全民创业工程工作总结
全民创业工程工作总结
201*年第一季度，市监察局认真贯彻落实**市委、**市人民政府《关于实施全民创业工程的意见》精神，按照《关于做好全民创业工程实施暨创建省级创业型城市工作的通知》要求，紧扣跨越式发展的奋斗目标，切实加强领导，加大监督检查力度，营造创业氛围，搭建创业平台，优化创业环境，全力推进全民创业，为第一季度各项目标任务的全面推进提供了坚强保证。
一、加大全民创业工程工作的监督检查力度
201*年是我国实施“十二五规划”承上启下的关键年，是我市勇担发展责任，奋力跨越转型的关键年，新春伊始，市监察局紧紧围绕市委、市政府跨越式发展的战略大局，进一步加强了对市委、市政府《关于实施全民创业工程的意见》贯彻落实情况的监督检查，保证《意见》提出的各项任务全面落实，为全市就业创业提供监督保障。一是会同市安监局等有关部门加强对安全生产法律法规政策落实情况的监督检查，督促各级政府和有关部门认真履行监管职责，严格落实企业安全生产的主体责任。重点调查了白银公司矿冶院1〃10硫化氢中毒事故、白银公司选矿厂2〃6事故。加大安全生产责任事故调查处理力度，对201*年景泰县通达煤矿11〃13透水责任事故追究提出了处理意见，同时，分析深层原因，查找存在的漏洞和薄弱环节，提出了改进意见和建议。二是配合做好对全市93个重大项目的督查监管，抽调专人与有关部门一起开展了重点项目督查工作。根据《确保政令畅通，开展对重大决策部署贯彻落实情况监督检查工作计划》要求，就中央重大决策部署贯彻落实情况、中央和省、市委关于保障和改善民生及扶贫开发政策落实情况、党的十七届六中全会和市委关于全面建设文化强市意见执行情况、创新社会管理、安全生产等方面政策措施落实情况、各类国投项目落实和资金运行情况、市委“两联两扶、为民富民”行动进展情况等六个方面制定了具体的监督检查计划，明确了牵头部门、检查时间、检查方式和检查结果。三是认真调查核实领导批示的信访件。对领导批示的信访件及时进行转办，督促相关部门及时回复群众关切。受理信访举报24件次，转办6件、督办2件，其中发函要结果信访1件。初核了省政府纠风办转办的会宁县有关乡镇在惠农政策执行中存在的问题，并提出处理意见。四是加强对“两联两扶、为民富民”行动开展情况的监督。按照省纪委《关于全省纪检监察系统积极开展联村联户为民富民行动的通知》精神，结合市委“两联两扶、为民富民”行动要求，积极发挥职能作用，加大监督检查力度，确保“两联两扶、为民富民”行动取得实效。五是加强对土地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况的监督检查。督促各级政府和国土资源部门进一步加强土地资源管理和合理有效利用，确保我市重点项目、优势产业、基础设施等的建设用地。
二、完善体制机制为创业者提供优质服务
创业主体大多是生命力顽强的“草根”，给点阳光，青青小苗亦可长成参天大树。对他们而言“机会不多、创业太难”是两大难题，为破解这两大难题，市监察局主动作为，为创业者的铺路。一是加快工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作。认真贯彻落实《白银市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案》，督促协调和监督检查工作开展情况，重点协调和督促市县两级“工程建设领域项目信息公开共享专栏”建设情况，编制项目信息和信用信息公开目录情况；集中采集、发布信息并持续进行更新维护情况，推进信用等级评价和信用信息的互认共享情况。同时，会同市工信委研究制定“信息公开考评办法”、“信息收集发布和更新管理办法”以及责任追究方面的规定。二是整合机构设置加强全面效能建设。按照市委加强全面效能建设的要求，整合效能建设办公室、软环境建设办公室的功能设置，实行三块牌子（绩效管理监察室、效能建设办公室和软环境办）、一套人马，对外挂绩效管理监察室的牌子。并按市委加强全面效能建设的要求起草了《关于进一步加强全面效能建设的意见》和《全面效能考核暂行办法》。三是全面推进电子监察系统建设。在平川区电子监察中心建成、启动、运行的基础上，按照市委《关于加强电子监察建设的意见》要求，下发《关于加快电子监察系统建设工作的通知》，督促做好其他县区和部门的电子监察系统建设。通过制定政策规范、及时提供公共服务和创业环境的管理，让更多有志于创业的人，在宽松的环境下增强创业本领，跨过创业门槛，得到应有的创业支持，获取更多的发展机会。三、下一步打算
为保证全民创业工作的顺利进行，我们将进一步发挥监督检查的职能作用，抓好各项工作任务的落实，促进全民创业工作抓出实效。一是与《通知》中要求的其他部门密切配合，协调联动争取资金、技术、政策支持，为创业者提供“一条龙”服务，形成创业带动就业的长效机制。二是发挥职能作用，严厉查处损害创业环境的人和事，做好执法检查、纠风治乱、效能监察等工作为创业者提供一个干事创业的优良环境。
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充分发挥职能作用全力服务全民创业
为积极配合我区做好省级创业型城市创建工作，我局紧紧围绕“支持创业、服务创业”，把全民创业作为一项重点工作，坚持一手抓宏观规划、战略重组、重大项目，一手抓服务全民创业，深入实施全民创业行动，不断加大创业扶持力度，认真落实全民创业优惠政策，建立健全全民创业服务体系，积极搭建创业平台，努力提高全民创业意识，努力培育更多更强的市场主体。具体工作中突出“四个着力”，努力实现“四个新突破”。
一、着力加强引导指导，在打造全民创业有效载体上实现新突破
一是分析形势，提供全民创业政策导向。以发挥优势、突出特色为原则，以壮大主导产业，发展新型工业和现代服务业，构建循环经济体系为方向，引导鼓励社会资金向现代农业生产、农业科技应用与服务、陶器产业、能源新能源产业、农畜产品深加工产业、高新技术、装备制造业、休闲旅游产业和社会化服务产业等经济和社会发展领域聚集，把全民创业同平川的优势产业、主导产业相结合，收集筛选产业发展基金支持和鼓励的创业项目，避免创业者在项目选择上的盲目性，规避产业政策限制有可能给创业者带来的风险。二是推介创业项目。不断丰富完善中小企业项目库，在招商
引资工作中与商会、协会联系，发布和推广创业项目，积极搭建市场主体之间、投资主体与建设项目之间的对接平台，为创业者提供更多的合作机会。三是提供创业信息支持。利用综合经济管理部门的优势，加强产业政策、投资政策、市场形势等方面的信息采集工作，通过多种形式进行宣传，及时为创业者提供创业信息。
二、着力创新服务方式，在加快创业项目建设上实现新突破
一是提高行政效率。以“最好、最快、最优”为目标，大力倡导立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”作风，全力服务全民创业。能本级办理的不上推、不下卸，主动办结。需上报省、市发改委核准或备案的创业项目，做好汇报衔接工作，帮助项目单位在最短时间内完成项目立项。二是优化创业服务。简化项目审查必备要件。在符合国家有关投资管理要求的前提下，减少备案、核准类项目的前置必备要件，取消土地预审、环评意见和在建制镇城区规划以外建设项目的选址意见。对创业项目的前期工作，发挥牵头协调作用，建立创业项目协调会议制度，帮助创业者解决项目审批、建设用地、征地拆迁、供电供水、规费减免等项目建设中存在的问题，促进各类创业项目顺利实施。三是延伸服务领域。本着谁受理，谁负责的原则，由各专业股室对所负责的项目进行不定期跟踪服务，及时了解掌握项目建设
进度和建设过程中出现的问题，凡是涉及政府管理领域的问题，及时请示领导或组织协调有关部门，研究解决方案加以解决，推进项目建设进程，为项目建设创造良好的外部环境。三、着力公平创业待遇，在政策、资金扶持上实现新突破
一是实行公平待遇。对符合国家扶持政策的创业项目，不论何种所有制，不论业主来自何方，不论项目大小，都一视同仁，积极帮助创业者向上争取政策、争取项目、争取资金。二是放宽投资领域。坚持非禁即入原则，对于各个领域的投资建设，鼓励和支持各类社会资本进入。三是加大政策支持力度。合理调整重点项目奖励资金、双百工程引导资金、服务业发展引导资金投向，注重向民营中小企业倾斜，向产业化初期的创业项目倾斜。
四、着力规范收费秩序，在营造良好的创业环境上实现新突破
一是积极落实上级价费政策，严把收费许可证审验关。对全区213个行政事业性和367个经营性《收费许可证》进行了年审，凡法律法规和规章没有规定的涉企行政事业性收费项目一律予以取消；凡有浮动幅度的收费一律执行最低标准，从源头上规范收费行为。二是明示价格政策，实现涉企“阳光收费”。积极开展涉企收费调查活动，对全区20多家企业进行了走访调查，发放涉企收费明白卡，进一步保障
了企业的知情权和监督权。为明示价格政策，实现涉企“阳光收费”，进一步开展“价格服务进万家”活动，深入推进价格服务“进校园、进社区、进企业、进医院、进商场、进农户”等活动，并对全部收费进行了公示，公示率达100%。三是加大价格监督检查力度。认真贯彻《价格法》和新修订的《价格违法行为行政处罚规定，加大价格监督检查力度，把坚持监管价格水平与规范价格行为，监管商品服务价格与监管收费，监管政府定价与监管市场价格结合起来，从多方面不断强化价格监督检查，确保实现价格收费合法化和正规化。四是充分发挥价格举报热线12358的作用，认真受理价格举报投诉，坚决查处借全民创业之机乱设门槛乱收费行为，为全民创业保驾护航。
二Ｏ一一年九月十四日
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