南昌市201*年上半年商贸委工作总结

南昌市201*年上半年商贸委工作总结

南昌市商贸委201*上半年工作小结201*-7-311:08:000

推荐上半年，我委以科学发展观为指导，认真落实“三保一弘扬”要求，坚决贯彻市委、市政府决策部署，抓住机遇，锐意进取，努力消除国际金融危机带来的不利影响，各项工作扎实推进，商贸流通业继续保持了又好又快的发展态势。

一、上半年工作情况

（一）科学发展保增长，商贸发展谱新篇

用科学发展观指导我市商贸流通和“商贸、物流中心”建设工作，切实增强科学发展意识，提高科学发展能力。1-5月份，全市完成社会消费品零售总额247.80亿元，同比增长19.0%，扣除物价指数的影响实际增长19.4%，其中城市实现201.86亿元，增长19.4%；农村实现45.94亿元，增长17.3%。上半年我委实现内资进资8502万元人民币，完成全年内资进资任务的89.2%；外资进资210万美元，其中现汇进资100万美元，完成全年外资进资任务的210%；市三产战线1-6月份内资进资32310万元人民币，也实现了内资进资时间过半，任务过半。城乡居民消费信心进一步增强，消费增长高于预期，商贸流通业步入了科学发展轨道。主要体现在：

一是推进项目建设增强发展后劲。按照以项目建设为抓手的工作思路，搜集、梳理和研究201*年重大商贸物流项目，编制全市商贸物流业重点项目建设推进情况表，积极推进项目建设。201*年推进52个商贸物流业项目建设，其中商业项目23个，物流项目29个。重点推进洪城大市场改造、南昌肉联厂万吨冷库等投资规模大、辐射功能强的商贸物流业项目建设，项目新增投资35亿元，项目总投资累计已突破110亿元。同时，我委还积极到国家商务部和省有关部门争取各项优惠政策，加快推进项目建设。目前争取到的政策主要有“万村千乡”市场工程“农家店”及配送中心建设补助资金、“双百市场”工程建设补助资金、“农超对接”工程建设补助资金、城市及农村集贸市场改造补助资金、早餐主食加工配送中心建设补助资金、家政服务中心建设补助资金、同意支持我市承办201*年中国绿色食品博览会等。这些措施进一步扩大了商贸流通业项目规模，提升了项目档次，增强了项目功能。

二是实施多项举措扩大消费规模。调研起草《南昌市贯彻落实国务院办公厅搞活流通扩大消费的实施意见》上报市政府，完善推进扩大消费的政策体系，城市、农村消费规模不断扩大。“万村千乡”市场工程建设进一步加速，“农家店”布局不断完善，“农家店”商品配送功能不断提升。今年我市力争建设和改造1000家以上“农家店”，推进6个“万村千乡”市场工程承办企业配送中心建设。上半年，全市建设和改造了556家“农家店”，4个“万村千乡”市场工程承办企业配送中心建设已接近尾声。全面启动“家电下乡”工作，成立了机构，制定了方案，明确了责任，组织了培训，进行了销售网点审核，进一步优化了家电下乡补贴资金发放程序。目前我市家电下乡工作正在全面稳步推进，销售网点已超过550家，全市下乡家电销售额超过4000万元。推进“农超对接”工程。我市大型超市、农产品流通企业、农产品批发市场与扬子洲、乐化镇、三江镇黄洲等地果蔬基地合作组织对接工作进展顺利，加快了从鲜活农产品生产基地到超市、农产品流通企业的冷链系统、物流配送系统和检测系统建设，降低农产品流通成本和损耗，提高流通效率，确保农产品质量和安全。积极实施“双百市场”工程，完善农产品流通网络，推进农产品流通体系建设。上半年，申报昌南农产品物流中心、南昌市肉食品交易批发市场、南昌水产品综合交易批发市场等3个项目为我市201*年“双百市场工程”农产品批发市场项目；南昌县澄湖东路农贸市场，新建县集贸中心市场、长镇长征路市场，进贤县立交桥农贸市场，安义县商城、石鼻镇新世纪购物广场等6个农贸市场为我市201*年“双百市场工程”农贸市场项目。实施社区商业“双进”工程，推进便利消费进社区、便民服务进家庭。加快国家级、省级商业示范社区的评选，提升社区商业的档次，丰富社区商业的便民利民功能。建设和完善我市家政服务中心，为居民提供商品销售、维修服务、休闲娱乐等各类服务。目前，我市重点打造了东湖区12343服务热线和网站，24小时为居民提供衣、食、住、行等方面的信息咨询和便民利民服务，将公共服务覆盖到居民生活的各个领域，并积极争取到了商务部的政策支持。积极支持开展促销活动，支持各城区开展相关节庆促销大型活动，扶持商业展会活动的开展。如支持东湖区举办了以“相约东湖，快乐购物”为主题，涉及百货、婚庆、餐饮和文化休闲等众多商家参与的“东湖春天”购物节活动取得了明显成效。同时，结合居民消费特点，围绕社会时尚和消费热点，将“扩大消费、创新生活”作为主题，以零售餐饮企业促销活动为突破口，达到“周周有活动、月月有安排、节节有高潮”的效果。

三是强化市场监测保障市场秩序。加快监测企业信息泵的安装进度，提高市场监测的智能化水平。加快建立重要生活必需品储备机制，提高应急状态下重要商品的保障能力，确保市场供应。进一步完善了商品市场运行监测、预测、预警机制。加强对农副产品市场、超市、农村市场的监测力度，做到了日常监测、节日监测和应急监测紧密配合，建立健全监测周报、月报、年报制度，及时上报监测结果。扩大生活必需品监测范围，增强市场调控工作的前瞻性和主动性。同时对物流市场进行整治，以国家标准为依据，开展对我市物流企业的界定工作，将对达到标准要求的物流企业予以公布。积极筹备成立南昌市连锁经营协会，不断促进我市连锁业的规范发展。进一步加强对各行业协会的指导和管理，促进行业自律和诚信经营。

四是按照一企一策积极推进改革。基本完成南昌煤制品公司双置换改制，目前职工还建房准备开工，实现了企业职工平稳过渡；完成南昌牛羊肉厂土地征用职工安置工作；实施省商机厂土地合作的改制运作，项目建设已完成，实现了企业、职工、开发商的多赢，取得了较好的改革效果；实施“拆一还一”合作模式，协调南昌市副食品厂合作改革。着力推进南昌储运总公司与广东新中源的合作。该项目双方已初步达成合作意向，在不改变国有产权情况下，由新中源（集团）有限公司投资约10亿元人民币将现建材市场改造成集陶瓷研发设计、博览展示、信息发布为一体，建筑面积约18万平方米的“南昌国际商贸博览中心”。

（二）全心全意保民生，商贸系统创和谐

一切发展的目标都是为了人民。根据市委市政府的部署和我委的职能要求，上半年，我委加快了早餐工程、集贸市场升级改造、放心肉放心酒工程和万村千乡市场工程等民生工程的实施力度，各项民生工程进展顺利，取得了较好成效。

一是积极实施早餐工程。为了给广大市民提供营养卫生、方便快捷的早餐产品，我委以南昌市列入商务部主食配送中心建设试点城市为契机，积极推进早餐工程建设。通过国家给予每个试点企业400万元资金扶持的政策导向，促进大众满意早餐公司、鲜徕客公司做大做强，进一步加快早餐网点规划和建设工作，提升和完善早餐网点，争取到201*年底，在提升和完善市区各类现存固定早餐网点的同时，全市建成800-900个“早餐工程”连锁示范网点，98%以上社区完成经营布局。

二是改善居民购物环境。我委调研制定了《南昌市市区集贸市场建设标准》，并与市财政局联合下发了《南昌市集贸市场升级改造实施方案》和《南昌市集贸市场改造配套资金管理办法》，进一步加快了城区集贸市场改造。201*年市级财政继续安排资金500万元，区级财政配套500万元资金，对全市城区11个集贸市场实施升级改造，将进一步改善居民购物消费环境，提升城市综合功能。

三是加强放心商品消费。进一步完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，严厉打击制假售假的欺诈行为，净化流通环境。加强对屠宰、酒类、二手车以及拍卖等特种行业的管理。严格市场准入，继续坚持酒类流通随附单制度和发放二手车成交证明单，实现酒类商品自出厂到销售终端全过程的信息追溯。加强肉品稽查的执法力度和对生产、销售假冒伪劣酒类、无证经营行为的打击力度，强化对定点屠宰厂的日常监管，严厉打击私屠滥宰和不法经营肉品行为，上半年共组织行动80多次,出动执法人员1100多人次，取缔私宰窝点18个,缴获私宰、病害猪肉5300多斤，定点屠宰猪肉市场占有率达到了95%以上，肉品市场秩序进一步规范。

（三）尽职尽责保稳定，持续发展有保障

一是继续做好信访稳定、安全生产、计划生育、纪检监察等工作，对不稳定因素实行了每月一排查和领导挂点包案制度，做到明确责任，变上访为下访，积极化解矛盾和各种事故苗头，将问题解决在基层，化解在萌芽状态，切实维护系统的稳定；二是搞好政务公开、厂务公开、司务公开，做好工会工作，加强民主管理，落实群众监督机制；三是坚持以人为本，积极为职工群众办实事、做好事、解难事，维护和谐稳定的社会环境。通过努力，确保了全系统的安全稳定，为我市商贸业的跨越式发展创造了良好的环境。

（四）强化管理提效能，各项工作成效好

一是机关效能提升。我委深入开展学习实践科学发展观活动，推进“三提升两争创”活动，强化服务意识，增强工作责任感，提高工作水平。建立健全了机关作风效能建设长效管理机制。狠抓了《十条规定》、《两个办法》、《五条禁令》等机关效能建设制度的落实，进一步完善了《机关接待用餐管理制度》和《机关差旅费管理实施办法》，修订了《机关效能建设十项制度》，扎扎实实地推进了机关效能建设。

二是党建工作扎实。坚持党委中心组理论学习制度，在学习内容、方法、对象、要求等方面作了具体安排，并抓好时间、人员、内容、效果四落实，使政治理论学习做到了经常化、制度化。在不断加强机关、国有企业党建的同时，重点抓好洪大集团等非公党建工作，加强了党建工作的规范化、制度化、经常化，扩大了组织覆盖面，得到了市委组织部的高度肯定。

三是创建工作有效。近年来，我委严格按照《全国文明城市测评体系》的标准和全市创建文明城市的要求，遵循对号入座，按照缺什么、补什么的原则，精心制定了《南昌市商贸口创建文明城市工作实施方案》。抓好国有直属单位、商品市场、集贸市场、挂点街办和大型商场创建工作，落实了工作任务、明确了工作目标，建立了长效管理机制，确保了创建工作有条不紊推进和开展。在201*年南昌市创建国家卫生城工作及历年的文明城创建工作中我委得到了市委、市政府的高度肯定。

在市委市政府的正确领导、省商务厅悉心指导和相关县区、部门的支持下，通过全系统干部职工的共同努力，近年来我委各项工作取得了显著地成绩，但也不能忽视工作中还存在的一些问题，主要表现在：物流中心、商贸中心、商业网点有规划，但财力不够，落实较难；内贸管理法规少，执法缺乏相应队伍，规范不够；区域间发展差距大，平衡不够；商贸企业发展环境不宽松，水电气同价等优惠政策少，支持不够；国企改制困难多，还存在一些不稳定因素等。这些都有待于我们在今后工作中认真研究，加以改进。我们将始终树立执政为民，和谐共进的理念，团结和带领商贸系统一班人为实现我市商贸事业新跨越而不懈努力。

二、下半年工作任务

201*年是建国60周年大庆之年，是保增长、调结构、扩消费的特殊之年，是全面贯彻落实《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》的重要之年，也是推进“商贸、物流中心”建设的关键之年，做好商贸流通工作，对于我市有效应对全球金融危机、保持经济平稳较快发展至关重要。上半年通过努力，商贸流通业实现了时间过半任务过半的目标，为完成全年任务打下了良好地基础。201*年下半年，在国际金融危机仍不明朗，形势依然严竣的情况下，我们要坚定信心，化危为机，按照市委、市政府的统一部署，创新举措，奋发有为，加速推进“26137”工程，确保完成年初确定的各项工作目标，实现商贸流通业又好又快发展，为南昌经济社会发展提供新动力。

主要抓好以下工作：

一是加强流通规划布局，推进项目建设。加快落实商贸物流规划，在市政府批准后，对《南昌市201*-201*年商业发展规划》进行修编。科学布局商贸物流业体系，继续推进2个市级商业中心、6个区级商业中心、3个物流基地和7个物流中心建设。以项目建设为抓手，加快推进52个重点商贸物流业项目建设，进一步扩大项目规模。

二是健全农村流通网络，扩大农村消费。加快构建农村流通网络，继续推进800家“万村千乡”市场“农家店”和6个配送中心建设。健全农产品流通体系建设，继续实施“双百市场”工程，推进“农超对接”工程，提高农产品流通效率。深入推进家电下乡工作，促进消费结构升级。新建和改造一批规范化的农村集贸市场，改善农村消费环境，扩大农村消费。

三是提升城市商业功能，扩大城市消费。加快社区商业建设，继续培育1-2家社区商业连锁企业，推进家政服务中心建设。以我市列入商务部主食配送中心建设试点城市为契机，积极推进早餐工程。继续加快城区集贸市场改造，推进商贸民生工程建设，改善居民购物消费环境。积极培育家政服务、文化娱乐、体育健身、休闲旅游等消费热点，加快消费结构升级。在全市总量控制的前提下，扩大现有二手车市场的经营规模。积极培育流通品牌，推动商业特色街建设，扶持“老字号”创新发展。创建和培育赣菜品牌，打造餐饮文化，推进餐饮业发展。

四是改善流通消费环境，提升消费水平。继续加强消费品市场的运行监测，努力保障市场供应。加快建立食品安全保障体系，提高肉品安全保障水平。继续规范零售企业发展，实施我市大型超市分等定级工作。鼓励和支持零售及餐饮企业开展促销活动，简化审批手续。积极推动市场诚信体系建设，严厉打击销售假冒伪劣商品和商业欺诈等各类违法违规行为。努力推动商业信用保险业务发展，拓展商业信用服务，大力发展信用销售。

五是优化流通发展环境，提升流通功能。通过结构调整和资源整合，加快培育商贸物流企业，尽快形成一批具有竞争力的大型商贸企业和现代物流企业。利用国有企业土地房产资源，加快商贸物流业项目合作建设。积极拓展物流市场，增加物流需求与供给，促进物流资源整合。提升流通技术水平，推进商贸业电子商务的广泛使用，全面提高我市物流信息化综合能力。加快制定服务标准和技术标准，推进标准体系建设。规范物流市场秩序，创造良好的市场发展环境。

六是研究落实扶持政策，降低企业成本。认真研究促进商贸物流业发展的政策，对市委、市政府已出台的优惠政策予以全面落实。积极向市政府提出并争取规划、土地、规费、水电价格方面支持商贸物流业发展的优惠政策，降低企业成本，推进项目建设，加快实现区域性商贸中心和现代物流中心的发展目标。

七是抓好企业改制工作，推进国企改革。按照“一企一策”的原则，灵活地采取多种形式推进国有商业企业的改制工作。同时，依法依规阳光操作，按照国有资产不流失，职工生活不下降，经营机制要转换，企业要发展的思路推进国有企业的改制工作，确保职工队伍的稳定，实现企业平稳改制。

八是强化系统基础工作，夯实发展基础。继续做好信访稳定、安全生产、计划生育、纪检监察等工作，积极化解矛盾和各种事故苗头，将问题解决在基层，化解在萌芽状态，以维护系统的稳定；搞好政务公开、厂务公开、司务公开，做好工会工作，加强民主管理，落实群众监督机制；坚持以人为本，积极为职工群众办实事、做好事、解难事，维护和谐稳定的社会环境。抓好党组织建设。继续抓好党的十七大和十七届三中全会精神的贯彻落实，把科学发展观的学习实践活动作为全系统各级党组织和党员干部教育培训的重要内容。力争使广大党员干部掌握科学发展观的丰富内涵和根本方法，着力把科学发展观的要求转化为谋划本单位发展的正确思路、促进发展的工作措施、领导发展的实际能力，使科学发展观真正变成我们克服艰险、战胜困难、促进两个中心又好又快发展的重要法宝。抓好党风廉政建设。加强系统国有商业企业党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作的考核，推行廉政承诺制度；加强纠风和信访举报工作，加大查办案件的力度；加强机关效能建设，继续巩固“建设高效责任政府，塑造诚信创业南昌”和“双月整治”活动成果；加大执法监察力度，严肃查处在商贸执法中不作为、乱作为和包庇袒护等违法违规的行为；全面推行政务、厂务、司务公开，落实群众监督机制。抓好机关效能建设。抓好机关“三个学习”，即学业务、学理论、学法律；提高“三种能力”，即工作驾驭能力，依法行政能力和服务能力；实现“两个转变”，即进一步转变机关作风，转变工作职能。多在指导和服务上下功夫，努力打造效能、勤政、廉洁、精干的机关干职工队伍，建设风正、气顺、团结、高效机关，为企业创造更好的发展环境和条件。

为完成以上目标，必须强化三种意识：

一是强化危机意识。准确把握形势，是制定政策、做好工作的重要前提。当前，在全球金融风暴的影响下，我市国民经济将继续保持平稳较快的发展势头，形势对做好我市内贸整体有利。但同时还须看到，当前内贸工作面临的困难和风险增加，我们必须增强忧患意识，积极主动应对，切实做到未雨绸缪，不断增强工作的主动性、预见性和针对性，采取有效措施确保内贸工作的又好又快发展。

二是强化责任意识。责任意识是做好一切工作的根本前提，有了强烈的、严格的、认真的责任意识，做好工作就会具有良好的基本保证，反之，就会失去良好的基本保证。市委市政府将商贸物流中心建设工作交给我们，是对我委的信任和鼓励，也是我委的重要职责。201*年，我委将围绕“两个中心”建设，严格实行责任追究制、行政问责制、行政过错追究制，加强干部职工责任意识，树立“有为才有位”、“在位要有为”的思想和工作理念，树立“工作就是干事业、创成绩、争一流”意识，攻坚克难搞建设，凝心聚力抓发展。

三是强化科学发展意识。全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合我市改革开放的实践，科学发展的实践，率先实现中部崛起的实践，认真学习、深刻领会，切实增强科学发展意识，提高科学发展能力。用科学发展观指导我市商贸流通和“两个中心”建设工作，把民生问题放在首位，确保市场食品安全，改善消费环境，保障市场供应。坚持全面协调可持续，实现结构质量效益相统一，推动商贸流通业又好又快发展，以出色的工作业绩，为率先实现中部崛起做出应有贡献。

总之，我们将按照市委、市政府的决策部署，齐心协力、真抓实干、开拓创新、锐意进取，为把南昌建设成为区域性的“商贸中心、物流中心”和促进我市在中部地区率先崛起做出应有的贡献。

二九年七月三日

扩展阅读：西城区商务委员会201*年度安全监管工作总结暨201*年工作打算

西城区商务委员会201*年度安全监管

工作总结暨201*年工作打算

201*年，西城区商务委根据北京市政府和区政府安全委员会的总体部署和要求，认真贯彻落实科学发展观，促进区域经济繁荣、和谐，牢固树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。认真吸取今年以来国内及北京市发生的重大火灾事故教训，结合各种“活动”等阶段性重点工作，严格按照安全生产法规要求，以“拉网式”安全检查的形式，查险排患，全面治理火灾隐患，切实遏制商业、餐饮业火灾安全事故发生，积极推动行业经营单位安全生产主体责任落实，确保人民群众生命财产安全得到有效保障。根据《西城区关于深入开展“国庆平安行动全面加强社会面控制工作的方案”的通知》的精神，按照市、区安委会所明确的新中国成立60周年庆祝活动期间商务行业安全生产所存在的四种主要风险和市商务委要求，商务局严格落实各项控制措施，有效预防了各类生产安全事故的发生，实现了“国庆平安行动”的工作目标。

一、领导重视，明确责任，强化安全培训，抓好队伍建设（一）领导高度重视。根据局年度安全生产工作安排，领导班子召开专题工作研究会，统一思想，提高认识，明确责任，成立了由王新局长任组长的商务局“国庆平安行动”维护商务系统安全稳定领导小组，制定了详细的工作方案。商务局局长多次在局务会上强调商务行业要特别重视安全生产，实现“大事不出、小事减少、管理严格、秩序良好”的工作目标，全局安全工作一盘棋，各科室全力配合，强化了商务系统行业安全监管。

（二）强化学习培训，抓好队伍建设。参加市、区组织的法规学习培训8次，请区法制办讲解行政执法的程序、类型、注意事项，并对区商务局的文书案卷进行了点评，指出了存在的不足。组织与其它城区商务局相互学习商务执法交流3次，请市商务局、区安监局、区公安局、区消防支队等领导及有关专家进行法规和消防安全生产知识讲座培训共9次。在联合执法实践中，随时向市商务局、消防支队、安监局人员学习执法检查、专项监督管理和综合监督管理知识，使商务执法人员，业务水平和综合执法素质有了显著提高。

二、督导企业做实做细“三个体系”，夯实商务安全基础（一）服务、帮助、督导企业做实做细安全生产制度体系化建设，从根本上让企业明确安全的主体责任和政府的监管职责。一年来，指导帮助企业建立了严密、完整、有序的安全管理体系和10项安全生产制度，我们在日常检查中不仅检查制度建设，更重要的是检查企业制度的落实情况，横到边、纵到底，不能形同虚设。（二）服务、帮助、督导企业做实做细安全生产环境规范化体系建设，从根本上让企业提高为消费者提供安全规范的购物消费环境，对企业自身繁荣和谐稳定发展有益的认识。切实按照“两个规定”要求抓好企业安全生产的硬件建设，严格规范落实主、辅通道的宽度、疏散指示标志、应急照明、安全出口、应急广播、烟道清理等重点内容和重点部位。在我局检查督导下，众多企业在安全生产的环境建设上下了大力气，解决了长期以来的安全隐患。

（三）服务、帮助、督导企业做实做细安全生产应急预案制度体系化建设，从根本上让企业理解制订应急预案，可以确保有备无患、遇事临危不乱，及时堵塞漏洞，维护企业利益。一年来，制作范本帮助督导企业建立完善各类应急预案，要求区域内规模以上企业每年都要完成两次以上应急演练，夯实了企业应急基础。今年组织区域内1万平方米以上大型零售企业和规模以上餐饮企业观摩防火、防暴、突发应急演练8次，企业安全生产责任人参加观摩320余人次。

三、认真履职，强化服务，做好“六个”到位

（一）强化行业安全生产宣传教育培训做好服务要到位。一是向28个安全生产联组、饮食协会、商联会和七个街道办事处，发放安全生产系列教育片“首都商业安全生产重如泰山”光盘2400多份，督导检查300多家企业组织观看《首都商业安全重如泰山》安全生产电视教育片，26000多员工受到很好的安全法规教育。

二是组织西城区第四期商业零售、餐饮经营单位安全生产培训班，80多家规模以上企业参加培训。会同区相关单位召开“平安餐饮单位”创建活动启动仪式，400余家餐饮生产经营单位，近600名企业法人、经理和安全生产负责人到会。对8家新开业企业加强服务与指导，实现了促进首都商业繁荣与安全发展。

三是组织针对安全生产“三项行动”召开动员部署大会3次，参加安全生产宣传教育活动人数201*多人；加大宣传、教育、培训力度，发放安全生产宣传材料16000多份，组织安全生产宣传教育活动50多次，培训企业614家次，培训人员1100多人次，受教育人2600多人次。

四是根据首综办201*27号《关于在商务行业开展治安志愿者招募登记工作的通知》精神，商务局于201*年5月开始，在全区商务行业进行了治安志愿者的招募工作，截至9月底，全区共登记注册商务行业治安志愿者2410人。并于9月25日，在长安商场组织了70多家代表、300多人参加的西城区商务行业治安志愿者启动仪式，这支生力军为企业平安稳定发挥了重要作用。

五是认真组织安全月活动，开展安全生产知识培训和竞赛，根据市政府《两个规定》内容，组织了西城区商务行业第二届安全生产知识竞赛，有104家企业207人参加决赛，有40家企业荣获集体奖，有54人荣获个人奖，有10个联组长荣获优秀组织奖。

六是9月16日，组织全区规模以上企业法人、经理和安全生产负责人，350余人召开“国庆平安行动”再动员、再部署大会；10月30日，又组织召开了西城区商务行业“国庆平安行动”总结表彰大会有300多家企业参会，在这次“国庆平安行动”活动中共有60家企业被评为安全生产先进集体，80人被评为先进个人；20家企业被评为首都治安志愿者活动优秀组织奖，50人被评为先进个人；16名联组长被评为联组建设突出贡献奖。

（二）强化行业安全生产的执法检查和联合检查，做到重点企业、重点街区、重点部位检查到位。

为确保“国庆平安行动”工作方案的落实，商务局集中全局执法力量（综合执法科、办公室、流通科）统一协调，对重点街区、重点部位、长安街沿线、西单地区加大了执法检查的力度和密度，并要求企业认真落实安全生产主体责任，立即开展安全生产隐患大排查强化自查整改，及时消除火灾隐患。从1月1日至11月30日，共计：执法检查609次，检查企业1722家次，发现、消除隐患问题637处，下达检查通知书226份、检查情况记录390份、责令整改通知书9份、复查整改通知书9份，行政处罚6家、罚没不符合规定食盐334袋、罚款300元，出动执法检查人员3851人次。

一是开展商业零售单位安全生产执法检查125次、检查单位329家次、出动检查人员878人次。

二是开展餐饮经营单位执法检查148次、检查单位425家次、出动检查人员1008人次。

三是开展零售促销执法检查53次，检查单位121家次、出动检查人员255人次。

四是开展食盐安全执法检查112次，检查单位329家次、出动检查人员714人次。

五是新完成酒类流通备案登记录入1207家，开展酒类流通执法检查147次，检查单位465家次、出动检查人员815人次。

六是完成全国粮食清仓查库西城区自查工作，开展粮食执法检查24次、检查单位53家次、出动检查人员181人次。

（三）强化安全生产隐患排查，做好复查督导企业落实整改到位。

全年检查发现各类问题386处，督查企业整改消除各类隐患637处，下达检查通知书226份、检查情况记录369份、责令整改通知书9份、复查整改通知书9份，充分体现了以执法检查体现预防、以执法检查消除隐患、以执法检查体现服务，检查督促企业强化安全生产主体责任的落实，确保了区域商务行业规模以上企业安全稳定。

（四）强化应急管理，应对突发事件处置监管服务到位。认真制定和完善了《北京市西城区商务局安全生产突发事件应急预案》和《北京市西城区商务局关于国庆期间商业服务业安全生产风险评估与控制工作方案》，强化区域商务行业应急管理。

一是在应对突发事件中能打硬仗。面对西单购物中心“6.14”火灾事故，商务局在第一时间立即启动突发事件应急预案，做好稳定和善后处理工作，较好的完成上级交办的各项任务。并答复北京市非紧急救助服务中心电催（201*）35号市长电话要情第70期。“关于吸取西单购物中心火灾事故教训加强隐患排查检查落实安全生产主体责任的报告”。

二是针对“6.4”文化衫,协同公安、工商组织全局力量开展全方位的检查，确保区域商厦经销文化衫不出问题，商家稳定。

三是针对在国庆前夕特殊商品（刀具下架）临时管控中，全局工作一盘棋分三个检查组，对区域内经销刀具企业进行检查走访，各商家也以高度的责任感积极配合，在接到通知后，二十家大型零售企业共下架刀具几千余件，确保工作落实到位。

四是针对“6.11”、“9.25”小餐饮企业液化气爆然事故，加大对规模以上餐饮企业使用液化气的检查服务指导，强化行业监管力。

（五）强化安全生产联组建设，督导企业规范安全基础服务指导到位。

充分发挥安全生产联组网络平台的作用，在全年安全消防工作中，督导区域内28个企业安全生产联组，认真开展联组、联动、互查80多次，有效消除了促销、安全事故隐患。下发“西城区商务局安全生产月查行动整治情况统计表”500多份，要求企业每月上报自查情况对企业进行督导，同时要求各商业零售和餐饮经营单位，要强化层级管理，责任到人，提高责任意识和安全意识，全面推行“网格化管理”、“邻里守望”、“双员制”等有效手段，夯实企业安全生产基础，实现了群防群治。

（六）强化行业安全生产信息化建设，做好基础台帐及时更新到位。

逐步推进行业联组安全监管的信息化建设，建立和完善商业零售、餐饮经营单位安全生产档案管理数据库系统的建设，通过联组和系统实现对商业零售和餐饮经营单位的安全生产基本情况和安全隐患整改情况的信息化管理。加强对企业经营单位安全生产的动态管理，并对新开业8家企业加强服务帮助与指导。并制作完成商业零售餐饮经营单位区域分布图和电子地图。加强消防工作及信息上报制度，将商务行业的安全生产情况定期报区安委会和防火安委会，一年来完成上报信息和检查情况统计报表100多余篇。

四、存在的问题

（一）在行业监管上存在漏洞。少数生产经营单位未列入到规模以上企业监管当中来，这些单位的安全生产现状与被监管的企业相比差距较大，这些单位存在的安全生产隐患较多，应引起足够重视。我们将继续加大普查力度并对新开张企业加强行业安全监管。（二）生产经营单位自身解决问题的力度不够。经过对《两个规定》的宣贯学习和行政执法检查，多数单位的安全生产负责人能够自觉的遵守法规，落实各种规章制度，也有少数单位仍然存在被动管理的现象，必须通过行政的手段才去落实安全生产工作。对此，我们将继续加大安全生产法规的宣传教育培训力度，教育帮助企业，让更多企业自觉重视安全生产工作、落实安全生产责任。

（三）行业监管中行政执法的方式方法有待于进一步加强。作为行政执法部门更有效地实施行业安全生产监督管理，是我们长期探索的目标，在做好为企业服务的同时，也要严格执法，让企业安全责任人明白违反法规受罚，出现事故受责的道理，切实担负起安全生产的主体责任，每时每刻都自觉落实安全生产规定，建立安全生产的长效机制。

五、明年工作要点

（一）明年确定为区域商务行业宣传教育培训年。加大区域企业政策法规的宣传教育培训力度。一是做好企业法人的培训只有企业法人重视安全生产，落实安全生产主体责任，企业安全才能有保证，人、财、物投入才能落到实处；二是做好企业安全主管培训，企业安全才有抓手，职能才能落实；三是做好全员培训，人人重视安全、关注安全、关爱人生命，企业的安全才能得到根体保证。四是做好安全生产联组长的培训，才能进一步提高联组长组织领导协调能力，提高执行力。

（二）夯实区域内规模以上企业安全生产基础工作，完善基础台帐企业安全生产分级建设及时掌握企业安全生产工作动态，提高安全监控工作效能。

（三）加强安全生产联组建设和层级管理，强化网格管理。合理调整联组企业布局和联组长改选，才能更好地搭建企业与政府、企业与企业间广泛交流学习互动的平台。

（四）督导企业完善各项规章制度、应急预案建设和突发事件演练，规范安全生产检查标准，更好的服务企业。

（五）加大执法检查力度和联合检查密度，以执法检查体现预防、以执法检查消除隐患、以执法检查体现服务，检查督促企业强化安全生产主体责任的落实，确保区域商务行业规模以上企业安全稳定。

（六）树立服务第一理念，加强执法队伍综合素质的建设，强化政策法规的学习，提高执行力。

二一年一月

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