法院领导班子先进事迹
无极县人民法院领导班子事迹材料
近年来，我院领导班子以科学发展观统领工作，按照“政治建院，从严治院，公信立院，科技强院”的工作思路，坚持不懈地搞好自身的思想、组织、纪律和作风建设，带领全院干警认真践行“人民法院为人民，人民法官为人民”的工作宗旨，坚持“立法为公，执法为民”，建设了一支政治素质过硬、业务水平较高的法官队伍，得到了上级法院和县委县政府的肯定和赞扬，为促进社会稳定和谐作出了一定的贡献。
一、抓政治理论学习，使班子建设具有生命力抓队伍建设，提高班子政治素质是关键；而班子政治素质的提高，又有赖于政治理论学习。为此，我院领导班子成员始终把坚持政治理论学习作为一切工作的基础抓实、抓好。一方面，以创建学习型单位为平台，以党组学习为主要形式，学习党的基本理论、重大方针政策、重要会议精神和中央领导重要讲话精神。定期或不定期召开党组会，传达上级法院的重要文件和主要领导讲话精神，及时准确贯彻党的方针政策，提高领导班子的政策执行力。另一方面，固定在每周四下午进行政治业务学习，以“提高认识、指导实践、解决问题、推动工作”为出发点和落脚点，坚持做到理论联系实际、学以致用，学深学透。通过及时、有效、深入的学习，班子成员的政治理论水平、政策水平和知识水平有了明
显提高，进一步增强了驾驭全院工作的能力和做好新形势下审判工作的主动性、科学性和预见性。
二、抓队伍建设，使班子建设具有战斗力基础不牢，地动山摇。党组书记、院长吉玉刚同志发出了“党组是全院干警的一面旗帜，班子成员向党组书记看齐，全院干警向党组看齐”的动员令，要求党组班子注重自身建设，班子成员注重发挥旗帜和表率作用，从而带动整个队伍建设。我院领导班子提出要从基础抓起，从基层抓起，规范执法行为，推进各项工作的有序开展。从细微之处入手，从着装、卫生等细枝末节抓起，彻底改变了全院的机关建设作风。为保证法院工作始终在规范有序的状态下运行，我院坚持“严”字当头，从抓制度入手，把规范建设作为“形象工程”来抓：一是建立了待岗机制。针对过去部分干警经常无故不上班或在单位出工不出力的现象，我院研究制定了《关于待岗制度的若干规定》，对那些纪律松弛、责任心不强、影响工作正常开展的，一律实行待岗培训，期间停发除工资外的所有福利。经培训考核不合格的，限期调离或辞退。杜绝了无故长期不上班的现象。二是建立了通报机制。通报制度包括通报表扬和通报批评，通报表扬是对在工作中做出显著成绩，或在其他方面有优异表现的庭室或个人给予的一种褒奖。通报批评是对违反规章制度或工作纪律的庭室或个人所给予的一种惩戒措施。我院严格落实此项制度，该表扬的及时表扬，该批评的坚决批评，三是建立了发还、改判和重大信访案件责任认定机制。针对过去发生的发还、改判和重大信访案件原因无人查、责任无人纠、数量不
统计的实际状况，研究制定了《发还、改判和重大信访案件责任认定办法》，按照“谁主办谁负责，谁定案谁负责”的原则，由审判委员会讨论认定责任，并将责任认定结果如实填在个人的执法档案中，作为一项重要的考核内容，大大提高了案件的审判质量，发还改判率大幅下降，未出现一起新的信访案件。
三、抓民主集中制，使班子建设具有凝聚力我院党组高度重视加强班子团结和民主集中制建设，努力成为团结协作的模范：一是制定了《党组会议事规则》和《院长办公会议事规则》，不断规范程序，增强班子集体领导的意识。在重大问题决策、干部任免、大额资金使用等方面严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步规范了党组工作，使之制度化、规范化。二是自觉接受上级党委的领导和上级法院的监督指导。三是加强内部沟通，在班子内部形成畅所欲言、民主和谐、勇于开展批评与自我批评、敢于承担责任的良好气氛。四是加强了分工协作，形成了不仅党组成员日常工作有分工，而且临时性的工作有人负责，大家能相互配合，协同完成。分工负责上班子成员做到思想上合心、言论上合拍、工作上合力，使整个班子形成一个声调；其次，凡属重大事项，都是由班子成员集体研究决定，形成了分工合作、团结共事，重大问题集体研究决定的民主决策氛围，保证决策的民主化，以避免重大决策上的失误，克服遇事相互推诿现象的发生。班子成员之间相互沟通、相互配合、相互监督，班子做到了对内意见统一，对外一个声音。
领导班子的团结和统一增强了班子战斗力、凝聚力和创造力，为做好法院工作起到了根本上的保证，我院各项工作取得了令人瞩目的成绩：今年1-9月份，我院结案率为81%，位居全市法院前列。民商事案件调撤率达84%，位列全市法院第一。一审服判息诉率亦位列全市第一。今年共执结各类积案421件，案件执结率名列全市法院第三位。我院圆满完成了清积工作的各项工作任务目标，得到了省市法院的充分肯定，多家兄弟法院来我院交流学习清积工作经验。刑事案件审判质量得到进一步提升，案件发还改判率由过去的倒数第一跃升至今年的正数第一。我院的各项指标综合情况和实绩考核居全市法院先进行列。
扩展阅读：XXX县人民法院领导班子工作纪实
励精图治谋发展引领航程展宏图
----XXXXXX县人民法院领导班子工作纪实
“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”，是XXXXXX县人民法院本届领导班子在201*年组建伊始确定的工作目标。一个始终以坚持“党的利益至上、宪法法律至上、人民利益至止”为指导思想、忠实履行宪法法律赋予的神圣使命的领导班子，是不会把承诺和追求写在纸上，喊在嘴上，而是具体落实在自己的行动上、落实在具体审判和执行工作中。四年来，XXXXXX县法院党组一班人，在班长党组书记、院长XXXXXX的带领下，以建设一个“讲政治、顾大局，想干事、能干事，重实效、谋发展”的班子为追求，大兴求真务实、开拓奋进、改革创新之风，以实际行动谱写了一曲司法为民、服务中心的新篇章，用自己的实践和公正高效的审判业绩践行了自己的庄严承诺；四年来，党组一班人坚持以抓队伍强素质、抓审判强职能、抓创新保公正、抓管理塑形象，全面加强队伍建设，着力打造了一支“政治坚定、业务精通、司法公正、作风清廉、勤勉为民”的法院干部队伍，实现了法院各项建设的跨越式发展，审判成绩斐然，多项建设和工作走在了全州乃至全省基层法院前列。
XXXXXX法院概况
XXXXXX县法院座落于县城南面南山坡腰部，辖区内国土面积为1429平方公里，有14个乡（镇），居住着汉、苗、布依、回、黎
等20多个民族，总人口约34万人，少数民族约占25%左右。全院现有在职在编干警57人(其中法官21人、法警6人、行政后勤及审判辅助人员30人)，工勤人员6人、协勤人员25名、临聘人员3人。内设立案庭、刑庭、民一庭、民二庭、行政庭、审监庭、执行局、政工科、办公室、研究室、监察室、书记官室、法警大队13个职能机构和4个基层人民法庭。
过去的四年
四年来，XXXXXX法院党组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”的工作指导思想，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，践行“司法为民”宗旨，坚持“发挥职能、服务中心，惩治犯罪、维护稳定，定纷止争、案结事了”的思路，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断创新和完善各项审判工作机制，统筹兼顾、科学调度、重点突出，较好地完成了保障改革、推动发展、维护稳定、促进和谐的工作任务，为进一步推动“四化一基础”，实现XXXXXX经济社会的历史性跨越提供了强有力的司法保障，取得了有共睹的成就。
在审判工作方面。四年来无一件超审限结案。其中民事案件调解结案率连创新高，从201*年57%到201*年的76.69%，跃居全州法院前列。案件执结率90%以上，执行标的4000多万元。在全州法院目标管理责任状考评考核中，201*、201*年度连续两年居全州法
院之首，获一等奖；在县委年度工作绩效考评考核中，201*、201*、201*年连续三年获全县一等奖；201*年获省高级人民法院“抗凝救灾保民生先进集体”；201*年被亚洲法律合作与发展高层论坛授予“中国法院廉政文化建设示范单位”称号，院长获“中国扎根基层建设杰出法院院长”称号的殊荣；近三年来，还有多个庭室多名干警分别受到省、州法院和县委县政府表彰。其中受省高院表彰3人次，年均获奖1人；受州中级法院表彰18人次3个庭室；受县委县政府及有关部门表彰21人次。
在基础设施建设方面。XXXXXX法院党组在县委的领导、上级法院党组的协管指导、县人大政协的监督、县政府及社会各界的关心支持下，始终坚持“从严治院、公信立院、科技强院”的工作方针，以及“硬件软件”齐头并进的工作思路，各项基础设施建设取得了长足的发展，办公办案设施和环境不断改善。审判大楼从县城西街29号南中路13号南山坡三易其址，由原来的木瓦结构变为了现今占地面积15亩、建筑面积近5000平方米的钢混结构大楼，实现了绿化硬化。201*年以来，人民法庭建设也阔步向前，三个规范化标准化法庭建成并相继投入了使用，兴中法庭建设也正在如火如荼建设之中，201*年里还启动了2个新设法庭的立项审批工作。在基础设施不断完善的同时，办公办案设施日趋现代化和网络化，201*年建成了内部局域网、201*年7月建成了省、市、县法院“三级联网”，实现了审判流程、审务管理、远程开庭、远程会议和行政办公网络化。
“冰冻三尺，非一日之寒”。取得如此骄人的业绩和荣誉，并非一朝一夕之功，也非一人一己之作为，而是XXXXXX法院领导班子，在身为班长的党组书记、院长XXXXXX的带领下，精诚团结、密切协作的结果，体现了新时期新形势下独具XXXXXX法院特色的“以狠抓领导班子建设为龙头，以狠抓队伍建设为根本，以狠抓管理创新为动力，以狠抓司法为民为依归”的想干敢干、改革创新、励精图治的法院新气象，实现了法院工作整体新跨越。
一、抓学习教育，建强力班子，带勤勉进取队伍
近年来，XXXXXX法院党组紧紧围绕“抓素质，强队伍”、“公正司法人的因素第一”的观念，狠抓学习教育，不断建立和完善学习教育制度，采取多种途径搭建多种平台，为干警创造良好的学习环境和学习氛围，不断提升干警的思想政治、业务技能、法律水平等综合素养，积极打造“学习型法院”。在各种学习教育活动中，党组成员总坚持以身作则带头学习，提前学习提前掌握提前领会。因为党组一班人都有一个共识，只有党组成员在学习中做到“要求干警学习的内容自己首先学习、要求干警掌握的内容自己首先掌握、要求干警遵守的学习纪律自己首先模范遵守”，把班子建成强而有力的领导集体，才能勇于并敢于要求干警“向我看齐”，才能激发干警向精、尖、专、深的方向全面发展的激情，最终提升全体干警的软实力。
（一）健全党组中心组、全体干警、部门干警定期学习制度。党组每月至少组织成员集体学习一至二次、全体干警每周一定期集
体学习一次、部门每月至少自行组织干警学习一次。在学习内容上，兼顾了固定性和有灵活性。党组成员和全体干警既要完成每年度学习教育计划安排的有关业务培训、政治思想、廉洁自律、职业道德等内容的篇目，按规定撰写笔记、心得。又要安排一定机动灵活的时间，学习和领会中央、省、州、县各级领导部门的新部署、新决策、新精神和新颁布的法律法规，确保党的路线、方针、政策、决定和新法在本院得到及时的安排部署和贯彻落实。在学习中采取中心学习组带头学、其他干警跟着学，党组成员有调研成果、干警个人有调研文章的学习方法，形成了人人参与学习，个个有进步的良好学习氛围。同时，把学习情况纳入年度目标管理考评考核内容，作为干警个人评先选优的重要条件，以强化干警自觉学习、认真学习的动力。
(二)广搭学习平台。一是在办公办案经费紧张的情况下，201*年，党组研究决定投资2万多元资金，建立了图书学习阅览室。除每年为各庭室征订《人民法院报》、《人民司法》和《司法文件选》等业务报刊书籍外，党组近年来都斥资为阅览室收集、征订、购买了涵盖思想政治、文学艺术、社会人文、历史，党建等书籍资料，购置了电脑等网络终端，为干警业余时间、工作间隙的学习提供了良好的学习条件和环境，实现了干警足不出院即可随时学习各种知识；二是依托院内宣传栏，开设了业务专栏，供法官就实践中遇到的问题进行研讨，以互通有无、共同提高；三是积极组织法官到上级法院进行业务培训，不定期组织法官到先进法院考察学习，实行
参训法官工作无隙连接和提供全部培训费用，为参训法官解除了工作和费用的后顾之忧；四是开展庭审观摩、案例评析、法律文书质量评比等岗位大练兵活动，实行奖勤罚懒、奖先罚后的激励措施，形成了“学、赶、超”的浓厚氛围，把活动开展成促进干警司法能力提升的有效途径。
(三)注重司法能力提高。一是注重学历教育。针对大部分干警系普遍学历不高，影响和制约工作效率提高和本人发展空间，XXXXXX法院于201*年实行了学历提高奖励制度。规定了取得研究生、本科、专科学历及学位的奖励办法，鼓励干警进修高学历，通过函授学习、业余大学、自学考试等各种途径，不断向更高一级学历位冲刺。该制度实施以来，已经有人通过自学考试、函授学习等在职学习方式取得了法律本科学历。目前，XXXXXX法院院干警大学本科以上学历达到91%，大大提升了干警队伍的整体水平和司法能力。二是注重司法考试。国家实行统一司法考试后，对初任法官的素质要求进一步提高，针对法官人才短缺的现状，XXXXXX法院出台了参加司法考试的奖励规定，并在学习培训时间和费用上给予充足的支持保障，鼓励干警积极参加国家统一司法考试，以缓解法官断层的难题。自201*年开始实行司法考试以来，共有11名干警通过了司法考试，通过率为80%，为法官队伍提供了后备力量。201*年，参加司法考试干警人数更是达到了20人的历史新高。
二、抓审判管理，建创新班子，创公正高效业绩
审判管理是人民法院审判和执行工作的基础和保障。近年来，
XXXXXX法院党组紧紧围绕加强和创新审判管理，以执法办案为第一要务，结合XXXXXX法院实际的，紧紧围绕“公正司法、一心为民”的宗旨，不断创新审判管理理念，完善了以案件质量标准为导向，以办案流程控制为平台，以审判质量效率考评为载体，以错案及瑕疵案件责任追究为保障的新型审判管理模式，达到了审判运行平稳有序、审判资源配置科学均衡、审判流程严格规范、审判质量稳步提高、审判责任具体明确等五项目标，实现了审判业绩一年一个台阶。
（一）不断完善以分工明确、运转协调的审判组织为基础的审判管理组织体系
首先，合理明确班子分工。把全院整体工作分为队伍管理、审判管理、执行管理、政务管理四块，同时又根据案件的类别和各项建具体细化为立案、刑事、民事、行政审判、执行工作、案件评查、法庭工作、基础设施建设、审判辅助、安全保卫、业务培训、后勤事务等十二项。然后按照班子成员各展其长、协作配合的原则，各分管一块，既便于各块之间工作绩效评比，又充分调动了每个班子成员抓工作、搞管理的积极性。其次，建立和完善“法官法官助理书记员”的审判工作运行机制。根据上级法院关于开展法官助理试点工作的指示和要求，党组通过深入调研，并与县委、县大、县政府、县政协等进行沟通后，制定了《XXXXXX县人民法院关于开展“法官助理”试点工作的实施方案》，明确提出了建立和完善“法官法官助理书记员”的新型审判组织运行模式，从法官助理的
岗位设置、推举任命、职责职能、工作方式等庭前庭后运作规程作了详尽规定。在审判工作中，法官、法官助理、书记员各司其职、各负其责，既缓解了法官流失断层的困扰，又大大提升了审判工作效率。同时，又以试点工作为契机，重新修订了《三定方案》，明确了法官助理的职级职数、并按五级法官津贴标准提高了法官助理的待遇，进一步提高提高了法官助理的工作激情。再次，建立和完善多元联动审判工作机制。为进一步提高审判组织运行效率，提升案件审判公正透明，自201*以来，XXXXXX法院分别制定了《人民陪审员管理办法》，《驻村司法联络员联络办法》、《安全联动工作方案》、《执行协勤人员管理办法》、《人大代表、政协委员联络办法》等规范性文件，实施了多元化的审判组织运行机制。实现了法官、法官助理、人民陪审员、司法联络员、协勤人员参与的多元化立体诉讼组织模式，优化整合了审判资源，使有限的审判资源实现了效率最大化。
（二）不断完善以确保公正、为民为核心的审判质量管理体系“公正司法、一心为民”是人民法院永恒的工作主题，是XXXXXX法院党组的司法核心价值观。要确保司法公正，唯有提高案件审判质量和效率，才能确保司法公正。离开了审判质量谈司法公正，司法公正便在了无本之木、无源之水。为此，XXXXXX法院党组把审判质量管理视为全部审判工作的核心工作，大力加强审判质量管理，把提高案件质量作为全部审判管理工作的出发点和落脚点。
一是强化组织管理。制定了《审判委员会会议规则》、《合议
庭评议规则》、《独任审判员工作规则》、《审判辅助人员工作规程》，理顺了院长、副院长、审委会委员、庭长、审判员之间的权责关系，构建了横向到边、纵向到底的质量管理组织体制。同时，成立了案件质量评查领导小组，实现了案件质量管理组织有力、管理到位。
二是规范细化案件质量指标。每年年初，党组根据上一年度目标管理考核情况和审判工作实际，逐项规范和细化案件质量和效率指标，把收结案数，上诉率、上诉维持率、服判率、发回重审率、改判率，调撤率、执行和解率、执行到位率等纳入硬性的目标管理考核中，与各庭室签订《年度目标管理责任状》，实现了量化考核。
三是完善案件流程管理。近年来，XXXXXX法院以审判流程管理的主线，对各类案件的各个环节进行规范，实行分段管理、全程监督、跟踪控制。在整个流程中，从立案的随机分案到案件结案和案卷归档，都依审理程序的次序分别由立案庭、审判庭、书记官室、审监庭按系统授予权各自分段录入，杜绝了假案、超审限案、人情案、关系案，确保了每一件案件都经得起历史的检验。
四是实行裁判文书不定期评比制度。为进一步提高法律文书的制作水平，提高升法律文书的公信度与说服力，党组又制定了《法律文书质量评比办法》，不定期开展评比活动。通过随机抽取案件承办人制作的裁判文书，从文书的格式、证据列举、事实认定、说理论证、实体处理等方面进行综合评判，并在全院内通报评判结果。
五是实行案卷评查制。制定了《案卷质量评查办法》，实行“双
查”制度。即由审判监督庭对案卷进行日常评查工作，由纪检组、监察室不定期对全院结案卷宗进行评查。案卷评查以业务庭室为主，从庭审笔录、合议庭笔录证据材料的收集、整理、分析认定，从裁判过程到裁判结果进行全面检验。每次评查后，由审监庭向院党组提交评查报告。对实体处理或审理程序有问题的，请院长提请审委会讨论评查结果，作出评查结论，责令所在庭及承办人进行整改；对办案人员涉嫌违纪的，交由纪检组、监察室按有关纪律处分的规定进行严严肃处理。每年年终，针对评查中出现的共性问题，审判委员会逐项讨论后，制订统一规范，在全院各庭室实施。
五是建立矛盾纠纷多元解决机制。充分发挥人民调解组织、村委会（居委会、社区）等基层组织的职能作用，发挥人民陪审员、人民调解员、驻村司法联络员等社会资源在解决纠纷方面的独特优势，近年来，XXXXXX法院不断大力健全诉调对接机制，加强了对人民调解组织等基层组织的调解工作指导和培训力度，推行了委托调解、协助调解制度，积极邀请基层组织、人大代表、政协委员、当事人亲属等协助人民法院进行调解，充分借助和发挥社会力量共同做好案件当事人、特别是败诉方及有上访苗头案件的服判息诉工作，把矛盾纠纷化解在结案前、化解在当地，实现了大案不上访院、小案不起诉、一般矛盾不出基层组织。
（三）不断健全以审判绩效为载体的案件质量考核体系为客观、全面、准确评价案件承办法官的审判工作绩效，对每个案件的审判和执行的每个环节、整个流程及司法行为的优劣进行
考核评估和动态管理，从而达到进一步加强审判监督工作，规范司法行为，促进队伍正规化建设，促进严格、公正、文明司法，促进司法的法律效果和社会效果的统一的目的。近年来，XXXXXX法院党组在以往考核考评经验的基础上，根据上级法院的有关要求，不断加强干警执法业绩考核考评工作，初步建立起了系统、科学、规范、完善的审判和执行工作监管及质量评价体系。
在业绩考评范围上，全院所有部门及干警（含聘用人员）全部参加执法业绩考评，建立干警执法业绩档案，并实行一警一档。根据各部门职能职责和工作内容确定考评标准，共分为五大纵块进行，即审判、执行、书记官、司法警察、行政后勤五个系列。
在业绩考评内容上，包括干警履行部门职责情况、完成专项工作情况、廉洁自律情况、日常和专项考核情况、奖惩情况和司法形象等内容。考评中，重点考评审判人员个人承办案件的情况、办案质量情况、办案效率指标情况、办案效果、案件评查情况、人司法工作创新等内容；司法警察履行法定职责情况、履行部门职责情况、警务工作情况、警容风貌情况等内容。
在业绩考评指标上，实行量化细化，把收案率、结案率、当庭宣判率、上诉率、上访率、抗诉改判率、发回重审率、二审改判率、执结率、执行和解率、执行到位率作为审判工作的考核标准，作为衡量审判庭工作成绩和每个法官业务素质高低的根本依据逐步形成审判质量与效率的评价体系。同量，每年根据实际情况和考评中发现的问题对各项指标进行修正，以使其达到科学客观评价法官业绩
的目的。
在业绩考评结果应用上，充分发挥考核激励机制在队伍管理中的作用，真正体现“干多干少不一样”“干好干坏不一样”，不仅将考核结果与干警的办案经费待遇挂钩，还将考核结果与干警的政治荣誉，如年终评先、岗位调整、职务晋升等挂起钩来，从根本上扭转考核工作形式化，走过场的局面，从而增强惰者的危机感和责任感，保护和激发干警的工作积极性，最大限度地激发全院干警的积极性和创造性，提高了审判了执行工作效率。
三、抓党风廉政，建清廉班子，促进司法廉洁确保公正四年来，XXXXXX法院党组坚持“促进司法廉洁、确保司法公正”的目标，在党风廉政和反腐倡廉建设中，以教育为基础、制度为保证、监督为关键，大兴廉政文化建设，不断创新党风廉政建设机制，完善监督制约机制，有力营造了“以廉为荣，以贪为耻”的廉政氛围，保障了司法审判活动的廉洁公正。
(一)创建警示教育基地，丰富廉政教育内容
201*年6月，院党组研究并报县委同意后，与县纪委在法院联合创办了占地面积400多平方米，集展厅、多功能影视厅一体的全县首个警示教育基地和法纪教育基地。基地建设依托法院审判资源优势和法院廉政文化建设载体，运用知识竞赛、图片文字展览、演讲比赛、文艺演出、警示教育影像、旁听案件审理、廉政反面典型现身说法、办公区悬挂格言警句和书画作品、局域网专栏、巡回宣讲等活动形式，为全县广大党员干部提供难得的学习教育机会。警
示教育基地自201*年度11月揭牌以来，除组织本院干警参加了学习教育外，还接待了省、州、县(包括邻县)、乡镇等各级领导100多人次，一般党员干部10000多人次；开展了警示教育座谈会17次，组织党员干部旁听案件审理、宣判6次80余人。
警示教育基地的成效，得到了省、州、县相关领导的充分肯定。201*年6月11日，省高院原院长XXX，在州中级法院院长XXX的陪同下到XXXXXX法院调研时，参观了警示教育基地，对基地建设的成果大加赞许并欣然挥毫题下“办好警示教育基地，筑牢拒腐防线”的词句；州中级人民法院院长XXX也题写了“法官须有节操：于细微处注意小节、于离职时怜惜晚节、于关键时保持大节”的题词。
(二)强化制度建设，着力规范司法行为
新时期新形势下加强党风廉政和反腐倡廉建设，确保司法审判廉洁公正，制度是重要保证。XXXXXX法院党组历来重视制度建设，近年来不断创新完善廉政勤政机制，坚持用制度规范审判权、执行权的正确行使，靠制度确保裁判过程廉洁公正，始终把制度建设作为推动党风廉政建设的重要抓手、规范司法行为和促进司法廉洁公正的重要保障。同时，严格实行党风廉政建设责任制，坚持实施廉政保证金制度、法官廉政档案管理制度、重大事项报告制度、廉政谈话制度、礼金礼品登记上缴制度、述职述廉、民主评议、民主生活会等监督制度，层层签订了《党风廉政建设责任状》和《廉政承诺书》，把落实党风廉政建设责任制与审判工作同部署、同检查、同督办、同落实、同考核，并重点规范以下五种司法行为：
一是着力规范“五个严禁”禁止的行为。201*年1月，最高人民法院发布实施《关于“五个严禁”的规定》和《关于违反“五个严禁”的处理办法》后，党组迅速作出部署，结合审判执行工作实际制定了《贯彻落实“五个严禁”实施细则》，规定全体干警在审判、执行和对外委托鉴定、评估、拍卖活动中，必须严格执行最高人民法院“五个严禁”的规定，对违反五个严禁的行为，坚决一律调离审判、执行工作岗位，并严格依法有关规定予以党纪政纪处分。同时，制作“五个严禁”和“六条禁止性规定”公告在县电视台播出；在各乡镇和人员密集处张贴，公布了举报电话、举报邮箱；制作“五个严禁”牌和“六条禁止性规定”小卡，发放到每位干警，让“五个严禁”妇孺皆知，让干警时时铭记、时时警醒。
二是着力规范违法裁判的行为。为防止错案假案发生，制定了《错案责任追究办法》、《案件责任倒查办法》和《干警守则》等规定，对庭审、执行活动，以及滥用司法职权，随意使用强制措施，侵害公民的合法权益活动进行了规范。
三是着力规范违规代理的行为。根据《关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》，制定了《关于严格执行的规定》，向社会公布了我院近年来离任人员回避名单，凡应当回避的本院离任人员，必须按规定回避，不得作为诉讼代理人、辩护人参加诉讼。
四是着力规范违规使用警车使用的行为。为规范警车管理，严格非公务警务用车，制定了《警用车辆管理规定》，加强了对公车私
用、公车外借、违规使用警笛警灯、乱停乱放的监控，对全院车辆实行集中管理，实行节假日封车制度，非公务警务、非经院长批准一律不得动用警车。
五是着力规范乱收费的行为。严格执行“收支两条线”管理规定，严格执行《诉讼费用交纳办法》规定的收费项目和标准，进一步规范诉讼收费管理，诉讼费用全部进入财政专户、执行标的款各部进行执行专户，杜绝了乱收费和挪用执行标的款的行为。
(三)强化内外监督，建立健全监督监察机制
为了进一步加强对审判、执行工作人员执行法律及纪律作风状况的日常监督，促进司法廉洁、维护司法公正，在建立健全监督监察机机制上，院党组不断创新监督监察方法，构建起了内部监督和外部监督并举的监督监察工作格局。
在内部监督方面，在全院各部门特别是重点岗位设立兼职或专职廉政监察员，对各部门和干警的履职情况以及廉洁自律方面进行全天候全方位监督。为使廉政监察工作有章可循，研究制定了《廉政监察员工作细则》，强化了对重要部门、重点岗位、重大环节、重大事项的全方位监督，并于201*年5月23日，任命了8名专职或兼职廉政监察员，在各审判业务部门开展监察工作。监察员对案件中反映出来的的问题有权予以及时纠正，对存在违法违纪行为的，有权向纪检监察机关报送线索。
在外部监督方面，一是以公开透明为基本要求，积极探索从源头上防治腐败的改革措施，以构建“结构合理、配置科学、程序严
密、制约有效”的权利监督机制目标，有效整合各种监督资源，创新监督机制，制定了《廉政监督员工作制度》，实行了廉政监督员制度。在全县范围内聘任了16名具有广泛代表性的廉政监督员，对法院工作进行监督。同时，将廉政监督员制度与纪检监察部门的监督、人大监督、政协民主监督、检察监督、舆论监督监督结合起来，形成内外结合、上下互动、纵向到底、横向到边的监督网络，确保司法管理权和审判权、执行权的正确行使。另外，坚持实行检察长列席审判委员会制度，通过检察长在审委会讨论案件时对案件裁判进行监督，确保案件适用法律正确、处理结果公正。
四、抓便民利民，建民生班子，落实司法为民宗旨
近年来，XXXXXX法院党组紧扣“公正司法”的主题，着力转变不符合人民群众要求的思想观念，着力解决人民群众反映强烈和关心关注的突出问题，把“司法为民”的要求落实到审判执行工作中，使法院的工作更加符合民情、体现民意、服务民生、赢得民心，使法院干部队伍真正成为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。
(一)提供优质法律服务，方便人民群众诉讼，倾力打造“便民工程”。按照司法为民要求，从解决人民群众切身利益和现实问题入手，着力解决群众困难。一是建立便民服务窗口。在立案大厅建立起温馨洽谈台，配备了传真、复印机、饮水机、座椅、纸笔，摆放了起诉须知、举证须知、司法援助须知、诉讼风险提示、诉讼收费标准等便民诉讼资料等，同时在大厅电子显示屏上滚
动播出开庭信息以及诉讼事项，最大限度地方便群众。二是构建快速维权机制。采取电话预约立案、网上立案、邮件立案、上门立案、节假日立案、午休时间立案等方式扩大立案的时空，对涉及当事人生产生活的赡养、抚养等案件依法先予执行和实行快审快结，竭力维护和保障当事人合法权益。三是加大巡回审理力度。开展审判工作“五进”(进乡镇、进社区、进村组、进农家、进田间地头)活动，采取巡回办案的方式，在家忙时节由专门的巡回审判庭或承办法官到交通不便的偏远山区，在农家院落和田间地头立案、审案，公开审理，公开执行。既方便了群众诉讼、减轻诉累，又收到了审理一案、教育一片的办案效果。
(二)妥善处理涉诉信访，确保案件息访罢诉，倾力打造“安民工程”。在信访工作中，坚持“归口管理、分级负责”，“谁主管，谁负责”的原则，以201*年开展领导班子大接访活动为契机，建立了信访接待工作台帐，成立了信访接待工作领导小组，修改完善了《信访接待工作规则》，构建起了涉法涉诉信访工作长效机制。一是加强立案窗口建设。进一步完善了接待流程制度，确保了信访接待工作的“三有”，即有人、有序、有效。二是完善院、庭长接待和日常信访接待相结合的信访接待体系。实行了院、庭长接访“四公开”机制，即公开电话号码、公开公开短信平台、公开电子邮件和公开信函地址，24小时受理、疏导、协调、分流处理当事人诉求。自201*年6月开设“四公开”平台后，已有效处理各类诉求60多起。同时，设立了专门的诉
讼接待室，在接待工作中，对所反映问题能现场解决的当即解决，不能现场解决的进行登记备案，明确具体承办部门及办理期限，并进行跟踪督办，确保办理效果。三是建立信访工作联动机制。积极做好同县委、人大、政府、政协、信访等部门的联络工作，建立互动、互通的信访联动机制，对缠诉缠访、赴省赴京上访、集体上访、重复上访等难点问题，依法有据妥善处理。近年来，成功处理了上级交办、督办等涉法涉诉事件，息诉息访率保持在100%，实现诉求畅通，民意无阻，风清气顺，关系和谐。
(三)加大司法救助力度，彰显司法人文关怀，倾力打造“惠民工程”。一是在审理民商事案件中，依法对赡养、扶养、抚养、医疗费用等案件中的弱势群体实行司法救助，最大限度地减、缓、免交诉讼费用，并依法采取财产保全和先予执行措施，充分保障弱势方的合法权益的。近年来，每年依法对当事人决定缓、减、免交诉讼费的案件平均在200件以上，减、缓、免诉讼费用3万元以上，确保了经济确有困难的当事人打得起官司；二是在刑事案件中，为盲、聋、哑或未成年人等符合条件的当事人、刑事被告人，指定承担法律援助义务的律师进行代理和辩护，做到了不落一件；三是在执行案件中，成立了司法求助基金，为困难申请人提供司法救助。由于存在被申请执行人确实无履行能力，造成了申请人生产生活极度困难的情形，为解决申请人生产生活困难，201*年3月，党组研究决定并报县委县政府批准同意后，由县财政拨付20万元成立了司法求助基金，专为困债权得不到清偿而陷入了生产生活困境的申请
人提供救助。自基金成立以来的一年多的时间里，已先后对8名当事人进行了40000多元的救助。
(四)扩大法制宣传效果，实行“法律六进”，倾力打造“智民工程”以开展“五五普法”和全省法院系统“百千万”活动为契机，大力加强法制宣传，制定了普法规划、成立了普法领导小组，多形式多途径开展法制宣传活动。一是开展院长下基层、法官进社区（村组）活动。在活动中，每名党组成员都有联系的乡镇和县直单位，每名法官都有联系的社区(村组)和学校、工矿企业，使法制宣传具有了针对性，确保了真正的“法律六进”(进农村、进社区、进学校、进企业、进单位)。二是多形式开展活动。结合群众普遍关注的热点法律问题或者多发、易发的矛盾纠纷，利用赶集天或下乡办案的机会，积极开展形式多样的法制宣传、法律咨询、法律讲座等活动，进一步提高群众依法维权的能力和履行义务的意识。四年来，共开展各类法制宣传活动100多场次。三是活动有任务。规定了各审判庭每月至少开展一次法治宣传活动，广泛宣传涉农维权法律法规、党的政策和法院工作。每一次活动情况要记录归档，作为干警热潮业绩考评的重要内容。
(五)加大党建扶贫力度，切实解决群众疾苦，倾力打造“助民工程”。在党建扶贫工作中，坚持以民为本务求实效的作风，力求为党建扶贫联系点的群众做实事、做好事，积极倡导干警为困难群众捐款捐捐物，积极筹措资金，解决群众的生产生活实际困难，切实解决人民群众的生产生活困难。在农村党建扶贫工作中，向雪浦乡
高箐村捐款5000余元，帮助了20余户党员困难户、计生困难户、特困户，挤出办公经费35000元为高箐村修筑通组公路3公里(含1座桥梁)和村办公室设施建设，为贫困学生购买4000册本子，党组领导资助了1名品学兼优的贫困学生；201*年到201*年8月底，共向雪浦乡哈马村捐款5250余元，筹集了棉衣40件、棉被40条、大米1000多公斤、饮料等生产生活资料，并及时将干警的捐款和生产生活资料送到党员困难户、特困户、二女结扎户等村民手中。
展望未来
面对取得了业绩和荣誉，XXXXXX法院党组书记、院长XXXXXX审时度势，向全体班子成员响亮提出：自我完善、自我加压，思路再宽一点、起点再高一点、目标再远一点、干劲再大一点，力争跻身于“全国优秀基层法院”的行列。在下一阶段里，XXXXXX法院党组将继续带领全体干警，坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的工作指导思想，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，以全省法院系统“百千万”活动为契机，以“三项重点工作”为主线，以更加昂扬的斗志，把握好抓手，为全县经济社会又好又快、更好更快发展提供更加强有力的司法保障：
一、抓办案，确保职能作用发挥
审判工作是人民法院的第一要务，是人民法院为经济社会发展服务的主要途径。要认真落实宽严相济的刑事政策，把握好宽严的重点和幅度，积极推进量刑规范化工作，进一步转变司法理念，强化
能动司法，切实把握宏观经济形势变化给审判工作提出的新任务，着力改变工作方法和办案习惯，依法审理好“调结构、促转变、扩内需”中发生的各类合同纠纷、股权纠纷等案件，保障经济社会加快发展、科学发展、率先发展。坚持宽严相济的刑事政策，依法严厉打击危害国家安全、扰乱社会治安、侵害群众利益、破坏市场以及贪污贿赂等刑事犯罪活动，加大打黑除恶力度。坚持“调解优先、调判结合”，依法审理好民间借贷、损害赔偿、教育、医疗、环境保护、劳动争议、住房、征地拆迁、问题房开等涉及民生的各类案件。加强行政审判工作，依法保护人民群众的合法权，为实现人民群众根本利益提供更好的司法服务。
二、抓能动，努力化解社会矛盾
要始终坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题，高度重视能动司法的作用，围绕中心，着眼大局，积极主动地调查研究、听取意见、强化措施、改进作风，使各项工作始终符合经济社会的发展需要。进一步建立和完善立案、审判、执行、申诉、信访全过程的调解化解矛盾措施和各个环节的化解矛盾机制，把矛盾化解机制落实到审判执行工作的每个环节。进一步完善诉讼程序与仲裁、行政调解、人民调解等非诉的多元化纠纷机制的协调配合，主动加强与有关部门的协作，积极推动诉调对接机制的完善与发展，建立全社会各部门共同参与的大调解格局。积极参与社会治安综合治理，公正高效实施审判执行活动，认真参加专项治理，以案说法以案普法，依托在审判工作中发现的可能影响社会稳定的苗头性、倾向性
问题，及时发出司法建议，推进“平安XXXXXX”建设。
三、抓党建，全面提升队伍素质
在加强党的建设上，要努力抓好四点，即抓培训，加强思想政治建设；抓党建，发挥党组织的领导核心作用；抓作风，密切与人民群众的血肉联系；抓监督，确保工作健康开展。要认真做好法官绩效考评工作，强化结果运用，树立正确导向，充分发挥法院党组织的战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用，以党建带队建，以队建促审判，为严格、公正司法提供有力的组织保障。进一步推进法官“强素质”工程，教育法官忠实于宪法法律，切实树立公平正义的理念，切实提高司法能力，切实规范司法行为，切实恪守职业道德，切实改进审判作风。以思想政治建设和司法能力建设为重点，全面提高队伍素质，着力提高司法公信力，着力增强群众观念和群众感情。要继续加强党风廉政建设，落实和完善从源头上预防腐败的制度；充分发挥人大代表、政协委员、特邀廉政监督员对审判工作监督的作用，使社会监督纳入常态化轨道。认真纠正审判工作中的不正之风，坚决杜绝人情案、关系案、金钱案等违法办案现象。严肃查处利用审判、执行权贪赃枉法的行为，做到违纪违法案件发生一起，坚决查处一起，决不姑息护短。
四、抓基础，切实促进法院工作科学发展
树立科学的、长远的、符合院情的观念，使物质装备建设具有品位、档次和高科技含量；加强机关安全建设，把机关安保工作纳入基层基础建设的重要内容，进一步完善机关安全保卫和突发事件
应急预案。继续按照精力向法庭集中、力量向法庭加强、政策向法庭倾斜、工作向法庭贴近的思路，紧紧依靠县委领导、人大监督和政府支持，从人员配置、物质装备等方面加强法庭建设。想方设法，积极争取多方支持，进一步完善四个法庭的建设，提高信息水平。同时，启动龙吟人民法庭、江西坡人民法庭的建设；完成法院三级联网建设工作，实现数字化办公。
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