期上报区有关部门。在隐患排查和治理上，我公司把巡查记录设在设备现场，落实签名责任制，确保每一项整改都落到实处。为此，公司总经理还要求发现隐患后必须第一时间报告给其本人，并定期对治理台帐进行检查。
××××××××有限公司××××年十月十日
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湘潭市商务局应急管理体系建设工作总结
201*-4-2710:02:01调控科
近年来，市商务局应急管理工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市工作大局，认真贯彻国家、省、市应急管理工作的决策部署，较好地开展了应急管理工作，现总结如下：
一、应急管理职得的成绩
（一）加强领导，建立健全应急管理工作机构
近年来，频发的自然灾害事件、重大生产安全事故、公共卫生事件和不断面临新挑战的社会安全都对商务应急管理工作提出了严峻的考验。局党委把应急管理工作摆上重要议事日程，结合商务工作实际，突出工作重点，狠抓市场供应和突发群体事件等应急管理工作，先后成立了商务局应急管理工作领导小组和商务应急救援队，使重点应急管理工作有人管、有人干，创造了必要的工作条件。同时加大对行办、中心及各县(市、区)商务局的应急管理工作指导力度，各级商务部门都成立了相应的组织机构。目前全市分级负责、条块结合和属地管理为主的商务专项应急管理指挥系统基本形成。（二）强化措施，不断完善应急管理预案体系
我局把强化应急预案体系建设作为抓好应急工作的基础，认真研究各类商务突发公共事件的发生和发展规律，加强调研，广泛征求意见，先后编制了6个专项应急预案，分别是《湘潭市生活必需品市场供应突发事件应急预案》、《湘潭市商务局关于防汛期间保障生活必需品及防汛急需物资供应的预案》、《湘潭市商务局瓶（桶）装水供应应急工作预案》、《湘潭市商务局关于应对雨雪天气保障市场供应应急预案》、《湘潭市商务局防范和处置外派劳务纠纷或突发群体性事件应急预案》、《湘潭市商务局安全维稳值班遇突发情况前期处置预案》，这些预案从预警报告、应急启动、保障措施等方面做了详尽的规定，责任到人，程序清晰，为开展应急管理工作奠定了基础。（三）狠抓落实，切实做好应急商品市场保障工作
为切实保障突发事件应急商品物资供应，结合商务工作特点，我局确定了湖南天人谷业有限公司、湖南永霏特种防护用品有限公司、步步高商业连锁股份有限公司等6家企业为应急商品监测企业，并依据相关应急预案，进一步完善了相关配套措施，加强市场监测。一是加强猪肉供应应急储备，保障市场稳定。会同市财政局出台了我市《元旦、春节期间猪肉应急供应的奖励办法》。同时积极协调生猪养殖规模企业、重点生猪屠宰企业建立市级猪肉应急储备基地。目前，已确定顺康畜牧有限公司、鹏扬生态农业有限公司、诚鑫农牧有限公司等7家规模养殖场为应急储备企业，建立了16250头的生猪储备基地。二是加强市场信息监测，及时掌握市场商品供应动态。近年来，先后确定步步高商业连锁股份有限公司、心连心集团有限公司、湘潭市蔬菜批发市场、湘潭市海水产肉禽蛋市场等10家重点企业为生活必需品监测企业，重点监测面粉、大米、食用油、肉类、蔬菜等重要生活必需品的库存数量、销售形势和价格走势等，定期上报市场商品供求监测统计数据，及时将重要商品销售流通分析材料上报政府及有关部门，为政府决策提供可靠的依据。这些措施为确保市场供应异常波动情况下保障供应创造了条件。
（四）加强监管，切实做好风险隐患排查和处置工作
1、加强成品油市场监管。我局加大对成品油经营企业的监管，经常性的开展安全检查，重点检查责任落实、制度执行、预防措施、应急设施等情况。并会同公安部门开展联合专项检查，督促成品油经营企业严格落实安全生产责任制，及时排除隐患，保证了成品油安全生产经营。对新建、扩建加油站、油库等依法进行监管，同时结合成品油经营资格证年检，认真开展成品油市场整顿。
2、积极防范市场供应异常波动。肉类、食用粮油和液化气等居民生活日用品价格波动，往往会引起社会各方面的广泛关注。为确保商品供应，稳定市场价格，保障群众生活，每年在元旦、春节这些日用消费品进入销售旺季和价格敏感期，我们都会及时以文件形式下发做好市场调控工作通知，并积极协调相关企业组织货源，丰富市场，保障供应。各相关部门各负其责，加强市场价格监管和商品质量监督检查，为防范市场供应异常波动，维护市场正常秩序做出了积极努力。
3、加强肉类市场管理。为切实保障人民群众的肉食品安全，消除肉食品安全的不安全因素，我们将肉食品安全监管工作纳入常态管理。一是在定点屠宰场（点）全面建立和推行台帐管理制度、检验人员持证上岗制度、肉品检验制度、举报投诉制度、统计监测制度、档案管理制度，实现肉品质量安全责任可追溯。二是严格肉品市场准入和购销货台帐制度，实行肉品安全协议准入制度、不合格肉品退市制度，并积极探索开展肉品购销随附单制度，坚决防止非定点屠宰场（点）出场的肉品、不合格肉品流入市场。三是健全举报投诉制度、屠宰信息统计制度，及时准确把家畜屠宰动态情况，上报政府及上级主管部门，为上级决策提供依据。四是加大市场监管力度，净化肉品市场。全市商务系统协同畜牧、卫生、质检、公安等部门，在全市多次开展了以严厉打击私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等不法行为的专项检查行动。201*年至今，共接群众举报135次，出动稽查车辆3570余台次，执法人员36720余人次，查处各类案件195起，查获病害肉、私屠滥宰肉品共计20多吨。通过多措并举，强化监管，保障了肉食品的安全。
4、规范酒类流通市场。为保证人民群众喝上“放心酒”，我们认真执行国家酒类商品管理法规，加强酒类商品市场的监督管理。一是认真执行《酒类流通随附单》制度。对全市酒类流通企业和酒类批发企业执行流通随附单的情况进行了抽查和检查。办理酒类产销许可证600多户，备案登记率达90%以上，已发放《酒类流通随附单》15600多份，《随附单》执行率达100%。二是认真执行不向未成年人售酒规定。各县（市、区）对城区各商场、超市、专卖店、酒店等经营场所发放了“不向未成年人销售酒类商品”明示牌，现已发放明示牌近5000块。三是加强酒类流通监管，确保酒类市场安全。不断加大监督力度，通过日常检查与专项检查，有效遏制了假冒伪劣酒类商品流入市场，保证消费者喝上“放心酒”。
5、认真抓好商业企业改制，把矛盾纠纷化（缓）解工作落到实处。一是确实加大推进矛盾纠纷排查化解工作，排查工作不能流于形式，特别是探索从源头上化解矛盾纠纷的工作思路及方法。要始终把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为头等大事，对正在改制和准备改制的企业，我们把妥善安置职工放在首位，并严格履行法定程序，充分征求职工群众的意见，职工意见很大的，改制可以暂缓实施，先解决职工反映强烈的实际问题和思想问题后再进行。二是加强下属各单位机关、企业与人民法院的互动联系、与当地社区的互动联系，与当地维稳办、派出所的互动联系。充分利用“三调联动”的机制化解矛盾纠纷。三是加强目标管理考核和日常工作，探索建立矛盾纠纷排查化解的长效工作机制。我们不断完善工作制度，按照市委、市政府一系列有关会议精神，制定了矛盾纠纷排查制度、台账管理制度、信息报送制度、交办督办制度、考核奖惩制度等，进一步规范了工作程序，明确了工作责任，强化了工作协调，提高了化解效率。
（五）加大宣传，提高公众应急综合素质
根据商务职能职责，不断强化应急管理教育工作。一是加强机关工作人员应急知识的宣传工作。通过文件、会议、专题学习等形式，教育干部职工牢固树立“预防为主”的思想，学习掌握应急工作的程序、方式、方法等基本要求，提高处理突发公共事件的能力，不断增强广大干部职工的应急意识。二是大力开展应急科普宣教工作。结合“诚信兴商”、“保护知识产权”等大型专项宣传活动，多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作，深入宣传应急预案和应急知识，印发防范病害猪肉、假劣酒类商品的宣传资料，现场回答讲解群众关心的问题，使公众了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法，对增强广大民众预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，提高公众应急综合素质发挥了积极作用。二、工作体会
应急管理工作涉及面广、协调性高、系统性强，加强领导非常关键。因此，要把加强应急管理放在全局工作的突出位置，加强领导、强化责任、健全机构、整合力量、落实措施，才能把这项工作不断推向深入。
一是要强化责任意识。应急管理工作任务繁重，责任重大。因此我们不能有丝毫的懈怠，要善于处理难题、应对复杂局面。要坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门分工协作，一级抓一级，一级对一级负责，各司其职、各负其责，认真落实各项突发公共事件的预防和应对措施。
二是要加强部门合作。商务系统是多单位组成的大系统，成员多，涉及面广，为切实搞好应急处置工作，需全体成员单位的密切配合，无条件服从上级统一指挥。
三是必须做好应急管理的基础性工作。特别是要加强对企业应急管理工作的领导和指导，加强对重点单位的应急管理，做好安全防范工作。三、存在的主要问题
虽然我局在应急工作方面取得了一定成绩，但是与应急管理工作的实际还是有一定距离。
一是全市商务系统应急管理体系还不够完备。一些预案还不够完善，一些配套的制度如肉品应急储备管理、重要副食品储备管理办法需要尽快出台；预案实施的系统性、协调性、操作性还需要进一步加强。
二是重要商品物资应急储备体系比较脆弱。目前，已经确定的重要商品物资储备企业包括肉类储备企业仅仅是企业从履行社会责任方面来承诺，是一种市场化的商业储备，还缺乏必要的支持手段和调控手段，一些企业储备商品不足量或不到位的现象依然存在。一旦出现突发事件，应急商品的供应仍然存在较大的问题。
三是应急管理工作缺乏必要的经费。保障重要商品物资是商务部门的一项重要职责。目前，国家到省已经建立了政府支持的重要商品、食品、生猪等应急储备体系，对应急储备企业给予一定的补贴支持，极大的调动了企业的积极性，也使政府对应急储备企业的监管落到了实处。由于我市财政困难，尚没有将储备经费列入财政预算，市级应急商品储备工作难以真正落到实处。
四、下步打算
在下阶段应急管理体系建设中，我局将继续全面贯彻科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，认真贯彻落实国家、省、市应急管理工作的决策和部署，切实加强应急管理机构建设，进一步完善应急预案体系，突出抓好以下几个方面的工作：
一是进一步完善突发公共事件应急预案体系建设。结合应急管理和商务工作实际，按照“纵向到底，横向到边”的要求，进一步完善商务各专项应急预案，扩大预案体系的覆盖面，增强预案内容的实用性。特别是加大对成品油供应等高危行业出台应急管理工作制度。二是充实应急管理机构。督促各县（市、区）商务部门按照专项应急预案的要求，进一步完善应急管理工作机构，进一步细化应急工作机构的职能，明确相互间的工作关系，把重点放在充实、加强和提高上，努力实现应急管理职责、机构的科学化、制度化和法制化。
三是加强危险隐患排查监管。积极开展重大危险源排查工作，全面掌握风险隐患的种类数量和状况，对成品油等重大行业和领域采取更有力防控措施，形成实时监测和动态监管机制。四是加强应急商品物资的储备和管理。主动向上级汇报，积极争取重要商品物资储备费用，推动应急管理工作更加规范，确保应急储备商品真正储的下，拿的出，用的上。
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