1期：南溪县关工委年终总结会议召开

1期：南溪县关工委年终总结会议召开

简报

第一期

南溪县关工委办公室编二O一一年一月二十日

南溪县关工委召开年终工作总结会议

201*年1月18日，南溪县关工委201*年度工作总结及交流会议在县老干局会议室召开。县关工委顾问、主任、执行主任、常务副主任、副主任及办公室全体成员30余人参会。会议由县关工委执行主任邓明达同志主持。

会议首先听取并讨论了县关工委《二0一0年工作总结（讨论稿）》和《201*年工作思路（建议稿）》。老同志纷纷就201*年工作总结及201*年工作思路发表意见，提出应当结合建党90周年和辛亥革命100周年举办大型的青少年革命传统教育活动，深化家庭教育和青少年关爱生命的教育课题研究，加强关工委自身建设，特别是基层关工委工作经费应当纳入财政预算等意见建议。

邓明达同志在总结讲话中指出，201*年，我县各级关心下一代组织在各级党委、政府的正确领导下，围绕中心，服务大局，努力

做到“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”。发挥“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）的积极作用全面推进各项工作的落实，取得了较好成效。201*年我县各级关工委将继续深入贯彻落实省、市、县《关于进一步加强和改进关心下一代工作的实施意见》，结合我县“十二五”宏伟规划，围绕南溪全面建设“丘区科学发展先进县”、奋力打造“川南县域经济新高地”的宏伟目标，继续抓好“五件事”：青少年社会主义核心价值体系教育、网吧社会监督工作、六类重点青少年帮扶工作、“栋梁工程”扶贫助学活动、关工委自身建设和“六好”创建等，全面提升我县关心下一代工作水平。

会上，还对县关工委班子成员调整充实意见、工作须知、工作小组分工联系名单等工作建议内容进行了讨论。

（雷珉）

扩展阅读：谢世杰在四川省关心下一代工作会议上的讲话

谢世杰在四川省关心下一代工作会议上的讲话

抓住机遇乘势而上

为进一步做好关心下一代工作而努力奋斗

（201*年7月14日）

各位领导、同志们：

在西部大开发十年奋进、四川经济和社会事业实现跨越发展、灾后重建取得辉煌成就的重要时刻，省委、省政府隆重召开全省关心下一代工作会议，充分体现了省委、省政府对关心下一代工作的高度重视，必将进一步鼓舞和鞭策我们奋力前行，开创全省关心下一代工作的新局面。这里，我代表省关工委向专程前来参加会议的中国关工委顾秀莲主任表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！向关心和大力支持我省关心下一代工作的各级党政领导和有关部门的同志致以衷心的感谢和崇高的敬意！

我受省关工委的委托，向大会报告工作，请予审议。一、工作回顾与体会

关心下一代事业是党领导下的，具有中国特色的伟大事业，发挥老同志不可替代的独特优势，把青少年培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人，是党和政府交给老同志的光荣任务。1991年3月14日，省关工委正式成立。近20年来，各级关工委和老同志常怀忧党之心，恪尽兴党之责，不负重托、不辱使命、围绕中心、服务大局、艰苦奋斗、默默奉献，尽心尽力为青少年健康成长服务。全省关工委组织从无到有、从少到多，关心下一代工作从点到面，不断活跃，经历了初创起步、稳步提升、有力推进、快速发展四个阶段，全省各级关工委做了大量工作，取得了显著成绩。初创起步阶段。1991年，经省委批准省关工委正式成立。面对初建时的种种困难，省关工委首届领导班子在省委、省政府的领导下，在社会各界的大力支持下，积极配合有关部门，按照中国关工委的要求，开展调查研究，积极探索工作方法，着力解决实际问题，为推动建立健全关工委组织做了大量艰苦细致的工作。并针对国外敌对势力对青少年的西化、分化活动和青少年犯罪率偏高的情况，做了大量富有成效的工作，奠定了良好的工作基础。

稳步提升阶段。1999年，在总结过去几年工作经验的基础上，四川省关心下一代工作委员会工作试行条例印发，全省关工委的工作开始向经常化、规范化和制度化的轨道迈进。201*年，省委、省政府办公厅正式批转四川省关心下一代工作条例，各级关工委以条例为准则，以服务四川两个文明建设为中心，以加快推进完善组织、壮大队伍为根本，市、地、州一级关工委组织建设实现了重大突破。关工委也真正成为了一个以老同志为主体的群众工作组织。

有力推进阶段。201*年，中央下发了中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见（中发“201*”8号文件），肯定了老同志在加强和改进未成年人思想道德建设中不可替代的作用，确立了关工委的地位，广大五老的工作热情空前高涨。各级关工委抓住机遇、乘势而上、主动作为，全省关心下一代组织机构不断完善、五老队伍不断壮大、工作领域不断拓展、社会影响不断扩大。快速发展阶段。201*年，省委进一步加强了对关工委的领导和支持力度，调整充实了四名省级领导加入省关工委常务班子、解决了办公用房、加大了宣传力度、批准成立了省关心下一代基金会，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆同志，省委副书记、省长蒋巨峰同志，以及各位省委常委和副省长都直接给予了省关工委重要支持。省关工委在省委、省政府的领导下，以科学发展观为指导，围绕省委两个加快的目标任务，联系实际，不断改进和加强关心下一代工作，开创了全省关心下一代工作快速发展的新局面。

在四个重要历史阶段，历届省委、省政府领导都给予关工委极大的支持和帮助，听取汇报，参加会议，对关工委工作作出重要批示，提出要求和希望，尽力解决实际困难和问题。今年春节后上班第一天，省委奇葆书记就到省关工委慰问看望大家，肯定工作成绩，提出殷切希望，使我们倍感温暖、深受鼓舞，进一步激发了大家的工作积极性，受到了中国关工委的肯定和赞扬。成都、泸州、南充、乐山、遂宁、德阳、广元、雅安、眉山、甘孜、凉山等市（州）党委、政府进一步加强了对关工委工作的领导，充实力量，解决实际问题，使关工委工作有了突破性的发展。特别是眉山、雅安市委，凉山州委已将关工委工作纳入党委、政府年度工作目标考核，鼓舞了士气，增强了责任感，推动了关工委工作向纵深发展。

近20年来，我们围绕中心、服务大局，在对青少年进行教育、关爱、保护等方面做了大量工作。通过深入细致地调查研究向各级党委、政府提交了3000多份报告，绝大部分建议得到各级党政采纳和社会各界的认同。切实履行了党委、政府教育青少年的参谋助手，联系青少年的桥梁纽带的职责。（一）育人铸魂，青少年思想道德教育工作深入推进。全省各级关工委和老同志始终把青少年思想道德建设摆在首位，坚持不懈地以主题活动、宣讲报告、校外辅导等形式教育引导青少年，先后开展了政治思想品德、革命传统、社会主义荣辱观和社会主义核心价值体系教育。充分利用香港和澳门回归，神州宇宙飞船成功发射，纪念改革开放30周年，抗震救灾伟大胜利，奥运会、世博会成功举办，新中国成立60周年等重大纪念日，开展了五老牵手青少年革命传统教育、公民道德教育、党的十七大知识竞赛、改革开放30年伟大成就我知道、爱我中华，建设美好四川青少年思想道德主题教育等活动。共开展活动25万余场，建立了1600多个爱国主义教育基地，参与活动的青少年达8000多万人次。教育系统各级关工委充分发挥主渠道、主阵地作用，创新形式深入开展社会主义核心价值体系教育，积极引导青少年正确认识社会主义制度，激发了青少年的爱国热情，坚定了青少年走社会主义道路的理想信念。

（二）倾心保护，预防青少年违法犯罪工作成效明显。全省各级关工委和老同志，在调查研究的基础上，不断分析总结青少年犯罪成因，积极探索预防帮教措施。

法制教育筑牢防线。各级关工委以未成年人保护法和预防未成年人犯罪法为基础，聘请老政法工作者担任法制副校长，成立法制宣传报告团，开展了法制展板巡展、法律咨询站、庭审旁听、少年犯现身说法、模拟法庭、知识竞赛、送法进高墙等活动。共开展法制教育宣传报告15万余场，建立法制教育基地810多个。

净化环境当好卫士。各级关工委着力净化社会文化环境，积极为青少年营造良好的成长环境。

加强网吧社会监督，从201*年起全省10000多名老同志不管严冬酷暑义务监督网吧，普遍采取教育劝阻未成年人不进入网吧、向网吧业主宣传相关法律法规、请行业协会签定自律公约、帮助辅导学生戒除网瘾等方式，着力优化青少年成长环境。为贯彻落实（中办发“201*”6号文件）精神，省关工委联合省文化厅在泸州市召开了全省网吧社会监督工作现场经验交流会，以典型引路，带动全局，成效明显。目前，全省共有以五老为主体的网吧社会监督员17000余名，对8000多个网吧实施了有效监督，收到了良好的效果。

推广警校共育模式，进一步营造学校良好的育人环境。绵竹市兴隆镇学校开展警校共育工作以来，该校连续多年无在校生犯罪，学校风气和周边治安秩序都明显好转。目前，全省多数中小学校已基本建立警校共育工作模式。疏堵结合重在建设，在着力净化青少年成长环境的同时，我们积极为青少年搭建优良的文化活动阵地，提供优秀的文化产品，努力推行绿色上网，建立了农家书屋、校外辅导站、周末文化活动室、假日学校、少儿网球场等活动阵地。转化帮教预防犯罪。各级关工委老同志秉承转化一个双差生、后进生与培养一个先进生同等重要，转化一个回头浪子和造就一个社会人才同等光荣的理念，在全省动员了12万余名老同志，组建了18000多个关爱工作团、1500多个法制教育团、16000多个帮教小组对学习和思想品德偏差，有不良行为和严重不良行为，以及闲散、流浪等失管失教的问题青少年进行教育和矫治，采取结对子、跟踪帮教、培训安、社区矫正等方式，帮教转化问题青少年58000余名。成都市挽救失足青少年协会、新津县关工委爱心学校和眉山市东坡区关工委没有围墙的学校等已成为我省关工委帮教工作的典范。

（三）深情关爱，弱势青少年群体关爱工作成果丰硕。针对部分青少年面临的实际困难，各级关工委采取多种措施开展关爱帮扶活动，雪中送炭，让他们感受到党和政府的关怀，帮助他们成长发展。

爱心相伴留守儿童。各级关工委组织动员了30多万名老同志参与关爱活动，有20多万名老同志与留守学生结对，对他们进行思想交流、学业辅导、生活资助，还帮助他们经常保持与家长的亲情交流，增进情感。仁寿县关工委经过几年实践，探索出关爱留守学生六模式（即寄宿式、托管式、代理式、陪读式、联动式和网络式），全县8万余名留守学生全部得到关爱，受到了中央文明委的表扬。

倾情帮扶贫困儿童。各级关工委尽其所能，坚持开展助学、助困、助残三助活动，全省各级关工委共募集资金逾亿元全部用于三助活动。南溪县南溪镇关工委聂才炯老人为帮助贫困学生，省吃俭用和捡破烂积攒了15万元全部捐赠给了1000多个贫困孩子。宜宾市关工委08年和09年募集资金1267万元，扶助了3530名生活有困难的青少年。

心手相牵受灾儿童。201*年，5〃12汶川大地震后，省关工委及时启动爱心牵手地震灾区受灾儿童‘十个一’活动关爱因灾致孤、致残、致贫的孩子，一方面给予亲情关爱，另一方面整合社会资源，从经济上资助受灾孩子。为1000多名特别困难的受灾青少年每人提供1200元生活资助；组织了4期受灾学生夏令营；201*年中秋节还远赴广东、山西、宁夏慰问集体借读的灾区师生。全省各级关工委老同志参与当地捐款500多万元，募集救灾款3000多万元。

特殊关爱护佑成长。201*年，省关工委对全省所有监狱和劳教所的服刑在教人员的未成年子女情况进行了调查，掌握了全省3万多名服刑人员未成年子女情况，全部登记造册，并分别派人帮教。蓬溪县关工委对全县78名服刑在教人员未成年子女逐个进行了解、结对帮扶，这些孩子个个健康成长。科技培训促进增收。全省各级关工委和老同志，围绕建设社会主义新农村和统筹城乡发展、推进城镇化的要求，开展了讲政治、育新人、学科技、奔小康活动，加强调研为领导决策提供参考，为四川农业发展、农民增收、农村和谐奉献力量。从1995年开始，每年组织5000多名老科技工作者对农村10万余名中学毕业生和返乡青年进行理想前途教育和实用技术培训。使他们能扎根农村建设，勤劳致富。我们还重点扶持有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民，并充分发挥他们的带头示范作用。都江堰市关工委组织了80多名老科技工作者和其他科技人员培育了167户青年科技示范户，带动了4335户农民致富。

建立基金长效关爱。为更好的倡导爱心，凝聚社会各界力量，建立对弱势青少年群体关爱的长效机制，在省委、省政府和相关单位的大力支持下，今年6月我们正式成立了四川省关心下一代基金会。基金会得到了社会各界的大力支持，现已募集资金逾千万元。

（四）强基固本，自身建设得到切实加强。

近20年来，全省各级关工委始终重视加强自身建设，将其作为事业发展的组织保障。201*年以来，省关工委将自身建设作为工作重点，几次组织外出学习考察，借鉴外省先进经验。201*年，省关工委各常务副主任分别带队，对全省21个市（州）落实四川省关心下一代工作条例和关于发挥关工委组织和老同志在关心下一代工作中作用的意见的情况进行了大检查，摸清了全省关心下一代工作的家底，总结了取得的成绩，分析了存在的问题，推广了典型经验，并向省委、省政府提交了关于条例和意见贯彻落实情况检查的报告，得到了省委、省政府的重视，极大地推动了关工委的建设。思想认识不断提升。我们在电视、报纸、广播上广泛宣传关工委的性质任务和关心下一代工作的重要意义，报道老同志的典型事迹。同时，普遍建立慰问制度、表彰激励机制，大张旗鼓地对老同志进行表彰奖励，极大地激发了老同志的工作热情。有的老同志说夕阳红就要红到底，要干就要干个样，有的老同志说暮年忧思育后代，甘当老骥嘶长空。组织队伍稳步发展。通过成立工作团队，开展创建六好关工委，开展十个一活动，与其他涉老组织密切配合，成立老年志愿者协会等方式，有效地促进了组织网络发展,扩大了五老队伍。目前，全省各级关工委组织已发展到6万余个，近90万名老同志参与关心下一代工作。

制度建设逐步完善。通过近20年的努力，全省各级关工委逐步建立和完善了各项规章制度。1994年省委办公厅下发了关于加强我省关心下一代工作的意见，201*年省委和省政府办公厅下发了四川省关心下一代工作条例，201*年省委和省政府办公厅又下发了关于发挥关工委组织和老同志在关心下一代工作中作用的意见，使各级关工委开展工作有章可循。各级关工委也普遍建立完善了各项会议、学习、表彰、工作职责、内部管理等制度，工作更加规范有序。回顾近20年的工作历程，我们深切地感受到：坚持党的领导，积极争取党政重视，是关工委不断取得新的发展的关键所在。

坚持以科学发展观为统领，努力建设学习型、创新型关工委，是推进关心下一代工作科学发展的必然要求。坚持围绕中心、服务大局，是做好关心下一代工作的基本原则。

坚持用社会主义核心价值体系教育引导青少年，努力培养四有新人，是关工委的工作主题。

坚持积极为青少年办实事、做好事、解难事，是做好关工委工作的根本途径。

坚持积极争取相关部门的支持配合，是形成关心下一代工作合力的力量源泉。

坚持不懈的壮大五老队伍，加强关工委自身建设，是做好关心下一代工作的组织保障。

近20年来，全省关心下一代事业取得了长足的发展，关心下一代工作取得显著成绩。我们也必须清醒地看到工作中还存在不少问题：有的地方党政和部门领导对关工委工作认识不足、重视不够；关工委组织建设和工作在各市、区、县发展还很不平衡；少数地方关工委组织中老同志太少，有的发挥作用不好，有的活动开展较少，工作成效不明显。这些问题和差距亟待我们在今后的工作中不断改进。二、今后的主要任务

今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的重要一年，也是四川基本完成灾后恢复重建任务，全面实现十一五规划目标，为十二五发展打下良好基础的关键年。面对新形势、新任务，党中央对关心下一代工作提出了更新、更高的要求，我们一定要在省委、省政府的正确领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中国关工委成立20周年暨全国关心下一代工作表彰大会精神，着眼当前，谋划长远，进一步发挥老同志的特殊优势，牢记急党政所急，时刻想青少年所需，竭力尽关工委所能，全方位地为青少年的健康发展服务，努力开创我省关心下一代工作的新局面。

（一）以社会主义核心价值体系为根本，进一步加强青少年思想道德教育。

加强青少年思想道德教育是关工委工作的首要任务。社会主义核心价值体系是青少年思想道德建设的灵魂和根本。各级关工委要进一步加强社会主义核心价值体系教育，让广大青少年了解掌握社会主义核心价值体系的基本内容和实践要求，做到思想情感上认知认同，学习生活中遵循实践。教育中要突出四个结合，传统教育模式与现代教育理念相结合；提升思想道德素养与培养行为习惯相结合；经常性的教育与主题教育相结合；学校、家庭、社会，三教合一相结合。要以爱我中华建设美好四川主题教育活动为载体，不断拓展教育领域，丰富教育形式，深化教育内容，强化教育效果，使广大青少年在潜移默化中受到激励和教育。使社会主义核心价值体系深深融入青少年的思想意识和精神世界，帮助青少年增强识别和抵制各种错误思想和腐朽文化影响的能力，帮助青少年树立远大志向和正确的人生追求，努力把青少年培养成为适应全面建设小康社会,建设中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人。今年爱我中华建设美好四川主题活动，要突出感恩教育，开展感恩活动，弘扬伟大的抗震救灾精神，激励斗志，增强信心，把天府大地建设得更加美好。

（二）积极参与净化社会文化环境，进一步加强网吧社会监督。

进一步把思想和行动统一到中办发“201*”6号文件精神和中央、省委的部署上来，组织开展学习和调研，提高监督水平。进一步充实力量，加大对经营性网吧的监督力度，努力实现网吧监督全覆盖，严防未成年人进入营业性网吧，积极转化网瘾青少年。进一步加强与文化等相关部门的配合，从源头抓起，坚决取缔网络内容中暴力、色情等低俗内容，合力做好网吧监督工作。深入推进文明办网、文明上网活动，进一步推动研发和推广绿色软件，推动建立学校、图书馆、社区公益网吧，向广大青少年提供健康可用的网络学习平台。进一步向未成年人提供健康向上的精神产品，满足未成年人精神文化需求，增强其识别能力、自控能力和抵御能力。进一步争取为网吧社会监督工作提供必要的保障，适时对先进典型进行表彰。切实做好网吧和校园周边环境监督工作。

（三）采取措施做好重点青少年群体和农村青少年教育帮助服务工作。

加强对闲散、有不良行为和严重不良行为、流浪乞讨、服刑人员未成年子女、留守儿童五类重点青少年群体的帮助教育是促进他们成长成才，预防违法犯罪，减少社会对抗，维护社会和谐稳定的源头性、基础性工作，是现阶段社会建设和社会管理的重要内容，是推动社会科学发展，促进社会和谐的重要方面。各级关工委一定要认真贯彻落实全国社会治安综合治理工作会议精神，按照省委关于重点青少年群体教育帮助和管理服务工作的要求，进一步深化认识，采取措施，强化社会建设、创新社会管理，认真对五类重点青少年群体实施教育帮助和管理服务。坚持以人为本的理念，广泛组织动员老同志发挥亲情、时空等优势，进一步增添关爱措施，创新关爱举措，采取结对关爱、跟踪关怀等方式对他们进行思想引导、心理疏导、学习辅导、生活关怀、亲情陪伴、行为帮教、权益维护、法律援助，促进他们成长成才、健康发展，真正把党和政府的关怀及社会的温暖及时送给他们。

各级关工委还要努力加强农村关心下一代工作，为新农村建设和统筹城乡发展服务。充分发动农村老党员对农村青少年进行社会主义核心价值体系和理想前途教育。要继续开展讲政治、育新人、学科技、奔小康活动，发动老农技人员对农村青年进行技能培训，培养农村青年致富能手，培育农村新型合作经济组织，不断推进农业产业化进程，发展农村经济，增加他们的收入。

（四）努力创建学习型创新型关工委,进一步加强自身建设。

学习与创新是一个国家和民族的希望所在，是人民群众与时俱进的力量源泉，也是关心下一代事业不断取得新发展的不竭动力。党的十七届四中全会提出要建设马克思主义学习型政党，全面推进党的建设的伟大工程，这是对全党、全国提出的伟大号召和新的要求，也是对建设学习型、创新型关工委提出的新的要求。全省各级关工委要全面开展创建学习型、创新型关工委活动，要进一步加强学习，增长知识，更新观念，增强工作的预见性和创造性。要认真落实四川省关工委201*-20年干部培训规划，逐级对老同志进行培训，促进老同志增强服务青少年的本领。要进一步开展调查研究，把调研作为做好关心下一代工作的先行，县以上关工委每年要针对青少年成长的热点与难点问题，开展一至两项调研，及时向党政及有关部门提交有份量的调研报告。要不断发掘基层的好做法、好经验、好典型，及时总结、提升、推广，运用典型指导工作。要进一步开拓创新，坚持解放思想、实事求是，在思想观念、工作方式、工作方法、工作载体和体制机制上，不断有新的发展和创造，在把握和解决青少年的热点和难点问题上勇于创新，不断探索有益于青少年健康成长的新理念、新途径和新方法。各级关工委要以创六好关工委（党政重视支持好、相关部门配合好、组织队伍建设好、服务青少年效果好、制度健全执行好、积极探索创新好）活动为抓手，进一步加强组织建设，按照省委要求，配齐班子，配强领导，健全组织网络，优化组织结构。按照中国关工委要求，把今后三年作为关心下一代工作基层工作年，重心下移，下功夫把基层工作做好，增进基层关工委工作活力。要进一步加强制度建设，努力使关工委工作规范运作，富有成效。要进一步加强思想作风建设，引导和促进老同志以自身良好的形象和作风引领青少年健康成长。要进一步加大宣传工作力度，弘扬五老精神，让更多的人了解和支持关心下一代工作，营造更有利于关心下一代工作的舆论氛围。通过我们大家的努力，把四川关心下一代工作提升到一个新的水平。

同志们，刚刚结束的纪念中国关工委成立20周年暨全国关心下一代工作表彰大会，李长春同志在接见与会代表时指出老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等五老人员具有丰富的人生阅历和深刻的人生感悟，是党和人民的宝贵财富。他们与青少年有着天然紧密的情感联系，在深入细致地对青少年进行思想道德教育方面有着不可替代的独特优势。这是党中央对老同志的充分肯定和极大鼓舞。希望各级关工委和老同志们在省委、省政府的领导下，以纪念中国关工委成立20周年暨全国关心下一代工作表彰大会为契机，认真贯彻落实全国和省上这次会议精神，抓住机遇乘势而上，以更加饱满的热情，发扬忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献的五老精神，甘洒晚霞余热，谱写精彩华章，为进一步做好关心下一代工作而努力奋斗！

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