布隆乡三公开工作汇报材料
拜城县布隆乡“三公开”工作
汇报材料
近年来，拜城县布隆乡认真贯彻落实自治区、地、县关于推行公开制度的有关要求，以边研究、边完善为途径，大力深化“三公开”工作。全乡各项事务的公开工作步入了日常化、制度化、规范化轨道，有效改善了各级干部的工作作风，进一步密切了党群、干群关系，促进了全乡各项事业的统筹发展。
一、拜城县布隆乡基本概况
拜城县布隆乡位于拜城县以北2.5公里处的城乡结合部，东与亚吐尔乡、康其乡接壤，西与拜城镇毗邻，总面积464平方公里，共辖6个行政村1个牧场，35个村民小组，全乡共有人口2785户10898人，其中农业人口1823户8321人，由维吾尔、汉、回、柯尔克孜四个民族构成，全乡耕地总面积2.6万亩，人均耕地2.4亩，是一个以农为主，农牧结合的乡。乡党委下设10个党支部，共有党员343名，其中少数民族党员328名。
二、党风廉政建设和反腐败工作落实情况
近年来，拜城县布隆乡党委、政府在上级党委和业务部门的具体指导下，认真贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列部署，全面履行党章赋予的职责，深入落实党风廉政建设责任制，促进了党风、政风、社会风气的进一步好转，推动了全乡经济社会又好又快发展。
近年来，乡党委进一步规范了领导干部廉洁自律的有关规定和领导干部的行政行为，从而进一步增强了广大党员干部廉洁从政的自觉性。一是继续深化农村基层党风廉政建设，以社会主义新农村建设为契机，制定了切合实际的布隆乡农村基层党风廉政建设工作实施方案和工作要点，把党风廉政建设延伸到各村，进一步完善了以村民大会、村民代表会等形式的民主决策制度，并大力推行了村干部勤廉双述和民主评议制度，从而不断增强了党组织工作的透明度，密切了党群关系，提高了党组织的凝聚力、创造力和战斗力。二是进一步加大廉政文化建设，乡党委、政府为进一步加强廉政文化建设，积极推进廉政文化“六进”活动，并在资金上予以大力支持。同时，结合每年的民族团结教育月活动，积极开展了丰富多彩的文艺活动，把廉政教育与思想道德建设、纪律教育、社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来，增强了全乡各族群众的反腐倡廉意识，不断扩大了反腐倡廉宣传教育的覆盖面、教育面、影响面，为全乡经济社会的发展营造了风清气正的廉政环境。
三、“三公开”工作开展情况
近年来，拜城县布隆乡严格按照《拜城县党务、政务、村务公开工作实施方案》的要求，结合全乡实际，从群众最关心的热点、难点问题入手，在“三公开”工作上紧抓关键、突出重点，进一步建立健全各项工作公开制度，规范了公开程序，完善了公开内容和形式，积极稳妥地推进了“三公开”工作。
（一）始终坚持以民为本理念，切实加强公开工作的组织领导。近年来，我乡始终把“三公开”工作作为一项“民心工程”抓紧抓好，成立了由党政一把手任组长，党政班子成员为成员和相关部门负责人组成的“三公开”工作领导小组，同时，制定下发了《布隆乡“三公开”工作实施方案》，并对“三公开”工作实行了责任追究制，由党委书记负总责，乡长和纪检书记负责协调，领导小组办公室对公开工作进行日常检查、落实，从而充分调动了各站所、村的公开积极性和创造性，有力地推动了全乡“三公开”工作的深入开展。
（二）积极筹措经费，不断加大公开工作力度。近年来，我乡在经费十分紧张的情况下，多方筹措资金，进一步加大了对公开工作的投入。同时，根据公开工作的需要，每年都聘请了公开工作监督员，设立了规范、实用、便捷的公开专栏、意见箱和公开监督专用电话，形成了各族群众参与管理、民主监督的良好氛围。全乡公开、民主管理工作由“要求公开”真正转变成为了“我要公开”。
（三）实行上下联动，规范公开程序。一是内容联动。乡、村、站所三公开的内容互相呼应，上下一致，方便群众的查询、监督。如对农民建房、计划生育、一事一议等内容，我们要求乡村同步、配套公开。二是程序联动。统一建立了公开资料的申报、审批、批准和公开后的投诉反馈程序，并明确乡纪委负责监督指导和协调，农经站负责监督指导公开工作。三是时间联动。把每
季度的最后一天作为全乡统一的公开日，各村、站所及时更换公开内容，并将本季度重要工作予以公开。
（四）细化公开内容，保证公开工作内容到位。我乡为保证群众的知情权、参与权和监督权，从群众最关注的“热点、难点”问题入手，规范运作。保证公开内容有：1、乡党政领导分工和各职能部门的主要工作职责。2、乡资金收支情况。包括预算内资金收支和预算外资金收支，预算外收支重点是招待费支出，各项公益事业费支出。3、救济、救灾款、物发放情况。4、乡机关、站所分配人员总数，分配标准及分配各村的情况，5、重大建设项目情况。包括重大建设项目总投资、资金来源、招投标工程进展情况。6、乡年度责任目标及完成情况。主要包括经济、社会治安综合治理、计划生育及为民办实事目标完成情况，乡、村干部奖金来源和发放情况。7、乡政务工作中的其他重大事项。8、村财乡管资金的收支情况。主要包括收入总额、支出情况、余额等。9、各村计划生育和婚姻情况。主要包括年度人口生育计划；计划生育率；普查率；人口自然增长率等，批准各村一胎、二胎指标数；超生费收缴和使用以及各村婚姻情况。10、依法批准各村宅基地情况。主要包括宅基地划地标准、条件；依法批准的各村建房户数、面积；宅基地收费情况等。切实做到了公开工作真实、内容全面。
（五）拓宽渠道，不断丰富公开内容和载体。我乡在公开形式上，本着“实际、实用、实效”，因地制宜、简便规范的原则，
建立统一公开内容、统一公开程序、统一公开形式、统一公开时间的“四统一”公开栏，坚持做到“群众关注什么，就公开什么”，避免“公开什么，群众就看什么”。并在设公开栏、黑板报、召开会议等方式进行公开的同时，还通过印发简报、卡片等形式进行公开。通过几年来的努力，我乡的公开工作真正做到了固定内容长期公开，动态内容定期公开，专项内容适时公开，事关群众切身利益的事项及时公开。同时，为方便群众办事，我乡还将领导干部接访日进行了公开，进一步密切了党群干群关系。
（六）广泛宣传发动，保证公开工作监督到位。为进一步扩大公开工作的实效，我乡注重广泛宣传，广泛发动，每逢公开一期新内容都要及时向群众宣传，使公开工作揭开面纱，清晰地展现在群众面前。同时，为进一步落实公开工作的监督措施，我乡还根据实际，聘请了多名公开工作监督员，对公开的内容、形式、时限等进行监督，提出意见和建议。同时，还建立了意见收集处理反馈制度，把广大群众对公开工作的意见和建议，指派专人收集整理。
“三公开”是一项复杂而又长期性的工作，我们虽然在这方面做了一定的工作，取得了一定成绩，但与上级党委、政府的要求和广大群众的期望还有一定差距。在下一步的工作中，我们将在上级党委、政府的坚强领导下，进一步总结经验，不断创新思路，积极探索“三公开”民主管理工作的新途径，使全乡“三公开”工作取得新的更大的成绩。
布隆乡“三公开”工作
汇报材料
中共拜城县布隆乡委员会
拜城县人民政府201*年4月
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核算中心201*年上半年工作汇报
林业局根据管局统一要求，于201*年初成立了林业局会计核算中心，统一编制为18人，经过近五年的不断发展，核算中心各项制度得到逐步健全和完善，中心先后制订了“核算中心内部管理办法”、“资金支付管理办法”和“核算中心报账制度”等各项制度，中心现有负责核算全局财务工作的人员共11人（这11人在核算中心工作，包括正付主任各一名，司机一人），另外委派到基层各单位的报账员有15名（各基层单位相应减少财务人员编制一名）。
核算中心的各项工作在局领导及相关部门的大力支持下，均取得较好的成绩，上年末获得了“行风评议群众最满意单位”，“优化经济环境制度年先进单位”等荣誉，在今年的廉政建设及“争先创优“创建工作中，也得到了地区检查组和局相关部门的好评，陆续获得了“红旗党支部”、“党风廉政建设先进集体”等集体荣誉，在具体工作中，上级部门也分别授予中心人员多项个人荣誉，授予吴风芝同志为“优秀共产党员”，授予陈丽影同志为“文明星星级党员”,授予王金东同志为“党风廉政建设先进个人”，这些荣誉的获得，是全体中心人员共同努力的结果，更是相关部门的配合及局领导支持的结果，在中心的具体业务工作上，也得到了上级部门的认可，在审计处一年一度的财务检查中，没有任何出现在审计报告中的问题，核算中心会继续保持已取得的荣
誉，在林业局的正确领导下，不断进步。
下面，核算中心把上半年的财务工作做一总结和汇报。核算中心根据财务科年初下达的财务计划对各单位经费进行控制，对生产单位按生产进度和木材科、生产科的认证手续进行成本结算及资金拨付，资金的拨付严格按核算中心制订的《资金支付管理办法》进行支付。
今年上半年各单位成本结算情况及经费使用情况具体如下：
一、成本结算情况
今年上半年计划产量，原条9774立方米，折成原木为8796立方米，抚育伐43661立方米，折成原木共52457立方米，其他材种合计计划产量21874立方米，均按计划产量完成。
现在成本执行的是优质优酬，伐区阶段实际成本约为50元/立方米，运输阶段约为60元/立方米，贮木阶段成本约为18元/立方米，采运贮综合成本为128元/立方米，
因今年燃油、材料、人工等价格大幅上涨，因中心对各单位成本费用均按上年同期标准控制，因此，收支导致有各别单位成本超计划，进不了账。
二、费用发生情况
因本年度财务计划还没有下达，因此，核算中心对各单位经费均比照上年计划按序时控制，截止到五月
末，企财共发生管理费（包括管理费用，制造费用，营业费用，政府经费，林业事业费等固定支出）635.86万元。
当中包括生产单位的制造费用19.61万元，物业公司473.04万元的供水、供暖费用，其余143.21万元为林业局党政机关、事业等单位的管理费用（因工资1-5月份均为借支，并且工资项目没有在财务计划的控制范围，因此，以上费用没有包括工资项目）。
以上费用较大的部门主要有物业公司，党政办公室，家园宾馆。
物业公司原煤按上年标准控制，原煤计划用量为1201*T，按现在原煤采购价格为498元/吨计算，全年用煤费用为597.6万元，电费全年为138万元（包括供水用电），另外工业区两座锅炉承包费为47.8万元/年，物业公司全年取暖的直接费用共计为783.4万元，本期取暖期已经结束，本期取暖的直接费用应为全年的一半，即391.7万元，物业日常费用包括日常维护、管理费用等全年为58万元，1-5月份按序时发生应为24.17万元，物业供暧费用和日常经费按计划1-5月份共应发生415.87万元，实际发生473.04万元，从财务账上看费用超57.17万元，但根据物业的原煤库存看，经过对原煤的实地盘点，盘盈1751.32吨左右，按498元/吨
计算，共87.22万元，综合分析费用的发生情况，应该是原煤预先做消耗进了费用，虽然造成费用不实，但本取暖期按计划如综合考虑，应节余经费30.05万元。
党政办公室费用上年计划全年为78.89万元，如比照上年计划，1-5月份按序时应发生32.87万元，根据实际情况，由局长认证签批的计划外费用为6.11万元（主要是上级检查组等外来车加油和林业局内部无车单位用车等费用），1-5月份共应发生费用38.98万元，但实际发生49.11万元，超10.13万元，根据办公室上报的资料，超出的费用为资源监督办用油，其他超出部分为1、2号车费用。
宾馆费用上年全年计划为63.6万元（不含工资项目），1-5月份按序时应发生26.5万元，（平均费用为5.3万元/月），今年根据实际情况，由局长签批的超支因素有15.9万元，因此，1-5月份中心按42.4万元控制费用发生，实际发生42.4万元（财务进账25.78万元，其余费用在中心预借挂和在外赊欠未结账）。
其他固定费用中心均比照上年计划，并按序时控制，没有发生按序时超支的现象。三、各单位库存情况
到3月末库存（因各单位在三月份进行了一季度的库存实地盘点，库存数据到3月末）共1098.47万元，
有库存的主要单位为林业局生产单位，物业公司，能源公司，医院等，有的单位账实不符（有些是林业局财务整体状况造成，如在总量允许的情况下，就能做消耗），有的单位是历史遗留问题，有的单位是因设备更新导致配件淘汰、报废等。下面，对这些库存材料存在的问题做一说明。
车队，库存材料账面326.93万元，实际379.99万元（包括燃料挂账204.7万元），多出材料53.06万元，因发票暂时未到，没有验收入库造成，326.93万元库存当中还包括65.8万元的不能使用的轮胎及配件等（有审计、企管等相关部门的认证手续，主要原因是车辆、设备更新造成材料淘汰），另处还有204.7万元的燃料挂账，主要因为总量原因财务暂时入不了账造成。
韩家园林场，账面库存91.27万元，实点0.48万元，盘亏90.72万元，形成原因：一是以前年度积压物资58.78万元，韩林场前些年已返物资科，但物资科收货但没有同意收账，在物资科积压物资整体打包出售时，一并清库，因此，现在已经属于有账无物了，二是因总量原因燃料挂账31.95万元。
兴隆林场、椅子圈林场库存不大，但也有因总量原因挂账的燃料，共有32.25万元。
新街基林场，账面库存0.52万元，有账无物，有
该单位说明，主要是03年左右因油灌泄露等原因造成。
物业公司，账面库存96.8万元，实点183.67万元，盘盈86.87万元，主要是前期预先做了消耗，并且造成费用不实，在以后生产时不做或少做消耗年末应找齐。
宾馆，账面库存6.32万元，实点6.32万元，账实相符。但其中有部分材料是使用过的材料或正在使用的材料，如床单、餐具、炊具等，这些低值易耗品应在使用时做摊销。
医院，账面库存90.85万元，实点25.74万元，盘亏65.11万元，主要有以下几方面原因：1、1992年建院至201*年8月期间的设备和材料，设备已不存在或不能使用，材料已经过期。共有51.52万元，2、201*年至201*年期间，局领导用药4.69万元。3、今年一季度未结账药品8.90万元。前两项在201*年底医院将这些盘亏的设备及报废的材料已经报到林业局核呆，但没有办理，导致挂账至今，但主要原因还是医院当时管理不善，这些材料没有进入当期的费用，或者耗用的药品没有在当期核销，设备没有按手续入账（应入林业局资产账，按年提折旧做摊销）。
社区办，账面库存12.46万元，实际无库存，主要是97年前原商福科遗留账。
党政办，账面库存0.93万元，实点0.927万元，
虽然有实际库存，但年久无法使用。
物资能源公司，账面168.34万元，实点179.43万元，盘盈11.09万元，主要原因是物资科将原库存物资整体打包出售后，留了一部分50配件，如去掉这些因素，现在账实相符。年初燃油账实不符问题，经过审计科的实地盘点，核对以前年度财务账，中心已经按审计科意见做了调整，因原来调账时的挂账，至今一直没变，调整后没有盈亏。
四，营林和天保
编制单位：核算中心
营林应付生产费明细表
单位：元
天保费用计划今年财务科还没有下达，为了不影响各单位的正常运转，必要的经费支出核报，其余的费
201*大苗造林火烧迹地恢复工程201*火烧迹地恢复造林201*火烧迹地更新造林201*201*年人工直播、人促生产费201*景观林抚育201*年抚育伐生产费201*年火烧区人工直播、造林，人促201*年201*年火烧迹地清理201*外河林场景观林费用201*年红豆杉项目款201*年森林培育以前预留及其它生产费201*年抚育伐201*年火烧区人工更新201*年隔离带201*年隔离带201*国投基建中幼林抚育合计413,320.64833,279.921,621,740.00683,759.941,570,095.19587,697.083,443,932.451,287,524.003,945,685.74347,800.00945,361.45141,900.01160,042.354,037,647.351,993,560.00975,456.002,820,402.00390,000.0026,199,204.12用暂时由各单位垫支。
营林生产，主要是前期营林费用、成本挂账，目前为止，营林应付生产费挂账有3547.08万元，去掉按“5113”制度暂不能支付的519.16万元，201*年应付3027.92万元，实际应付款的具体生产项目如上表（营林应付生产费明细表）。以上这些营林成本和营林费用挂账，应由相关部门认证后，或有必要的重新核实后，如确为林业局欠付的费用，应给予及时支付。
这当中有林业局提取的部分管理费，大致有500余万元，用于弥补其他营林费用不足或有些管理部门的费用不足等。
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