201*年参政议政总结简约版
树立“大参政、参大政”理念
注重调研创新机制
努力推动参政议政工作上水平
民盟陕西省委参政议政部201*年工作总结
今年以来，民盟陕西省委在张道宏主委带领下，进一步解放思想，开拓创新，积极践行“大参政，参大政”的工作理念，以调查研究为抓手，以重大课题为支撑，充实参政议政队伍，健全工作机制，履职效能显著提升。
一、进一步壮大了参政议政的“专家”和“专职”两
支队伍
盟省委进一步强化专委会在参政议政工作中的重要作用，今年2月份成立了青年工作委员会，该专委会的15名委员均为本科以上学历，平均年龄仅39岁，知识结构和年龄结构都很合理，通过这一举措加快了参政议政人才库建设的步伐，优化了参政议政“专家”人才队伍。
201*年初，盟省委对各专委会中的专职人员进行了调整和补充，经过一年多的熟悉和适应，这支中层干部和年轻干部有机结合的“专职”人才队伍作用日益凸显，专委会工作的方向性、针对性、计划性日益加强，“专家”与“专职”相互配合、有效联动的局面已经形成。
二、建立健全了参政议政工作的“三种机制”，确保参政议政工作成为“有源之水”
一是建立科学的选题机制。首先，选题要有针对性，突出品牌和特色。今年，盟省委根据盟内专家的优势，选择承接了中共陕西省委调研课题“合村并镇优化居民布局”。8月，张道宏主委亲自带队到渭南富平、蒲城进行专题调研，之后，调研组又赴宝鸡千阳进行了调研。目前此调研已经结题，调研报告获得盟省委主要领导的高度肯定。其次，选题的确定也需要经过民主规范的程序，充分听取和吸纳各方面的意见和建议，今年，在专委会调研选题中我们继续采用“两下两上”的模式，取得了较好的效果。
二是建立横向联合、上下联动的调研机制。今年4月，盟省委承接了由民盟中央蒋树声主席亲自挂帅的国家层面的重点调研课题“社会保障制度的建设与完善”。盟省委对此非常重视，组建了由西安交通大学、西北大学教授为主力的调研组，协调了陕西省多个政府职能部门的负责同志进行座谈，就当前社会保障方面的问题进行探讨，效果很好。4月下旬，盟省委与省政协提案委员会在宝鸡、西安等地联合开展陕西现代服务业发展问题调研，在此基础上形成了《加快我省物流业与制造业联动发展的建议》；同时，加强了与地方组织的联系，参政议政部分别与民盟渭南市委、咸阳市委就土织布产业发展问题进行联合调研，在渭南、咸阳两地产生了很大的反响。三是强化社情民意信息汇集机制。今年以来，民盟陕西省委更加重视社情民意信息工作，在认真贯彻落实一系列制度，如信息员联络制度、考评奖励制度、成果通报制度等基础上，参政议政部还通过上门约访、专题座谈、电话访谈、下发信息要点等形式，不断拓宽信息采集渠道，充分调动各级盟组织和广大盟员的积极性，形成了一批高质量的的信息成果。201*年前四个信息季度中，盟省委共向盟中央报送信息140篇，盟中央采用58篇，全国政协采用7篇。信息《警惕中国成为欧美等跨国药厂的廉价试药基地》经中央统战部《零讯》刊发后得到李克强同志的批示。目前盟省委的社情民意信息工作在民盟中央的考评中暂列第6名，在省政协年度考评中名列第一名。
三、拓展了参政议政工作的“四种形式”，务求“大参政，参大政”
今年以来，盟省委积极倡导“大参政、参大政”的工作理念，不断创新方法，拓展了参政议政工作的“四种形式”。
一是盟省委“首次”举办了高规格的专项课题“结题会”。今年3月25日，盟省委召开了“关天经济区交通基础设施规划建设专项调研结题会”，对调研组进行表彰奖励。该课题是盟省委201*年的重点调研课题之一，调研成果不仅提交省政协常委会，还被民盟中央转化为全国政协的集体提案，并获得盟中央的奖励资金。盟省委召开专门会议对调研组专家进行表彰奖励，这在陕盟历史上属于“首次”。
二是“首次”以盟省委“建议信”形式将《关天经济区交通基础建设调研》成果报送到省委、省政府后受到高度重视，常务副省长娄勤俭做出重要批示，要求省发改委重点办理。这又是盟省委在参政议政工作形式上的探索与尝试，有利于提振信心，挖掘潜能，扩大影响，促进发展。
三是丰富了参政议政专家座谈会（无主题沙龙）的内容和形式。今年1月27日，盟省委在高新区召开了第二次参政议政工作“无主题沙龙”，这是在第一次参政议政专家座谈会（沙龙）成功召开的基础上继续举办的系列活动。通过座谈，盟省委对未来参政议政工作的方向有了更为清晰地认识，专家间的交流互动，思想碰撞，也为其个人提高参政议政能力提供了机会和可能。
四是更加注重参政议政工作“调研培训”的实效性。今年盟省委参政议政部先后到宝鸡、汉中、安康等地市进行实地“调研培训”，并结合榆林骨干盟员来西安参观世园会之际开展了“调研培训”活动，把系统性讲解和针对性答疑结合起来，注重从各地市工作实际出发找问题、谈方法、求出路，讲求参政议政工作的实效性。截止目前已基本实现了“调研培训”工作的全覆盖，这种“调研培训”的工作机制，有效提升了参政议政工作水平。
一年来，盟省委主要领导亲力亲为谋参政，团结和带领全省盟员在队伍建设、工作调研、机制创新和形式拓展等方面做出了许多探索和努力，开创了全新的工作局面。2月份，盟省委向省政协十届四次会议提交了2篇大会发和8件集体提案，其中《转变农业发展方式促进农业现代化》的大会发言引起多方关注，2件提案被确定为省级领导督办提案；3月份，作为仅有的四个经验交流省份之一，李平秘书长代表盟省委在全盟参政议政工作（贵阳）会议上作了题为《创新机制，扎实工作，积极推进社情民意信息工作迈上新台阶》的发言，引起了与会者的强烈反响；8月3日，张道宏主委作为特邀领导带队参加了民盟西部省市（区）盟务工作会议及民盟北方生态论坛，并主持了该论坛。盟省委提交的盟务经验交流材料《认清形势转变思路推动参政议政工作上水平》以及论文《鸟类天堂陕西黄河湿地亟待抢救性保护》同时被推举在会议和论坛上发言；9月份，盟省委派员参加高等教育（沈阳）研讨会，盟员刘泽双教授代表盟省委在大会上作了题为《创新人才的培养、评价和流动机制研究》的大会发言，是大会仅有的10余个发言之一；同月，盟省委提交省政协十届20次常委会议的调研报《加强生态环境法制建设的建议》被推举为大会发言；10月份，张道宏主委以仅少有的几名常委的个人身份在全国政协十一届15次常委会上做了题为《对文化产业发展的几点思考》的大会发言；11月末，盟省委的调研成果《关于工矿企业污染治理的建议》被中央统战部、国家劳动和社会保障部评为全面建设小康社会优秀成果受到中共中央和民盟中央的表彰，系陕西省各民主党派唯一获奖单位，全盟也只有3个省级组织获此殊荣；12月，由参政议政部编辑的民盟陕西省委员会《参政议政文集》（201*.7201*.12）将正式出版，《文集》汇集了民盟陕西省第十届委员会的主要参政议政成果，将参政议政成果汇编成书进行出版在陕西民盟史上尚属“首次”，对于进一步提升陕西民盟参政议政的能力和水平将具有重要意义。
201*年，我们将继续围绕党委、政府的中心工作，坚持把促进科学发展作为参政议政的第一要务，在民盟中央和中共陕西省委的领导下，认真开展调查研究，积极反映社情民意，为转变发展方式、改善民生、促进社会和谐发展建箴言、献良策，为全面建设小康社会做出我们新的更大的贡献。
扩展阅读：民盟广元市元坝区支部201*年汇报材料(1)
民盟广元市元坝区支部201*年社会服务工作汇报材料
区政协副主席、民盟元坝支部主委、畜牧食品局副局长卢克俊
尊敬的张梅颖副主席、吴正德副主席：
民盟广元市元坝区支部于201*年2月24日成立，目前支部有盟员7位，有入盟意愿的积极分子3位。在元坝区各民主党派中，民盟元坝区支部虽人数不是最多，但影响力是最大的党派。
一、立足支部优势，积极落实“烛光行动”
（一）认真实施民盟中央10万元网络教室设备援建项目
为解决广元民盟烛光中学现代化教育教学设备问题，201*年9月13日，民盟中央向广元民盟烛光中学捐赠人民币10万元，用于购置计算机网络教室设备。民盟广元市元坝区支部与烛光中学通过询价采购的方式选中广元宏大电脑公司负责承建。共采购学生电脑桌椅30套，联想牌学生电脑30台，19寸液晶显示器30台。201*年9月底装机结束，交付使用。
（二）积极落实“烛光行动”1、关注民盟烛光中学的结对帮扶
在民盟四川省委的大力支持下，201*年3月28日，成都市实验外国语学校（西区）与广元民盟烛光中学在元坝区共同签署了结对帮扶协议。
2、助推民盟烛光中学教师的专业发展
201*年3月28日成都市实外（西区）优秀青年语文教师邱晓波为广元民盟烛光中学八年级一班69名学生和20多名教师上了一堂别开生面的语文示范课，受到了全体师生的一致好评。
201*年4月11日--4月16日，烛光中学教科室副主任刘思银，带领语文、数学、英语、物理学科方面的四名教师到成都市实验外国语学校（西区）进行为期一周的学习。
3、关心元坝农村教师的全面发展
201*年5月26日，邀请深圳道虹集团讲师邓杰忠来到元坝，为烛光中学、元坝一小、元坝三小的全体教师作了一场题为“幸福教师的成长”的专题讲座。
201*年5月27日，青年学者王堂兵老师受邀参加了广元民盟开展的“农村教育烛光行动”，赴民盟重点支持的广元烛光中学，作了一场题为“教育是有灵魂的亦谈有效的教学”的学术报告。此次活动使元坝区中小学主管教学的副校长、教科室主任、科研骨干等100余人受益。
4、注重烛光中学的教学技能
借助“烛光行动”这一平台，烛光中学实行每两周进行一次教师专业知识技能培训。王素华获得省级教学技能二等奖，徐晓红获得市级教学技能一等奖，杨永华、何永波获得市级教学技能二等奖。
5、“烛光行动”志愿者服务成效明显
201*年3月28日，民盟中央李重庵副主席向广元民盟烛光中学校长
邢席清、政教室主任王康斌颁发了“农村教育烛光行动”志愿者证书。二位志愿者主要做了以下工作：
（1）利用各种渠道宣传“烛光行动”的深远意义。
（2）积极参加盟省委组织的相关活动：农村校长培训会，农村中小学管理论坛。
（3）引导师生树立感恩意识，努力工作、学习，以实际行动报答盟员及社会各界爱心人士的厚爱。
（4）与青年教师徐旭、杨雪等开展了“一对一”的结对帮扶活动。（5）在盟省委的帮助下，与成都实验外国语学校结成友好帮扶学校，积极组织教师到成都实验外国语学校考察学习（2批次，10余人参加）。
（6）邀请省内外专家来学校办讲座两次，以提高教师的职业道德水平和业务能力。
6、切实提高烛光中学的教学质量
今年烛光中学中考成绩位居全区第一，邓晓芳同学勇夺全区中考状元，被推荐到成都市实验外国语学校（西区）免费就读，母艳青等二十多位同学考取绵阳中学、绵阳南山中学、江油中学等省内重点中学。
7、开源节流，关爱烛光学子
201*年3月初，民盟元坝支部向烛光中学捐赠1000元作为奖学金。学校用此资金购买了部分学习用品（笔记本和钢笔），奖励品学兼优的学生100名，鼓励孩子努力上进。
201*年5月民盟元坝支部7位盟员向烛光中学初二、四班吴松同学（患肾衰竭和白血病）捐赠800元治病。盟市委组织全市盟员为该同学捐款2.5万元。
8、积极协调解决烛光中学燃眉之急
201*年12月我支部在调研的基础上，向政协广元市元坝区委员会办公室提交了《民盟烛光中学存在和亟待解决的问题》，政协广元市元坝区委员会办公室刊登在《社情名义》（内参资料）201*年第七期上，此事引起区委、区府领导高度重视。
（1）教师周转房问题。目前已落实资金143万元，拟建面积1000平米，现已开始建修设计。
（2）设备问题。201*年末区教育局协调办公电脑8台。201*年春，区教育局协调资金装备太阳能热水器20台，解决了住校学生洗澡问题。201*年8月，省地震局投入设备，装备投影教室一间。投入近40万元的理化生实验仪器本月内全部到位，将装备物理实验室一间、化学生物实验室一间。
（3）经费问题。201*年末区财政解决了27万元专项维修资金，用于弥补基建不足。
二、精心组织，造福人民，“明眸工程”初见成效
元坝地处秦巴山区，总人口24万，现有白内障患者350多人，其中贫困白内障患者逾300人，因医疗技术和经济发展水平等诸多因素影响，
每年仅免费治愈50-80例，大多数贫困患者得不到及时治疗，导致因病返贫。针对公共卫生民生需求，我支部积极争取民盟四川省委和民盟广元市委的支持，促使“明眸工程”在我区落户。
（一）精心准备启动仪式
201*年9月13日，“爱心温州善行天下明眸工程四川行”在我区隆重启动。浙江省温州慈善总会、蜘蛛王集团分别向此次活动捐赠100万元和30万元。
（二）成功签订对口帮扶协议
201*年9月13日，温州医学院附属眼视光医院与广元市元坝区人民医院签订了对口帮扶协议，将在今后三年内，重点培养区人民医院白内障手术技术力量，重点开展医生进修培训、手术示范、科普讲座，从而建立起小切口白内障手术教育培训基地和眼健康保健中心，提高人民群众的视觉健康水平。
（三）迅速组建“明眸工程”领导小组
组建了包括区委、政府分管卫生、残联的两位领导和民盟支部主委以及区人民医院院长在内的“明眸工程”领导小组，建立起了“‘条块’结合、以‘条’为主”的管理机制，强化了领导班子成员的责任意识，做到了思想上合，职能上分；目标上合，工作上分；重大决策上合，落实责任上分。确保了班子整体优势的充分发挥，为“明眸工程”的顺利开展提供了强有力的组织保证。
（四）部门倾力协作
各乡镇政府、卫生、财政、医院、宣传、广电等部门给予了大力支持，各司其职，积极配合。区残联认真设置展板、印制宣传单进行张贴散发，及时让白内障患者知晓明眸工程对他们的关爱。区人民医院把服务社会、提高社会效益作为工作的第一出发点，精心准备，积极配置、更新相关医疗器械，为手术顺利开展打下了坚实基础。区财政局鼎力支持，及时安排15万元残疾人专项资金，有效解决了采购眼科A/B超、角膜曲率机、电脑视野仪和白内障导包等设备的资金缺口，加强了硬件设施建设。
（五）严格规范管理
明眸工程四川行慈善活动，旨在对广元市辖区内的特困家庭白内障患者，实施小切口复明手术，帮助他们重见光明。在资助标准上：对符合资助条件的患者，实行单眼免费手术（每例手术费用1300元）。在申请方法上：特困白内障患者本人向所在县区慈善部门索取并填写《广元市慈善会“明眸工程”贫困眼疾患者救助申请表》；所在乡镇、街道办事处初审并加具意见；所在县区民政、慈善部门审核同意；患者持本人申请和特困证明赴元坝区人民医院联系手术相关事宜；元坝区人民医院按技术规范进行筛查，对符合条件的患者实施手术。
（六）高水平的医疗服务
温州医学院附属眼视光医院执行院长王勤美教授率眼科专家组，亲赴广元市元坝区人民医院，对符合资助条件的350余名贫困眼科患者进行了
手术。其中：白内障复明手术320余名，术后观察显示，患者恢复情况良好，均已重见光明。术后随访工作也得到有效开展。
三、围绕“宜商宜居活力元坝”，切实抓好产业招商引资
支部协助区人民政府引进的广元铁骑力士饲料有限公司，占地40.47亩，总投资5000万元，年产20万吨畜禽饲料。201*年9月28日正式竣工投产，结束了广元市无大型饲料加工企业的历史，将帮助支持更多的养殖户发展、致富，将带动周边市县养殖水平的提高。预计201*年可实现销售收入2亿元，可解决200个劳动力就业。
四、情系生猪养殖户，免费开展技能培训
支部立足自身优势，以办养猪培训班为载体，免费开展养殖户职业技能培训，定期发布猪业走势预测。实行以点带面，不断拓展服务范围和提高服务能力，最大限度地发挥民盟在新农村建设中的作用。今年在虎跳、太公、石井等乡镇利用星期天免费培训生猪养殖户6次，向生猪养殖大户免费发放猪业走势预测3期。支部主委卢克俊同志在第六届中国西部猪业专家论坛会上所做的《中国元坝猪业模式》专题报告、在第六届中国西部猪业《会刊》上发表的《201*年生猪市场走势预测》论文，受到了与会专家的一致好评。
五、“明眸工程”的下步工作打算
为使“明眸工程”有条不紊的实施，四季度将重点加强以下工作。一是区残联将进一步协调指导乡镇民政所，进行白内障患者的调查摸
底、登记造册、初步筛查；指导督促各乡镇按规定时间、顺序组织疑似白内障患者复查、手术，安排好患者术后返回工作。
二是区卫生局确定专人专项分工负责，指导督查各乡镇卫生院及时做好白内障患者的初步筛查；指导督查区人民医院做好复查确诊和手术。
三是区广电局及时跟踪报道患者术后复明的喜悦心情和相关感人事迹。
四是乡镇实行一把手负责制，由分管领导专抓此项工作；加强宣传，逐户摸查，组织乡镇卫生院进行初步筛查；按要求组织疑似患者到区人民医院复查，将白内障患者登记造册；协助区残联组织患者到区人民医院进行手术。
五是区人民医院选派2名眼科医生到温州医学院附属眼视光医院进修学习，提高专业技术水平。
201*年9月7日
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