关于无证无照经营挂牌整治专项行动(查无工作总结)

关于无证无照经营挂牌整治专项行动(查无工作总结)

关于无证无照经营挂牌整治暨“百日执法”专项行动

总结报告

日前，XX县举行了声势浩大的全县无证无照经营挂牌整治暨“百日执法”专项行动启动仪式。在执法行动中，XX国土局借力部门联动平台，立足职能，加强认证认可及证后监管工作。XX国土局组织内部会议高度统一思想，充分认识疏导规范无证无照经营矿产及违法开采的重要性，确保疏导规范无证无照整治工作取得实效。

为贯彻落实“无证无照经营挂牌整治”专项行动，进一步规范矿产开采行为，保护自然环境及人民生命财产安全，XX国土局于今年5月至10月组织各基层所开展了查处无证无照经营专项整治工作，取得了明显成效，现报告如下：一、基本情况

在取缔和查处无照经营专项整治工作中，我局及各国土所共检查矿产经营户26户，共清理出无照经营10户，通过检查、清理，截止9月底取缔10户，依法查处10户，罚款0.8万元。二、主要做法

（一）认真组织、周密安排。XX县国土局对查处无照经营专项整治工作非常重视，通过召开内部会议，对查处无照经营专项整治工作进行了安排部署。要求各国土所充分认识矿产无证开采对社会安全的危害，把整治无证无照经营工作作为“百日执法”的一项重要工作来抓。（二）方法多样，确保效果。XX国土局在专项整治工作中采取事先不通知，检查对象随机抽查，采取“四个结合”即：普遍检查和重点检查结合；宣传教育和查处取缔相结合；严格执法与热情服务相结合；突出检查和日常检查相结合。在整治工作中做到“四个到位”即：组织到位（分级负责）；人员到位（分片落实到人）；责任到位（奖罚分明，追究责任）；执法到位（依法行政、严格执法），取得了工作实效。

（三）在整治中加强监管。在查处无照经营专项整治工作中，全县各国土所坚持查处与疏导相结合；教育与处罚相结合；日常监督与集中专项整治相结合的原则。在实施查处无照经营专项整治过程中，做到“三早”即：早部署、早落实、早行动，“三严”即：纪律严、制度严、执法严的工作作风，充分发挥国土所在一线的职能作用，把查处无照经营作为日常监督管理和国土巡查的重要内容，加大检查力度，采取上下联动，抓好这项工作，坚决依法取缔危害人民生命财产，存在重大安全隐患，威胁公共安全的无照、无证矿产开采点。三、存在的主要问题

从全县国土系统开展的查处无照经营专项整治工作中，发现存在的主要问题有以下几个方面：

（一）开采者法律意识淡薄。部分开采者为修路填坑未经批准随意开采，并未办理营业执照。

（二）前置审批程序与个体私营经济发展的要求不相适应。涉及审批的行业审批手续繁杂，时间长，费用高，门槛高，影响营业执照的及时办理，在一定程度上造成了无证开采的增多。

（三）执法难。无照经营开采涉及的范围大，涉及机械操作，是个社会及生产安全问题，执法需要动用大型机械，费用高，执法难。为了更加有效地解决无证开采问题，消除整治时“一阵风”，整治后又反弹的现象，必须建立无证开采经营治理的长效监管机制。对此XX国土局将继续认真贯彻落实《无照经营查处取缔办法》及国家工商总局《关于进一步开展取缔无照经营的通知》精神，从服务经济发展，维护经济秩序，保护经营者利益，保护人民群众切身利益，稳定社会的大局着眼，正在有计划、有步骤地制定行之有效的措施，建立遏制治理无照经营的长效监管机制，加强对经营者的监督管理，坚决查处和取缔无照经营，维护良好的经济秩序。

XX县国土资源局二一二年十一月五日

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查处无证无照经营专项整治工作总结

为全面落实科学发展观，认真贯彻市《xxxxxx的通知》查

无办〔xxxx〕x号的文件精神要求，建立和完善“政府领导、工商牵头、相关职能部门共同参与”的长效工作机制，充分发挥综合执法的整体效能，综合治理无证无照经营行为，努力构建公平竞争、有序发展的市场环境。通过今年的两次专项整治活动，xxx实现了对无照经营“解决存量、遏制增量”的工作目标。归纳起

来，主要有如下几点：

一、成立领导机构，精心组织，层层抓落实。

今年4月中，为加强对专项整治工作的组织领导，我镇成立“xx市xxx查处无证无照行为工作领导小组”，由镇长xxx任组长、xx书记xxx任副组长、成员有镇工商、公安、卫生院、安委会、劳动保障、农业、司法所、国土所、供电所、电信所等部门分管领导组成。领导小组办公室设在镇工商所，具体负责查处无证无照经营行为的日常工作，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保无证无照行为查处落到实处，取得实效。

二、做好全面调查摸底和宣传发动工作。

从4月20日-27日及9月1日-7日，我镇采取多种形式，认真做好宣传发动教育工作，广泛宣传专项整治行动意义，目的，两个行动阶段共计张贴横额7幅，宣传标语136张，营造严厉打击无证无照经营的气氛，做好集中整治的前期准备工作。同时，摸清了无证无照的种类、数量以及行业分布，制定开展两次专项整治行动的具体方案。

三、大力开展两次声势浩大的整治行动。收到预期效果和目的。

在今年的两次大规模的4月20日-7月30日及9月1日-11月30日专项整治行动过程中，我镇集中优势兵力，规范办案程序，坚持教育疏导为主、惩罚处理为辅的原则，对无证无照经营无区别不同的情况做好取缔与规范工作。前后两次整治行动共出动执法人员96人次，出动执法车辆32次，检查经营主体380户次，发出书面、口头预警50多次。现已全部依法补办相关证照。

通过这两次的大规模专项整治行动，从整个行动的工作动态和成效来看，增强了经营者的守法经营自觉性，提高了全社会对无证无照经营危害性的认识，对典型案例通过及时予以曝光，起到了震慑违法者，教育广大经营者的目的，自觉抵制了无证无照经营行为，进一步营造了我镇健康规范秩序的氛围。

今后，我镇将一如既往、常抓不懈，继续做好查处取缔无证无照经营行为的工作，努力构建公平竞争、有序发展的市场环境。

xxx无证无照生产经营活动督查专项行动领导小组

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