柳园镇政府201*年1-11月份重点项目建设总结及201*年项目谋划

柳园镇政府201*年1-11月份重点项目建设总结及201*年项目谋划

柳园镇政府

201*年1-11月份重点项目建设总结

及201*年项目谋划

201*年，柳园镇围绕全县项目建设的总体部署，把项目建设作为全年工作重点常抓不懈。由于措施得力，我镇项目建设进展顺利。201*年，我镇共引进项目20个，其中竣工、开工项目15个，总投资近23535万元；谋划项目5个，总投资8380万元。具体情况总结如下：

一、重点项目进展情况

1、邯郸市腾达轴承厂项目：该项目位于县项目聚集区，占地50亩，总投资5000万元。目前，厂房、办公楼已竣工，正在进行设备安装调试，累计完成投资3000万元，预计年底正式投产。

2、河北鑫润铸造项目：该项目占地40亩，总投资201*万元。该项目已竣工投产。

3、京安园林苗圃项目：该项目占地200亩，总投资1600万元。目前完成投资1600万元，种植各类名贵树木、花卉70万余株。

4、京安敬老院项目：该项目占地150亩，总投资1500万元。该项目已竣工。

5、柳园镇集中供水工程：该项目占地10亩，总投资1000

万元。该项目位于柳园镇董村，已打深水井2眼，铺设管道10000米，已完成投资100万元，上级到位资金400万元。

6、智龙苑项目：该项目占地42亩，共建设15栋住宅楼，总投资9000万元。目前4栋楼已完工。

7、果蔬贮藏项目：项目投资700万元，已竣工投产。8、新型建材厂项目：项目投资600万元，已竣工投产。9、樊营扫帚厂项目：项目投资500万元，已竣工投产。10、爱民粮油加工项目：该项目投资300万元，已竣工投产。

11、西冯养羊场：项目投资300万元，已竣工投产。12、东冯养羊场：项目投资300万元，已竣工投产。13、双喜家具城：项目投资100万元，已营业。14、瑞鑫建材二期扩建项目：项目投资500万元，已竣工投产。

15、垃圾处理场项目：项目投资135万元，已建成投用。二、201*年谋划且有进展项目

1、鸵鸟养殖基地及鸵鸟肉分割加工项目：该项目位于柳园镇李羊羔村，占地100亩，总投资500万元。目前完成选址和占地。

2、小城镇建设项目：该项目计划投资380多万元，对镇区道路修缮并铺设排水管网。目前已完成实地勘测和图纸设计并报县领导，该项目列入201*年重点项目。

3、投资1500万元的瑞雪面粉厂扩建项目，已到位资金

500万元。

4、投资1000万元的农机具分装项目，已选址。5、精密铸造项目：该项目总投资5000万元，正在与台商张国政先生进行洽谈。

另外，我镇积极申报了全国发展改革试点城镇，全力打造冀南重镇特镇，为县域经济发展做出积极贡献。

三、201*年谋划项目

（一）投资5000万元以上项目

1、中原肉鸡养殖基地项目：该项目计划总投资7000万元，建成覆盖晋冀鲁豫的中原肉鸡养殖基地，发展肉鸡规模养殖专业户500家。项目业主系柳园籍企业家张海棠。

2、新型秸秆沼气发电厂项目：该项目占地150亩总投资6500万元，建设800立方米沼气池10座。项目业主系柳园籍成功人士郭东方先生。

3、智龙苑项目：该项目占地42亩，共建设15栋住宅楼，总投资9000万元。201*年完成11栋楼和配套设施建设任务。

（二）投资1000万元以上项目

1、饲料厂项目：该项目由临漳县中原养鸡专业合作社投资兴建，总投资1000万元，一期投资400万元，占地20亩。计划于201*年6月份开工建设。

2、肉鸡分割厂项目：该项目总投资1200万元，占地30亩，配套建设冷库。

3、大型钢件（桥梁）预制厂项目：该项目由安阳市钢件预制品有限公司投资兴建，总投资3000万元，一期工程占地20亩投资1000万元，计划于201*年初动工。

4、兽药厂项目：该项目总投资1000万元，占地20亩。5、邯郸市腾达轴承厂二期工程项目：总投资201*万元。

扩展阅读：1.25袁宝成市长在201*年全市重点项目建设的讲话

在全市重点项目建设工作会议上的讲话（代拟稿初稿）

袁宝成

（201*年2月10日）

同志们：

这次会议既是全市重点项目建设工作会议，也是贯彻中央、省经济工作会议和市第十三次党代会精神，全面实施“加快转型升级，建设幸福东莞，实现高水平崛起”的核心任务，确保201*年重点项目工作落到实处的一次重要会议。刚才，国英同志总结了去年全市重点项目建设情况，全面安排部署了今年的工作任务，表彰了201*年度先进单位和个人，建华书记还将作重要指示。

下面，我讲几点意见。

一、认清形势，主动作为，坚定不移地狠抓重点项目龙头201*年全市积极应对复杂多变的国内外经济形势，深入实施《珠三角规划纲要》，实现了“十二五”规划发展良好开局，全市GDP达到4700多亿元，同比增长8％；固定资产投资完成了1070亿元，同比增长7.8％；重点建设项目完成投资235亿元，超额完成年度投资计划，同比增长24％，交出了不错的成绩单。

201*年我们将面临的经济发展形势非常严峻。一方面从国

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外情况看，国际金融危机仍在延续，欧美发达国家经济下行风险加大，经济复苏的不稳定性、不确定性上升，将对我们的出口造成很大的影响；国内也面临着多种困难因素，如物价上涨、房地产调控、中央大项目投资结束、货币政策的收紧、中小企业资金紧张等，直接影响我市的经济环境，东莞吸引外商投资、扩大外贸出口、稳定企业经营仍然面临着严峻考验。同时，我们还必须清醒地看到长三角、环渤海地区不少城市后来居上，在新兴产业方面形成了先发优势，将我们抛在身后，如果不奋起直追，差距会越来越大，我们原有产业优势也会丧失。另一方面，我们还要看到珠三角各市自应对金融危机以来，都先后进入了快速发展阶段，不仅经济实力强的地区发展快，而且原来基础较差的地区发展速度也很快，去年我市DGP虽然达到了4700多亿元，在全省排名第四，但从12项主要经济指标来比较，我市有9项低于全省平均水平，只有3项略高一点。去年东莞单个企业产值过100亿的，只有松山湖华为一个（130亿），而佛山超过500亿的都有好几个。就产业来看，在全省叫得响亮的“经济名片”很少，在全国叫得响的基本没有。而珠三角其他城市，广州、深圳不用说，江门有南车、惠州有炼油、佛山有一汽，产值都上千亿元。这些数据表明，标兵越来越远，追兵越来越近。我们必须承认无论是产业还是项目的规模、档次，还是发展速度确实存在差距，特别是有份量的大项目、好项目偏少，能够推动结构调整、辐射带动产业升级、增强经济

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发展后劲的产业化项目和产业关联度高的重大项目太少。今年我市106个重点项目中，总投资50亿元以上的只有4个，其中产业化项目只有1个，20到50亿元的项目也才8个，多数是两三亿元的项目。上述这些情况既是摆在我们面前的现实，也是需要我们必须认清的基本形势，如果我们再拿不出创新的措施和过硬的手段，面对严峻的形式，结果是可想而知的。为此我们必须增强推动科学发展的责任意识和使命意识，站在更高的起点上，思考和谋划科学发展，牢牢扭住“加快转型升级，建设幸福东莞，实现高水平崛起”的核心任务，突出“引进大项目、建设大园区、发展大产业”这个重点，主动作为，巩固和发展“保增长、调结构、促转型”的前期成果，采取有力措施，坚定不移地狠抓重点项目龙头。

市政府确定201*年重点建设项目计划242亿元，如能完成，将会较好的带动全社会固定资产投资1200亿元以上，实现9%以上的增长目标。为实现这个目标，全市上下要认清形势，振奋精神，充分调动一切积极因素和有利条件，以更加坚定的决心、更加高昂的斗志和时不我待的紧迫感来主攻重点项目。

二、集中资源，发挥优势，坚定不移地打造转型升级载体东莞总面积只有2400多平方公里，和深圳相当，只有惠州的五分之一，无论是科学发展观的要求，还是我们资源要素的配置能力，都促使我们必须走转型发展，走高端发展的路线。这个路线怎么走，依靠什么转型，必须要有载体和抓手，这个

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载体和抓手就是重大项目。我们一定要集中资源、发挥优势，充分利用有限的资源，上大项目、优项目、强项目。

一是要抓“大”项目。没有大项目，就没有大投入，就没有大发展。我仔细看了近几年的重点项目，说句实话，投资50亿元以上的大项目，特别是产业方面的大项目寥寥无几。再看看我们周边的类似城市，佛山有投资28亿美元的珠三角国际物流中心、投资81亿元的彩虹集团OLED项目、年产值达1000亿元的一汽大众项目等；惠州有总投资超1000亿元的大亚湾中海油系列项目、投资54亿元的华瀛石油化工等大项目；江门最近也上马了总投资超过160亿元的南车基地项目。我们必须把引进大项目作为产业高级化和招商引资的重中之重，瞄准欧美和日韩台等发达国家地区、高新技术企业、跨国公司、世界500强、中央和省属国有企业、国内知名民营企业，力争使东莞在引进大项目方面有一个质的突破，切实改变“满天星斗、缺乏明月”的状况。

二是要聚“优”项目。所谓的“优”项目，指的是投资和产出不一定很大，但是它属于国家、省的产业政策大力鼓励的产业，占地少，单位用地投资强度和产出强度大、污染少甚至零污染，市场前景广阔，发展潜力巨大，位于行业龙头地位，几年之内能够上市等。这样的项目，我看在近两年的重点项目中有不少，比如松山湖华勤通讯技术研发及生产项目、寮步特发信息通信光缆研发生产项目、东城上九生物项目等。我们大

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力提倡引进大项目，但不等于要放弃这些优质项目，它们的投资可能就两、三个亿，但是如果形成集群，从长远上来说，它们就是东莞经济发展强劲引擎的重要部分。特别是在一些镇街，比如寮步、黄江、常平等，可成片开发土地少，存在一些分散的用地，面积只在几十亩、百把亩，可以重点用在这样的项目上，积少成多，同样能对镇域经济起到积极的作用。对于这一类优质项目，我们要继续引进、继续推进，让满天星斗更亮更耀眼。

三是要促“强”项目。强项目可以从两个方面来策划生成。一个是优势传统企业升级做强。东莞到目前已经形成了许多个专业镇，比如长安、清溪的电子，虎门的服装，大朗的毛纺，厚街的家具、会展，茶山的食品等等，这是东莞的优势，我们必须扩大这种优势，将传统企业升级做强，让专业镇的专业更加突出，打造具有国际竞争力、世界级的产业集群，要学习苏州、扬州、昆山、南通等江浙城市经验，培育在全省甚至在全国叫得响的“品牌”。另一个是引进企业总部。北京上海等大都市，产业项目远没有东莞密集，但他们的GDP总量很大，一大部分靠的是总部经济，东莞有个诺基亚工厂，听说很牛，在东莞搞了很多年，对东莞做出了不少财税贡献，但它更多的财税交给了哪里？北京！因为诺基亚中国区的总部在北京。如果诺基亚这样的大公司、大企业的总部能够搬到东莞来，那么对东莞的GDP也好、财税收入也好，将是了不起的一个推动。南

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城街道这几年在这方面做了较多的工作，如建设总部基地、中央商务区等，思路比较超前，这些有利资源要好好用起来，让它们真正发挥出效益。

三、优化服务，强力执行，坚定不移地营造真抓实干氛围一是要切实加强服务带动。重点项目建设是项系统工程，审批服务是前期工作的主要内容，环节繁多，要求速度快、质量高，按照常规手段和方法难以达到要求，必须对现有审批服务进行优化、创新和突破。创新服务理念。各级各部门要牢固树立“不说不能办，只说怎么办”的服务理念；寓审批管理于服务保障之中，变“坐堂行医”为“上门问诊”。创新服务手段。实行项目行政审批“两个集中”：一是将部门内部不同审批事项都集中到一个窗口负责，实行一个窗口对外办理；二是将节点之间的审批事项由牵头部门集中受理、集中回复；探索设立重点项目VIP服务室，实行对重点项目全程跟踪、代办服务、陪同服务、贴身式服务、保姆式服务等，提高对项目建设的服务水平。创新服务机制。抓好并联审批实施方案及服务保障若干规定的落实，切实减少审批前置事项、缩短审批时间；必须适当突破制度，只会照搬制度办事不算能力，办成事不出事才是能力。接下来，在处理特别重大项目前期审批事项时，可考虑由市领导召集有关部门，集中研究，一次性解决问题，事情部门做，风险政府担。

二是要切实落实用地保动。重点项目落地，首要是落实项

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目用地指标。我们一定要坚持眼睛向上争增量，立足自身挖存量，开动脑筋扩容量，化解用地指标紧张问题。最关键的是向上争增量，省里每年按照惯例配置给东莞不足1万亩用地指标，逐年减少，对我们项目的落地造成了明显的制约。我们要想尽一切办法突破这个制约，每年多向省里争取用地指标。要以快行动争指标。要加快用地报批手续，将工作抢在全省所有城市前列完成，争取更多的年中奖励指标和年尾的追加指标，同时避免未用的指标被收回。实行用地指标差额竞争制，对已纳入市重点建设的项目，实行优先配置，内部竞争，先到先得，提高用地报批的积极性。要以好项目要指标。市发改局、市重点办要提前谋划省重点建设项目，加强与省发改委沟通协调，想尽办法将更多的用地量大的好项目列入省重点项目。市政府负责统筹规划、国土等部门做好独立选址工作，通过省重点项目的渠道获得额外用地指标。要以强统筹配指标。进一步加大全市用地指标统筹，尽量将有效的资源用到最优质、最高效、最迫切的项目上，在提高单位面积产出上做文章，提高土地利用效益。

三是要切实加强协调联动。重点项目建设涉及部门多，工作具体，无论哪个层次、环节出问题，都会直接影响项目进度和质量。各级各部门要牢固树立大局意识，进一步加强部门联动，横向协作，对涉及项目推进的事项要主动对接，多协调、多配合、共同推进。要加强对重点项目的协调和服务，深入重

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点项目现场，“一对一”开展工作服务，“点对点”解决关键问题。对项目建设中出现的突出困难和问题，要建立现场办公制度，现场查摆问题，现场讨论问题，现场解决问题。特别是对项目建设过程中最经常遇到、最难解决的征地拆迁问题，各单位要不遗余力地做到协商到位、补偿到位、宣传到位，确保问题解决到位。今后不再实行市四套班子领导挂钩督导重点项目制度，市重点办要充实力量，加大工作力度，切实履行统筹协调职能。

四是要切实强化督查促动。加强督查督办、严格考核考评是有力、有序、有效地推进重点项目建设重要方法和途径，也是确保重点项目工作落实力、执行力的好传统。完善督查考核机制。整合督查力量，综合运用联合定期巡查、每月通报、新闻舆论曝光等多种督查方式，实行全过程督促检查、全过程管理控制、全过程跟踪问效。坚持定性与定量考评相结合，对重点项目的各项目标任务，逐条对照、逐项检查、严格考核，考出优劣、考出动力。加大监察力度。市监察局要尽快建立重点项目电子监察系统，实行“一网监察”；对不履行或不正确履行重点服务保障职责的单位和个人，市监察局要切实执行投诉追责，对投诉事项一经查证属实，所在单位应视情节给予当事人批评教育、通报批评、调离岗位、行政处分等严肃处理，对个别影响恶劣，造成严重后果的部门和个人，应参照相关法规纪律，追究其行政责任。

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同志们，重点项目建设是东莞发展的动力之源、活力之本，我们一刻不容放松，一招不能缓出，一步不得停顿。让我们紧紧抓住重点项目建设这条主线，积极应对严峻经济形势，加快转型升级，建设幸福东莞，为实现高水平崛起而努力奋斗！

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