征拆事务部工作总结
征拆事务部工作总结
征拆事务部自4月12日组建以来,一直战斗在西城公司的最前线,公司所有建设项目的征地拆迁工作都是由征拆事务部来完成。尽管当前形势下的征地拆迁工作任务重,难度大,但是在公司领导的关怀和大力支持下,拆迁工作进行的有条不紊,现将有关情况汇报如下:一、各项工作完成情况
1、征拆部组建之后,首个任务就是金丹路的确权和入户调查。在接到任务之后,征拆部人员分成4个小组加班加点进行道路的确权,在一个星期之内就完成了金丹路4.5公里沿线的确权调查。为了能够及时的启动金丹路项目建设,征拆部在和武陵区征拆所商量下打破常规,在没有批文的情况下先期进入现场入户调查,提前为金丹路的开工做好了准备。金丹路已于8月8号破土动工,现已完征地拆迁工作任务的80%。
2、克服困难扫清障碍,及时对常德大道进行了确权和入户调查。由于常德大道线路长,总长度有14公里,涉及范围广,地类复杂,沿线跨3个区,三乡一镇,十四个村,三十三个组,所以工作难度特别大。征拆部工作人员每天顶着烈日在现场进行调查摸底工作。经过2个星期的奋战,基本完成了沿线的入户调查。评审已结束,已进入现场进行征地拆迁补偿工作,12月底完成交地任务。3、完成了沅水西大桥南北引桥的确权和入户调查工作。在接到西大桥土地审批单之后,征拆部就马上组织人员对西大桥南北引桥开展了一系列的工作在最短的时间内就完成了确权和入户调查,并把资料送报财政评审,预计月底可出评审报告。4、完成了六条区间道路和桃花源路暨机场快速路的土地确权工作。六条区间道路涉及洞庭大道西沿线,紫菱西路,滨湖西路,长庚路,竹叶路,高泗路,征拆部在有限的工作时间内完成了所有道路的土地确权,为六条区间道路的土地报批提供了完整的资料。
二、征拆部工作区域跨度大,涉及相关单位多,能在短短的六个月时间内完成如此大量的任务,主要还是离不开公司领导的支持,还有公司各个部门之间的配合和协助。为了能使征拆工作顺利进行,征拆部人员必须鼓足干劲,全力以赴的完成每一个交代的任务,正是凭着大家对工作认真负责的态度,才使得征拆部能够成为西城公司的一支中坚力量。
三、尽管征拆部现阶段做了大量的工作,但还是存在一些问题。
1、拆迁进度不够理想,没有完全实现领导的工作意图。2、征拆部由于临时招聘,大部分的同志业务不够熟悉,有待进一步提高。
二○○九年十一月二十六日
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省征地事务处201*年度工作总结
二OO一年十一月二十三日
新世纪的第一年即将过去,认真回顾这一年所走过的历程,总结经验,汲取教训,明确今后的工作思想,十分重要。一年来,我处在厅党组的正确领导下,求真务实,扎实工作,较好地落实了各项工作任务。近日,按照省厅的安排,我处对照年初制定的工作计划做了认真的总结。总结中,大家态度端正,总结认真、实在,每个科(室)都提交了工作总结文字稿。在此基础上,23日处务会就全处工作总结问题进行了研究,并形成了一致意见。通过总结,既肯定了成绩,积累了经验,又找出了差距和不足,既统一了思想,鼓舞了士气,又明确了努力和前进的方向,从而更加坚定了今后做好工作的信心。总结工作达到了预期的目的。
一、201*年征地业务工作完成基本情况
一年来,我处全体干部职工,深入学习贯彻新《土地管理法》及国家、省有关征地包干工作的各项文件精神,积极适应新形势,树立新观念,探索新途径,使征地事务工作职能到位,工
作到位,得到了领导的好
评,用地单位和被征地单位的广泛赞誉,社会的认可。为全省国土资源管理工作,为全省的经济和社会发展做出了应有的贡献。
(一)立足于服务思想,努力抓好国家和省重点工程建设征地工作
今年以来,我处坚持以服务为宗旨,全力以赴做好国家、省重点工程征地包干工作。沈阳至大连高速公路改扩建工程是我省今年的重点工程,省厅领导非常重视。我处接到任务后,多次专门召开工作会议,按照主管厅长的指示,做出了一系列细致的安排。首先是在7月31日,由我处牵头、省厅耕保处和省高指有关领导参加,组织沿线五市十三个县、区征地处长、科长召开了征地组卷工作协调会,对落实这项征地任务做了统一、严密的部署,同时对征地组卷提出了明确的技术要求。会后,由副处长带队的工作小组随即分赴沿线各市,实施现场指导,就地协调。到目前为止,在短短4个月时间里,我们克服了征地规模大、点多面广、情况复杂、时间要求紧、报卷条件不完备等不利因素,基本完成了组卷工作。在我省朝阳地区建设的白石水库二期工程是
国家重点建设项目,征地总面积达6.64万亩。由于该项目用地规模大,建设周期长,其一、二期工程征地分别适用旧、新《土地管理法》,组卷、报卷的技术规范和依法计算的补偿安费用标准均差别较大,使依法落实对农民的补偿、安以及组卷、报卷的难度很大,处理不好,容易造成建设用地得不到及时提供,被征地农民不满意,影响政府在群众中的形象等不良局面。为了确保项目如期开工,我处在以往承担大型重点建设项目征地包干工作中积累的经验基础上,周密计划,精心安排,派出业务骨干深入实际,严格把关,积极协调,及时为用地单位想办法、定措施,既解决了技术上、政策上的一系列关键问题,又保证了征地报卷的质量,使政策的连续性得到了体现,征地报批一次性获得通过,得到了用地单位和被征地农民的一致认可。一年来,我处先后组织承包了沈大高速公路改扩建、白石水库、辽中绕城公路建设、辽宁大学、辽宁省电力高等专科学校迁建、鞍山营城子分区改造、沈阳南胡新区、省测绘基地建设等一批国家、省重点工程。征地总面积8.5万亩,包干使用征地费用6.1亿元人民币,累计上缴财政560万
元,占应缴总数的98%,财政部门回拨234万元。
(二)从大局出发,积极为政府、用地单位和被征地单位分忧解难
征地包干工作政策性强,责任重大,既要考虑国家建设需要,又要充分维护被征地单位和个人的切身利益。一年来,我们认真履行职责,在坚持依法征地、依法补偿的原则下,能从大局着眼,从小处入手,勇于为政府、用地单位和被征地群众分忧解难。沈阳建工学院迁建工程是省政府批准的重点项目,需征用沈阳市东陵区1100亩集体土地。有10余户承包100多亩葡萄圆的农民对补偿标准提出异议,拒签协议,经市、区土地部门多次做工作也未得解决。为依法保护农民的切身利益,保证重点工程建设用地,我处牵头组织有关部门和农业专家,认真研究测算,核定了补偿标准,并经东陵区人民政府批准予以公告。针对极少数拒不进行补偿登记、阻碍土地部门实施征地的“钉子户”,我处代省厅起草了《关于对征用沈阳东陵区五三乡张官村葡萄圆补偿标准进行裁决的请示》和有关情况说明,报请省政府裁决。由于情况汇报详实,建议合理、可行,省政府指示由我
处代为起草裁决意见,并很快以省政府辽政[201*]60号文件的形式下发了批复,扫清葡萄圆动迁工作的一大障碍,确保了该项目的工程建设。沈阳银基集团建设的沈阳浑河天坛地区土地综合开发整理项目是国土资源部设在我省的示范项目,列入沈阳市重点工程。该工程用地位于沈阳市城乡结合部的东陵南塔地区,是东陵区的经济发达地段,地上建筑物多,外来人口多,加之项目本身用地规模大,征地中的各方矛盾错综复杂,征地批后实施难度很大,基层土地部门表示难于解决。为尽快落实项目用地,我处组织市、区土地部门通过向用地和被征地双方耐心讲解有关政策、规定,深入征地现场调查研究,多次召开各方参加的协调会等形式,化解矛盾,解决问题,制定出了切实可行的征地补偿安方案,得到了被征地单位和农民个人的理解和支持。目前,该项目征地动迁工作已基本完成,银基集团对我们扎实有效的工作表示非常满意,并以撰有“依法征地,热情服务”字样的锦旗表达谢意。沈阳医学院征地项目用地位于于洪区城乡结合部,情况复杂。考虑到村委会在落实中工作难度大,用地要求又急,我处由一名副处长会同
市、区、乡有关同志深入“问题村”,召开协调会,对农民提出的问题,给予面对面的耐心解答,并向每人发送由我处印制的《土地征用有关法律法规》宣传单,为不耽误节日期间工程,在今年“十一”前的9月30日还与市、区、乡及医学院有关同志一起到现场,通过做耐心细致的政策讲解,消除了群众的疑虑,教育了基层干部。曾阻碍征地实施的村干部在“十一”期间带头拆除了自家抢建的猪舍,该项目的征地工作得以顺利进行,医学院方面对我处的工作表示十分满意。辽中绕城公路建设项目是县政府年初工作目标中的十件实事之一,辽中县政府领导曾亲自到省厅汇报情况,请求尽快帮助完成组卷工作,以确保该工程早日开工建设。在我处工作任务集中、人员相对紧张的情况下,由一名副处长带领技术人员深入征地现场组卷,由于报卷要求急,他们加班加点,工作至深夜,用极短的时间完成了组卷工作,辽中县领导连连称赞省厅、征地处良好的工作作风。一年来,我们从服务于经济建设、依法落实征地事务工作的大局出发,以国家建设为重,妥善处理国家、集体、个人之间的利益关系。针对征地补偿安等有关
问题,召开了400余人次参加的10余次协调会,做了大量的、复杂的协调工作,最终达到各方面都满意的效果。通过解决这些难题,我处的工作威信逐渐提高,不仅是用地单位、还是被征地单位,有困难主动找我们帮助解决、协调。我们提出的意见,各方都感到合法、合理、合情,愿意接受。
(三)到位不越位,努力做好窗口服务工作服务于厅机关行政管理处室和报件单位、展现我厅良好的工作作风是我处的重要职责。一年来,通过加强对窗口工作人员的思想教育、业务培训和规范窗口工作制度,进一步端正了服务态度,明确了工作职责,提高了窗口办事效率,收到了明显的效果,受到耕保处领导和报件单位的好评。一是认真履行工作职责,遵守工作程序。做到严格审查每一份报件,对符合要求的报件,及时、准确登记并呈送耕保处,不出疏漏;对不符合要求的报件,及时纠正,并对报件单位提出的业务咨询问题给予耐心的解答。截止本月底,共接收、登记全省建设用地报件337件,下发批件271件,其中转发国务院批准的12件。二是提高办事效率,逐步改善报件质量。
通过积极宣传、讲解报件要求和介绍报件质量较好城市的成功经验,使各地报件质量逐步提高。三是加强服务意思,为报件单位排忧解难。如辽中绕城公路用地项目土地报件已经批复,在报件单位携带的有关费用未能及时交付的情况下,主动帮助交付各项费用,办理结算手续,使用地单位能尽快拿到批件,尽快开工建设。四是做好耕保处交办的其它工作。7月份以来,完成了全省补办用地审批手续的准备工作。在全省两千余件违法用地项目中,统计界定了536件报省审批项目,并对各市的其它违法用地项目编排了补办手续文号,界定了审批权限,下发到各市。通过完成今年已批准的建设用地占用耕情况和补充耕地情况的统计汇总工作,为全省耕地占补平衡检查提供了原始资料。
(四)加强征地测绘业务建设,履行好职责,巩固住职能
征地测绘职能是我处征地事务工作职能的重要组成部分,测绘业务是征地业务必要和有益的补充。今年以来,我处在原有测绘队伍基础上,以年内完成的几个大型征地项目勘测定界任务为契机,通过加强管理、引进
人才、扩充装备、增进协作等举措,卓有成效地完成了各项征地测绘任务。到目前,累计完成了白石水库二期淹没区、沈大高速公路改扩建等9个征地测绘项目和一大批土地征地验收测绘项目,测量面积达7.7万亩,绘制勘测定界图1206张,技术报告560份。极大地促进了征地工作高效率、全方位地开展,受到用地单位的广泛欢迎。从而完善了征地职能,锻炼了技术队伍,也收到了一定的经济效益。现在,我处的测绘资质已晋升为乙级,初步具备了跨越式发展的良好开端。
二、积极开展课题研究,探讨问题,当好参谋作为省级从事征地工作的专门机构,我处不但要完成本职的征地事务性、技术性工作,还必须为政府行政主管机关决策当好参谋,对各市、县级征地机构做好指导。这就要求我们努力钻研政策、理论,对工作实践中遇到的难点问题、人民群众关心的热点问题以及《土地管理法》有关规定与新形势下征地工作实际不相适应的问题进行深入的思考和研究。为此,我处于今年元月即开始了以完善征地程序,做好批后实施,优化安途径,拟定全省征地补偿标准为核心内容的课题研究,2
月份组成了课题组并完成了方案设计,而后经过几个月的调研,在今年6月份,完成了《辽宁省征地补偿标准》的拟制,经厅领导审核后,印发全省各市、县征求意见。这是我省第一个统一的补偿标准。目前,课题组已完成了全部6个子课题报告的撰写,并进入修改、完善阶段,准备进一步请专家论证、评审。
三、认真负责地抓好联谊会工作,展示我省征地事务工作的崭新风貌
全国征地事务工作机构联谊会是全国省级及部分地(市)级从事征地事务性、技术性工作的单位自愿组成的民间团体。会员单位包括23个省级、21个市级共44个征地机构,遍布东北、东部沿海、中部和西部的经济发达和欠发达地区,会员代表均为各机构的主要负责人。为广泛地开展交流、借鉴和研究,拓宽视野,启发思路,更好地贯彻《土地管理法》等国家有关土地管理的法律、法规,研究征地和建设用地事务工作的新情况、新问题,同时树立我省征地事务工作乃至国土资源管理工作在国土资源部和全国同行中的先进地位和良好形象,经厅领导同意,我处作为理事长单位,牵头开展
了各项联谊会的组织建设和交流、研讨活动。一是在9月6日至9日,在云南昆明成功组织召开了全国征地机构联谊会第三次会议暨第一届理事会议,国土资源部耕保司刘天增副司长率征地处四位同志自始自终参加会议,并做了重要讲话。会议通过了联谊会章程等有关文件,选举产生了联谊会常务理事会,并将秘书处设在辽宁,秘书长由我处张良同志担任。到会的近80位代表还就如何严格执法和如何做好征地批后实施工作进行了热烈的讨论,并向大会提交了各自的书面经验材料。大家普遍感到,会议交流收获大,组织得当效率高,辽宁的工作做得好。二是按照厅领导和部耕保司的指示,积极开展联谊会秘书处的组织建设。我们先后研究确定了下设的四个工作部机构和人员,明确了各部的工作职责和工作程序,为秘书处向联谊会提供高质量的服务奠定了良好的基础。三是结合当前的形势,认真研究制定了未来三年的联谊会工作计划,明确了今后工作的方向,受到有关耕保司和省厅领导赞同;同时还积极发挥助手作用、参谋作用和纽带作用,及时就有关征地业务的热点问题向部耕保司提出了辽宁的建议和意见,得到了部、
厅领导的肯定。
四、加强政治理论学习,贯彻“三个代表”重要思想,建设过硬队伍
多年的征地业务工作使我们感到,政治是方向,是灵魂,不坚持政治理论学习,没有良好的政治觉悟,就不会有过硬的干部队伍,也就不会有充满希望的未来。今年以来,我处加强了抓好政治理论学习工作,按照厅机关党委的安排部署,认真组织全体干部、职工,系统地学习了江总书记“七一”讲话、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和省第九次党代会精神,每个职工都结合自己思想、工作和作风实际,交流了学习体会。通过学习,大家一致感到,学习贯彻江总书记“七一”讲话、十五届六中全会和省九次党代会精神,要认真领会精神,理解精髓,把握实质,紧密结合本单位实际,抓好落实。作为征地事务服务机构,就要按照“三个代表”的要求,严格贯彻落实土地管理法律、法规,妥善处理好国家、集体、个人三者利益关系,做到依法征地,努力开创征地事务服务工作新局面。通过学习,进一步强化制度建设,从而管好征地处不断进步的
根本、全面和长远。我们在制定了《办事公开制度》、《廉政制度》、《会议制度》、《学习制度》等九项制度,使处内各项事务有章可循,工作秩序和工作效率明显改善。一年来,我们有效地坚持了个人签到制度,使劳动纪律明显增强;我们坚持了值班制度,使单位的面貌、办公环境处于良好状态;我们实行了征地项目负责制,使工作任务忙而不乱,一项任务一人负责到底,保持了工作的连续性;我们实行了工作任务文字报告制度,既使工作任务完成情况有一个文字记载,又锻炼和提高了工作人员的文字水平。这些制度的坚持和实行,使我处的内部管理、工作秩序等逐渐走向规范化。现在,我处的风气正、干劲足、人心齐,单位的全部建设可以说迈上了一个新台阶。
上述成绩的取得,有三个原因,一是省厅领导和省厅各处室对我们的工作非常支持,特别是主管厅长对我处的每一项工作都倾注了大量的心血,省厅用地处在我们的征地包干工作中给予了大力的支持和帮助。二是我们处的班子团结、务实、开拓,带好头,引好路,能“一碗水端平”。三是全体同志团结一致,心往一处
想,劲往一处用,以处为家,都想为单位的建设、为单位的发展多做贡献。
五、存在的主要问题
今年,处里的工作取得了很大成绩,单位建设上了一个新台阶。但是,必须清醒地认识到,我们的工作还有许多不足,工作上有不少失误,处里的全面建设与领导对我们的要求还有很大差距。归结起来,主要有以下几个方面的问题:
(一)对新《土地管理法》学习不够,理解不深,把握的不够准。
(二)工作不认真、不细致,责任心不强。表现在本丹高速公路征地组卷中数字有错误,报表填报有漏项的,也有串项的等,对基层在工作中存在的问题发现和纠正不够及时等。
(三)作风纪律建设不够强。遵守规章制度的自觉性仍需加强,迟到、早退的现象有,工作期间外出办私事不请假的有,外出工作期间不向领导请示私自离开工作岗位的也有;遵守纪律的自觉性不够,领导在遵守的好,领导不在单位就放任自流等。
这些问题,在今后工作中我们一定要加以改正。衡。
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