关于价格监管稳定物价工作汇报材料(王书记汇报)
关于海原县开展春节期间市场价格监管
工作情况的汇报
尊敬的督查组各位领导：
根据自治区物价局关于做好201*年春节期间市场价格监管有关文件精神，现就我县开展春节期间市场价格监管工作情况做一汇报，不妥之处，敬请指正。
一、当前价格监管工作情况
今年以来，受持续雨雪低温影响，国内大宗农产品价格上涨，部分商品供需结构失衡，国家调整资源性产品价格等因素影响，我县市场物价总水平呈稳中上升态势。特别是下半年以来上升速度明显加快，总体涨幅逐月攀升，呈高位运行态势，当前价格总体平稳，没有上涨势头，但个别品种继续上涨，随着春节的到来，上涨因素仍然存在，成为经济运行中不容忽视的问题。我县积极应对，县委、政府高度重视，中卫市委常委、县委书记王文宇亲自调研全县市场价格情况，并主持召开了专题会议，部署价格监管工作，有力推进了我县价格监管工作的顺利进行。
（一）加强生产环节管理，提高市场保障能力
一是深入实施“菜篮子”工程。全力克服我县交通不便的劣势，积极利用国家和自治区关于促进农副产品生产的相关政策，加快“菜篮子”工程建设力度。全县共种植露地蔬菜4.75万亩，葱韭蒜5.16万亩。建设日光温室820亩，塑料大拱棚21169亩，种植马铃薯100万亩。建成甘盐池老城、九彩新庄、老城管委会社区、七营马莲、西安张湾5个肉牛养殖场（小区）和西安良繁中心、曹洼南川2个肉羊养殖场（小区）。全县牛、羊、猪、鸡饲养量分别达到14.45万头、115万只、12.2万头、140.8万只，
为丰富市场供应提供了有力的保障。二是农副产品和群众生活密切关注的相关商品储备充足，生产正常，均能满足群众节日生活需求。三是进一步完善全县市场价格监测、预警、监管工作机制。制定了《关于海原县元旦、春节期间价格监测巡查工作实施方案》，成立了巡查工作领导小组，下设价格监测组和市场巡查组，全面加强市场价格监测工作，坚持日巡查和集中巡查，确保了节日期间全县市场价格的稳定。
（二）加强流通环节管理，降低农副产品成本
认真贯彻落实自治区关于蔬菜等鲜活农产品运输实行“绿色
通道”、降低运输成本的政策规定，对进入农贸市场销售的鲜活农产品给予一定优惠政策，有效降低了农副产品流通运输费用。
（三）加强市场价格监管，有力维护市场稳定
首先，进一步加强市场价格监测预警，重点加强对价格涨
幅较高的生活必需品的监测，跟踪调查市场供应、生产成本、销售数量、库存和价格动态。全县设立了22个价格监测点，重点对粮油肉蛋菜等与人民生活密切相关的27种商品价格变动情况实施了监测，确保在第一时间内掌握价格异常变动情况。同时在重大节日期间实行一日一报监测制度，加强了应急价格监测，发现苗头性、倾向性问题及时预警。除此之外，为了应对当前控制市场物价工作的需要，确保了12358价格举报电话24小时畅通，并增加了专业业务值班人员，及时受理群众举报，确保了预警报告和应急工作指令迅速上传下达，及时处置。定期发布价格监测信息，对与居民密切相关的商品价格进行预测分析，并将分析情况以周报和月报的形式及时公布到网站及媒体，客观分析价格变
动趋势，准确阐释价格变动原因，澄清不实报道，达到了稳定社会秩序的目的。其次，是加大检查和巡查的频率，对重要市场、重要商品和主要时段的市场价格开展经常性的重点检查和巡查，通过打招呼，发放告诫通知书等形式确保了市场物价的平稳运行，共出动检查人次60余次，提醒告诫100家，有力抑制了哄抬价格、变相涨价等价格违法行为。我县目前成品粮、食用植物油、肉类、禽蛋等主要食品供应充足、品种齐全，总体形势平稳。
（四）加强价格补贴发放，保障群众正常生活
一是加强社会低收入群体的补贴发放力度。对低保对象中接受义务教育、高中、大学阶段的在校学生补助水平每人每月分别提高10元、20元、30元。为全县城市低保对象累计发放保障金801万元，月人均发放128元；为全县农村低保保障对象累计发放保障金2025万元，月人均发放58元。二是加强五保供养工作。对1593名农村散居五保对象每人每年发放供养费1200元，对158名五保户实行了集中供养。三是从今年6月1日起，实施了散居
孤儿最低养育津贴制度，为全县102名父母双亡的散居孤儿每人每月发放最低养育津贴600元，对849名城市和农村事实无人抚养孤儿全部按城市低保对象对待，按城市低保标准给予了全额救助。四是对全县201*年、201*年农村服役的75名和145名义务兵家属发放优待金56万元。定期开展走访慰问活动，对全县重点优抚对象的生活情况进行了全面调查，有力地缓解了部分优抚对象生活困难问题。五是为全县低保对象每人发放60元的煤炭补贴，确保了低保对象的正常取暖。
（五）加强价格监管宣传，营造良好舆论氛围
一是针对今年价格工作中的新情况、新问题，在完善各项价格监测措施的同时，通过不定期发放告诫书，在县有线电视台发布价格监测公告等形式，告诫经营户守法经营。二是在县有线电视台及政府网站轮流播出《中华人民共和国反垄断法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《反价格垄断规定》和《反价格垄断行政执法程序规定》，提高了广大群众参与价格监管的自觉性，营造了良好的价格监测氛围。三是及时编发价格监测信息，为政府加强价格监管，提供了有力的参考依据。
二、当前市场价格运行中存在的主要问题
经调查分析，影响我县农产品市场供应和价格大幅上涨的问题主要有以下几个方面：
（一）在生产环节上。我县蔬菜受生产季节性强，且因为交通较为闭塞等原因影响，上市供应期集中，采摘旺季扎堆上市，价格下降，贱价伤农，影响群众种植积极性；收获淡季缺货断档，价格猛涨，不能实现连续生产、均衡上市供应。在当地农产品等不能正常保持供应时，常出现从周边地区调入的现象，受市场制约的因素大。
（二）在流通环节上。农产品流通企业规模小、产业链不完善，生产基地与市场销售终端脱节，保鲜仓储设施滞后，调剂市场、平抑物价的能力不强，抗御风险能力弱。农产品流通交易中间环节多，层层加价，物流交易成本大幅增加，加之部分不法商贩囤积奇居，哄抬价格，谋取不合理利益，导致市场消费终端价格居高不下，损害广大消费者利益。
（三）在市场供应上。生活必需品应急供应制度滞后，储备
不充足，政府调控市场、平拟物价的能力不强，目前尚未建立完善的生活必需品储备应急制度，农产品的储备主要靠商贩根据市场需求变化，自行收储，随意性大，缺乏统一的收储计划和指标体系，加之扶持政策不到位，储备设施不完善，收储规模小，因而抵御市场波动能力弱。
（四）在调控手段上。调控市场物价的长效机制不健全，特别是在财力有限的情况下运用经济手段调控市场物价的措施乏力，只能在每次市场物价总水平出现大幅度上涨时被动应付，亟待建立副食品风险基金或者价格调节基金，以有效应对和抵御市场价格异常波动。
三、下一步工作打算
一是继续加强市场价格监管巡查力度，实行24小时轮流值班制度，确保12358举报电话畅通，及时解决群众举报的价格问题。
二是协调相关部门落实低收入为群体价格补贴，维护低收入群体正常生活。
三是进一步加强对恶意囤积、哄抬物价以及串通涨价、捏造散布涨价谣言、价格欺诈等不良行为的打击力度，维护市场价格稳定。
四是进一步加大对价格相关法律法规的宣传力度，增强群众维护价格的法律意识，营造诚实守信、合法经营的良好市场风气。
扩展阅读：县政府开展价格监管稳定物价工作情况汇报
XX县开展价格监管稳定物价工作情况汇报
根据督查要求，现就我县开展价格监管稳定物价工作情况向各位领导作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、XX县主要商品供应及变化情况
XX县市场是输入性市场，市场物品依靠外运，市场价格受外部影响较大，加之今年以来，受国内外各种因素的影响，灾害性天气叠加效应，以及县周边市场能源和原材料价格大幅上涨等多种因素影响，全县市场价格运行总体上呈现较大波动，一些商品价格明显上扬。据11月份我县市场价格检查，当前物价主要呈现以下特点：一是成品粮、油价格上涨。高筋粉1.76元/500克，比去年同期上涨0.20元，涨幅12.82%；标准粉1.44元/500克，比去年同期上涨0.14元，涨幅为10.77%；兴唐贡米2.80元/500克，比去年同期上涨0.20元，涨幅为7.69%；散装胡麻油9.00元/500克,比去年同期上涨0.40元，涨幅为4.65%；散装菜籽油6.00元/500克；比去年同期下降0.40元，降幅9.0%；。二是牛肉价格有所上涨，鸡肉价格保持稳定,鸡蛋价格下跌。牛肉（剔骨）16.00元/500克,与去年同期上涨1.00元，涨幅为6.67%；鸡肉（土鸡）8.00元/500克，与去年与上年持平；鸡蛋0.57元/枚,与去年同期相比上涨0.12元，涨幅为26.67%。三是蔬菜价格普遍有所波动。大白菜0.7元/500克，与去年同期相比上涨0.20元，涨幅为40%；芹菜1.50元/500克，与去
年同期持平；黄瓜2.00元/500克，比去年同期下降1.00元，降幅33%；茄子2.00元/500克，与去年同期相比下降2.00元，降幅50%；青椒1.50元/500克，比去年同期下降1.00元，降幅40%；西红柿1.50元/500克，下降1.00元，降幅40%；蒜苔5.00元/500克，上涨1.00元，涨幅为25%；豆角3.00元/500克，较上年同期下降1.00元，降幅25%。四是成品油价格有所上涨，液化气价格与上年持平。根据《国家发展改革委关于提高成品油价格的通知》（发改电201*357号），从10月26日零时起提高成品油价格。93号汽油6.50元/升，与去年同期的6.25元/升上涨0.25元，涨幅为4%；90号汽油6.14元/升，与去年同期的5.90元/升，上涨0.24元，涨幅为4.07%；0号柴油6.32元/升，与去年同期的6.05元/升，上涨0.27元，涨幅为4.46%；液化气8.00元/公斤与去年同期相比持平。
二、贯彻落实国务院、XX省人民政府一系列决策部署情况
国务院和XX省政府先后下发《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》（国发201*40号）和《关于加强价格调控监管稳定市场物价的通知》（XX政发201*170号）后，我县高度重视，坚决贯彻执行中央和XX省决策部署，结合实际，切实抓好各项措施的落实，主要做了以下工作：
（一）高度重视，及时安排部署。国务院、XX省文件
下发后，我县高度重视，县政府分管领导召集有关部门召开会议，及时传达了国务院、XX省人民政府文件精神和加强价格调控稳定市场物价的意见，并根据有关部门责任分工进行了全面安排部署。
（二）加强市场价格动态监测，规范市场价格秩序。一是认真开展监测。重点对广大群众生活密切相关的液化气、成品油、粮油、蔬菜、肉蛋禽、副食品等40多种生活必需品价格进行了持续监测，做到了每月监测、上报。二是加强市场价格巡查。开展市场价格巡查，主要巡查涉及民生的公路客运、家电下乡、宾馆、药店、旅游景点以及县城各大商场、超市，肉、禽、蛋等与人民群众息息相关的市场价格和明码标价执行情况，巡查中发现不规范经营者，及时依法进行现场批评教育，并向其宣传价格法律法规和政策，引导经营者加强自律，守法经营，自觉杜绝价格违法行为。同时，加强节假日期间的市场巡查。节假日期间，共出动检查人员36人次，检查各类门店56户，提醒5家、告诫3家。三是加大明察暗访力度。10月26日零时起成品油价格提高后，我县定期不定期的对成品油市场价格进行了明查暗访，及时纠正不当行为。
（二）加大专项检查力度，提高价格监管执行力。一是加强农资价格监管。开展农资市场价格检查，重点对化肥、地膜、柴油等农业生产资料价格进行巡查，及时纠正了个别经营企业存在明码标价不规范、不愿意公开销售价格现象。
二是加强医疗药品价格监管。组织有关部门，开展了全县医疗药品专项检查，抽查乡镇卫生院10个、村级医疗室15个、药品销售店12个、个体诊所9个，及时指出了个别诊所存在不及时更换标价签，医疗服务价格公布不到位，公示栏不写举报电话和监制单位等问题，责令限期整改，规范了药品销售行业价格行为。同时，积极组织县级各医疗单位、各乡（镇）卫生院及药店共40多人，参加XX省物价局在XX市市举办的医药行业（医疗机构）物价员（收费员）岗位资格培训班，系统学习了国家、XX省有关价格管理政策及药品价格管理等方面的专业知识，提高了医药行业（医疗机构）从业人员对加强药品价格监管，推进价格诚信建设重要性认识。三是积极参与教育收费专项治理。开展了教育收费检查，深入幼儿园、高级中学、职业中学、小学等20多所学校，采取实地查看、考核各项硬件设施、查看票据、走访学生及家长等形式，对义务教育阶段公办学校免除学杂费、住宿费和代收费、服务性收费等进行了检查，目前无乱收费行为。四是认真开展电价专项检查。深入农村各供电所及部分用户，对供电部门执行优惠电价、差别电价、销售电价政策和电力收费政策执行情况进行了重点检查。五是开展全县质量监督收费专项检查。深入有关企业，通过查看收费票据、帐务等方式进行了检查，未发现有违规收费行为。六是开展中介服务机构及行业协会收费专项检查。按照XX省的要求，依法对市场中介组织和自来水、供暖、旅游、农村安全饮水
等6家经营性收费单位进行了清理整顿。
（三）积极开展“价格服务进万家”活动，积极为群众服务。为切实维护人民群众的合法权益，按照上级的统一部署，开展了“价格服务进万家”活动，今年价格服务进景区3家，学校20所，进医院10家、村级医疗室20个、药品销售店12个、个体诊所9个，对16个“家电下乡”点和2个超市等明码标价执行情况进行了全面检查，推广明码标价签1万余张，在全县发放“12358”举报牌50多家，为进一步推行明码标价工作奠定了基础。坚持“12358”举报电话值守，及时受理价格投诉和举报，今年共受理各种举报咨询12起，办结12件，办结率达100%。
（四）严格控制调整政府管理的价费项目，切实减轻群众负担。面对今年物价上涨的严峻形势，充分考虑社会影响和群众承受能力，我县决定对政府管理的供热价格、供水价格等不予上调。
（五）及时发放价格临时补贴，保障困难群众和弱势群体基本生活。为有效减轻物价上涨带来的压力，按照XX省物价补贴规定，今年决定发放城乡低收入群体补贴258万元（其中，农村低收入群体210万元，城镇低收入群体48万元）。目前，对这些人员正在进行统一造册。各学校食堂成本在上涨的情况下，饭菜质量仍未减少，价格未做出任何变动。
三、存在的困难和问题及下一步打算
我县价格监管稳控物价工作虽然采取了一系列措施，取得了一定成效，但由于我县经济欠发达，地方财力薄弱，调控市场物价的能力有限，加之我县贫困面大，困难弱势人口多，仍存在一些困难和问题：
一是随着成品油价格的上调，影响各个行业价格持续上涨的趋势将继续存在，全县控制物价上涨，保障市场供应工作面临的形势依然严峻；
二是我县为保持供热、供水价格稳定，价格未上调，减轻了群众负担，但给企业生产经营带来了一定的困难；教育系统学校食堂因饭菜成本上升，也存在一定亏损，建议XX省给予资金补助；
三是我县物价所仅有职工2人，影响了工作的开展，建议XX省适当增加编制。
在今后的工作中，我们将着力做好以下几方面工作：一是认真贯彻中央、XX省政府稳控物价的相关政策措施，进一步加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，确保物价总水平相对平稳，社会大局稳定；二是继续加大产品流通领域监管力度，丰富商品市场，确保市场供应；三是进一步加强市场价格监测和分析预测，提高价格调控的预见性；四是进一步关注困难群众、弱势群体的基本生活，落实物价补贴政策。
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