廖永远同志在集团公司201*年安全环保工作会议上的总结讲话

廖永远同志在集团公司201*年安全环保工作会议上的总结讲话

廖永远同志在集团公司201*年安全环保工作会议上的总结讲话

廖永远201*年7月30日

同志们：

这次集团公司安全环保工作会议开得很好，很及时、很成功，开出了士气、开出了信心、开出了方向，会上传达了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，学习了蒋总的重要书面讲话，通报了大连港"7.16"火灾事故，荣芳同志代表安全环保部总结回顾了"十一五"安全环保工作，安排部署了"十二五"HSE规划，我代表集团公司做了讲话，传达了党组的重要要求。会上安排了3个专题讲座，14家单位做了大会经验介绍，还有17个书面典型经验交流。会上还安排了分组讨论，围绕国务院通知精神和蒋总重要要求，从十个方面展开了热烈讨论，会议安排很紧凑，内容很丰富。大家集中精力、聚精会神开会、研讨、学习，可谓是起早贪黑连轴转、会下也在议工作。同志们普遍反映会风正、收获大、效果好。这次会议既是一次工作总结部署会，也是一次经验交流会，同时也是一次教育培训会。希望同志们把会议精神带回去，向单位的主要领导和班子成员汇报好，在本单位把会议精神贯彻落实好，切实把安全环保工作做好，为企业深化改革、加快发展、构建和谐提供基础战略保障。会上大家讨论得很热烈，讲了很多很好的建议和意见。由于时间有限，我只到了第一组和第三组参加了讨论，听了大家的发言，确实感到有很多真知灼见，请安全环保部下来认真收集梳理，推动工作落实。一会儿荣芳同志还要进行会议总结，我不展开讲了。下面我再强调几项工作。

一是要充分肯定新世纪以来的十年，特别是"十一五"以来集团公司安全环保所做的工作及取得的成效，从而更加坚定我们做好工作的信心，统一意志、攻坚克难，努力实现形势的持续好转，继而实现根本好转的目标。我们既不要高估形势、轻言好转，也不能妄自菲薄、否定成绩，应该看到这几年集团公司党组和各级领导干部在安全环保工作方面下气力最大、抓得最狠、投入最多，同时成效也是最好的。在小组讨论时大家都谈到这方面的工作，也是有目共睹的。

二是进一步认清集团公司安全环保工作面临的严峻形势和挑战，始终保持清醒的头脑，正确处理好加快发展和做好安全环保工作的关系，既要抓住机遇、创新优势，实现集团公司各项业务又好又快发展，同时又要加强基础工作，加强基层建设，打牢安全环保战略基础，为建设综合性国际能源公司提供保障。进入新世纪的十年是集团公司发展史上波澜壮阔的十年、高速发展的十年、迅速扩张的十年、成果辉煌的十年，也是惊心动魄的十年、如履薄冰的十年。我们的资产规模、营业收入、利税贡献、业务拓展、国际排名、综合实力与竞争能力，都与过去不能同日而语，世人瞩目，举世公认。但是我们也发生了像"12.23"、"11.13""12.30"、"7.16"等重大安全环保事件，造成了严重负面影响，极大地影响了集团公司改革发展和稳定，对此我们务必汲取深刻教训，更加扎实地做好工作，坚决杜绝重特大事故的发生。

三是认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，深刻领会蒋总重要书面讲话的深刻涵义，贯彻落实好本次会议精神，进一步增强做好安全环保工作的危机感、紧迫感和使命感，激发广大干部员工做好安全环保工作的主动性、自觉性和创造性，牢固树立"环保优先、安全第一、质量至上、以人为本"的理念，大力践行有感领导、直线责任和属地管理，深入开展"强三基、反三违、达三标"活动，大力加强HSE管理体系建设，严格安全环保责任制，严肃事故事件责任追究，"严"字当头抓安全环保。当前我们的安全环保管理处于严格监督阶段的初期，不可高估，必须要强调"严"字当头、严格要求、严格管理、严格带队伍。

四是切实加强对供应商、承包商的安全环保管理，严把五关，严格准入，要搞清楚几个概念，即承包商的事故就是业主的事故、承包商的管理就是业主自己的管理，真正体现属地管理责任。当前承包商问题十分突出，素质良莠不齐、资质难以置信、业绩不敢恭维、监督监理缺失、现场管控乏力，这样的现象比较普遍。要推行监管分开、异体监督、严格监督的成功做法，坚决把承包商供应商事故压下来。要建立严格的淘汰和退出机制，对资质不全、业绩不佳、素质不强、管理不力、监督不到的承包商供应商要坚决清退出去，绝不让其做危害中国石油安全环保的生意。

五是要进一步加强事故事件管理，从三个方面入手，第一方面，是要严格事故事件报告，绝不允许迟报、漏报、谎报、瞒报，一旦发现，要严肃处理。我们有很多事故发现之初，是完全有可能有效处置和降低损害程度的，就是因为我们个别单位迟报，避重就轻，而使事态进一步扩大，乃至最后不可收拾，"12.30"事故如此、"7.16"事故也是如此，要总结反思应对媒体的工作，当今世界信息高度发达，媒体无所不能，无密可保，我们只有坦诚面对，在第一时间披露真实信息，才可能避免媒体危机。这个方面观念要转变，过去我们都是掖着藏着，所谓的"妥善处理"，现在妥善不了了。所以，我觉得现在恰恰相反，第一要及时，第二要真实，同时还要讲艺术，讲事件本身的情况，少分析、少评论，少讲总结性、结论性的话，防止被动，因此在字眼和词汇上要特别注意，在应对媒体上要先入为主，正面引导，通常用一些有效的词汇，如事故原因正在进一步调查中、有关情况我们将继续报告，善于用正在进行时，少用一些结论式的语言，少用一些武断的结论，这样我们就比较主动，避免被动。很重要的一条就是，我们要在第一时间向媒体披露，掌握主动，正面引导。如果我们这方面做不好，一旦媒体都炒作起来，你迟迟不露面，你迟迟不发表主渠道的声音，就容易把一个事情炒的五花八门、面目全非，最后我们就非常被动。我们也有成功的例子，比如今年1月7日兰州石化发生爆炸，就在第一时间由政府部门赶紧召开了新闻发布会，披露了事件的相关情况，所以最后的报道基本上调子比较一致。但我们有的工作也做的不好，教训很多。第二方面，是要全面深入准确地调查分析事故事件，找出真正的原因，分清真正的责任，严肃处理责任者，确实落实"水落石出、切肤之痛、刻骨铭心、举一反三"的四条要求，不能文过饰非，更不能息事宁人。现在我们有些单位发生事故，不是深入认真分析原因，总结教训，举一反三，而是应付过关、文过饰非、息事宁人，应该受到严肃处理的责任人得不到应有的处理，这样事故就会多发。我们有些领导同志"好人主义"，说情讲情之风大有人在，在安全环保管理方面你下不了狠心，你不是铁石心肠，不是铁手腕，你就难以真正管好安全，"好人主义"是干不了这个活的。我们不希望看到事故发生，既然发生了事故就要分析透彻，把真正的原因找出来，便于我们吸取教训，加强防范。所以事故管理工作是非常重要的。第三方面，要把事故事件当作一种资源，大力开展经验分享、资源共享活动，提高全员、全过程、全方位安全环保工作的意识。

六是要高度重视当前安全环保工作。目前正处在洪汛高发时段，灾害频发，事故不断，就在我们开会这两天多的时间里，国内就相继发生了南京"7.28"可燃气体泄漏爆燃事故，初步分析原因是因为南京塑料四厂进行拆迁作业时，因施工挖断了丙烯管道，造成了泄漏引发着火爆炸，目前死亡人数已达13人，14人伤势危重，100多人住院治疗。前天吉林市因突发山洪，造成附近一化工厂7000多只化工原料桶流入松花江，其中有3000只原料桶装有危险化学品，一旦泄漏将对水体造成极大危害。昨天四川某地又发生严重泥石流，造成一个村庄整体被掩埋，这些大家都看到了。中国石油几乎在全国31个省市自治区都有上中下游的业务，要提高警觉，严防死守，绝不能发生人员伤亡，把财产损失要控制在最低程度。特别是当前，要把工作的重点放在防洪汛、防雷击、防中暑和防止重大交通事故上，上游油气田企业要认真做好防井喷、防泥石流，炼化企业要认真做好防火防爆、防中毒、防污染，销售企业要认真做好防火防爆、防雷击，管道及施工企业要认真做好防坍塌、防机械伤害、防山体滑坡等工作，海外企业要重点做好防恐怖袭击、防爆炸等工作。

同志们，当前集团公司正在全面贯彻领导干部会议精神，深入贯彻落实科学发展观，积极转变发展方式，大力推进发展、转变、和谐三大工程，改革发展稳定的任务十分繁重，安全环保的形势异常严峻，我们一定要下更大的决心、更大的气力，采取更加有力的措施，更加有效的手段，做好各项工作，努力实现安全环保形势持续稳定好转。从事安全环保工作的同志非常辛苦，很不容易，压力很大，承受着生理、心理的巨大压力，这点我们十分理解。但是我也希望同志们心胸开阔一些，眼光看的远一些，增强做好安全环保工作的价值观和责任感，创造性地开展工作，把安全环保当作一项神圣的事业，把安全环保当作一门工作艺术，认真地去研究它、琢磨它，力争在安全环保工作方面有所作为、有所建树、有所进步。从事安全环保工作的同志还要调整心态，保持良好的状态。我还希望大家在工作之余学会运动，干咱们这份工作没有一个好身体，在现场几天几夜，你顶得住吗，肯定顶不住。所以要劳逸结合，搞点健康运动，确保身心的健康也很重要。最后，祝同志们工作顺利，身体健康，平安幸福！

扩展阅读：廖永远在集团公司201*年三季度安全环保工作例会上的讲话

廖永远在集团公司201*年三季度安全环保工作例会上的讲话

廖永远（201*-07-04）

今天的三季度安全环保工作例会，是在近期集团公司安全环保形势非常严峻的情况下召开的。今年以来，各单位认真贯彻落实集团公司工作会议精神，按照党中央、国务院有关安全环保工作的要求，做了大量的工作，也取得了一定的成效。但是从总体情况看，安全环保基础还很不牢靠，主要表现在事故频发多发。

刚才苏江同志通报了今年上半年的安全环保情况，文军同志作了HAZOP分析方法的专题介绍，这两个报告都很好，从两个不同的角度，让我们看到了当前存在的主要问题，同时又提出了解决问题的有效方法，对我们提升管理，提高水平，加强工作都有好处。荣芳同志针对当前的安全环保工作讲了重要意见，对下一步工作重点进行了安排和部署，请大家结合工作实际和业务特点抓好落实。

集团公司对安全环保工作非常重视，党组历来都把安全环保工作作为重中之重。党组明确提出，安全环保工作是集团公司的一项战略工程，天字号工程，提出了“环保优先，安全第一，质量至上，以人为本”的理念，这些年来，在各种会议和重要场合，集团公司党组主要领导都要强调安全、环保、稳定，是讲得最多的。近几年，集团公司在安全环保隐患治理上的投入力度也是空前的，从总部到基层，在安全环保工作方面下的功夫也是最大的，通过一系列工作，也确实见到了成效，取得了进步。特别是201*年以来，集团公司安全环保工作一步一个脚印地扎实前行，基本杜绝了重特大安全环保事故，实现了安全环保形势的明显好转，安全环保工作基础不断夯实，广大员工安全环保意识不断增强，各级领导干部的安全环保责任不断落实，为集团公司快速持续发展、建设综合性国际能源公司打下了良好基础，创造了良好环境，这些都应该肯定。今年以来，党组主要领导继续与各企业一把手签订安全环保责任状。4月2日，在国资委召开中央企业安全生产工作视频会议后，蒋总亲自提出落实学习会议精神的要求，在电视电话会议当天及时做出部署，在全公司开展安全生产大检查活动，成立了安全生产大检查领导小组，并亲自担任组长，明确了工作要求。5月12日蒋总又亲自主持会议，对一个多月的检查活动进行讲评和总结，对下一步工作提出安排和要求。前几天，集团公司召开了务虚会，会议结束的时候，蒋总讲了五个问题，即突出五个发展，其中就重点强调了要突出绿色发展，构建安全环保的长效机制，并指出当前集团公司安全环保工作仍处在杜邦评级的二阶段即严格监督阶段，要求我们通过“十二五”的努力，力争安全环保工作全面进入三阶段，再通过一段时间努力，力争达到国际同类行业较好水平，所以任务非常繁重，任重道远。但是今年上半年的整个安全环保形势确实异常严峻，不容乐观。1-6月份，集团公司共发生工业生产亡人事故15起，死亡27人，与去年同期相比，事故起数增加50%，死亡人数增加108%，特别是发生了3起一次死亡3人以上的较大工业生产亡人事故。有些事故的性质还非常恶劣，比如兰州石化液化气球罐火灾爆炸、6月29日发生在辽阳石化的油罐闪爆事故，如果处理不当，事态完全有扩大的可能，这些事故给我们敲响了警钟。客观地讲，中国石油是一个油气生产企业，易燃易爆、高温高压、有毒有害，而且生产经营活动点多、线长、面广，在国内、甚至在全球都有广泛布点，管理难度确实很大，风险很大，这是毋庸置疑的。此外，加上这几年，尤其是今年以来，各种极端天气、极端事件、

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极端环境也确实对安全环保工作带来了很大的冲击与影响，这些也都客观存在。从客观上看，在当前的发展阶段，事故容易多发。但是，对这些事故要进行认真地剖析，有哪些事故是不应该发生的。每起事故都暴露出我们的工作不到位，制度不落实，要求不严格，管理有漏洞等等问题，发生这些事故很不应该。昨天安全环保部交给我一份今年1-6月份的整个事故情况汇总表，我晚上认真看了几遍，对它进行归类分析，感到有这么几个特点：

一是部分板块事故多发频发。板块与板块之间、单位与单位之间、企业与企业之间安全环保工作发展很不平衡。勘探与生产分公司上半年共发生6起亡人事故，死亡10人，伤8人；炼油与化工分公司上半年共发生4起亡人事故，死亡12人，伤18人；工程建设分公司直属企业发生4起事故，死亡4人，属于工程建设业务的事故共发生7起，死亡7人，伤7人；销售分公司、天然气管道分公司、装备制造分公司、海外业务、矿区物业上半年没有发生亡人事故，保持了良好的安全生产态势。没有发生亡人事故的单位，不是意味着工作做的就尽善尽美，但是有一点是值得肯定的，他们确实重视，确实下气力。去年销售分公司事故比较多，针对事故情况，板块从主要领导到分管领导，到所属各企事业单位，真抓，真要求，动真格，今年比较好地遏制了事故多发的势头。海外业务去年没有发生亡人事故，今年仍然保持了较好的形势，大家都知道，海外业务非常难管，风险也非常大，除了传统的安全风险，还有非传统的安全风险，为什么能做好？就是他们真抓真管，严格地推行HSE管理体系，按要求进行风险评估。矿区物业也是不好管的一块业务，44个矿区，各种人员混杂，要把工作做到千家万户确实不容易。当然，发生事故的板块不是说没有做工作，不能出了事故就否定一切，大家都做了大量工作。前天勘探板块专门召开视频会，荣芳同志到会讲话，勘探板块主要领导和分管领导在会上都作了非常严格的要求，所属单位对待安全环保工作态度也是认真的，西南油气田公司等事故单位对事故责任人都进行了严肃处理。但是也确有个别单位认识不高，有的单位领导甚至把事故不当一回事，推脱责任，大事化小，小事化了，不注重抓好基础管理和基层建设，不注意细节管理，不注意防微杜渐，这种现象一定要得到彻底扭转，要采取切实有力的措施，从根本上转变这种不良倾向。

二是坍塌、机械伤害事故多发频发。去年10月5日，管道局在管道施工中发生一次坍塌事故，造成2人死亡，之后，坍塌事故一发不可收拾，今年上半年共发生坍塌事故4起，造成5死5伤；机械伤害事故上半年共发生5起，6人死亡。一个简单的坍塌事故，一个简单的机械伤害事故有什么技术含量，有多大的风险不可控制？完全是由于工作不细，不进行风险评估，不进行事先防范，冒着风险干活所造成的，确实应该引起我们的特别重视。下半年要对这两类事故进行专题调查，到施工现场进行督察，查问题，找隐患，要下真功夫，制定落实各种防范措施，避免这类简单事故的重复发生。

三是承包商事故仍然多发频发。承包商事故高发的势头一直没有得到根本扭转，2月8日，西南油气田井口爆炸和6月29日辽阳石化油罐闪爆事故，这两起较大工业生产亡人事故都属于承包商事故，承包商作业仍然是非常重要的风险，是我们要亟待加强的重点领域。今年上半年，我们对重点工程进行抽查，发现工程转包、层层分包、以包代管、包而不管的现象非常普遍，承包商安全环保管理漏洞很大，安全环保形势异常严峻。我们已经提出了承包商管理要把好“五关”，承包商事故就是企业自己的事故，承包商管理要从源头抓起，从安全环保资质和人员素质抓起，要严格进行现场监督，做好风险评估和防范，不符合安全环保要求的承包商要坚决清除出去。

四是油品泄漏污染事件屡次发生。去年年底发生了陕西渭南油品泄漏污染事件，对集团公司造成了极其负面的影响，上半年，运输公司一辆油罐车翻车，又造成了油品泄漏，对鸭绿江造成了污染，险些造成一起新的“渭南”事件。鸭绿江位于中朝两国的交界，201*

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年“11.13”松花江污染事件还历历在目，造成了国际影响，这次处理得不好就有可能造成又一次国际影响。事故当天我跟荣芳同志紧急沟通，一定要千方百计，和地方携手，层层堵截，把污染控制住。经过各方面共同努力，这次事件终于得到了较好控制。但是，事件暴露出我们在运输调度，安全管理等方面存在很多严重问题，傍晚出车，又是冰天雪地，山道崎岖，没有进行风险评估，安全措施没有落到实处。前几天，运输公司一辆油罐车同新疆地方的一辆面包车相撞，造成8人死亡，虽然对方承担了全部责任，但是只要媒体炒作，无论是谁的责任，中国石油都会很被动。我们要从一次次沉痛的教训中进行认真总结，这几起事故都要进行深刻反思，举一反三。

发生在墨西哥湾的BP漏油事件对我们敲响了警钟，集团公司业务跟BP类似，一定要深刻汲取BP漏油事件的教训。这起事故是由井喷引发的，前期井控工作没有做好，承包商、供应商、政府监管、业主等，很多方面都存在问题，复杂交错。BP漏油事故发生后，集团公司很重视，各有关单位都在积极收集信息，分析原因，海洋工程公司关起门来，认真吸取教训，深挖细找自己在管理方面的漏洞和问题，有很好的收获和心得。在海洋生产作业方面，我们要知己知彼，要清楚目前的环境和自身能力，严格控制风险，避免盲目发展，避免乱铺摊子。安全环保工作是企业的一张脸、一张名片、一个窗口。我们一定要把安全环保工作做细，把安全环保永远当作是集团公司的战略基础工程，当作生命工程。

回顾新世纪的头十年，我们有成功的喜悦，也有沉重的教训，这十年是中国石油波澜壮阔的十年，成果辉煌的十年，迅速扩张的十年，高速发展的十年，也是惊心动魄的十年。给中国石油带来重大危机的不是因为我们的发展没有搞好，不是因为我们的市场没有扩展，也不是因为我们的效益没有上去，而恰恰是我们在安全环保上出了问题。201*年12月23日开县特大井喷责任事故造成243人死亡，201*年11月13日吉林石化爆炸事故引发松花江水体重大污染都给中国石油造成了极大冲击和影响，去年12月30日，渭南柴油支线泄漏，也是风声鹤唳。从事安全环保工作的同志，尤其是在座的负责同志，一定要有高度的责任感、使命感和紧迫感，这项工作做不好，是破坏性的，是颠覆性的，不是一般的问题。上半年安全环保形势非常严峻，今年也是多灾多难之年。从全球看，海地地震、智利地震、冰岛火山、空难多发、BP漏油等等事件频繁发生；从国内看，极端危害多发频发，南方的久旱、北方的高温、玉树地震、洪水灾害，重特大事故大幅上升。处在这样一个环境下，我们更应该居安思危，加强预防，把面临的环境、面临的困难想多一些，把措施想细一些，想周全一些，把工作抓实，抓好，不要在不利的环境下出现不利的事情。我们必须树立强烈的忧患意识，危机意识，真正把安全环保工作一如既往扎扎实实地抓紧、抓好、抓实，为集团公司建设综合性国际能源公司，又好又快发展奠定坚实的基础，创造一个良好的、稳健的发展环境。这是我们从事安全环保工作同志的一份责任，也是我们百万石油员工的根本利益所在。三季度及下半年的工作尤为重要，交通安全、防洪防汛、防火防爆、海上安全生产都是重点，要做好以下几方面工作。

一是要巩固和发展集团公司四月份开展的安全大检查成果。我们浩浩荡荡搞了九个检查组，查出13000多项隐患，23000多个问题，并且很多是重大隐患，要具体落实，全面整改发现的问题和隐患，一个一个抓，一项一项落实，把问题和隐患彻底整改掉，这样才能够保证本质安全。这项工作一定要善始善终地抓好，不能检查完了事情就过去了，检查是个阶段性工作，整改和落实是个长期性工作，我们要不断巩固发展检查的成果，要落实到人，整改到位。

二是扎扎实实抓体系建设，老老实实学杜邦经验。前不久，安全环保部专门组团，有板块的同志，也有企事业单位的同志，到美国杜邦进行了考察调研，回来后撰写了一篇很好

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的报告，我也看了，主要讲杜邦扎扎实实、老老实实抓体系建设，这套经验很值得我们学习。对杜邦的经验、体系建设，我们要真学、真用、真信，真结合实际，不要把它当成一种任务去完成，不要以为HSE检查通过了，体系建设也搞了，有几个本本，成了几本书就行了，那不叫成果，体系建设要指导安全环保工作，指导实践，解决问题。今年将管道局新增为HSE体系试点单位，要通过体系建设提升安全环保工作。

三是要做好“十一五”收尾和“十二五”开局工作。今年很重要的一项工作是要认真回顾前十年，科学谋划后五年，全面安排部署好各项重点工作，提出新要求，创造新业绩。本月底将要召开集团公司安全环保工作会议，要很好地回顾前十年，总结经验，不能在自己取得的一些微小的成绩上沾沾自喜，我们更应该看到我们面临的挑战越来越大，科学谋划后五年。要集中选树一批典型单位和个人，表彰奖励多年以来一直兢兢业业做好工作，取得良好安全环保业绩的典型，表彰发现和排除重大事故隐患的突出个人，把真正在安全环保方面发现重大隐患的功臣奖励几个，有了典型示范作用，效果就不一样了。我看徐凯军就很值得奖励，前两天我们听了独山子石化的群体报告，这几年他发现了31个重大隐患，连地沟里漏油都能够闻到，这是了得的事吗？这是为企业做的贡献，为国家做的贡献。我们要找真典型，不能搞假的。要把事故资源用好，把经典的事故案例用图例和动漫的方式整理出来，把十年的典型事故汇编成事故大全，在全集团组织学习和分析。

另外，要全天候、全方位地抓安全环保工作。中石油点多、线长、面广，在全球开展各项业务，往往是东边日出西边雨，黑了北方亮南方。我们不可能一个文件管全球，一个举措治全部。要结合各地的气候特点、地域特点、业务特点、管理特点，细化安全环保方案和措施，真正做到科学管理，有针对性地搞好工作。当前的要抓紧抓好的几项重点工作：

一是下力气推广HAZOP分析方法。这是一个先进、实用的方法，在我们很多企业已经先行一步，先试一步，见到了很好的效果，独山子石化使用效果就很明显。要把装置密集、技术密集、工艺密集、管理密集、人员密集的项目和设施作为HAZOP分析的重点，首先要把炼化企业新建项目HAZOP分析做好。

二是狠抓风险管理、危机管理、预案管理。经过几年努力，这项工作收到了很好效果，有些事故因为预案做好了，没让事态扩大，没发生更多的次生事故。但是这项工作还有很大的潜力和空间，要很好地抓。

三是持之以恒地狠抓隐患治理。这个工作不能含糊，我们要积极鼓励基层发现隐患，上报隐患，重大隐患要赶紧落实资金，赶紧落实专人，治理好，不能使隐患变成事故。四要狠抓安全环保技能培训。安全培训要结合技能培训，既要解决理念观念问题，又要提高技术能力。技能培训很重要，要真抓实做，抓出成效。

五是要把防井喷、防泄漏、防坍塌、防机械伤害、防中毒、防高温中暑、防洪汛和防重大交通事故作为一个时期的重点。各个板块重点各有侧重，勘探与生产、工程技术要把防井喷工作进一步落实好，工程建设要把防坍塌、防机械伤害落实好，要做好施工作业防中暑，防食物中毒，饮水安全工作，炼化企业、销售企业要把防泄漏，防污染工作做好。需要具体落实的几件事情：

一是认真贯彻集团公司最近颁发的《安全监督管理办法》。这是集团公司常务会议讨论通过，又经过反复讨论修改的。要抓培训，抓宣贯，检查监督，发挥这个办法的应有作用。这几年安全事故频发，一个很重要的原因就是监管不力，监督不到位造成的。

二是认真筹备好集团公司安全环保工作会议。要认真总结前十年工作，部署落实好下五年工作，总结经验教训，找出问题和根源，提出改进工作的举措。

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三是认真筹划今年石油天然气管道应急演练。力争三季度末把它完成好，安全环保部、办公厅应急办、天然气与管道分公司以及所在企业要认真策划，严密组织，务求实效。现在我们的管道越来越多，石油天然气管道的安全压力、防恐压力、安保压力越来越重，要通过抓好应急演练，提高集团公司油气管道、管网的安全运行水平。

四是认真贯彻落实《石油天然气管道保护法》。最近全国人大刚刚通过了石油天然气管道保护法，这是我们的护身符，也是我们的生命线，各有关部门，天然气管道板块，企业都要认真组织学习宣贯，依法保护油气管道。

五是认真抓好上半年发生的几起较大以上事故和典型事故的责任追究和原因分析。要严肃处理，一点也不含糊，出了事故就要一查到底，特别是“6.29”辽阳石化油罐闪爆事故，这是多年来不曾发生的事故，要把事故认真调查清楚，原因要找准，要进行严肃处理。大庆建设集团一个礼拜连续发生两起亡人事故，造成4人死亡，对这个单位要重点解剖，要按安全环保责任状办事，按制度办事，要严肃处理。

六是要持之以恒地抓好HSE培训师和咨询师队伍建设。要全面提升HSE体系建设水平，并且要持续改进，不断完善。

最后对我们从事安全环保工作的同志提两点期望。

一是从事安全环保工作的同志要勤于学习，善于学习。要学习新知识，掌握新规律，创新工作方法，提高管理水平。现在事物变化很快，业务发展很快，我们用老套套、老方法不一定跟得上新形势，要勤于学习，要善于学习，尤其是我们搞安全环保的同志不能讲外行话，要善于调查研究，要注意把情况摸清，把问题找准，只有这样我们的工作才会对路，手段才会对头，工作水平才会不断提高。

二是安全环保工作要为集团公司改革发展稳定服好务。集团公司正处在快速发展、高速发展的时期，从事安全环保工作的同志既要当好门神，又要当好先行。当门神就是看家护院，当先行就是要做好工作，搞好服务，融管理于服务之中，蕴服务于管理的每个环节，真正使安全环保工作有所作为。安全环保工作责任重大，我们一定要敢于负责，敢于管理，同百万石油员工一道，用我们的辛勤工作和努力，坚决遏制安全环保事故频发多发的势头，确保“十一五”收关之年有个好的结尾，把中国石油安全环保工作推上更高更好的水平。

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