如何搞好我市规模以上工业统计的几点建议

如何搞好我市规模以上工业统计的几点建议

关于如何搞好规模以上工业

统计工作几点建议

201*年我市201*万规模以上工业有22家，总产值计划目标为92亿元，比201*年增加22亿元，增长31.5%。

目前工业统计方面面临的困难主要有：

一是新增长点不够明显。201*年新投产规模以上企业较少，只有江天水泥和小坝工业园区和黔西北产业园区的工业企业尚处在筹建阶段，本年不能正常投产。

二是原有企业增长潜力不大。大部分企业增长潜力不大，全市35对煤矿只有几家正常生产，力帆骏马二期整车下线后正常生产后才可谈增长潜力，占全市规模产值半壁江山的毕节卷烟厂要取得较好的生产配额才能确保产值增长。

三是工业区内企业增长也不能大跨越。工业企业从建设、试运行、正常投产需要很长的时间周期，工业企业成长方式也不可能揠苗助长。

四是企业因税收方面的原因思想有顾虑。担心如实上报数字，会增加各种税费的负担，造成有些企业不能如实申报，存在个别少报现象。

措施与建议：

搞好规模以上工业统计是我市今年统计工作中一项重要内容，搞准、搞实规模以上工业统计对指导我市经济发展，完成“十二五”规划具有十分重要意义，现就工业统计角度，提出以下几点措施与建议：

1、统计局内部调整充实业务力量，做到按时、按量、按质上报规模以上工业统计报表，积极主动做好定期报表的催收工作，要求严格，不能迟报。

2、对规模以上企业实行动态跟踪管理，积极到企业调研，及时了解掌握企业生产经营情况，对符合条件的企业及时纳入统计，做到应统尽统。

3、加强与上级统计部门的沟通与协调，与市直发改、工能委等部门积极配合，争取支持，为完成各项目标任务奠定良好基础。

4、加大统计法律法规的宣传力度，坚持依法统计，对个别企业有严重违反统计法律法规的行为，坚决按照法定程序，给予严肃查处，努力营造一个良好的统计工作环境。

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我县规模以上工业统计工作中存在问题及改进建议

工业是国民经济的重要组成部分，工业经济在全县乃至全国经济发展中具有举足轻重的作用，其统计数据也越来越深受政府和社会的关注，如何客观真实地反映企业经济的发展状况，特别是规模以上工业企业状况是各级统计部门必须认真对待的问题。通过对统计基层基础建设检查和调研，并结合全县工业统计工作实际，对规模以上工业统计谈一些自己的认识和看法。存在的缺陷：

（一）企业统计机构设置和人员配备情况不合理。国有大中型企业的情况要好于民营企业，有部分企业特别是民营企业，没有成立相应的统计机构，人员安排也不到位，一般由会计代替统计，或者是统计身兼数职，往往顾此失彼。这主要是民营企业负责人对统计工作认识不够，重会轻统，认为统计工作可有可无，再一个就是考虑企业的利益，认为多一个岗位，就多一个人，就要多发一份工资。（二）企业统计人员素质相对不高。主要表现在责任心不强，统计业务知识熟悉程度不高。由于统计在企业的地位、待遇低下和领导重视程度不高，统计人员工作热情普遍不高，对待统计报表工作缺乏主观能动性和及时性，不能够及时给统计部门上报数据，要靠统计局多次打电话催报。由于统计人员受知识水平限制，再加上统计部门对基层人员培训机会少，导致相当一部分基层统计人员的业务水平远远不能胜于新时期新形势愈来俞复杂、工作任务日益俱增的统计工作，在数据采集、计算指标等统计调查过程中，很容易造成统计数据不准确。比如统计人员在计算产值时的重复计算、核算企业生产成本的漏算等问题。

（三）统计人员相对不稳定，更换频率高，造成统计工作脱节。这个问题主要体现在民营企业上，由于民营企业体制比较灵活，人员变化相对也大，统计岗位也是如此，一些企业统计人员在统计岗位上一般不超过两年，就会易人。统计人员的频繁变动，造成了统计资料的遗失、统计数字不能衔接、统计人员业务素质不高等现象，严重影响了统计工作的及时性、准确性和全面性。而刚接任的统计人员，没有经过任何培训，工作起来毫无头绪，所以数据质量难以保证。（四）统计台帐、原始记录不健全。在检查工作中，发现有的企业没有建立台帐，原始记录也不健全，填报统计指标带有随意性，只求大数对上就行。有些企业虽然建立了统计台帐，但是设计不科学，不规范，原始记录不完整、不准确，这些都很保证统计数据的准确性。（五）企业统计法制意识薄弱。由于统计的地位、权威不及工商、税务、环保、煤管等部门，再加上企业负责人和统计人员对《统计法》认识高度不够，迟报、瞒报、虚报统计数字的现象还不同程度地存在。对待统计执法检查也是以种种借口搪塞、逃脱、阻挠。

（六）统计数据受人为干扰。由于上级层层下达目标责任制，把由于统计数据与地方领导政绩、升迁、奖惩相联系，诱导个别领导人为干扰数据，统计部门由于受到双重领导，统计业务很难保持其独立性，必然受制于同级政府，一些单位对统计数据质量的严肃性认识不足，统计法制意识不强，没有充分认识到统计在国民经济和社会发展中的作用，致使统计数据质量受到影响。

（七）县级统计部门工业统计报表多、指标多。一是统计报表品种多，201*年，工业统计报表有14张，其中年报表有11张，月报表有2张，季报有1张，二是近几年各种工业统计报表的指标是有增无减。如月报《工业产销总值及主要产品产量》每年都要增加指标，近三年就新增了“原煤消费量”、“入洗原煤、“炼焦洗清煤消费量”“企业用电量”、“企业用水量”等指标。由于许多基层单位耗能较少，达不到统计报表中规定的计量单位，二是统计指标多。就年报而言，《工业产销总值及主要产品产量》除产品产量外，还有6个指标。《工业企业财务状况》有69个指标，《工业企新型工业化统计监测评价基础指标》50个，《工业企新型工业化统计监测评价主要产品产量》有40个指标。三是好多表指标名称重复，比如年报的《工业企新型工业化统计监测评价主要产品产量》的产品产量指标与12月报《工业产销总值及主要产品产量》（代年报）的产品产量相重复。这些不仅从工作量上加重了县级统计部门和企业统计人员的负担，而且两张报表的数据不衔接，甚至有的指标出入很大。

对规模以上工业统计的建议：

一、加快统计队伍建设和业务培训力度，切实提高统计人员整体素质。相对稳定的统计队伍，可以积累经验，为企业管理做出更大的贡献。企业要保持统计人员的相对稳定，要让业务精、责任心强的统计人才从事统计岗位。随着市场经济的不断发展，社会各界对统计工作的要求也越来越高，统计人员的工作水平和素质的显得尤为重要。因此，切实加强对基层，特别是基层统计人员的培训尤为重要，培训内容包括统计法规、报表制度、计算机上机操作及其他相关知识。采取上岗培训、专业培训、以会带训、上门专项辅导等多种形式，培训内容力求贴近企业统计工作实际，做到因材施教。不断提高统计人员业务水平和实际工作能力。使基层统计人员能适应信息时代要求，更好地为统计基础服务。

二、加强统计基础建设，加大统计业务检查、指导力度。企业统计基础工作的好坏，决定着统计数据的质量。加强统计基础建设，对统计原始记录、统计台帐、统计报表、统计制度、统计分析等制定出一个规范性的标准，使企业统计报表数出有据，有据可依。同时政府统计部门要加大统计业务检查、指导力度，将单位是否依法设立了统计机构、是否按照统计制度规定设置了原始记录和统计台帐、统计工作制度是否健全、统计人员是否持证上岗等统计基础工作作为检查的重点内容之一，要求各企业严格按照统计方法制度的规定建立统一规范的统计台帐，健全与统计资料有关的各种原始记录、凭证和管理制度，对各种统计资料进行归档、整理，狠抓统计工作制度、持证上岗制度的贯彻落实情况，做到数出有据，有据可查，确保统计数据的准确性，确保源头数据质量。

三、坚持依法统计，用完善的制度推进统计基层基础工作。一方面，要继续大《统计法》及《统计法实施细则》的宣传，使其深入人心，使统计工作得到被调查单位和社会公众的支持和理解。另一方面，加大统计执法力度，完善执法制度，规范执法行为，要经常性地有重点的执法检查，统计人员要敢于碰硬，对统计违法的单位和个人严格依法处理，坚决打击各类统计违法行为，维护统计数据的严肃性，确保在社会主义市场经济条件下统计数据准确可靠。还要动员社会各界人士自觉参与统计打假活动，检举揭发统计上的弄虚作假行为，使统计造假者无处藏身，为提高统计数据质量营造良好的社会环境。四、给县级统计部门特别是工业统计工作减负。从年报、定期报表、不定期抽样调查、大中型联网直报到普查，县级统计部门都是最直接实施和参与者。而工业又是县级统计工作的重中之重，工作量占到县级统计工作的40%，工业统计报表数字又是社会各界的关注焦点。而让愈来愈来俞多的工作任务量与现状不协调，难以适应统计工作任务，在这种超负菏的运转状态下很难保证统计数据的准确性。

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