县长在财政工作会议讲话
在全县财政工作会议上的讲话
同志们：
刚才xxxxxxx同志对xxxxxxx年的财政工作进行了安排部署，思路清晰，目标明确，措施有力，我完全同意。一会儿，xxxxxxx还要做重要讲话，请大家认真学习领会，深入抓好贯彻落实。
一、xxxxxxx年财政工作的简要回顾
过去的xxxxxxx年是财政系统工作成效显著的一年，在宏观经济形势剧烈恶化的情况下，财政系统广大干部职工紧紧围绕县委、县政府工作大局，积极进取，扎实苦干，圆满完成了各项目标任务，取得了突出成绩。收入上基本实现了年度以亿元为单位的增长，同比增加xxxx万元，增长xxxx%，为今年以来的最大增幅，实现了连续三年快速增长；结构上，地方一般预算收入和全部税收入占比不断提高，可动财力大幅增加；支出上，圆满实现了保工资、保运转、保建设、保稳定，公务员工资水平全市领先，惠民实事和基础工程顺利完成，确保了xxxx、xxxx等重大项目落地的征地、拆迁、配套等问题。
成绩表明，财政系统的广大干部职工是有战斗力的，财政局的班子是团结有力，财政工作的管理是科学、高效的。在此，我向广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！
xxxxxxx年，县委九届五次全会和人大、政协两会对财政工作提出了新的更高的要求，如何化危为机，变压为力，是今年的
重要课题。宏观环境上，我们面临严峻形势，经济增速下滑，回落较快。
去年，在县委、县政府的正确领导下，财政部门广大干部职工积极应对宏观形势影响，发扬扎实苦干、奋勇拼搏的精神，财政工作取得突出成绩。一是财政收入实现了年度以亿元为单位的增长。全部财政收入达到xxxx亿元，增长xxx%，全年平稳均衡入库，增速全市排名靠前，总收入提前xxx天在全市率先完成全年任务。二是支出效益优化提高。严格预算执行，全年收支平衡，科学理财、精心调度，实现了保工资、保运转、保稳定的目标。保障了公务员增加津补贴和事业单位人员的预增资，工资水平保持在全市领先；保障了xxx、xxxx等重大项目的征地拆迁补偿，确保了大项目的落地；保障了基础设施建设和惠民实事的资金投入，各项工程顺利开工达到预期；保障了民生支出，公共财政得到进一步巩固；保障了xxxx等政治任务支出，民族和睦，社会和谐。三是财政改革不断深化。进一步加强了预算项目管理，提高预算编制定额标准，规范各类财政资金预算档次和管理程序，促进预算管理工作的程序化、法制化、科学化。国库管理、政府采购的范围和规模进一步扩大，在公务用车、电器设备、办公自动化设备、家具、办公用品及专用设备等物品的集中采购、招标采购方面成效明显。全面实行财政投资评审制度，严格票据管理，提高了财政资金的使用效率。同时，创新突破，理顺了财政体制，实现了多方共赢的效果。
这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，更是广大财政部门干部职工同心同德、努力拚搏的结果。在此，我代表县委、县政府向广大财政干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！
二、认清形势，牢记使命，保持锐意进取的工作精神刚刚闭幕的县xxx届人大xxx次会议，对今年的经济工作做出了安排，全部财政收入完成xx亿元，增长xxx%，其中，地方一般预算收入完成xxx亿元，增长xxx%。在当前的宏观形势下，这个目标可以说是使命光荣，任务艰巨。从目前的形势看，金融危机的影响进一步加大，已经波及到我县部分企业，比如黑色金属压延、出口型企业受到较大冲击，对组织收入造成一定影响。但是，我县形势总体良好。第一，项目建设后劲增强。今年第一季度全省重点建设项目，我县xxx个项目争列其中，位于全市第二。xxx、xxx二期、xxx、xxx具二期、xxx等一批大项目将于近期开工，xxxx改扩建等项目开工在建，xxx、xxxx一期等已经投产，还有若干投资在千万元以上的项目陆续开工。可以说，项目一开，财源滚滚。第二，老企业税源稳定。县内供xxx、xxxxxxx油库、阿果安娜、福喜公司等纳税大户经营稳定，业务状况良好，财源基础稳定。第三，宏观政策利好。去年年末，中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，最近国务院又批准了十个重点产业的调整和振兴规划。温家宝总理在政府工作报告中明确指出，今年中央政府拟新增1.18万亿元，实行结构性减税，加大
投资，扩大内需，同时计划新增贷款5亿元，省、市也都相继出台了一系列促进经济又好又快发展的政策措施，并且不断消减行政审批事项、简化办事程序，这一切都给我们带来了很好的发展机遇，营造了良好的发展氛围。我们财政部门干部职工一贯有团结协作、不怕困难、艰苦奋斗的优良传统，有一支精于研究政策，善于运用政策，敢于打硬仗的干部队伍。这一切，都为我们做好今年的财政工作奠定了坚实的基础。
三、突出重点，狠抓当前，确保首季开门红、半年双过半一是科学分析，早作谋划。财政部门要充分考虑国家调控政策和金融危机对县域经济发展的影响，对今年实施的增值税转型、开征燃油税等政策要深入研究，结合县域实际科学、深入分析，对县域税源搞好调查研究，确保随时掌握经济发展状况和税源底数。二是依率计征，应收尽收。要准确掌握重点企业的基本信息，随时掌握重点税源变化情况，加强综合评估分析，确保超前、准确预测重点税源变化对税收收入的影响。坚持依法治税，依率计征，应收尽收，确保收入均衡入库，足额入库。科学运用市场规律，加快盘活闲置资产，集约发展资源。三是提高效益，优化支出。财政部门要从大局出发，把预算管理放在更加突出的位置抓好抓实，强化预算执行的严肃性，合理安排财政支出，严格财政审核，坚持少花钱，多办事，把钱用在刀刃上，发挥财政资金的撬动作用，切实提高财政资金使用效益。四要统筹兼顾，保证重点。财政部门要科学理财，保障县委、县政府重要工作的
安排部署，保障公教人员工资的足额发放，保障惠民实事和重大基础设施建设的顺利实施，保证大项目的顺利开工建设。同时要进一步加强对民生支出的保障，通过科学调度，统筹安排把有限的资金发挥出最大的效益。五是对接新政，争取资金。财政部门要认真研究国家最近出台的拉动内需，加大投资的宏观调控政策，特别是温家宝总理所做的《政府工作报告》，提高上跑争取的艺术和能力。要超前谋划，积极跑动，加强与上级部门的沟通联系，获取有利信息；要研究政策，把握重点，按照政策要求，精心筛选项目，科学谋划包装；要加强与其他部门之间的联系，加强业务指导，努力争取利用国家项目资金，为我所用，为自治县后发崛起提供支撑。
四、改进作风，狠抓落实，确保工作取得突破
今年是xxxx省干部作风年，要结合省、市及县委、县政府的各项要求，努力改进工作作风，提高服务水平，强化队伍素质。
一要解放思想。观念引导行为，境界决定思路，思路决定成败。要实现新跨越、新发展，首先思想观念上要与时俱进，能跟上形势和任务的要求。财政系统干部职工要把学习放在重要位置，认真学习各种财税知识，不断完善知识结构，提高业务素质。同时，要强化大局意识和拼博意识，时刻保持一种昂扬向上、奋发有为的精神状态，推动工作实现新突破。
二要加强研究。随着形势的发展和现实情况的变化，特别是针对税基、税源、政策方面的变化，要加强调查研究，掌握真
实、准确的第一手资料；善于总结分析，突出前瞻性，把握规律性，强化指导性，特别是市场波动、行业趋势等重大问题，要密切关注，创新思维和举措，确定正确、科学的决策思路，防患于未然。
三要强化服务。要深入实施“提质提速”工程，全面提高服务质量。作为窗口单位，在工作形象、工作态度、服务效率、服务质量上要全面加以改善和提高。特别是小事、细节方面，要高度重视，以服务体现高素质，以效率体现高水平。
四要清正廉洁。财政部门直接与钱打交道，必须筑牢党风廉政建设的防线。局领导班子要率先垂范，坚持廉洁自律，按照“自重、自省、自警、自励”的要求，不断规范、检查自己的言行，作到警钟长鸣，防微杜渐，防患于未然；要加强一线工作人员的廉政教育，做到公正清廉。同时，要始终牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗和勤俭节约的精神，反对铺张浪费和大手大脚，做廉政的楷模。
同志们，政治问题的核心是经济问题，经济问题的核心是财政问题，财政工作是解决经济社会发展问题的现实基础。今年任务艰巨，意义重大，希望广大财政部门干部职工一定要振奋精神，迎难而上，开拓进取，为开创城乡经济社会一体化发展新局面做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
扩展阅读：全县财政工作会议上的讲话
准确把握形势开创乡镇财政管理工作新局面
在201*年全县财政工作会议讲话
二一二年二月十三日
同志们：
省乡镇财政管理工作会议对新时期的乡镇财政工作提出了新的更高的要求。201*年我县乡镇财政部门按照局党委的要求，在深化县乡镇财政管理体制改革，加强基层财政管理方面进行了有益的探索和尝试，取得了明显成效。
精细化管理水平不断提高。通过代征调节基金进一步控制乡镇部门的招待费支出；规范乡镇财务审核工作，共审核乡镇部门各项支出合2.2亿，拒审不合格支出60余万元；对不按时会审乡镇采取停拨经费措施，督促乡镇按时财务会审。积极开展村账乡代理工作，通过设立村级资金结算账户，严格分离乡村两级资金，“根治”乡镇挤占、截留、挪用专项资金难题。落实惠农政策能力明显增强。应用了“湖南省涉农补贴语音查询系统”，有效保障了农民群众对惠农补贴发放的知情权、参与权和监督权。201*来，全县共发放惠农补贴46种，资金12630万元；资金监管工作成效显著。今年我县先后出台《新宁县乡镇财政资金信息通达制度》、《新宁县乡镇财政资金信息公开公示制度》，对资金监管各个关键环节的工作提出了明确要求。在白沙镇、金石镇召开了财政资金监管现场会，以点带面促进资金监管工作整体提升。201*年，乡镇财政参与监管项目3218个，资金12180万元。
“两基”建设进一步加强。201*年我县4个财政所达到了标准化要求。创建之后的财政所组织机构更加稳定，职能配置更加优化，业务基础更加扎实，内部管理更加规范，队伍素质明显提高，办公条件有了显著改善，工作效能有了全面提升，面貌焕然一新。明确干部岗位职责，人人有岗，制定了岗位考核制度，并对全县乡镇财政干部进行了一次综合业务考评。准确掌握乡镇财政干部综合水平。
201*年我们在局党委的正确领导下，乡镇财政管理部门积极推进改革，加快职能转变，着力规范管理，做了大量工作，取得了明显成效。201*年我们将围绕“强基础、促两化，细规范、严监管，深改革、提绩效，优服务、创一流”工作思路，逐步建立“职责明确、保障有效、管理规范、监督有力、运转高效”的乡镇财政管理体制和运行机制，充分发挥乡镇财政工作服务农村社会建设的职能作用。
一、要切实加强乡镇财政管理。一是要加强财政预算管理，健全预算制度。着力推行乡镇财政综合预算，细化乡镇部门预算，提高预算编制的科学性、完整性以及预算执行的严肃性。今年，省厅将出台乡镇财政预算编制标准化的文件，以规范乡镇预算编制。二是要深化“乡财县管乡用”改革。要加大乡镇财政日常监督力度，健全各项财务管理制度，加强核算和管理，规范程序，有效控制行政成本，探索建立地方财政运行监控和支出绩效评价体系，准确、全面地掌握财政运行情况。三是要加强村级财务管理。各财政所要主动争
取乡镇党政重视，强化财政对村级财务管理职能，积极推动民主理财与财务公开。要在操作程序、管理制度上进一步规范。四是要加强乡镇财政统计工作。财政数据触及经济工作的方方面面，为领导决策提供重要的参考依据。我们要扎实做好基础数据统计工作，科学合理确定统计口径，确保数据完整、精准，及时。今年县局会把财政统计数据的准确性及时性纳入精细化考核内容。
二、大力推行乡镇财源建设。发挥财政部门在加强乡镇财源建设上的积极作用。乡镇财政所要主动参与乡镇财源建设工作，县局从政策上、管理上、资金上重点支持、引导乡镇财源建设项目发展。乡镇财政所要主动参与当地财源建设规划制定，结合小城镇建设和产业结构调整，培植乡镇主体财源，壮大自身保障能力。
三、要加大乡镇财政资金监管力度。一是完善相应制度措施。财政部即将出台乡镇财政资金信息通达、公开公示和抽查巡查3个制度及其工作流程，以指导全国乡镇财政资金监管工作的开展。我县已经出台了信息通达制度，各乡镇要按照制度要求进行信息反馈，加强资金监管。各股室要落实责任，加强沟通协调，确保财政内部及其他主管部门的资金信息及时传达到乡镇。要进一步完善公开公示制度要求，创新公开公示办法，自上而下地逐项公开资金的政策目标、政策依据、政策标准、资金规模等。真正落实乡镇财政资金监管抽查巡查制度，充分发挥乡镇财政就地就近监管的优势，
增强监管职能。二是大力强化督促指导。今年4-5月份全国乡镇财政资金监管工作交叉检查，我县作为财政资金监管试点县，被检可能性很大。各所要在3月对资金监管档案进行规范整理。今年县局还将举办乡镇财政资金监管业务培训班和乡镇财政资金监管的工作调研。财政所要积极参与省厅即将组织的县级报账制专项资金使用情况调研活动，便于省厅出台县级报账制专项资金的办法。
四、要扎实做好惠农补贴发放工作。一是扩大资金渠道，增加惠农补贴“一卡通”发放项目。将凡能通过“一卡通”发放的补贴资金，全部纳入中国农民补贴网（乡镇财税信息网）“一卡通”发放。二是规范业务程序，提升管理和服务水平。要明确部门职责，强化补贴基础数据管理，规范数据采集流程，做好数据公示，积极创新为民服务方式，努力为群众提供优质服务。三是加强督促检查，认真落实惠农政策。要强化基础数据检查，采取技术手段，通过筛选、比对、核实等多种办法，严格“一卡通”账户管理。要认真做好银行存折交接工作，确保补贴存折准确发放，财政所要保留好移交纸质凭证。
五、要积极推进乡镇财政基础建设。一是继续推进标准化财政所建设。今年拟创建单位要在本月底前向乡财局递交书面申请，3月份乡财局将重点对申报单位进行科学评价提出创建指导意见，协助乡镇开展创建工作。201*年拟建成5-8所标准化财政所，并确保30%的乡镇通过省厅标准化财政先
进单位验收，100%达标省标准化财政所。各财政所尤其要注重狠抓各项基础工作落实，要按照会计规范化的要求，从科目设置、凭证装订、资料归档等细节性、基础性工作抓起，强化基础管理，促进全县乡镇财政综合素质的整体提升。二是改善财政所基础条件。按照往年省厅对困难财政所的扶持政策，今年三月以前凡有意申报困难财政所扶持的要在本月内递交大修方案。县局将结合困难财政所建设和标准化财政所建设实施扶持政策，加大对基层财政所资金投入。三是加强乡镇财政队伍建设。继续规范乡镇财政机构设置，优化队伍结构。各所应在2月份向县局上报岗位人员设置及各个岗位的考核办法。四是提高服务意思和服务水平。今年我们要在乡镇财政实行首问责任制，对任何来访人员做到问题不上交，矛盾不转移。广大干部要加强业务学习，努力提高业务综合水平，要着力培养一批业务能力强，服务水平高的乡镇财政干部，打造精业务、优服务的乡镇财政干部队伍。统一礼貌用语，规范来访答复流程。
同志们，刚才就是我就乡镇财政工作谈的几点意见，这就是今年乡镇财政工作的主要任务和目标，各位回去之后，要向党政主要领导汇报会议情况，向干部传达会议精神，组织学习会议精神，统一思想，理清工作思路，明确方向，制定措施，全面的、认真的、扎扎实实的贯彻落实会议精神。同志们，各级财政部门对乡镇财政工作非常重视。省财政厅已经将《湖南省财政厅关于乡镇财政运行及基本财力保障情
况的调研报告》呈周强书记，并得到周书记充分肯定和大力支出，同时省厅在全力争取出台“两办”办法，所长待遇问题有望解决。今年《乡镇财政管理条例》的修订和完善工作将为创造乡镇财政管理工作良好环境增强法律保障。所以，各位所长在日后的工作中务必重视省市县组织的调研工作，因为你的建议可能关系到乡镇财政工作的开展，也可能关系到个人的政治待遇。同志们！我们有理由相信，有各级领导的高度重视，有局党委的正确领导。通过大家的努力，乡镇财政必将迎来一个新发展的春天。最后祝各位工作顺利进步！
谢谢大家！
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