淮南国税局税务文化建设月活动总结
关于淮南市国税局税务文化建设月
活动开展情况的报告
安徽省国税局教育处：
今年6月份，是全省国税系统“税务文化建设月”。我局高度重视此项工作，按照省局统一安排，结合工作实际和自身特点，我局成立了税务文化建设月活动领导小组，制定具体活动实施方案，明确职责分工，形成了领导高度重视、带头参加、各级各部门密切配合，齐抓共管的工作格局，确保了整个税务文化建设月活动有组织、有计划、有步骤地开展。现将活动情况汇报如下：
一、加强行为文化建设，开展健康有益的文体活动按照贴近群众、贴近生活、贴近现实的原则，倡导“生命因运动而健康，事业因健康而发展”的理念，成立了乒乓球、羽毛球、网球、篮球等活动小组，有计划开展职工书画摄影、体育文化活动。
一是开辟职工健身活动场地。在原先为职工开辟了羽毛球、乒乓球等活动健身场馆的基础上，又为大家开辟了网球活动场地，聘请专职教练辅导，为大家提供一个健身休闲、增进友谊的好去处，极大的丰富了职工业务文化生活。
二是组织全民健身走活动。先后组织税干开展了以“我运动、我健康”为主题全民健身走活动以及奥林匹克日长跑
日活动。市局领导亲自带头参加，深刻认识保持良好精神风貌和健康身心体魄的重要性，全民健身活动的开展既锻炼了干部职工体魄也愉悦了大家的身心，使大家可以更加积极地去投入工作、更加积极地去享受生活。在全系统形成了崇尚健身的良好环境和氛围,取得了良好的效果。
三是开展大众广播体操全民健身活动。作为此次税务文化建设月的比赛项目之一，我局高度重视，精心挑选参赛人员，聘请有经验的体育老师授课，提供舒适的排练场所，做好服务保障工作。64名参赛选手们，克服了高温炎热、工作繁忙等困难，加班加点，在最短的时间内高标准高质量的完成了大众广播体操的操练。市局所有在家领导成员也亲力亲为，参与了广播体操的拍摄，振奋了所有参赛人员的斗志。四是开展书画摄影作品征集活动。6月份我局在全系统征集了数十幅书法、绘画及摄影作品，从中选出优秀的作品参加全省国税系统第四届书画摄影比赛。作品紧扣庆祝建党90周年主题，多角度的讴歌了新中国建设成果和幸福生活。同时也向全省国税系统展示了淮南国税人的深厚文化底蕴和健康向上的精神风貌。
二、以建党90周年为契机，推进思想政治教育工作今年是建党九十周年，党带领全中国人民风风雨雨，历尽艰辛，取得了辉煌的新中国建设成就。我局以此为契机，
开展了一系列庆祝活动，积极组织税务人员唱红歌比赛，将税务文化建设月活动引向深入，推向高潮，同时也进一步推进了系统思想政治教育工作的开展，收效颇丰。
一是参加建党九十周年歌咏大会。我局先后三次组织名税干参加了市委主办的“颂歌献给党”歌咏大会，市文明委主办的“红歌满江淮、合唱促崛起”红歌大赛以及市直机关工委主办组织的歌咏大会等。共330人（次）参加了比赛，占全系统总人数的68%以上。全体参演人员饱含激情地演唱了《越来越好》、《过雪山草地》等红色经典歌曲，歌曲演绎得铿锵有力、震撼人心。经过紧张激烈的比赛，我局参赛队分别荣获二等奖、优秀奖的较好成绩。
二是组织一系列缅怀先烈等纪念活动，如我局先后组织党员代表到我市新四军纪念林开展“缅怀先烈、重温誓词”活动、组织税干参加全市中国共产党成立90周年党史知识竞赛、组织科级以上领导干部赴凤阳小岗村，开展“支书进小岗、深入学沈浩”活动。积极组织纪念建党90周年理论研讨论文征集活动，市局办公室赵磊同志撰写的《风雨九十载，与民同舟行》一文，受到市委宣传部、组织部、党校等多家单位一致好评。广大税干通过缅怀革命先烈、回忆峥嵘岁月，进一步了解中国共产党的光辉历程以及新中国成立取得的辉煌成就，激发广大税干爱党爱国的崇高热情，并将这种热情延伸到全心全意为纳税人服务，为民收税，为国聚财
的神圣税收工作使命的践行上。
三、加强精神文化建设，全面提升淮南国税新形象一是扎实做好各级文明单位申报创建工作。对照淮南市文明单位标兵的标准，积极推荐符合条件单位申报“第十五届淮南市文明单位”和“文明单位标兵”，组织符合条件的单位开展201*-201*年新一轮巾帼文明岗争创活动。继续做好争创全国文明单位准备工作。利用市局网站、办税大厅电子屏幕等多种途径发布创建标语，做好创建宣传工作，营造创建氛围。
二是张扬社会主旋律，学习道德模范先进事迹。为充分发挥道德模范榜样引领作用，大力弘扬先进典型的高尚品格的时代精神，推动淮南国税形成崇尚先进、学习先进的良好氛围，举办了一场陈洪贵同志的“道德模范先进事迹报告会”，100余人聆听了报告，陈洪贵的感人事迹震撼了在场所有人员。
三是奉献爱心，组织税干为重病女孩捐款活动。今年4月底，市局机关聘用驾驶员谢伟之女谢婉茹,突患慢性血癌,急需进行骨髓移植。由于家境困难，无力支付高昂的医疗费用，市局决定在全市国税系统开展向谢婉茹同学捐款献爱心活动。全体干部职工涌跃捐款，累计捐款达4.5万元，此举感动了淮南市社会各界人士，学校和市房产局、红十字会等多家单位也积极捐款，女孩及亲属感动万分。目前，病榻上
的谢婉茹同学正带着社会爱心，在配合医生积极治疗之中。
四、丰富和创新形式，拓展税务文化内涵
一是提炼核心价值，弘扬淮南国税精神。通过参加省局核心价值理念视频大讲堂，聆听专家学者对我局核心价值理念的评定意见，组织相关人员就核心价值理念进行更深层次的讨论和提炼。同时要求各单位将“责任、进取、荣誉、和谐”的“淮南国税精神”以及各县区局、机关各科室确定的局训科铭，制作成标牌，在办公场所悬挂，从而在全系统树立践行宗旨、服务发展的意识，不断提升淮南国税的凝聚力、向心力、战斗力。
二是营造浓厚氛围，积淀税务文化。为了增强税务文化建设月活动效果，营造良好的活动氛围，形成激发工作动力、促进工作发展、提升工作业绩的良好局面，我局在网站首页增设了“税务文化建设月”专栏，以“教育提升素质，文化促进和谐”为专栏主题，下设活动动态、活动通知、文明单位评选、书画摄影、大众广播体操、全民健身活动等一系列活动子栏目。及时更新，实时报道我局税务文化活动开展情况。
下一步，我局将紧紧围绕税收中心工作，将税务文化建设活动正常化、规范化，发挥其应有的辐射和带动作用。召开专题会议，考察学习兄弟市局等税务文化建设做法，汲取经验，积极探索，开发和打造具有淮南国税特色税务文化精
品项目，使税务文化建设成为常态化工作，纳入税收日常工作中去，用文化的魅力和精神的力量关心和爱护税干，引导和激励税干把心思放在工作上，把目光盯在业绩上，把聪明才智用到事业上，真正发挥文化引领人，文化添活力，文化增动力的宗旨和作用。
淮南市国税局教育科二一一年八月五日
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慈溪市国家税务局作风建设年活动总结报告
今年以来，认真贯彻落实中央纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议、市纪委五次全会和国税系统党风廉政建设工作会议精神，遵循局党组的总体工作部署和对纪检监察工作的要求，围绕税收中心工作，按照“三个贯穿于”的要求，以完善惩防体系为主体，以全面落实党风廉政建设责任制和“两权”监督制约机制为两翼，以完善教育机制、责任机制和预防机制为重点，扎实开展了“作风建设年”活动。通过活动的开展，进一步加大从源头上预防腐败的力度，继续抓好干部的教育、监督和廉洁自律，继续纠正损害纳税人利益的不正之风，抓平安促工作、抓落实促提高，促进了各项工作的有力开展，为建设效率和谐新国税提供了有力保障。现将活动开展情况报告如下：一、主要工作情况
年初，局党组及时召开会议，认真学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话和吴官正同志的工作报告，领会精神，准确把握党风廉政建设形势，明确任务，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度进一步认识开展作风建设年的重要性。明确了年度党风廉政建设工作的指导思想，结合工作实际及时研究部署了全年的党风廉政建设和反腐倡廉工作，努力实现以下工作目标：一是抓好制度体系的落实。通过实施责任、教育、制度、监督、惩治和预警六个机制，落实相应的配套措施，基本形成符
合系统实际的惩治和预防腐败的制度体系。二是减少有效投诉。通过大力推行“阳光工程”，加强“两权”监督制约，强化税风税纪建设，国税形象得到进一步提升。三是防止发生重大违法违纪案件。通过进一步落实党风廉政建设责任制，确保系统不发生重大违法违纪案件。四是努力争创“群众满意基层站所”。通过开展基层廉洁工程建设，从源头上预防腐败，以点带面，有效地推进党风廉政建设。
（一）加强领导干部作风建设，增强廉洁从政意识。继续狠抓领导干部廉洁自律各项规定的落实，进一步明确了领导干部在公务活动与社会交往中的廉洁纪律，重点学习了“八个严厉禁止”，并对照“八个严厉禁止”进行了检查。据统计201*年全系统中层以上干部上交礼品、礼卡合计金额3.3万元。加大对领导干部“三公”问题上的执纪力度。加强对公款相互宴请、高消费娱乐，超编制、超标准配备使用公车、公车私开（用），公款旅游或以开会、考察、培训等名义变相公款旅游上的监督检查力度，对发现苗头的，及时提醒，督促纠正。严格财经纪律，坚决反对和制止各种奢侈浪费行为。结合作风建设年活动关于节约型机关建设要求，制止、改正各种奢侈浪费行为；物资采购由政府采购领导小组按政府采购有关规定办理。落实了领导干部重大事项报告制度。
（二）推进机关作风建设，大力推进“群众满意基层站所”的创建活动。
创建“群众满意基层站所（办事窗口）”活动是践行“三个代表”重要思想，维护人民群众利益的一项重要工作。按照市委、市政府和宁波市国税局关于开展民主评议基层站所暨创建群众满意基层站所的要求，我局成立了以党组书记任组长，其他党组成员任副组长，各基层税务分局、稽查局、监察室、办公室等部门负责人为成员的评议暨创建活动领导小组，并设置了办公室，确定了四个税务分局和稽查局为评议和创建单位。为扎实开展评议创建工作，专门组织各评议创建单位负责人和市局有关科室负责人到绍兴、义乌等兄弟单位交流评议创建工作情况，借鉴其他单位的有效经验，取长补短。为增强评议创建工作氛围，从机关到基层，在办公场所显著位置悬挂宣传横幅，制作了评议和创建标语牌，开展宣传图片展，在驻地各种媒体上进行广泛宣传，各单位先后开展了“岗村共建”、“党员〃和谐征纳建设工作站”、“纳税服务之星”、税企签订“和谐公约”等多种活动。同时积极向社会各界和广大纳税人分发宣传资料，发放自制书签，利用短信交流平台、QQ交流平台开展互动交流活动，形成了浓郁的评议创建氛围。通过定期听取汇报，适时组织暗访,强化监督检查，对全局四个税务分局、稽查局和22个驻镇管理组进行了实地走访，并随机询问部分纳税人，真实地了解了各单位评议创建活动的创建氛围及开展情况。在宣传发动、加强监督、自查自纠的基础上，认真组织开展民主评议活动。各评议创建单位发挥各自优势，创新评议与创建载体，积极走访地方党委、人大、政府、纪委领导，
召开义务监督员会议，深入街道、社区、学校、农村召开纳税人和社会各界人士座谈会，发放问卷调查，接受投诉电话，广泛征求社会各界和广大纳税人的意见建议，先后共向340多名社会各界人士面对面征求意见建议，借助外部力量认真查找本系统存在的突出的不正之风和群众反映强烈的“热点”问题，不怕揭短、不怕露丑，对征求到的意见进行了认真的梳理归集。经过认真整理归集，共征集意见建议二百余条次，梳理归纳为九个方面。其中，把纳税人和社会各界反映较集中的“税法宣传不够”、“公平税负”作为主要整改问题，认真剖析原因，并落实了相关责任，有针对性地提出了整改措施和解决办法，切实加以改进：一是全面强化“以公开为原则，以不公开为例外”的政务公开原则，在办公场所的显著位置公开涉税事项的操作规程和办结时限，在网上申报、抄报税平台，短信交流平台，QQ交流平台及时发布最新税收政策。二是积极依靠税企文化促进会，办税员协会，协税护税协会等社会团体力量拓展宣传渠道。三是主动深入社区、学校、农村等税法宣传薄弱领域广泛宣传税收政策。四是完善数据采集系统，向社会公开行业信息参数，规范行业管理。五是加强对税务稽查和纳税评估的监督管理。通过开展民主评议，使我们既认识到自身工作取得的成果，更看到了存在的问题和不足，对症下药，积极整改，达到了“以评促改、以评促建”的目的。通过系统上下的共同努力，创建工作取得了显著成效。浒山分局、逍林分局被推荐为慈溪市级群众满意基层站所，其中浒山分局还被推
荐为宁波市级群众满意站所候选单位。
工作效能、行风建设是作风建设年活动的中心内容，也关系到全局的综合评价和外在形象。为此，一是结合“标准化大厅”、“零投诉大厅”创建活动狠抓窗口建设。在归集、综合有关大厅、窗口建设制度的基础上，进一步规范办税服务大厅有关工作，按《慈溪市国家税务局“标准化大厅”考核办法》，明晰要求、明确责任、强化考核、促进落实，以利于更好地解决要求松动、纪律松驰、干劲松懈等问题。二是进一步规范税务行政行为，维护纳税人的合法权益，避免出现损害纳税人利益的事件；进一步规范税务机关行政事业性收费行为，坚决禁止自立项目收费和擅自提高收费标准或扩大收费范围的行为；进一步完善“文明办税八公开”办法，努力打造国税“阳光工程”，做到政策公开、过程公开、结果公开，提高税收执法和行政管理工作透明度，以“廉洁、文明、诚信、效率”赢得民心。三是狠抓机关效能建设，在多方位地开展教育的基础上，想方设法提升工作效率，优质、高效地服务于纳税人。坚持开展“规范化税务管理组”的创建与考评工作，以提高管理人员的素质和规范管理组职责为着力点，延伸为纳税人服务的触角，进一步提高了工作和服务效率。四是强化对执行“四条禁令”的教育和督查工作，坚持贯彻省、市“四条禁令”不手软。坚决制止“吃、拿、卡、要、报”行为，特别是严禁税务人员向纳税人借钱和交通工具、住房，严禁到企业报销应由个人支付的各种费用。五是结合行风评议活动，继续开展好“两个
满意度”的考评工作。
（三）不断推进党风廉政建设责任制落实。
1、加强领导，完善网络，构建党风廉政建设的强大阵地。在党组统一领导下，纪检监察部门统筹协调、各部门各司其责、党政齐抓共管，反腐败领导机制和工作机制不断完善，党风廉政建设责任制的作用不断加强，党风廉政责任制的成效不断体现。一是加强了责任网络建设。市局和各直属单位二级党风廉政建设领导小组，加强了对系统党风廉政建设的总体指导，从而形成了一把手亲自抓、班子成员具体抓、基层领导层层抓的上下联动的局面。二是加强了督查网络建设。党组纪检组强化了对下属部门党风廉政责任制落实情况具体的督促、指导。各直属单位和部门成立了兼职监察员网络或纪检监察小组，对本单位党风廉政建设落实情况进行具体的监督。三是加强了信息反馈网络建设。进一步完善了义务监督员网络，建立了联系制度，通过义务监督员会议、对有关单位和部门的走访、税企联谊座谈等形式搜集党风廉政建设的反馈信息，及时加以整改，促进工作。
2、狠抓落实、严格纪律，明确责任。一是明确领导责任。印发了《慈溪市国家税务局关于201*年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工的通知》，对党风廉政建设责任制工作、领导干部廉洁自律、“两权”监督制约、行风建设和政务公开，教育监督管理工作、案件查办等六个方面30个工作项目按职责分别由市局党组成员牵头落实责任。在实际工作中，责任者根据时间进
程，对责任科室及时提出阶段性工作目标，亲自参与解决一些工作中的突出问题，并对工作进展情况进行检查督促落实。二是抓好责任对象。在明确责任对象的基础上，对各责任人抓党风廉政建设的总体目标和具体工作作出要求。为从整体上把握各单位抓党风廉政建设的动态情况，组织开展了廉政责任谈话，听取各责任对象年内落实党风廉政建设责任制工作进展情况及责任对象执行廉洁自律有关规定的情况，并对下一步如何抓好党风廉政建设责任制工作和执行廉洁自律工作提出要求。三是“一岗双职”，要求各单位班子领导认真履行好分管部门的干部在廉洁自律上的教育、预防、管理、监督等职责，切实做到“逐级落实、逐级管理、逐级负责”。并强调责任追究，对领导干部和领导班子管辖范围内发生重大问题的，不管是否当事人，是否直接参与，只要是有“失教”、“失管”、“失察”、“失究”、“失误”中的任何一种责任，都要按责任制的规定，实施责任追究。
（四）扎实开展反腐倡廉教育。
按照《全国税务系统反腐倡廉宣传教育工作实施办法》的要求，根据反腐败新形势，建立起反腐倡廉“大宣教”格局，做到教育在先，引导广大干部职工自觉地执行各项廉洁自律规定。一是加强学习。着重开展了十六届六中全会精神、十七大大精神为主要内容的政治理论学习，深入开展了《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规的学习，学习总局、市局党风廉政建设工作会议精神，提高对执行“四项纪
律”、“八项要求”的自觉性。二是强化教育，开展以树立正确的权力观、利益观、社会主义荣辱观为重点的理想信念教育，深入开展对“两权”监督、惩防体系等相关制度和税务人员廉洁自律相关规定的学习，以“系统优秀党员”、“国税十年十佳”身边的人和事的典型教育，倡导广大干部树立正确人生观、权力观。同时，利用电化教育、参观反腐成果展等各种形式开展警示教育，结合本系统发生的职务犯罪案例，开展从政道德、税务职业道德教育，并结合当地实际，开展公民道德、《公务员行为规范》教育，筑牢思想道德防线和党纪国法防线，做到警钟常鸣，倡导广大干部、职工，勤政廉洁、克已奉公地做好各项工作。三是继续大力开展廉政文化建设。以“为民、务实、清廉”为主线，结合税务职业特点，广泛创作寓教于乐的税务廉政文化作品，征集评选廉政格言警句，制作廉政宣传展板。在慈溪市“扬廉洁之风，创和谐社会”反腐倡廉公益广告设计大赛中我局选送的作品分获二等奖、三等奖、优秀奖和最佳文案奖。注重开展干部广泛参与的廉政文化活动，努力营造廉政文化建设氛围。开展亲属助廉活动，积极构筑家庭防腐墙。开展纳税人促廉活动，向纳税人发放税收服务〃执法〃廉政监督卡，增强税务廉政文化建设的社会影响力。
在健全现有教育机制、继续强化各项教育的基础上，我们注重在教育的内容、手段、形式上的针对性和有效性，区别不同对象各有侧重。在教育内容上，中层以上干部，在理论学习上起好示范带头作用的同时，要求在遵守劳动纪律、提高服务意识、规
范执法行为、加强勤政廉政等各个方面以身作则，率先垂范；对干部职工重点加强职业道德教育，努力培养其敬业爱岗、服务群众的意识，以做人做事的基本道德标准，认真履行岗位职责，做一名合格的公务员。对临聘人员，要求他们认真履行职责，遵守各项纪律和要求，自觉维护国税形象。在教育的手段上，做到灌输式和渗透式相结合，面上教育和树立典型相结合。通过组织集中学习，进行正面的思想灌输；通过主题教育，大力弘扬发生在身边的先进事迹和先进典型，树立榜样，激发广大干部职工做好人、办好事的朴素情感，增强干部的责任意识、服务意识。在教育的方式上注重教育的经常性、形象性和防范性，经常性地开展谈心谈话、走访座谈，把教育寓于日常工作生活之中。用简明通俗的方式明确地告诉干部什么应该做，如何做，什么不能做，怎么防，使干部在工作过程中受到教育和引导。通过影像资料、集体活动等各种有形的方式突出教育的形象性，使教育更具吸引力和感染力。通过廉政谈话、诫勉、提醒等形式注重教育的防范作用，同时通过对反面典型的剖析，告诫干部有所为，更有所不为，切实增强干部的风险意识。
（五）深入开展治本抓源头工作，不断推进税务系统惩治和预防腐败体系建设。
1、统筹安排，使惩防体系与党风廉政责任制形成合力。依托党风廉政建设责任制建立领导分工体系和责任网络体系，依托党风廉政建设责任制建立工作体系，定期组织基层单位研究本单
位的惩治和预防腐败工作，及时协调和处理有关问题，提出落实意见，把问题消灭在萌芽状态。依托党风廉政建设责任制建立健全考核体系，并把惩防体系工作落实情况纳入党风廉政建设责任制考核，考核结果作为衡量班子主要领导干部工作能力和实绩的依据。
2、认真抓好各项制度的贯彻落实，一是继续抓好《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》的贯彻落实，纪检组为党组做好参谋，配合和推动办法的落实，调整充实了直属单位班子和机关科（室）中层干部，党组成员按分工对分管部门和联系单位的班子成员进行了一次普遍的廉政谈话，认真执行党组议事规则和会议程序，重大事项报告，个人收入申报等制度，严格按要求开展述职述廉，开好民主生活会，严格预算管理，完善政府采购办法，加强了对经费使用的分析和监督。二是认真执行《关于加强税务系统廉政预警工作的意见》，建立信息采集网络，明确廉政预警信息员，每季一次分析系统廉情，对出现不良倾向和苗头性问题，及时提出预警。三是抓好敏感部位的预防制约工作，对税务稽查中的检查环节，推行了《税务稽查实施工作日志制度》，对日志的实施范围，实施人员，具体形式，记录内容，填写时间、归档要求等六方面作了详细规定，并将其纳入考核，同时还试行了“一案双查”、“一案双报告”制度，有力地加强了对稽查案件掌控和对查处过程的监督制约，对车购税征收点等有现金收纳的柜台，普遍安装了监控设备，加强了安全防护措施。
二、工作体会
一是局党组的高度重视，是开展好作风建设年活动的保证。局党组多次召开会议研究活动开展情况，并从全局出发对下一步工作提出指导性意见，更加有效地开展作风建设年活动各项工作创造了有利条件。党组成员带头学习贯彻执行上级对领导干部作风建设的各项规定，做到严格要求自己，以身作则。
二是注重抓基础工作，为开展好作风建设年活动创造了有利条件。注意从抓教育入手，重点在建立健全制度上下功夫，立足从源头上抓工作，对重要岗位和重点环节的各项工作加强监督检查。
三是必须紧紧围绕税收工作中心任务来开展作风建设年活动。在工作中我们注意结合全局年度中心工作、阶段工作重点来开展作风建设年各阶段中心工作，通过监督检查，强化政风、行风建设，推进系统依法行政，确保政令畅通，为各项工作任务的圆满完成提供有力的保障，进而为作风建设年活动的顺利开展创造良好的氛围。
三、意见和建议
（一）继续深入开展理想信念和廉洁从政教育。加强教育是反腐倡廉的基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证。针对在思想作风方面存在的问题，继续深入开展党风党纪教育，坚持优良传统，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，切实做到为民、务实、清廉。创新教育载体，针对目前干部队伍的现状探索具有针对性、
富有实效的教育方法和途径。
（二）全面加强领导干部和机关作风建设。良好的作风是增加凝聚力的巨大力量，是维护清正廉洁的重要保证。继续加强作风建设，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力提倡八个方面的良好风气，努力促进干部作风的进一步转变。继续加强对领导班子和领导干部的监督，充分发挥党内监督、行政监督、纪检监察监督、群众监督和社会监督的作用，形成监督合力，发挥整体的监督功能。
（三）继续推进基层党风廉政建设，要以基层廉洁工程为载体，不断深化和拓展基层党风廉政建设的方法和途径，围绕重点部位、重点环节，针对敏感问题、热点问题，采取有针对性的有效措施，做到预防在事前，监督在事中，考核检查在事后。
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