陕县水利局申报双拥先进单位汇报材料
陕县水利局
拥军优属先进单位申报材料
陕县水利局长期以来，在县委、县政府的正确领导下，班子成员同心同德、齐心协力、常抓不懈，各项工作取得了明显成绩。几年来，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发观，在县双拥办的精心指导下，把双拥工作提上重要位置，使双拥工作与时俱进，以“围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展”为原则，把提高社会生产力、部队战斗力作为双拥工作的出发点。深入扎实的开展双拥创建活动，使全局双拥工作呈出现领导得力，国防教育深入，政策落实到位，载体活动经常，共建军民融洽的崭新局面。
一、领导重视是做好拥军优属工作的关键
我局始终把双拥工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，对双拥工作的政策法规予以全力落实，对拥军优属工作给予有力指导，确保双拥工作深入扎实开展。我们将“坚持军民一致、加强军政军民团结”作为工作的指导思想和核心思想，促进了双拥工作向更深层次发展。坚持双拥工作一把手负责制，牢固树立政治意识、战略意识、大局意识，增强做好新时期双拥工作的责任感和使命感。并明确提出双拥工作要按照“围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展”的要求，常抓不懈，抓出成效。为了保障创建工作的有效开展，成立了以局长任组长，有关股室和二级机构负责同志为成员的双拥工作领导小组，切实把双拥工作作为体现大局意识和责任意识的重要工作来抓紧、抓实。把双拥工作由过去的季节性、突出性转变到实效性、实际性、互惠性上来，保障双拥工作健康顺利发展。
二、加强宣传教育，积极营造良好的双拥氛围接受国防教育是每个公民的权利和义务。局机关坚持把国防教育作为机关干部职工思想政治教育的重要组成部分，组织干部职工观看有关国防和国家安全的影音资料，听取国防科技知识及近期国际国内形势分析专题讲座，学习《兵役法》、《国防法》、《国防教育法》等，使机关干部职工树立起“大国防”的观念，认识到国防已经涉及多领域安全，关乎国家整体利益，与人民群众生活息息相关。订阅了《双拥》杂志，供机关干部职工阅览，促进大家对双拥工作意义的深刻理解，对双拥政策的全面了解，增强做好双拥工作的自觉性。结合水利工作特点，将国防教育和革命传统教育结合起来，与廉政文化建设紧密结合起来，积极组织开展宣传教育活动。
三、把双拥工作摆上重要位置
1、我局在不断深化改革，狠抓精神文明建设为社会经济服务的同时，时刻不忘军民共建工作。在县委、县政府的正确领导和亲切关怀下，在县双拥办和文明办等有关部门的精心指导下，充分发挥行业的专业优势，积极参与拥军工作，并把这项工作作为我们义不容辞的责任，贯彻并落实于我局发展的各项工作之中。抓“硬件”又抓“软件”，在探索中前进，在发展中提高。从单位自身实际出发，加强对拥军和精神文明建设的组织领导，共建活动的内容不断丰富。
2、我局领导班子十分重视双拥工作，确保双拥工作深入扎实开展。将“坚持军民一致、加强军政军民团结”作为工作的指导思想和核心思想，促进了双拥工作向更深层次发展。坚持双拥工作党组织负责制，牢固树立政治意识、战略意识、大局意识，增强新时期双拥工作的责任感和使命感。结合自身实际，制定出了切实可行的工作规划，签订共建协议并不断地总结经验，创新和创特色。由于领导重视、组织健全、活动经常、宣传和措施到位，干部职工对拥军优属工作的重要性有了深入的了解和统一的认识，有效地推动了拥军优属工作的顺利开展。
3、我局把双拥工作作为“一把手”工程紧抓不放，常抓不松，把创建县级双拥模范工作纳入水利系统对各部门的年度目标考核。局长对双拥工作坚持做到亲自调查研究，亲自安排部署，亲自协调解决军地急事难事，建立了军民共建、合力互动、共谋发展融为一体的双拥模范单位。
4、积极为官兵排忧解难。我局相继出台了有关征兵优抚、安置、医疗、保险等优惠措施，确保优抚工作顺利开展。几年来，在做好士兵退役就业问题上我公司为了切实把此项工作落到实处，根据行业特点，克服退役士兵文化较低、无专业特长难以安置的困难，结合安置士兵的个人素质和能力，有针对性的予以妥善安置退役士兵，尽可能安置到适合退役士兵自身合适的岗位上工作。稳定了军心民心，维护了社会和谐稳定。
5、深入开展优抚活动。局党委认真落实优抚政策，坚持开展为优抚对象“送温暖、献爱心”活动。每年元旦、春节，“八一”建军节局领导深入到各优抚对象家中，进行走访慰问，与退休的军转干部、退伍军人召开座谈会，听取转业干部和复转军人对局工作和学习的意见和建议，并对大家进行爱心慰问。平时，在生活上对他们给予特殊的关爱和帮助，建立军转干部、退伍军人台帐，协调解决重大疾病治疗的医药费，定期发放生日蛋糕等。对退休人员，倍加关心。尤其注重对局机关退休老军人的关心和关怀，精心组织他们参加市县的相关活动，定期检查身体，并为他们做好车辆保障等后勤服务，使这些老同志充分体会到党的温暖和组织的关心。
四、发挥行业优势，积极支持部队建设
近几年来，我局在拥军优属方面做了许多工作，积累了一些有益的经验，也取得了一定的成绩，但从长远来看，仅仅只是有了一个好的开始，双拥工作任重而道远。我们会将拥军优属活动经常化，把在拥军优属活动中证明是好的做法和行之有效的措施坚持下来，发扬创新精神，要创造性地开展工作，不断丰富拥军的内涵，扩展拥军的领域，提高拥军的质量。
1、今年6月初，宁夏军区给水工程团远赴我县支援抗旱，帮助打井。县政府安排我局具体负责配合协调工作。接到任务后，在县政府和配合部队打井领导小组的领导和支持下，我们一是积极同部队衔接，了解部队进驻人员和车辆情况，提前安排场地和住宿地方，联系了解部队各种需要，包括及时准确提供全县各乡、镇和村的地质资料、井位选择、物资需求、动力需要、生活安排等，认真做好后勤服务工作。二是积极配合部队探测车到各乡镇和村里，进行探测地下水源情况，确定打井井位，联系各乡镇和村两委做好打井现场清理和部队车辆进驻道路修缮、线路架设、部队住宿等安排事宜。三是到各职能部门协调电力供应和地下水位资料收集等。积极和部队领导衔接，提供相应资料，配合好部队工作开展。四是部队进驻打井后，安排人员吃住在一线，发现问题及时解决。五是安排各级领导的拥军工作。对在我县支援打井的官兵定期不定期做好看望工作，安排各单位有序开展拥军工作，领导要亲临现场，进行协调，解决困难和问题，保证打井工作顺利进行。今年部队在我县支援抗旱共打井19眼，我局按规定要求都及时对每眼机井井管、电机、水泵、变压器、井房等设施进行了配套，解决了11各乡镇、18个行政村23000余人饮水困难和部分农田抗旱应急灌溉问题，圆满完成了预期目标。
2、积极配合地方武装部做好民兵预备役工作。成立预备役供水抢修分队，成员全部由局机关和各二级机构成员组成，定期进行集训，点验。并积极配合县武装部做好各项培训工作，积极参加武装部组织的思想政治学习和各种演习及实弹射击训练等，提高民兵预备役队员素质。去年根据市军分区和县武装部要求我局抽调8名年轻预备役人员参加部队在高炮五团组织的为期两个月的加强培训工作，进行了正规的军事训练，掌握了基本的炮击技能。极大地提高了我局民兵预备役分队的整体水平。
3、为保障好地方驻军部队后勤服务，按照政府要求我们克服资金严重紧缺的困难，投资35万元，在县城神力路铺设DN200管道400余米，按时保质足量接供水，保证地方驻军高炮五团的正常生活训练用水，有力的支持了地方驻军的后勤服务工作。
今后我局将一如既往地以“三个代表”为指针、践行科学发展观，在十六大精神的指引下，继续抓好优抚双拥制度建设，力争将我们双拥工作取得的成果用制度的形式固定下来，进一步纳入规范化、制度化的轨道，将水利局的双拥工作推向一个更新更高的层次。
二0一二年三月二十四日
扩展阅读：南溪县水务局“勤廉南溪”创建活动优秀单位申报材料
中共南溪县水务局委员会
深入推进惩防体系建设，全力打造“勤廉南溪”创建
活动优秀单位申报材料
根据中共南溪县委惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室印发《深入推进惩防体系建设全力打造勤廉南溪创建活动201*年工作安排》的通知（南惩防体系办[201*]3号）文件精神，我局为扎实搞好创建活动，真正实现进一步增强干部职工的勤政廉政意识，推动党风促行风，力促全县水务工作实现“四大突破”的目标，经局党委精心组织和实施，创建活动取得了良好的效果。
一、搭建学习平台，促党员干部勤廉意识1、组织各种会议，抓好干部职工教育培训
在中心组会议、民主生活会、职工大会及股室会议上，把党风廉政教育作为学习的重要内容，组织认真学习《党章》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等政策法规，重点加强了对扩大内需资金管理使用、项目资金监督管理等法规知识的学习，深化反腐倡廉教育，增强水务系统干部职工廉洁自律和廉洁从业意识。
2、开展各种专题培训，增强廉政勤政意识
今年4月局班子成员和纪检干事参加了县上组织的《廉政准则》专题宣讲；5月，局机关邀请县纪委领导对全局干部职工、下属企业中层以上职工进行了《廉政准则》培训，从《廉政准则》的出台背景、主要内容进行全面分析和阐述，
对深入学习贯彻《廉政准则》提出明确要求，强化了党员干部廉洁自律意识；6月组织参赛队积极参加县上组织的《廉政准则》知识竞赛。进一步增强党员干部廉政勤政意识和纪律观念，切实做到六个严禁，52个不准；7月请县检察院同志对全局干部职工进行“预防职务犯罪”廉政教育；8月组织全体党员干部观看了《远山的红叶》等专题片。通过警示教育，巩固了学习成果，进一步增强了全体干部职工的廉政勤政意识。
3、开展“三进”活动，培育廉政勤政文化
廉政文化进机关。结合机关实际和水务工作特点，开展读书思廉活动，观看警示教育影片，组织开展了“廉政杯”水务系统职工运动会，机关办公楼悬挂张贴了廉政格言警句，大力营造机关廉政文化氛围，增强机关工作人员廉洁从政意识，树立“为民、务实、清廉”的形象。
廉政文化进企业。依托企业内部各种宣传途径，开辟廉政专栏，开展“廉洁诚信、职业道德”大讨论，增强职工的社会公德意识。不断深化厂事务公开，把职工的社会责任感转化为企业发展的动力。
廉政文化进家庭。开展创建“廉洁家庭”活动，签订“廉洁家庭”承诺书，建立家庭助廉长效机制，把家庭助廉教育同家庭美德教育结合起来，纳入“五好文明家庭”创建活动之中，使干部职工在潜移默化中养成以廉为荣、以贪为耻的理念。
二、通过“两强化”“两完善”，构建勤政廉政制度体
系1、健全工作机构，强化落实勤政廉政建设责任制坚持党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪检监察监督检查的领导体制和工作机制，成立了由局党委书记王仲祥任组长，局班子成员为副组长，相关股室站所负责人为成员的“勤廉南溪”创建工作领导小组。要求班子成员既要管好自己，又要对分管单位的党风廉政建设负责，既要抓业务工作，又要抓分管单位人员的思想教育和廉政建设，落实“一岗双责”，实行分级负责制，党委一把手亲自抓，班子成员配合抓，各部门具体抓，各司其职，协同配合，形成了一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作责任机制。做到了勤政廉政建设和业务工作一起部署，一起检查，一起落实。
2、层层签订责任书，强化勤政廉政建设目标管理制一是根据年初制定的《南溪县水务局201*年党风廉政建设和反腐败工作意见》和《南溪县水务局深入推进惩防体系建设，全力打造“勤廉南溪”创建活动工作意见》，将惩防体系建设和“勤廉南溪”创建活动工作纳入局双文明考核，并分解到各有关责任单位，明确工作目标和工作标准，实行“一票否决”。
二是结合本局工作实际，进一步规范了责任内容，明确规定责任主体、责任目标、责任考核和责任追究办法，责任内容包括有廉政教育、领导干部廉洁自律、落实各项廉政制度规定、群众来信来访、行政执法、政务公开及财务制度等，
使党风廉政建设由一项“软任务”变为一项“硬指标”，彻底解决了责任不明，任务不清，无法考核和追究力度小的问题。
三是层层签订责任书，狠抓工作落实。局党委第一责任人分别与14个股室、站、所、司签订惩防体系建设和“勤廉南溪”创建活动工作责任书，有的股室和下属单位还根据各自实际情况，将责任书内容、任务和要求进一步量化和分解，再与每名党员干部签订责任书，从而形成山下贯通，条块结合的分级负责体系，形成了党风廉政建设齐抓共管，人人负责的局面，树立了廉政建设人人有责的意识，使全体干部职工对抓好勤廉南溪创建工作的积极性和责任感有了进一步增强。
3、加强政风行风建设，完善机关内部管理制度建设一是加强对全局职工日常管理。实行目标管理制、岗位责任制、工作联系制、工作汇报及总结制、机关签到制、职工公休假及请销假制度，严惩迟到早退现象，坚决制止不假不到岗行为，一旦发生全局通报，全年共发出通报4件。落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等各项制度，坚决杜绝工作中“吃、拿、卡、要”等违纪行为，严肃处理对群众“冷、硬、横、推”等效能低下的问题，严禁利用下乡之机从事任何娱乐活动。力求以严格的管理促团结，成合力，确保机关各项工作落到实处。
二是加强对基层站所的监督和管理。加强对马耳岩水管所、片区水务站、电力公司、供排水公司等下属单位的项目的监督管理，以南水发[201*]51号文件制定《关于下属公司、水管所及项目工程的监督管理办法》，以南水发[201*]108
号、109号文分别制定《对大观民生供水公司、新添供水站目标考核管理的通知》及《加强对大观民生供水供水、新添供水站管理通知》。同时成立监督领导组，定期对项目工程、财务开支、奖金发放、公司行风进行督查，切实纠正不正之风。
三是强化内部管理制度建设。在认真执行机关原有38项制度的基础上新增和完善了《工程技术资料档案管理制度》、《对下属企业的管理制度》、《城镇供水安全管理制度》、《城市排水设施巡查制度》《工作流程规范》等10余个制度。把勤政廉政机制建设融入到行政、业务工作的全过程，把对权力的监督制约贯穿于水务工作的各个方面，推动水务系统惩防体系和“勤廉南溪”创建活动工作向纵深发展。
4、强化监督，完善监督管理机制
一是完善“三重一大”决策监督机制。结合我局实际，加强对涉农资金、项目、工程质量和财务资金的有效监督管理，规范和完善水利工程招投标、大额资金管理、干部人事任免等决策议事规则，严格实行项目公示制和责任制，坚持重大项目“专家咨询、集体研究”决定原则，今年研究制定了《南溪县水务局水利工程项目建设监督管理实施办法》，成立了专项资金监督管理工作组，切实加强对中、省扩大内需项目、灾后重建项目、病险水库除险加固、安全饮水工程、水库后扶项目等水利建设项目的监督管理。监察室全程参与水利项目立项、招标、建设、审计等过程，对工程质量、安全与资金进行严格监管，确保了国家资金安全有效使用和相关规范制度落到实处。
二是进一步完善工程招投标监督管理机制。根据招标法、合同法等有关法律、法规和要求，我们进一步强化了对水利工程项目的招投标管理，始终坚持依法依纪办事的原则，凡达到公开招标的建设工程项目及招标采购限额标准的采购项目，必须实行公开招标，没有将应当公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标。纪委、监察室对发布公告、招标、投标到开标、评标及中标等环节实施全程监督，保证了所有工程招投标工作公开、公平、公正地开展。一年来，所有水利工程建设项目招投标未发现违法违纪行为，
三是完善重点项目督查督办机制。建立完善每周局班子成员工作通报制和每周工作任务督察督办制，把重点工作，目标考核细化到日常工作中，对全局14个重点建设项目制定了督查督办工作方案（南水发[201*]12号文），明确了各重点项目工作组主要任务、负责领导、责任人、承办股室和督察督办人员，按照“项目工作目标化、目标任务责任化、责任内容时序化”的要求，制作了重点建设项目月进度展示栏，实行倒排工期、定期交帐、情况反馈和激励约束制度，切实加强对14个项目工作组的工作开展情况进行督促检查。
四是畅通渠道，完善社会监督机制。利用政务服务中心窗口、四川省政务信息公开报送系统，积极推行党务、政务、事务公开，对水利工程建设项目和招投标情况、人事任免、财务收支等事项，只要能公开的，都向社会公开，确保职工群众依法享有知情权、参与权和监督权；建立完善行政审批监管制度、民主科学决策制度和行政执法管理制度，深入推
进“两集中两到位”，组织协调行政审批事项等，行政服务窗口办结率为100%。采取发放征求意见表、设立群众意见箱等方式，畅通民主监督和群众监督的渠道，向社会各界征求对我局水务工作的意见建设，监督水务干部职工的一言一行，及时纠正损害群众利益的不正之风。
五是严格责任追究制。局领导班子和纪委、监察室每季度、每半年定期听取各单位、各部门坚持党风廉政建设情况汇报和责任制落实情况汇报，对单位内干部职工发生的违规违纪问题，除对当事人进行严肃处理外，还要实行连带责任。今年5至6月，局纪委、监察室对群众反映留宾乡龙透水库水污染事件，和留宾乡政府、留宾乡派出所组成调查组，调查涉及该事件当事人20余人，制作调查笔录，向县上相关领导、县纪委写出情况汇报及处理意见，给予留宾片区水务站二位同志撤职和调离原工作岗位的处分。7月、9月针对群众反映仙临供电所二位同志违规、违纪问题和县供排水公司领导私自、低价变卖废旧物资的问题，局党委高度重视，局纪委、监察室深入基层调查、走访群众，了解事实真相，向县纪委、监察局写出书面汇报材料，对公司管理制度出现的漏洞，要求整改、完善。
三、狠抓落实，各项工作取得明显成效1、廉政风险防控机制建设取得阶段性成果
根据《南溪县水务局廉政风险防控机制建设实施方案》，成立了廉政风险防控工作领导小组，形成主要领导负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实的廉政风险防控机制工作格局。紧紧围绕行政审批、行政执法、项目建设、
人财物管理使用等重点岗位和关键环节，以岗位职责、制度机制、工作环境为面，以业务流程、工作程序为线，通过自己找、同事帮、群众提、领导点、组织评等方式，逐人逐岗进行立体式、全覆盖查找梳理显性或隐性廉政风险点和监管风险点。全系统干部职工共排查出个人风险点300余条，领导班子成员查出了风险点16条，全局12个股室（部门）共查找出风险点25条。
2、信访维稳工作落实到位
依靠广大党员和人民群众，加强和健全党内党外监督。认真贯彻落实信访工作条例，认真办理群众来信来访，实现维护、发展好人民群众的根本利益。建立局长信访接待日制度，完善信访回复制度，特别针对滨江三期工程堤防外取消砂石堆场后有可能引发采砂业主上访的问题，我局实行了领导带班，及时疏导和解决所有不稳定问题。全年共办理人大政协提案、议案12件，办理回复群众来信来访、“12345”市民热线等信访件54件，办结案率100％，做到件件落实，事事有回音，严格依策依法化解矛盾，确保各项工作的顺利推进，促进了社会和谐。
3、水环境专项治理和“五十百千”示范工程全域达标取得实效
按照省、市工作要求，我局在开展的“水环境专项治理月”和“五十百千示范工程”全域达标工作中，认真强化领导、落实责任，协调配合相关部门和乡镇开展好水环境治理工作。我局为确保工作的落实，每月召开一次专题会，每周汇总工作开展情况，每半月上报一次工作小结。局督查目
标办定期或不定期地组织督查和暗访，对行动不力、问题整改不及时的，进行通报或媒体曝光，对行动迟缓、工作未安排落实或工作不到位的股室和个人，严格按照市、县有关问责办法进行处罚和追究责任。今年，共整治加固护城溪排污沟4000米；疏浚清淤护城溪河道201*米；在护城溪设立警示牌12个；对全县排水设施进行全面维修、管护；加强污水处理厂的运行管理，污水处理率达到65%；加强同环保部门的协调配合，使全县饮用水源地水质达标率达到100%。
4、水务工作全面完成目标任务，取得可喜成效。结合水务系统打造“南溪铁军”和“创先争优”活动，着力树一流形象、展一流服务、创一流业绩，以超常规的工作状态加快各项水利建设，全年完成和超额完成了市、县下达的各项目标任务。共兴建维修整治水利工程8025处；完成渠系配套、防渗整治64.5公里；治理水土流失面积19.2平方公里；兴建人饮工程22处，解决了3.89万人的安全饮水困难；新增有效灌面1.73万亩；新增节水灌面1.99万亩；恢复改善灌面7.5万亩；新增恢复蓄引能力505.7万方；整治病险水库12座；新建防洪堤1660米；春灌保栽面积19.4万亩；征收各类规费76.6万元；完成全县水产品产量7150吨，渔业总产值8250万元。有效提升了全县农业综合生产能力、水土资源保护能力和抗灾减灾能力，为全县经济社会发展提供了水利支撑和保障。
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