第96期 大地乡开展村育龄妇女计生优质服务知识培训宣传活动
大地乡开展村育龄妇女计生优质服务
知识培训宣传活动
为了深化优质服务活动，提高广大育龄妇女群众对计生知识的知晓率，使“优生优育、生殖健康”的观念深入人心，为了让育龄妇女掌握更全面的生育和避孕知识。9月13日，大地乡计生办结合实际开展了“生殖健康家喻户晓”优质服务培训活动。
首先由大地乡计生办工作人员讲解计生法律法规相关知识、讲解人口计生宣传教育群众访谈表的相关问题等业务知识的培训；其次讲解了计生利益导向、养老扶助、养老保障等计生户优生优惠政策；再次讲解了流动人口已婚育龄妇女办（验）证登记、落实避孕措施、孕检情况调查的业务培训，免费为外来务工的流动人口提供计生服务，让他们与本地育龄妇女群众享受同等的待遇与服务；最后培训计划生育药具服务情况调查表、孕前免费健康检查怀孕、已孕、产后妇女访谈表、计生优质服务先进县创建活动育龄群众访谈等表。
计生知识培训主要是以村人口计划生育学校为培训阵地，采取集中授课、相互讨论、现场提问等方式，按照事先拟定好的培训议程和计划，组织育龄妇女认真开展以孕前免费健康检查、避孕药具知识和计生奖励扶助政策为主要内容的宣传培训。培训内容主要以“计划生育优质服务、避孕药具的认识与使用、落实长效避孕节育措施的好处等相关知识，以及国家免费孕前优生健康检查项目的相关知识”进行了深入浅出地介绍和通俗易懂的系列讲解，吸引了在座的育龄妇女，激发他们的好奇心与积极性，踊跃的参与到我们的活动中来，共同探讨、共同研究活动现场气氛盛浓。
通过培训，使她们进一步地掌握了计生的相关知识，学习了计生的相关优惠政策，对如何正确选择合适的避孕药具及避孕方法有了明确的认识，掌握了更多生殖保健、妇科病
预防、优生优育及孕产期保健等知识，进一步增强了育龄妇女的自我保健意识，丰富了自身的知识结构与生活常识，调动了育龄妇女群众自觉履行计划生育政策的积极性和主动性，收到了良好的效果。
（李开艳）
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拓展乡所村室功能提高优质服务水平
商城县人口计生委（201*年7月10日）
商城县辖19个乡镇，3个县管管理区，359个行政村，12个居委会，总人口75.3万人，其中已婚育龄妇女16.06万人。近年来，随着人民生活水平的不断提高，育龄群众对计划生育服务需求也不断增强。我县从满足群众日益增长的计划生育服务需求出发，以县站为龙头，以乡所为依托，以村室为基础，深入开展计划生育优质服务，打造育龄群众之家，着力构建“满意计生、和谐计生、民生计生”，有效提升了人口计生工作整体水平。我们的做法和体会是：
一、为乡所村室功能作用发挥奠基，打造计划生育优质服务平台
计划生育优质服务是新时期计划生育工作的重点，乡所村室是开展计划生育优质服务的主阵地。如果没有完善的基础设施，没有良好的服务环境，开展计划生育优质服务就无从谈起。为建好乡所村室，县委、县政府审时度势，提出了乡所村室建设“三步走”的工作目标：201*年选好、建好乡所村室建设试点；201*年全面建设，做到“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”，力争乡乡村村达标；201*年巩固建设成果，积极创建“省优”。
为实现“三步走”的工作目标，县委、县政府出台了《关
于进一步加强人口和计划生育基层基础建设的意见》（商发201*11号），成立了由县委副书记、分管县长任正副组长的计划生育基层基础建设领导小组，县人口计生工作领导小组出台了《关于推进计划生育乡所村室标准化、规范化建设的通知》（商计生组201*4号）。各乡镇党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓。余集、河凤桥、伏山等3个乡镇采取资产置换方式建成标准化乡所；冯店、金刚台、丰集等3个乡镇抓住国债资金投入计生服务体系建设的有利时机，每乡争取20余万元，建起了高标准中心乡所。
我们还按照试点先行、以点带面的建设方法，把余集、伏山、李集、上石桥、河凤桥、双椿铺等六个乡镇作为村室建设示范乡镇，按照省级建设标准先行建设，逐步推广。201*年5月份又在双椿铺镇召开村室建设现场会，采取实地观摩、经验介绍等形式，认真总结经验，相互交流学习。吴河、鲇鱼山两个乡镇采取以奖代补的方式对村室建设进度前5名的村奖励8000元。县委、县政府要求乡所村室建设齐头并进，保持“一盘棋”，对截止201*年底全县74个进展缓慢的村，动员74个县直单位与未达标村室结成“1+1”帮扶队子，开展“双联双促”活动，县直单位积极为这些村室提供资金、政策等方面的扶持。各乡镇还积极争取组织部门村部改造建设资金480万元。201*年，为实现村室网络全覆盖，由县政府统一招标采购，县财政再次投入130万元，为全县370
个行政村统一配备了微机、电脑桌椅以及必要的信息化设备。目前，“三步走”工作目标基本实现，全县18个乡所中，8个达到了省级示范乡所标准，10个达到了省甲级乡所标准，359个村室全部建有“两室一校”，达到了合格村室标准。
二、为乡所村室功能作用发挥提质，全力打造育龄群众之家
乡所村室建成后，围绕乡所村室功能作用发挥，在省市人口计生委的精心指导下，经过探索和实践，我们结合县情，突出服务特色，全力打造育龄群众之家。
（一）传播生殖健康知识，打造学习之家。为把避孕节育、优生优育、生殖健康知识宣传到群众中去，我们重点用好两个平台：一是用好乡、村人口学校这个平台。充分发挥人口学校的宣传培训功能，建立按需培训制度。根据统计掌握的新婚、孕产等情况举办培训班，适时适地适人进行针对性的培训。培训内容以政策法规、知情选择、避孕节育知识为主。河凤桥乡还把开展“精品培训”作为人口学校的重头戏，投资10万元配齐了耳机视频电教设备，笔记本电脑等先进设施，打造了信息化人口学校。该乡依托人口学校突出服务特色，着重开展了系列青春健康教育、新婚避孕与生殖保健教育、孕产妇围产期教育等，并制定了3年培训计划，对前来接受培训的群众发放免费学习资料和大礼包，吸引了十里八乡的群众前来接受培训。二是用好村级人口文化大院
这个平台。群众依托村人口文化大院阅读健康知识书籍，接受生殖健康咨询，了解计划生育、优生优育、生殖健康知识。我们还利用康检日，在人口文化大院为已婚育龄妇女提供面对面的咨询服务。城关镇培山村、鲇鱼山乡大碑村定期聘请有关专家、医生在人口文化大院坐诊，为社区青年、育龄人群开展青春健康心理和避孕节育、生殖保健等咨询活动。这两个平台的充分利用，拉近了群众的距离，群众感觉到婚育新风迎面扑来，常听见育龄群众高兴地说：“人口学校讲课内容实用，学到的知识多。政府花钱，群众受益，我们很满意”。
（二）落实避孕节育，打造少生优生示范之家。在优质服务中，我们以关心群众的身心健康为出发点，以群众的满意程度为服务标尺，把好“四个关口”，确保了避孕节育效果。一是强化孕前型管理。全县各个乡镇都制作《孕情跟踪基本情况一览表》，建立孕情档案，落实孕情跟踪责任人。全县计生服务中心均推出了康检服务承诺制、预约制，在每个康检月，乡所抽调技术人员携带B超等设备赴村室为已婚育龄妇女康检。李集乡每逢康检日都组织文艺宣传队，巡回康检村为群众演出自编自导的计划生育文艺节目，吸引群众前来康检，首次康检率由81%提高到96%。二是抓好“四项手术”规范化操作。为确保手术质量，我们首先界定了县站、乡所的职责。要求结扎、人引统一由县站负责实施；上环、
服药由乡所具有执业医师资格的技术人员负责实施或指导；村管员协助乡所搞好康检。三是开展术后跟踪随访。县站施术人员承担结扎、引产术后的第一次随访服务，乡所施术人员承担上环、流产后的首次随访服务，村管员协同乡所做好其后的随访工作。随访服务以送温暖为主，向落实四项手术的对象送一张生殖保健卡和一个大礼包，访视结束后，详细记录手术对象情况，建档立卡。四是构建避孕节育绿色通道。我们以打造全方位的药具服务体系为目标，从县站到村室都设立了避孕药具免费发放点，实现了药具发放网络全覆盖，只要群众有需求随时都可以选择适合自己的避孕药具。为
（三）普查普治妇女病，打造健康之家。我们采用集中普查与平时筛查相结合的方式，每23年对全县已婚育龄妇女普查一遍，然后根据不同情况，分类建档，登记造册，因人施治。在普查工作中，我们坚持“查、验、治、建、送”的工作流程。一是查：对每一名育龄妇女进行妇科检查；二是验：对认为需要做化验确诊的进行化验确诊；三是治：对查出患各种疾病病情较轻的给予免费药物治疗，较重的建议到相关医院治疗。四是建：为患病群众建档立卡，实行跟踪随访服务等。五是送：发放一张预约服务卡，群众可随时前来就诊。在每一个流程我们都坚持免费服务，还免费为群众测量血压、心率等。上石桥镇利用中心乡所的区位优势，突出乳腺病的筛查和治疗，在原有乳腺诊断仪、波姆光治疗仪、
双目显微镜基础上，新配备了生化分析仪、全数字B超机等先进设备，以该镇为服务半径，整合资源，向周边几个乡镇延伸，对筛查出的乳腺病患者，都给予了治疗或提供治疗信息。该乡还与县指导站、县妇幼保健院建立乳腺检查与乳腺病治疗协作关系，患者持镇服务中心的转诊单就诊，检查费、医药费减免30%。近三年来，在全县先后普查育龄妇女约45万人次，查出患病妇女近万人，做到了妇科病早预防、早发现、早治疗、早康复。
（四）开展信息计生，打造亲情之家。为提高计划生育优质服务水平，我们以信息引导服务，把计算机信息技术运用到计划生育优质服务活动中，并向村级延伸，完善了县、乡、村三级信息网络，实现育龄群众微机化管理。双椿铺镇在蔡店、金寨两个村试点利用网络建立了避孕节育措施管理台帐、妇科病普查信息服务台帐，要求乡镇微机管理员按照“四统一”（统一时间、统一内容、统一标准、统一格式）的要求每月按时打印输出有关信息，反馈到有关人员和行政村，定期将管理和服务结果输入计算机。已婚育龄妇女应该享受到什么样的服务由电脑引导生成，便于村管员提前通知育龄妇女做好相关准备。为体现对“空巢老人”和“留守儿童”的关怀，还开通了QQ视频聊天系统，留守的孩子能在网上见到爸爸、妈妈、“空巢老人”能看到外出的儿女，真正体现了“网上亲情关怀”。
三、为乡所村室功能作用发挥喝彩，计划生育优质服务助推新农村综合试验区建设
几年来，我们全力打造育龄群众之家，计划生育优质服务工作取得了显著效果。一是育龄群众的生殖健康需求得到极大满足。围绕育龄群众的婚、孕、产、育，开展了“一条龙”服务，广大育龄妇女优质服务应享尽享。二是育龄群众的生育观念有了明显转变。低生育水平连续12年保持稳定，农村领取独生子女父母光荣证家庭达13500户，越来越多的适龄青年推迟婚期和生育期，越来越多的符合生育二孩条件的主动放弃生育指标。三是育龄群众对人口计生工作的满意度逐年提高。计生干部成为为育龄群众“送政策、送知识、送技术”的三送干部，计生干部成为育龄群众的亲情关怀贴心人、技术推广领路人、生殖健康服务人、调处纠纷的明事人。当前，勤劳致富的人多了，无所事事的人少了；讲和谐的人多了，挑矛盾的人少了，全县育龄群众的精神风貌有了很大改观，更多的育龄群众积极投身新农村建设，在农村综合试验区建设中建功立业，为全县经济发展贡献力量。
虽然我县在乡所村室功能拓展方面做了一定的探索，但是随着广大育龄群众的服务需求呈现多样化、多层次性，我们在开展服务过程中还存在一些问题，乡所功能作用发挥与上级要求有差距，服务理念还要进一步转变，服务的方法方式还需不断创新等。开展计划生育优质服务活动没有句号，
没有顿号，更没有省略号，只要群众需求，我们都要将服务送到群众最方便、最需要的地方。我们坚信在上级领导的关怀帮助下，在不断探索和实践中，我们一定会深入开展好计划生育优质服务活动，创出优秀品牌，让领导满意，让群众满意，让社会满意。
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