顺江村流动人口管理工作总结
顺江村流动人口管理工作总结
201*年以来，我村高度重视流动人口管理工作，把其做为维护社会稳定，创建“平安青白江”的重要内容来抓，按照“执政为民”的本质要求，将流动人口管理列入重要议事日程，坚持统一领导，协调配合，落实管理与服务并举的原则，建立完善各类制度措施，强化管理工作，保护了流动人口的合法权益，打击了各类违法犯罪，充分调动起流动人口在我村经济建设中的积极作用，维护了我村的社会稳定，促进了三个文明的协调发展，推动了我村经济的快速发展。一、主要特点
(一)以构建和谐社会为主题，不断强化组织领导
我村能从改革、发展、稳定的大局出发，以推进平安创建、构建和谐社会为目标，着眼于解决流动人口管理中的突出问题，以服务为基础，以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线，不断强化对流动人口的管理与服务。结合我村实际，制定了工作方针，坚持热情服务与依法管理相结合，善待弱势群体与保护公众合法权益相结合，使我村的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。
(二)以抓“服务”为宗旨，加强基层管理工作
流动人口管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多、任务重的工作，为抓好服务管理工作，我村坚持按照“共聚一地、共建家园、共保平安、共创繁荣”的指导思想，将流动人口管理服务工作放到重要位置来抓，对外来人员的子女入学等，与本村村民实行同等待遇。公安机关更新执法观念，改进执法方式，暂住人口、房屋出租户的管理手续更加具有可操作性，对外来人员坚持平等化、亲情化和人性化管理。民警以入户调查、安全检查、发放宣传手册等为手段，开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自我保护意识和能力，防止不法侵害;在我村坚持以党支部为核心，由综治委(办)牵头，以基层公安派出所为主力，充分发挥治保、调解、治安联防等基层组织的作用，以“十户联防”活动加强各队对流动人口的管理，使广大干部群众共同参预到对流动人口管理服务工作中来。(三)以增强归属感为主旨，营造和谐氛围
为改善流动人口就业环境，大力推行亲情化管理与服务，增强流动人口对流入地的认同感、归属感，营造共居一地、共保安宁、共创繁荣的和谐氛围。我村本着切实提高流动人口的生存、生活质量。认真落实其子女接受义务教育的政策，在入学条件等各方面与当地学生同等对待。切实强化计划生育服务，对外来妇女实行了与本村妇女“同管理、同服务、同享受”的计划生育服务措施，保障实行计划生育的育龄夫妇享受国家规定的免费计生服务。开展了流动人口劳动保障权益保护检查活动和外来务工人员工资支付执法检查。使我村流动人口的归属感进一步增强。(四)完善管理措施，严格依法管理
为加强对流动人口管理，我村发挥职能作用，建章立制，协调配合，使我村对流动人口的管理进一步规范化、法治化。
一是严格落实流动人口登记、办证制度。公安机关对流动人口实行登记分类管理、建档，确保做到“四知”，
在各队，均建立了流动人口登记册，实行一人一卡，真正做到了“人来有登记，人走有注销”全年共登记流动人员12人。
二是强化出租房管理。流动人口落脚点管控，是流动人口管理工作的切入点和突破口。从暂住人口选择的暂住处所看，租赁房屋居住是主要形式，因此，我村以此为切入口，狠抓了对出租房屋的管理，在区公安局的组织领导下，各基层派出所(警务区)认真贯彻公安部《出租房屋治安管理规定》，切实加强对出租房屋的管理力度，建立了登记、安全检查等管理措施，做到对出租房屋底数清、情况明，完善和规范了出租房屋的档案，并与房主签订了治安责任书和保证书。配合公安部门监督各地房屋租赁情况，杜绝了房屋无证非法出租的现象。(五)提高服务和宣传工作水平
我村十分重视对流动人口的宣传，不断提高对他们的服务和保障力度。切实做到保障流动人口与常住人口在政治上、经济上、法律上的平等，严厉查处侵害他们利益的行为，特别是拖欠外来人员工资的行为，大力开展排查调处流动人口群体中的矛盾纠纷。公安部门和综治基层组织在向他们进行法律、法规培训的同时还根据其从事的工作性质及时对其进行相应的安全技能、业务知识等培训，使他们既掌握一定技能又知法、守法和用法维护自身利益。上半年全村共举行各类培训班4次，参加培训人员50人次。
二、存在的问题
流动人口管理工作是一项系统性工程，其繁重而巨大的工程量，是需要很大的物力和人力来保障的，因受我村经济条件的制约，一些基本措施及制度的落实仍还不够，公安警力不足，在一定程度上对流动人口的登记、办证工作也还有落实不扎实的地方，其次，对外来人口租赁的房屋，对其安全设施管理力度仍有不完善的地方，如：居住的外来人员大都是吃、住在一起，屋内煤炉、液化气随处乱放，私拉乱接电线现象普遍，安全事故隐患较多，因此，对我村的平安创建工作构成了严重威胁。三、下步工作打算
过去，我们总把外来人口当成影响社会治安的消极因素，把他们作为防范管理的重点，实际上，外来人员中违法犯罪的多是些居无定所、没有固定职业的人员。因此，我村将全面理解和准确把握以人为本、执法为民的内涵，严格履行政府部门社会管理和公共服务的职能，坚决杜绝不作为、乱作为现象。正确处理管理与服务的关系，通过实施有效服务，管理与热情服务相统一;正确处理查处违法与保障人权的关系，实现打击与保护相统一。坚持不等不靠不要，充分运用行政、经济、法律、教育等多种手段，严肃管理秩序。在今后的工作中扎实抓好几项工作：
一是依法严厉打击混迹于流动人口中的违法犯罪分子。加强流动人口违法犯罪活动规律特点的研判，以情报信息为主导，始终保持对流动人口犯罪的高压态势，严厉打击流窜犯罪活动，深化治安乱点排查整治工作，着力解决突出治安问题，保证治安大局稳定。
二是推进治安管理长效机制建设。加强暂住人口登记发证、治安信息员建设等各项基础工作，严密重点场所、部位的治安检查。
顺江村村委会
201*
扩展阅读：201*年度高虹镇人口和计划生育工作总结
宝华镇人口和计划生育工作总结
201*年以来，我镇人口和计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下，在市人口计生委的关心指导下，围绕市政府下达的人口和计划生育目标责任书要求，认真落实各项计生工作，加强宣传教育，强化依法行政，提升优质服务，加强流动人口管理，保持低生育水平，人口计生工作群众满意度不断提高。现将近段时间的计生工作汇报如下。
一、计生指标执行情况
宝华镇现有户籍人口26886人，育龄妇女4100人，已婚妇女3195人，出生146人，其中女性72人，计划内出生143人，计划外出生3人，计划生育率为97.95%。女性初婚120人。实行结扎手术4人，放置宫内节育器81人。
2、婚前医学检查和孕前优生检测率达到市级考核要求。3、出生男女性别比102.7：100，处于合理范围内。4、全员人口信息掌握率达到市级考核要求。5、统计误差率控制在1.5%以内。
6、社会抚养费征收立案率100%、兑现率74.88%,均达到市级考核要求。
二、主要工作举措：
（一）领导高度重视，责任落实到位
1、坚持“一把手、负总责”不动摇。镇、村两级成立党、政一把手为正副组长的人口与计划生育工作领导小组。镇政府
与各村委会、规模企业分别签订计划生育目标管理责任书，每季度定期召开专题会议，不定期召开碰头会、座谈会，听取计划生育工作汇报、分析全镇人口形势、研究解决措施办法。全年召开人口计生工作专题会议不少于四次。201*年分别于3月16日、5月5日召开人口计生工作领导小组成员（镇领导班子成员）会议讨论计生工作，研究落实有关政策。各行政村的党政领导同样也把人口计生工作作为首要任务来对待，给予高度重视，在人员力量、工作经费上给予保障。
2、严格执行“一票否决”制。在新农村建设项目申报立项，各类先进表彰评比推荐等过程中首先听取计生办意见，对有计划外生育的，一概按规定否决。
（二）加强队伍建设，提高业务水平
1、镇计生工作力量加强。今年年初，镇党委下文成立由党委书记任组长的人口计划生育工作领导小组组成人员。在年初的中层干部竞争上岗，一般干部双向选择中，把年纪轻、素质好、能力强的同志充实到计生办，现5名人员到岗到位，平均年龄34岁。
2、村计生队伍素质提高。结合村级妇代会换届，进一步充实壮大计生服务员队伍。根据上级规定对村计生服务员职数进行调整，9个行政村中配13名服务员（4个201*人以上的村各配2名），明确其中1人为统计负责人。加强镇村计生干部的培训交流。每月召开例会传达上级精神，培训业务，交流信息，填报报表，并组织计生服务员到其他乡镇参观学习。
（三）夯实基层基础，狠抓统计信息工作
统计是计生工作的基础。一直以来，统计工作是我镇的薄弱点。从今年开始，各个行政村中明确其中1人为统计负责人。统计数据核对台帐（包括新婚数据、离婚数据、医院出生数据、预防接种信息、公安户口申报和人员迁移信息等）全部采用电子版本，大大提高了工作效率，也提升了统计信息质量。利用统计例会的时机，及时向村级计生干部传达最新的统计口径和相关政策和要求，统计报表的质量与往年相比有了很大的进步。今年3月份开展的全员人口信息核查工作，计生办全体人员加班加点，采用“白加黑”、“五加二”的工作模式，按时保质保量地完成了任务。
（四）强化依法行政，加大社会抚养费征收
1、规范依法行政。根据市计生委依法行政培训工作会议精神，镇计生办对所有的领证情况进行了梳理和装订，规范了审批程序，完善了审批案卷。今年1-4月，一胎领证95人，二胎审批56人，其中特批9人。进一步规范独生子女父母光荣证的审批程序。截止4月底，共有45对夫妇申请了独生子女父母光荣证。
2、加大征收力度。镇人口计生领导小组就社会抚养费征收问题专题进行了研究，提出了征收方案。将5月份定为社会抚养费征收集中整治月。针对历史遗留的十余例老大难问题，计生办人员克服种种困难，用尽各种办法，取得了较好的成效。今年1-4月份，共征收社会抚养费3例21万余元。
（五）强化宣传教育，提供优质服务
1、开展宣传教育活动。为了提高群众实行计划生育的自觉性，镇计生办开展了一系列富有成效的宣传教育活动，如利用三八妇女节的有利时机，在人口密集区发放计生宣传资料500余份；4月份又专门邀请了市计生指导站的医师，给60余名育龄妇女开展了一次优生课堂讲座，并免费提供孕前优生检测服务。镇计生办还为前来的妇女每人发放了一份价值80余元的精美优生服务礼包，其中一本书籍《从新婚到分娩优孕优生百科（附DVD光盘1张）》，受到了妇女们的一致好评。
2、制作发放宣传物品。进村入企，为外来人员免费发放服务券、避孕药具、自制宣传品等。在帮助企业多渠道开展招工的同时，大力宣传计生相关知识，通过在闹市处摆放宣传板画，面对面接受外来人员咨询，发放宣传资料，取得了良好的宣传效果。在集镇主要道路两侧广告牌上，做上计生宣传标语，进一步强化计生国策的氛围。
3、发挥计生协会作用。申报好计生协会的新家庭“少生快富”项目，为栗庄村的贫困户争取项目资金，并确保合理分配到家家户户，使参与项目的农户、贫困家庭感受到计划生育“少生快富”项目的实惠帮助。通过群众发自内心的口口相传，让计生工作赢得民心。
（六）加强综合治理，完善流动人口管理
1、加强综合治理。巩固深化宝华的“三级联动、四位一体”流动人口管理模式，在各个规模企业、各行政村设立流动
人口管理员。计生办、派出所、综治办之间加强流动人口的信息共享。积极协助企业创建流动人口信息平台，在全镇65家规模企业中全面推广信息平台。几个月来协同公安协警、综治办、村流管员开展了流动人口稽查4次，分别对外来流动人口较为集中的出租户进行了排查摸底。
2、用好全员信息平台。镇流管员加强全员信息平台的管理和应用，能熟练掌握平台操作，重点抓好流动待办事宜和信息核查这两块项目，做到流动人口孕环情监测实现网上交换。信息平台应用提交和反馈做到及时准确。
（七）完善利益导向，保障计生经费
凡是计划生育方面用款，镇里总是优先拨付，全面保障，确保计划生育事业经费投入到位，确保人口计生工作的顺利开展和落实。落实计生利益导向政策，继续开展好市奖扶、特扶对象调查摸底申报，目前共有14人符合奖扶条件。继续开展好独生子女平安保险，1-4月份新增人员32人，超龄退保12人。镇政府对自愿采取结扎和放环长效节育措施的对象，镇政府分别给予600元和500元营养补助，以资奖励。各行政村认真落实上级有关要求，进一步修订完善了村规民约，突出了计生奖励政策，到目前为止，所有行政村均已重新修订了村规民约，完成率达到100%。
三、工作特色亮点
1、领导重视到位。镇党政主要领导十分重视计生工作，
只要是计生工作需要，人力、物力、财力优先保障，必要时刻亲自出马。
2、社会抚养费征收力度比往前明显加强。全市普遍存在的社会抚养费征收难问题，今年在宝华得到了较好的扭转。
3、流动人口管理服务基本到位。“三级联动，四位一体”的管理服务模式，取得了明显的效果。外来流动人口在我镇生产、生活、生育情况良好，社会和谐稳定。
四、存在问题不足
1、村级计生工作不平衡，村计生干部素质参差不齐。栏江村、仓头村是近几年计划外生育的重点村。部分村计生服务员年龄偏大，部分村计生服务员有畏难情绪，责任心不强。
2、遏制违法生育难度大。宝华镇作为一个工业镇，有一些先富起来的企业主，脑袋里有比较强的传统生育观念，但当前缺乏强有力的措施来制约违法生育者。
五、明年的工作要点
1、完善镇人口计生工作考核机制。年初下文，明确目标和方法，全面考核各行政村、各计生服务员的工作水平、工作业绩，奖优罚劣，待遇上不搞平均主义，严格按考评等次兑现工作报酬。
2、完善镇利益导向政策，进一步加大落实长效节育措施的奖励制度。深化生育关怀行动，在推行优生服务礼包的基础上，推行生育关怀礼包，给育龄妇女们带去实实在在的问候和
服务。
3、强化统计工作。调整变更两个重点村（栏江村、仓头村）的统计人员，优化人力资源，提高报表信息质量。积极争创统计规范化乡镇。
4、加大宣教力度。争取部门协作，上下联动，多搞一些内容丰富、形式新颖、百姓乐于接受的宣传教育活动，为育龄群众提供优质服务，在全镇营造良好的人口计生工作氛围。
5、努力争先创优，全面完成市政府下达的人口计生工作目标任务。
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