苟小明深入成县、西和县检查指导农村公路路政执法管理工作
苟小明深入成县、西和县检查指导农村
公路路政执法管理工作
市局201*年上半年工作进展暨示范点建设情况汇报会后，市交通运输局党组成员、副局长苟小明于8月6日至8日带领市路政办主任陈永平，王伟一行深入成县、西和县督查指导上半年路政执法管理工作和全省示范县创建工作。
在两县交通运输局负责人的陪同下，苟小明副局长一行先后深入成县交通运输局、成县路政大队、支伏路王坪村治超卸载点、支付路友联中心道班、东新路示范线路、江武路文明长廊建设点、西和县交通运输局、西和县路政大队、席姜路、姚花路、洛昌路3条文明样板示范路，河坝至张杜、姚花路2条通村联网路、安峪乡路政协管点等地，就两县上半年路政执法管理工作和全省示范县创建工作进行了全面督查指导。
今年以来，成县、西和县两县按照年初全市交通运输工作会议确定的路政管理重点工作任务以及全市农村公路路政管理示范县创建标准，以示范县创建工作为契机，以治理超限超载和维护路产路权为重点，逐步完善了与公路事业发展相适应的农村公路路政管理体制，以提高路政执法队伍素质为根本，着力提升了路政执法水平，通过持续整治、有效工作，规范管理，使全县路政管理工作有了明显提高，推动
了两县路政执法管理工作稳步发展。截止6月底，两县共清除堆物占道1070.7m/164处，面积2568.55；查处违章建筑1136/9起；查处损坏路面6.84/1起；查处填埋公路边沟80m/3起;制止打场晒粮4起，面积63；设置减速带72条432米;办理交通行政许可1起；办理路政处罚案件2起；查处蚕食公路边沟12起65平方米，当场处理公路堆积物33起787平方米，路政案件自行履行4起，下发责令改正书18份；张贴布告、宣传画10份，共出动宣传车62车次2700公里，举办业务培训6期132人次，刷写挡墙标语六条160平方米；散发公路管理宣传材料320份;利用有线电视宣传8次;路产完好率和路政案件查处率达到98%以上，路政案件正确率达到100%，许可率达到100%；路政法律文书使用率和建档率达到100%；路政赔偿率、补偿率和占用回收率达到98%。西和县收缴赔偿费75355元。
督查中，通过实地查看、查阅内业资料、召开座淡会等方式，苟小明副局长对两县上半年农村公路路政执法管理工作给予了充分肯定，要求两县要进一步探讨新形势下农村公路路政执法管理工作的方式方法，着力创新工作机制，全力推动路政管理发展；要切实加强路政执法队伍建设，进一步提高路政人员依法行政、文明执法的能力和水平，努力建设一支综合素质过硬的路政执法队伍；要进一步加大宣传力度，争取群众的理解和支持，提高群众爱路护路的意识和主
动性。针对各县路多、点杂、面广、线长的治超难点，苟小明副局长强调，近几年各县农村公路超限超载现象严重，治超工作刻不容缓，农村公路治超工作要以流动治超、固定卸载、劝返为主，重视源头治超，加强重点巡查、利用科技手段履行治超职责，把“三个服务”落实到实际工作中，积极探索路政管理新途径、新方法，推进路政管理工作不断再上新台阶。就全省试点县创建工作，他要求西和、成县两县要进一步深化全省农村公路政管理示范县创建工作，积极探索总结农村公路路政管理标准化建设示范模式，明确各级政府对县道、乡道、村道管理的责任主体，建立健全由公路路政管理机构、乡（镇）政府和村民委员会及农民群众共同参与的路政管理协作机制，落实路政管理责任，履行管理职能，发挥管理作用，切实做到找准定位，打稳基础，抓好重点，打造亮点，确保全省农村公路路政管理示范县创建达标。
（王伟供稿）
扩展阅读：关于进一步加强冰雪恶劣天气交通运输安全应急管理工作的紧急通知
陇南市交通运输局
关于进一步加强冰雪恶劣天气
交通运输安全应急管理工作的紧急通知
各县(区)交通运输局、局属各单位：
1月18日，我市再次出现大范围降温降雪，受极端低温天气影响，全市道路积雪结冰气象十分严重，给车辆安全通行造成极大困难。据最新天气预报，预计我市低温阴雨（雪）天气仍将持续。当前正值春运关键时刻，大量返乡民工、学生回家过年，客流量大幅增长，道路交通运输安全生产形势十分严峻。1月20日上午，市委书记王玺玉就做好近期交通安全工作，作出重要批示：一、科学论证，从严控制，不允许大客车在这两天运营，一般停放，确保安全；二、小型车辆行驶时一律使用防滑链条；三、交通、运管、交警、公路总段等有关部门职工要全员值班，重点路段要明确责任，落实到人，要加强检查指导，及时解决有关问题；四、对短期内滞留旅客要做好思想工作，安抚疏导情绪，提供必要后勤服务；五、大雪停后恢复交通时，交通、运管、交警、公路总段等部门要分段组织好疏导和护送工作；六、相关部门要严格执法、严格管理、严禁车辆超载。
为了认真贯彻市委王书记重要批示和市政府1月20日召开的紧急会议精神，现就进一步加强应对极端冰雪恶劣天
1气道路交通运输安全管理工作有关事项通知如下：
一、进一步提高认识。各县（区）交通运输局、局属各单位、各运输企业要进一步提高认识，充分认清当前安全生产的严峻形势，结合目前正在开展的“春运”，切实加强道路运输安全工作的组织领导，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。各单位要严格落实安全生产第一责任人的责任、领导干部安全管理“一岗双责”制和领导干部带班制度，不断完善各项安全管理措施，进一步强化夯实基层工作和基础工作，形成“一级抓一级，一级督查一级，一环扣一环”的工作责任机制，将安全工作责任真正落实到人、到岗。
二、进一步加强组织领导，确保安全生产责任再落实。各县（区）交通运输局要结合贯彻市委王书记重要批示和市政府紧急会议精神要求，立即组织本辖区交通运输系统各单位传达学习市委王书记重要批示，对本辖区前一阶段工作进行回头看，认真分析研究应对当前极端冰雪天气对策，针对当前道路运输安全形势严峻，要提出切实可行保障措施，采取分片包干等办法责任到人。凡那个环节出现问题都要一查到底，凡因工作责任不落实，安全保障不到位，而引发安全事故的，要严肃追究有关人员责任。为了切实将安全责任落实到实处，市交通运输局由领导带队，抽查、检查各县（区）交通运输局应对这次极端冰雪灾害天气，组织领导和领导分片分路包干情况。市交通运输局党组成员、副局长
2苟小明同志负责两当县、徽县；市交通运输局党组成员副局长何涛同志负责武都区、文县；市交通运输局党组成员颉中平负责宕昌县；市交战办副主任严仓一同志负责康县、成县；市交通运输局调研员何洪同志负责西和县、礼县。
三、进一步靠实责任，确保安全生产措施再落实。陇南公路总段，各县（区）交通运输局，市、县（区）运管局，市地方海事局，陇运集团等单位要按照管理职责和权限，加强对本辖区车站、码头、营运车辆、船舶及本单位管养线路、公路养护地段施工现场的管理，对易发事故的重点部位和环节做到有专人负责，有专人整治，重点防范，采取强有力的措施，将各项安全管理责任及措施落到实处。
（一）各县（区）交通运输局要从即日起对管养线路分别包干到每个领导和全体工作人员身上，要确保重点路段通车安全有专人负责，有专人治理。
（二）陇南公路总段要抓好八盘山、风泉山、老弯梁、黑马关、米仓山、麻子川、高楼山、麻崖子梁等重点路段春运防滑值班，要落实专人上路撒防滑沙料、融雪剂，分段包干，每天对路况进行勘察，掌握路况并及时提醒驾驶员，采取针对性措施，确保行车安全。
（三）市、县（区）运管局要坚持关口前移，重心下移，增派执法人员，深入客运站、重点村镇等旅客主要集散地，通过派驻、巡查、暗访等多种方式，开展对本辖区内运输企
3业、车站、营运车辆的拉网式安全大检查，重点对运输企业应对极端低温天气的各项安全管理措施的落实情况、驾驶员的安全培训教育情况、车辆技术状况和随车安全设施配备情况、车站“三不进站、五不出站”管理执行情况等进行检查，对非法违法道路运输生产经营行为进行严厉打击。检查要做到“横向到边、纵向到底”，不留死角。同时要配合公安交警部门对行驶在重点危险路段车辆采取领路、指挥单向通行等措施，确保行车安全。
（四）海事机构和有水域运输的各县（区）交通运输局要加大重点航区、重点时段的巡查力度，严厉打击“三无”船舶、乡镇船舶非法载客和私设渡口等违法行为。要加强冬季船舶“三防”管理，严禁早航、夜航，超员、超载，同时还要加强现场签证，真正把“谁签证、谁负责”制度落到实处。加强对营运船舶的检验，对不具备适航技术条件的船舶，坚决予以停航，确保水上安全。
（五）各运输企业、车站一是要及立即组织安全检查人员深入安全生产第一线，开展安全隐患排查治理和路检路查，对查找出的问题及时整改。特别是对超长客运、农村客运班车，要认真落实客运企业管理人员分组、分片安全责任承包制度和线路安全保障措施；运输企业、车站负责人要带队驻点，加强重点路段、线路的监管。二是旅客运输企业和危险品运输企业要根据冬季行车特点，加强对车辆转向、制
4动、雨刮、防雾灯光等关键部位的技术性能检测，落实好驾驶员发车前、行车中、收车后的车辆安检责任，确保参营车辆技术状况良好。特别是对途经冰雪路段行驶的车辆，必须严格按规定将防火、防滑、防冻等安全附属设施配置齐全，安放合理。三是运输企业要切实抓好对司乘人员尤其是客运车辆驾驶员的安全教育培训，针对近期气候、路况变化的特点，对驾驶人员再进行一次面对面的行车安全教育，要将事故分析和教训贯穿到学习中，并请有经验的老驾驶员现身说法，进一步提高驾乘人员的安全行车意识和应急处置能力；四是各客运站要严格执行“三不进站、五不出站”管理要求，切实加强源头管理，尤其要高度重视抓好车辆安全例检和“三品”检查工作，防止出现麻痹思想和漏检现象。要将客车驾驶员安全承诺工作纳入到“三不进站、五不出站”检查项目中，落实责任、措施，做好检查，防止走过场、走形式。各客运站要根据天气情况和路面状况，合理调整班车运行班次时间，确保客运班车途中运行时间充足，防止出现班车因赶班而超速行驶等违章行为。各车站要有专人服务，发班跟班，对因天气和路况等原因达不到安全行车要求的班线，客运站一律不得发班。同时，要耐心细致的做好滞留旅客的宣传解释工作，并给他们送上一流的服务，要为滞留旅客提供送上一杯水、一包面和一张床活动，切实让滞留旅客有温暖感；四是各旅客运输企业和危险货物输企业要切实做好GPS
5监控规范管理工作，落实24小时值班制度，及时发现并制止驾驶员疲劳驾驶、超速行驶、私拉乱跑等违法违规行为。各旅客运输企业要立即对所属车辆的GPS安装使用情况进行全面检查，凡有故障不能正常使用的必须立即修复，GPS使用不合格的车辆，不得参加春运。
市春运办公室组织督查组，对各县（区）交通运输局、市、县（区）运管局、各运输企业、汽车站的雨雪天气期间应急措施落实情况进行不定期抽查，抽查结果及时通报。对抽查中发现的脱岗、漏岗的单位将通报批评。
二一二年一月二十日
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