两联两扶情况汇报
某某市烟草专卖局（公司）
“两联两扶，为民富民”行动情况汇报
为积极响应省委开展的“联村联户，为民富民”行动，认真贯彻落实市委印发的《关于在全市开展“两联两扶，为民富民”行动的实施意见》（市委发[201*]25号），以及省烟草专卖局（公司）开展对口帮扶工作的要求，切实履行烟草行业社会责任，积极参与推进新农村建设。我局（公司）根据市委的具体要求，统一思想，提高认识，研究措施，狠抓落实，扎实有序地开展了此项工作。现将有关情况汇报如下:
一、高度重视，迅速开展市委文件和领导讲话的传达学习全市“两联两扶，为民富民”行动，对于全市实现全面建设小康社会目标、促进经济社会发展，具有十分重大的意义。行动开展以来，我局（公司）立即响应市委号召，坚决贯彻执行市委安排部署，把此项行动作为强化宗旨意识，深入基层群众，密切党群干群关系，转变机关干部作风，发挥党员干部先锋模范作用的重大机遇，迅速开展了相关文件、领导讲话的学习，不断提高对此项工作的认识。
一是认真学习深刻领会省委王三运书记在会宁调研重要讲话精神，把认真学习贯彻省委“联村联户，为民富民”行动部署和王书记重要讲话，作为当前首要的政治任务，思想上要须要做到高度重视，行动上要做到迅速有力。二是认真学习市委印发的《中共某某市委关于在全市开展“两联两扶，为民富民”行动的实施意见》（市委发【201*】25号）文件，深入领会市委对全市开展“两联两扶，为民富民”行动
的重要意义和文件做出的具体安排部署。三是认真学习2月23日市委召开的全市“两联两扶，为民富民”行动动员大会上市委张书记、汪市长的动员讲话和工作要求。
通过学习传达省委、市委文件和领导讲话，我局（公司）领导干部思想统一，认识到位，为下一步工作开展打好了基础。
二、完善机构，强化两联两扶为民富民行动组织保证
为贯彻落实好“两联两扶，为民富民”行动的各项要求，切实提高帮扶工作的效果，我局（公司）及时建立和完善组织机构，强化对此项工作的组织领导。成立了某某市烟草专卖局（公司）“两联两扶，为民富民”行动领导小组。市局（公司）局长经理党组书记担任组长，其他领导为成员。市局（公司）要求，领导小组成员要认真学习有关文件精神和领导指示，统一思想认识，坚持强化社会责任意识，既要深入联系点调研社情民意，更要理清发展思路，提出切实可行的富民良策，落实好帮扶任务。要积极响应市委号召，把此次行动作为一次解放思想、转变作风、深入实践的行动，带动广大党员干部和员工在本职工作岗位上奋发努力、扎实工作。
为强化落实，市局（公司）对帮扶入乡村户时间做出要求，每个领导成员分别调研落实帮扶工作，领导小组办公室要及时汇总报告调研情况，以具体细化帮扶内容和进度。
三、举措有力，扎实开展联系乡村情况调研
根据市委的具体安排，我局（公司）帮扶联系点为会宁县柴门乡以及柴门乡的六个村（二十里铺、樊郭曲村、小西村、孙家去村、冯严村、阳坡村），干部联系户8户。
我局（公司）目前已安排七次走访调研了对口联系的乡、村和联系户。3月5日，市局（公司）召开会议，抓紧传达市委25号文件，并安排有关领导及办公室人员深入会宁县柴家门乡，先期与乡党委、政府取得联系。一是调研了解柴家门乡的基本情况，听取乡上帮扶发展的基本意见；二是充分进行感情交流和沟通；三是具体探讨了帮扶方向与帮扶思路。3月11日以后，为进一步摸底调研，具体了解乡、村、社及帮扶农户的情况，市局（公司）相关领导及部门负责人多次赴柴家门乡联系帮扶工作。帮扶组到柴家门乡的六个村社实地进行走访，并深入到8户联系户的家中和田间地头，分别查看和询问了经济发展、文化建设、学生就业、农业种植、禽畜养殖、劳务输出等各个方面的情况，同时与乡村干部及农户面对面交流谈心，共商帮扶计划，共谋发展思路。这些工作，使我们对柴家门乡的帮扶工作有了整体的认识，也为今后开展帮扶工作打下了坚实基础。
前期调研结束后，通过对柴门乡、村、户情况的研究，围绕“两联两扶，为民富民”行动任务，3月份，市局（公司）召开专题会议，并听取了前期调研情况，认真研究两联两扶为民富民工作。我们进一步明确和认识到，两联两扶为民富民活动是新形势下推进农村经济发展的又一重大机遇，也是当前立党为公执政为民的有力抓手，做好这一工作，既要高度重视，充满热情，又要立足实际，务求实效。在帮扶方式上，既要访贫问苦，解决贫困户的燃眉之急，更要了解富裕户的成功之道，助推其加快发展。要紧紧围绕企业当前实际，充分发挥自身优势，扎实有序、务求实效，有针对性地开展帮扶工作。
一是明确乡村帮扶的重点。单位联系帮扶的乡、村，根据前期调
研走访的情况，结合我单位实际，我们明确了帮扶原则。同时对乡村帮扶的重点，根据调研情况，结合乡党委意见的基础上，主要放在乡村文化阵地建设方面，即重点帮助村委会建设文化广场、培训中心、办公设施、计生宣传设施、党员活动中心等。切实解决乡村办公经费紧张导致的办公设施破旧短缺，有网络无电脑，有电脑无打印设备等问题。二是注重农户的帮扶方式。对联系的农户，要视其不同情况采取不同的帮扶措施，但主要是在生态养殖方面帮助其完善发展路子，制定脱贫计划，谋划致富产业，提供精神鼓舞和发展思路方面的支持。对于发展思路清晰，发展计划明确，发展主动性强的农户，在其自身努力的基础上，根据具体情况支持适当的物力助推其发展。
四、立足实际，突出重点解决当前存在的问题
为了解决乡村农户在发展中存在的实际问题，7月份，市局（公司）积极向上级申请帮扶资金30万元，加强与乡、村干部的联系，制定了较为详细的资金投入方案。并将筹集到的资金及时分配到各帮扶村、户。
在帮扶过程中，我们注重能解决的问题立即解决、不拖不等，如二十里铺村提出办公设备紧缺，长年在乡政府借用打印设备的问题，市局（公司）主要领导现场办公，要求市局（公司）领导小组抓紧开展摸底，并安排采购了一批电脑、打印复印机、沙发、办公桌等，由市局领导带队送到村里；当了解到寨子社的养殖户牛力强因资金所限，无力购进优良种猪时，我们立即联系省内相关厂家，准备为其提供优良品种，使农户发展难题得以解决等等。
总之，在市委、市政府的正确领导下，某某烟草做到了领导重视，
思路明确，行动迅速，帮扶工作已扎实有序地开展。今后，我们将进一步强化领导和举措，群策群力，奋力拼搏，把两联两扶为民富民行动持久深入地开展下去，为某某经济发展和市委、市政府战略目标的实现做出更大努力。
二0一二年十二月六日
扩展阅读：华富时局两联两扶为民富民行动民情调研报告
华富时局两联两扶为民富民行动民情调研报告
为深入贯彻落实《中共市委关于开展“两联两扶、为民富民”行动的实施意见》，时局全面启动“两联两扶、为民富民”行动。于201*年3月-4月中旬采取逐户走访、电话访问等集中采集信息的方式对中泉乡常生村农户进行了“两联两扶、为民富民”行动的摸底调研。一、调研基本情况
本次调研按工作内容不同分为综合协调、宣传疏导、创新发展、扶贫帮困四个工作小组，分别从农户的住房情况、生产情况、生活情况、贫困农户受扶持情况以及要解决的需求情况等方面对常生村的基本情况进行了全面的摸底调查。
**村位于县城东南方向，距离县城50公里，全村共有3个社，315户，1430人，耕地面积4000亩，人均2.8亩，目前4000亩耕地全部建成果园，其中枣树2200亩，苹果1800亩，果园以幼园为主，挂果面积约800亩，人均0.6亩，另外有1400亩枣树未退耕还林面积，201*年农民人均纯收入3500元。目前，该村产业以林果业、养羊和劳务输出为主，全村年产红枣60万斤，年产苹果50万斤，林果产值330万元。养殖业有散养羊只3000只，舍饲养羊500只。每年劳务输出60人左右。黄河沿村东侧穿过，为全村农业生产提供了便捷的水利资源，全村平均海拔1600米，年均温6.6℃，年降水量185mm，全年无霜期146天。昼夜温差大，光热资源丰富，适宜发展苹果、红枣等特色林果业。该村有贫困户60户240人，特困户10户45人。
二、主要问题
一是交通不便，与县乡连接的道路沿途多处经过沙河，村内道路和田间道路路面狭窄，雨期道路泥泞不堪，车辆无法通行，给群众日常生产生活和物资运输带来了极大不便，严重影响了全村经济发展。
二是农业生产特别是林果种植方面的技术比较落后，使该村以苹果和红枣为主的特色林产业发展受到一定限制；
三是耕地资源相对匮乏，人均耕地面积较少，新土地开发缺乏必要的经费支持；
四是产业开发不足，群众增收的支柱产业没有形成。三、建议与措施
针对以上问题，我们的建议与措施是：
1、加强基层村组班子建设，帮助疏导群众情绪，消除思想隔阂与成见，同时帮助选拔培养科技致富带头人，为新农村建设发挥骨干引领作用。
2、大力宣传以邻为伴、与邻为善的理念，大讲远亲不如近邻，邻里和睦相处的重要性和必要性，建设新型的邻里关系。
3、针对各户特点，采取分类帮扶、因户制宜的方式，制定详细科学的脱贫致富方案，协调有关部门开展“送政策、送项目、送资金、送技术、送信息、送温暖”活动，尤其是要利用城郊型农村的优势，大力发展农家庭院餐饮娱乐、特色养殖等产业，形成多业并举的发展模式，带动广大农户发家致富。
4、聘请专家针对土质气候特点，结合市场需求，为农户提供专业化的种植辅导培训，指导农民种植适宜的、产量高、质量好、经济回报大的作物，在选种、施肥、病虫害防治等关键环节为农户提供专业化的服务，请专家入农田指导、在农户中建立科学示范田，提高农产品的经济价值，为农民增收。
5、加大农村科技带头人培养力度，积极建立农村经济合作组织。要大力宣传实践新农村建设的政策理念，整合现有土地、人才、资金、产业资源，发挥农户比较优势，组会抱团，集中资金、力量，联合开展高附加值的种植、养殖或其他形式的生产合作，形成规模化、产业化、品牌化的生产发展道路，打牢农民脱贫致富的基础，提高发展后劲和自身发展能力。
6、鼓励农民自主创业。对有条件、有技术的农户鼓励进城创业，通过开商店、做劳务等形式增长收入，提高生活水平。我们的干部可以帮助他们提供租房、办证等方面的方便。
7、高度关切空巢老人和留守儿童的健康与生活。对于有老人或孩子不能自理的农民要立足当地，村组组织要鼓励、优先安排就近务农和从事劳务，保障家庭和睦，社会和谐。
对于水管、电视线路老化、子女上学等问题，需要相关部门协调解决。
强其他农户发展特色产业的信心。
华富时局二一二年十月二十七日
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