巡警大队公安民警思想状况分析报告(201*年上半年)
巡警大队公安民警思想状况分析报告
（201*年上半年）
201*年年初以来，我大队全体民警继续认真贯彻落实上级关于思想政治工作的部署，扎实有效地开展思想政治工作，同时，公安部以“五进五建”促“三访三评”活动的开展，市局力推“五个警”确保“四个化”的实现亦为我大队各项工作的顺利开展提供了强有力的思想保证。现将我大队上半年的民警思想状况分析报告如下：
一、目前思想状况
总体来说，面对新形势、新任务的要求，我大队民警能继续发扬特别能吃苦、特别能奉献的精神，积极投入工作，民警队伍思想稳定，精神状态良好，为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。在理想信念方面：通过开展思想政治理论学习活动、核心价值观教育实践活动等一系列思想教育活动，广大民警在政治上、思想上能同党中央和上级党委保持高度一致，牢记人民警察的崇高使命。
在职业道德方面：大多数民警能够正确处理好管理与服务的关系，牢记全心全意为人民服务宗旨，想人民群众所想，急人民群众所急，办人民群众之所需，通过学习教育，使“立警为公、执法为民”的思想深入警心，在执法过程中能够做到严格依法办事、秉公办事。在纪律作风方面：广大民警能够正确认识强化管理的重大意义，自觉地遵守各种规章制度；能够严格遵守纪律，服从命令，听从指挥，认真执行上级的指示、部署；能够认真贯彻落实党和政府有关加强党风廉政建设和反腐败斗争的重大部署，廉洁自律，为警清廉。
二、存在的不足与问题
但在各方面取得一定进步的同时，工作量大、责任重、晋升难、危险性高等一系列现状，一定程度上影响了公安队伍的凝聚力，致使队伍思想不稳，爱岗敬业精神淡化，工作积极性不高。通过分析，本人认为在部分民警思想中存在着以下2种现象：
一是责任意识、宗旨意识和敬业精神淡化，甚至对工作表现出倦怠、厌烦。一个人长期从事一种工作，难免会产生厌倦心理，这虽属一种生理现象，但长此以往，将影响队伍的健康发展。工作上不喊不动、不推不动，喊而慢动、推而微动，动而不强，强而低效。对待工作多为应付，对待群众多为敷衍。
二是对工作有畏难情绪。受当前执法环境的影响，人民群众对民警执法期望过高，执法对象素质参差不齐，部分民警在执法过程中不被群众所理解，给民警造成了心理上和生理上的伤害，造成部分民警在执法中怕出问题，负责任，工作中不敢管，不敢说，存在畏难情绪。三、成因分析
一是随着治安形势的不断发展变化，巡警工作任务越来越繁重，警力捉襟见肘，工作压力不断增大。再加之，战役性治安整治活动一个接一个，工作要求和标准，超出了现有的警力和警务保障水平，基层疲于应付。专项教育活动多，民警一方面要履行职责抓好路面执勤工作，一方面要耗费大量时间准备教育活动文字材料，十分辛苦。同时，各级政府组织的检查频繁，民警更是疲于应付。工作忙、任务重，不能按规定休假，长期超负荷的工作和无规律的生活，使民警身心健康受到影响，工作积极性受到影响。特别是长期加班加点，超负荷工作和巨大的工作压力，使部分民警感觉身心疲惫，甚至产生了厌倦和懈怠情绪。
二是在社会各种因素的影响下，执法环境客观上没有得到有效改善，而交通民警自身合法权益的保护工作又相对滞后，基层民警在执行公务过程中遇到谩骂、人格侮辱、诬告甚至暴力抗法的事件逐年增多，而对阻挠、抗法行为人的追究少之又少，特别是法律、法规对此的界定、给予执法人的权力、采取的措施都不明确，执法中民警往往成为弱势群体，民警的合法权益难以得到保护，极大地伤害了广大民警的自尊心和工作热情。
四、对策及建议
一是继续巩固和深化执法为民教育、社会主义法治理念教育、队伍集中教育整顿，进一步强化立警为公、执法为民、廉洁自律、无私奉献的意识，努力提高为民服务的能力，进一步密切警民关系，实现在“感情上贴进群众，在作风上深入群众，在工作上依靠群众”，促进各项工作的全面发展。
二是进一步加强民警思想政治工作。一是认真抓好思想政治工作责任和措施的落实。切实落实“一把手”的责任，教导员的直接责任，副职领导的督促指导责任。二是改进思想政治工作的方式，使之更生动、更灵活、更具实效性。三是不回避民警思想上存在的问题，积极加以引导，使之树立正确的世界观、人生观、价值观。
三是大力加强基层党组织的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员民警的先锋模范作用。积极组织民警开展健康有益的文体活动，丰富民警业余文化生活，增强队伍凝聚力。
四是坚持从优待警，认真落实有关从优待警的各项制度。各级领导要深入调查研究，及时全面掌握民警的思想动态，把工作做在前面，了解民警心声，给民警更多的关怀和爱护，为民警多办实事，多办好事，积极提供和创造必要的条件，解决民警后顾之忧。切实关注民警身心健康，切实重视民警执法权益的保护，坚持从政治上关心民警，精神上鼓励民警，工作上爱护民警、生活上体恤民警，形成弘扬先进、积极向上的氛围，增强队伍的凝聚力和战斗力。
扩展阅读：黔东南州公安局交警支队201*年民警思想状况分析报告
黔东南州公安交通警察支队文件
州公交警201*1号签发人：陈龙
黔东南州公安局交警支队201*年
民警思想状况分析报告
201*年，十二规划起始年，黔东南州公安局交警支队在上级领导的关心、支持下，在科学发展观的指导下，立足实际，着眼和谐社会建设，扎实抓好队伍建设，认真履行党和人民赋予的职能，克服了警力少、雪凝等困难，圆满地完成了党委政府交予的任务，队伍呈现出较好发展趋势。
一、队伍整体状况
一年来，以“三个建设年”、“深入开展执法规范培训”等活动为载体，化原有的零散型政治思想学习为主动型、系统型学习，主题鲜明、形式灵活地抓好学习。以科学人文主义为指导，用“和谐”理念强化民警精神家园，通过丰富多彩的文体活动和“两个关爱”活动的开展，不断凝聚警心。以创建学习型警队为措施，集中教育培训、岗位练兵和民警自学相结合，因势利导认真开展
教育培训工作，不断提高民警业务技能和执法素质。坚持问情于基层、问计于群众，扎实认真开展“四帮四促”和“大走访”活动，找准工作存在问题，不断优化工作管理。以办事提速增效、服务求好创优为目标，认真组织开展“文明示范窗口”、“文明服务标兵”创建活动，不断深化队伍建设。队伍整体呈现出良好的发展状况，“学习型”警队已现雏形，民警综合素质进一步提高，服务群众、服务社会能力和群众工作能力不断增强，管理与服务进一步优化，热点难点问题得到有效解决，警民关系不断强化。支队被省公安厅授予集体二等功，吴勇、刘熙江被省委、省政府授予个人一等功。
二、存在的不足与问题
（一）部分民警风险意识不足。表现在，执勤执法时，不按规定佩戴单警装备和执法记录仪，选点站位随意，受执法对象挑逗不善控制情绪。警惕性不高，结交朋友了解不深，待人接物随意，对他人吃请不善推脱，较容易被他人拉拢。
（二）少数民警学习积极性不高。表现在，闲谈时眉飞色舞，打电游时精神抖擞，玩起来不知疲倦。但谈到学习就头痛，组织学习就抱怨，开展培训就请假。“工作繁忙、家事多、身体差”，为推脱学习、培训理由层出不穷，情愿绞尽脑汁编理由都不愿参加学习、培训。
（三）少数民警工作积极性不高。表现在，安排工作时拈轻怕重不愿承担具体工作，上路执勤时出工不出力，专项工作时推三捡四，事事推协勤处处找空空，做工作上的边缘人，游走在监
督管理的死角中，无责任意识。
（四）部分民警综合能力不足。表现在，安排工作时人人争干路面执勤和车辆管理等“填空式”工作，对需要创造性的文字工作、需要毅力的事故处理采取逃避的方式，以至出现入警多年连最基本的交通违法处理简易程序都不会办理，个人立功受奖素材都无从下笔的情况。
（五）少数民警工作情绪化。表现在，工作时容易受工作对象的影响，容易将生活中的情绪带到工作中来，与群众仍偶有争执发生。
（六）个别民警特权思想严重。表现在，接待执法对象、服务群众时，以自己的认识为标准，对群众挖苦讽刺，冷言相对，不但不感到内疚，反而以一俩句口头上的便宜沾沾自喜。极个别民警甚至“老子天下第一”，态度粗暴。
三、成因分析（一）客观方面
1、队伍建设理念仍存在“一手硬，一手软”的问题。一是查纠督促有余、疏导沟通不足的“一手硬，一手软”。发生苗头、倾向性问题时，没有通过交心谈心等活动的开展及时帮助民警解决心中的包袱，而只将结果终止在“一纸”处罚上。二是在管理措施上重约束、轻激励的“一手硬，一手软”。尤其是近几年在不间断开展的队伍专项整治活动的推动下，约束性、禁止性、处罚性的规章制度不断得到修改完善，从严治警措施基本到位，而从优待警政策大部分未真正落实到位。三是在问题解决上重在处
罚、轻预防的“一手硬，一手软”。问题发生后，往往只重对当事人的处罚，而轻深挖问题发生根源，轻针对性、科学性、体制性的预防，预防工作趋向于教育活动这一简单模式。
2、基层单位管理上仍存在不足。一是少数单位领导管理“软”。表现在事事以民警为标准，当老好人，有制度不落实，怕得罪民警。对工作安排不落实的不愿或不敢追究责任。二是个别单位领导管理“粗”。表现在不学习、不调查，以已为先，安排工作不合理，对待民警先入为主，发现问题不深入查找原因，过分责骂民警，依情绪办事。三是极个别单位领导“护犊”情结重，民警违规时一味袒护，形成了事实上的纵容违规。
3、从上到下对交警队伍管理和公安交通管理工作的要求越来越多、越来越高，工作难度不断增大。虽然部分要求是执法部门应尽的职责，是社会主义法治制度完善、健全的必然要求，但现有的管理理念、体制的建设已滞后于要求的发展，出现了责权不相宜等现象，极大地制约了职责与要求的实现。作为道路交通管理部门的一员，民警都十分赞同严格执法、公正执法。但由于社会体系不完善、执法环境不和谐，一些上游管理环节不完善之处造成的管理矛盾最终聚集在路面执法上。同时，一些社会问题的解决已超出交警部门的能力，但群众只问结果，不满意者轻则死缠烂磨或谩骂民警，重则乱写告状信、上访或控告民警不作为或乱作为，
4、随着交通运输业的不断发展变化，道路交通安全形势日益严峻，公安交通管理工作任务越来越繁重，警力捉襟见肘，工
作压力不断增大。再加之，战役性道路交通整治活动一个接一个，工作要求和标准，超出了现有的警力和警务保障水平，基层疲于应付。专项教育活动多，民警一方面要履行职责抓好道路安全，一方面要耗费大量时间准备教育活动文字材料，十分辛苦。同时，各级政府组织的检查频繁，民警更是疲于应付。工作忙、任务重，不能按规定休假，长期超负荷的工作和无规律的生活，使民警身心健康受到影响，工作积极性受到影响。特别是长期加班加点，超负荷工作和巨大的工作压力，使部分民警感觉身心疲惫，甚至产生了厌倦和懈怠情绪。
5、在社会各种因素的影响下，执法环境客观上没有得到有效改善，而交通民警自身合法权益的保护工作又相对滞后，基层民警在执行公务过程中遇到谩骂、人格侮辱、诬告甚至暴力抗法的事件逐年增多，而对阻挠、抗法行为人的追究少之又少，特别是法律、法规对此的界定、给予执法人的权力、采取的措施都不明确，执法中民警往往成为弱势群体，民警的合法权益难以得到保护，极大地伤害了广大民警的自尊心和工作热情。
（二）主观方面
1、少数民警大局意识不强，思想认识不高，对党的文件精神学习领会不深，把握不住社会发展的主流和方向。再加之，经济社会发展的不平衡性，行业待遇的差别，现实社会“灰”、“黑”现象的冲击，他们的人生观、世界观、价值观、宗旨意识有所松动。
2、思想教育跟不上时代发展，心理辅导等新方式运用不足。
在信息化社会的今天，政治思想工作仍采用老的模式，使基层部分民警，特别是年轻民警普遍缺乏认同感。同时，心理辅导由于专业人材缺乏，专业培训的不足，相关工作开展困难。
3、“执法为民”思想树立不牢。少数民警以管人者自居，群众意识、法制意识不强；少数民警片面理解公安交通管理部门的管理职能，在执法过程中总是轻率地把当事人当作被管理对象，而不是真正意识到管理是对事而不对人。
四、对策及建议
（一）继续巩固和深化执法为民教育、社会主义法治理念教育、队伍集中教育整顿，进一步强化立警为公、执法为民、廉洁自律、无私奉献的意识，努力提高为民服务的能力，进一步密切警民关系，实现在“感情上贴进群众，在作风上深入群众，在工作上依靠群众”，促进各项工作的全面发展。
（二）进一步加强民警思想政治工作。一是认真抓好思想政治工作责任和措施的落实。切实落实“一把手”的责任，教导员的直接责任，副职领导的督促指导责任。二是改进思想政治工作的方式，使之更生动、更灵活、更具实效性。三是不回避民警思想上存在的问题，积极加以引导，使之树立正确的世界观、人生观、价值观。
（三）苦练基本功，提高民警思想政治素质和业务水平。立足岗位练内功，加大对各岗位民警业务知识的培训力度，认真学法，自觉守法，正确用法。积极开展以基本法律知识考试、执法办案卷宗考评、信访工作考查为主要内容的“三考”活动以考促
学，以学促用，全面提高队伍的素质。
（四）大力加强基层党组织的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员民警的先锋模范作用。积极组织民警开展健康有益的文体活动，丰富民警业余文化生活，增强队伍凝聚力。
（五）坚持从优待警，认真落实有关从优待警的各项制度。各级领导要深入调查研究，及时全面掌握民警的思想动态，把工作做在前面，了解民警心声，给民警更多的关怀和爱护，为民警多办实事，多办好事，积极提供和创造必要的条件，解决民警后顾之忧。切实关注民警身心健康，切实重视民警执法权益的保护，坚持从政治上关心民警，精神上鼓励民警，工作上爱护民警、生活上体恤民警，形成弘扬先进、积极向上的氛围，增强队伍的凝聚力和战斗力。
二0一二年一月四日
主题词：队伍建设思想状况分析报告抄送：州局政治部、总队政治处。
黔东南州公安局交警支队201*年1月4日印发
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