拖欠农民工工资情况大排查工作总结
杭锦旗劳动监察大队
关于开展拖欠农民工工资情况
大排查工作总结
为进一步做好保障农民工工资支付工作，我旗旗委、政府多次召开专题会议研究部署，并成立了拖欠农民工工资摸底调查领导小组，按照《杭锦旗深入开展社会治安安全隐患排查整治专项行动实施方案》（杭政办发〔201*〕102号）文件精神，在全旗范围内集中开展拖欠农民工工资情况大排查工作，现就我旗开展拖欠农民工工资情况大排查工作总结如下：
一、工作开展情况
此次专项大排查，旗委、政府高度重视，成立了专项排查工作领导小组并分为三小组，对28家开发企业进行实地摸底调查，专项行动取得了一定成效。通过此次专项排查，存在拖欠农民工工资的建筑施工企业14家，拖欠农民工工资6320万元，拖欠工资及滞留在工地上的农民工有952人。
二、主要做法
（一）为确保工作的有序进行，旗委、政府高度重视，及时安排，贯彻落实工资支付制度及《劳动合同法》，准确掌握重点案件，逐步督查解决，以规范用人单位农民工工资支付行为、控制因拖欠农民工工资引发群体性和突发性事件为目标任务，努力实现涉及拖欠农民工工资案件在元旦、春节前结案，农民工工资基本无拖欠，维护社会稳定，构建和谐社会。
（二）此次专项排查活动主要以拆迁改造开发企业及建筑施工企业等劳动密集型企业为重点，专项排查领导小组每到一处首先召集有关负责人，进行座谈，查阅有关用工手续，了解用人单位按照国家和自治区关于工资支付有关规定及最低工资规定支付农民工工资；拖欠工资后逃匿的情况。并亲临施工现场向工人了解工资支付情况，对存在拖欠、克扣农民工工资行为的现象，当场能解决的，及时得到了解决；暂时解决不了的，要求用人单位拿出方案提出清偿计划，下达限期改正指令书，限期处理；对因拖欠工资引发群体性和突发性事件的用人单位，工作领导小组实行严格监控、挂牌督办，限期不支付工资的通过有关部门进行配合处理，并引导农民工申请支付令。
为做好排查工作，一方面，加强举报投诉接待力量，向社会公布举报投诉电话，开通专线，确保投诉举报渠道畅通无阻。另一方面，加大劳动保障监察力度，将举报专查与专项执法检查紧密结合，主要对是否按时足额支付农民工工资等情况依法逐户进行排查。对涉及群众投诉举报存在拖欠农民工工资的单位及时依法处理，做到发现一起，及时调处一起，有效地维护了广大农民工的合法权益。
三、存在问题
（一）由于建筑施工单位层层转包，包工头为拿到自己的保质金、工程款和材料款，以账务算不清为由讨要工资，工人以集体承包的工程为由讨要工资，但不知具体讨要数额，伪造工资表，加大民工工资数额，打着拖欠农民工工资的旗号带领民工到劳动监察大队讨要保质金、工程款和材料款现象愈演愈烈。
（二）建立农民工工资保障金制度。由于包工头带领民工群体投诉案件的不断增加，现已形成恶性循环，工程层层转包导致民工工资不能按时足额发放。上级部门尽快要求建设主管部门将农民工工资保障金制度落到实处。
（三）在建筑施工单位存在大量建设单位未办理相关审批手续，私自开工、工程层层转包到无资质的自然人手中，在办理劳动用工手续时，无法找到用工主体，致使农民工工资无法保障的问题，引发纠纷，加大了劳动监察的工作量及处理难度。
（四）今年建筑领域的欠薪问题较为突出，现农民工讨薪现象已逐渐进入高峰期，其主要原因是金融部门无法贷款，开发商房屋市场不景气，融资链断裂，施工单位垫资现象较多，资金缺乏。
二一一年十二月二十三日
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