商务部办公厅关于做好201*年酒类流通管理工作的通知
商务部办公厅关于做好201*年酒类流通管理工作的通知
商运字【201*】5号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
经过各级政府和商务主管部门多年的努力，酒类流通管理工作取得了重大进展，适应新形势要求的酒类流通管理体制和运行机制初步建立。但是，酒类市场仍然存在许多亟待解决的问题，流通秩序有待规范、流通监管有待加强、监管手段有待完善。为深入贯彻落实科学发展观，规范酒类流通秩序，保障消费者合法权益，做好201*年酒类流通管理工作，现将有关事项通知如下：
一、进一步提高对酒类流通管理工作的认识。酒是特殊商品，直接关系人的身体健康和生命安全。加强酒类流通管理，既是保障广大消费者权益的必然选择，也是建立和谐文明社会关系的客观需要，更是促进酒类产业健康发展的重要手段。最近，《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发［201*］134号）明确要求“加强流通领域市场信息系统和监管公共服务平台，加强对流通企业食品质量安全的监管”。各地要提高认识，从构建和谐社会和落实科学发展观的战略高度，深刻认识加强酒类流通管理工作的重要意义，不断增强责任感和使命感，提高管理水平，继续把酒类流通管理工作落到深处、实处。
二、继续贯彻落实《酒类流通管理办法》。《酒类流通管理办法》（以下简称《办法》）是我国酒类流通法制化管理、规范化建设的重大进展。落实好《办法》，仍然是今后一段时期酒类流通管理工作的重要任务和手段。《办法》实施以来，各地结合实际情况，积极探索，稳步推进酒类流通备案登记、随附单溯源管理、禁止向未成年人售酒等各项工作，酒类流通备案登记制度和随附单溯源制度已在全国各地全面推行，“禁止向未成年人售酒”活动得到了全社会的支持与认可。各地要认真总结《办法》实施以来的经验，完善具体实施办法，继续做好酒类流通备案登记证的办理和变更、随附单的发放和管理等工作，适时推进随附单使用电子化，努力提高酒类经营者的备案登记率和酒类商品流通随附单的使用率。各地要严格按照《办法》和有关法律法规的规定，开展酒类经营者备案登记（或许可）和执行随附单溯源制度等的专项检查，对没有履行备案登记手续（或许可），未执行随附单溯源制度的，要依据《办法》或有关法律法规规定进行处罚。
三、加强酒类流通管理基础工作。要积极推动酒类管理立法工作，商务部将开展实地调研，积极推动酒类流通管理尽快立法，各地商务主管部门要密切配合做好相关工作，要在法制建设、机构建设、职能和财政上争取当地政府的支持，强化酒类流通管理工作。各地要以备案登记制度（或许可证制度）和随附单溯源制度为基础，建立监测制度，全面、定期地调查本地酒类流通行业的企业数量、规模，酒类商品的销量、销售额等行业数据，对部分大型流通企业要进行重点监测。各地要根据掌握的行业情况，认真做好本地酒类流通行业的规划和指导，制定有效的政策，引导本地酒类流通行业健康有序发展。
四、开展“放心酒”服务体系建设。各地商务主管部门要继续把规范酒类流通秩序，切实维护广大消费者和企业合法权益，作为一项重要工作来抓，并在此基础上开展“放心酒”服务体系建设。各地要以备案登记、随附单溯源情况和《酒类商品零售经营管理规范》、《酒类商品批发经营管理规范》两个行业标准为基础，结合本地实际情况，充分利用酒类行业协会、第三方机构等各方面力量，采取多种形式，组织本地酒类企业开展酒类标准化建设工作，加大宣传力度，引导经营者和消费者到达标酒类企业采购和购买酒类商品，有效扶持合法达标经营企业不断发展壮大，规范酒类流通渠道，促进酒类行业又好又快发展。
五、继续加大培训力度。提高酒类管理者和经营者的素质是提升酒类管理工作的基础。各地要结合实际，进一步加大培训力度。要加强对酒类管理人员，特别是基层管理人员的培训，提高管理水平；要加强对酒类经营者的培训，使经营者知法、懂法，做到守法经营，规范经营行为。培训内容要有针对性，培训形式要因地而宜，灵活多样。
各地要高度重视酒类流通管理工作，切实加强领导，充实力量，克难奋进，把酒类流通管理工作抓紧抓好，保证广大消费者喝上放心酒。
商务部办公厅二00九年二月一日
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商务部办公厅关于进一步加强酒类流通随附单管理工作的通
知出处：作者：发布时间:201*-09-07
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：酒类流通随附单（以下简称随附单）制度实施以来，对规范酒类流通秩序发挥了积极作用，成效较为显著。但在使用管理过程中仍存在执行不到位、填写不规范、甚至不填写等诸多问题，制售假酒现象有所抬头。为切实加强酒类流通管理工作，保障酒类商品来源可溯、去向可查、责任可追，进一步加强随附单管理工作。现就有关事项通知如下：
一、高度重视，切实提高对随附单重要性的认识
随附单制度是酒类流通管理工作的重要抓手，该制度能否有效执行，关系到酒类商品溯源能否顺利开展，关系到酒类流通秩序能否规范，关系到酒类生产者、经营者和消费者的合法权益能否得到维护。各地商务主管部门务必高度重视随附单管理工作，强化责任意识，筛查薄弱环节，加强监管，严格执法。要按照国务院办公厅《关于201*年食品安全重点工作安排的通知》（国办发[201*]12号）、质检总局、商务部等7部门《关于联合开展打击假冒侵权酒类产品专项集中行动的通知》（国质检执联[201*]191号）和商务部办公厅《关于开展酒类流通领域专项整治的通知》（商运字[201*]68号）等文件要求，结合201*年酒类流通领域专项整治，进一步加强随附单管理工作。
二、认真部署，切实加强随附单使用管理
（一）制定切实可行的工作方案。各地商务主管部门要从保障消费者饮酒安全的高度出发，开展随附单使用情况摸底调查。全面梳理、分析和总结本地区随附单使用情况，针对具体问题，研究提出有针对性的解决办法。制定切实可行的推进随附单使用管理工作方案，明确目标和措施。
（二）强化随附单领用登记管理。各地商务主管部门要加大随附单领用登记管理力度，依托商务部酒类流通管理信息系统，建立企业随附单领用记录。要定期检查企业随附单领用记录，重点检查领用数量和企业业务量严重不符的异常情况，及时发现随附单领用中的问题，对涉嫌违法编造随附单等行为的企业要坚决依法查处。
（三）开展随附单使用的督导治理。各地商务主管部门要加强随附单使用情况的监督检查，重点抽查批发企业、零售企业的制单、索单情况。要到酒类商品经营现场，抽查企业酒类商品进货、出货的随附单使用情况，查看企业是否执行“单随货走、货单相符”的规定。要定期重点检查随附单使用情况较差的企业，对不按要求使用随附单的企业，要依法处理；对重复使用、转借、代开、伪造和买卖等行为，要建立黑名单制度，依法从重处罚，并上报违法情况。通过督导治理，强化企业依法制单、索单的意识。三、工作要求
（一）加强组织领导。各地商务主管部门要高度重视随附单管理工作，加强组织领导，落实人员，明确责任。
（二）加强宣传引导。各地商务主管部门要通过报纸、电视、网络等媒体，加大随附单溯源制度的宣传力度，提高酒类生产者、经营者和消费者对随附单制度的认知度，树立酒类生产、流通和消费质量安全意识。积极鼓励酒类消费者在购买商品时索要、查看随附单，举报假冒伪劣产品。
（三）建立交流机制。商务部将组织开展跨区域经验交流，推广好的经验做法。各地商务主管部门要通过网络平台和召开现场会等途径，开展区域内信息共享和定期经验交流活动。
从201*年第四季度起，各地商务主管部门要于每季度首月15日前将上季度随附单管理工作情况（包括开展工作、存在问题、取得成效和相关建议等）报商务部。工作中发现的问题，要及时反映。
联系人：市场运行司谈丽萍、刘虎成电话：8509386785093834传真：850938二??一一年八月二十三日
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