某某县安监局201*年行政执法工作汇报(正式稿)
某某县安监局201*年行政执法工作
汇报材料
（201*年11月21日）
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市安监局的具体指导下，我局的行政执法工作以加强队伍建设、增强依法行政意识和法制观念为根本出发点，不断加大安全生产监督检查力度，全面提升行政执法工作的质量，促进了全县安全生产形势的稳定好转。现将我局安全生产行政执法工作有关情况汇报如下：
一、加强组织领导，明确行政执法责任
为了明确执法责任和目标，有效规范执法人员的具体执法行为，建立一支权责明确、监督有效、保障有力的行政执法队伍，对照安全生产方面的法律法规，按照权责统一的原则，根据年初制定的某某县安全生产监督管理局“三定方案”,落实安全生产监督检查、行政许可、行政处罚等具体工作岗位的法定职责，建了立岗位分工明确、程序规范到位、责任追究有力的安全生产行政执法责任体系：由主要领导亲自过问，分管领导具体抓，各有关股室（大队）分工负责，细化工作计划，明确工作任务，落实工作责任，建立以领导责任为核心的执法责任制，进行执法任务的分解和量化。确定每个执法主管领导、分管领导、执法科室和执法岗位执法人员的执法范围、执法权限、执法标准、执法程序
和执法责任。把法律规定的执法任务一条不漏地落实到具体执法科室、执法岗位，明确了安监局每一位执法人员的职责。明确了执法依据，规范执法程序，强化执法监督和执法过错追究，做到了执法主体合法化、执法行为规范化、执法责任具体化、执法过程程序化，保证法律、法规和规章的有效实施。
二、加强队伍建设，认真组织执法人员培训教育工作为建立一支拉得出、冲得上、打得赢的高素质安监队伍，我局不断加大对全体工作人员的培训力度。一是加强对业务骨干的专题培训，积极组织相关人员参加由自治区、市组织的各类业务培训。二是组织执法人员参加由我县法制办组织的行政执法培训。三是组织全局干部通过集中学习、个人自学等方式，以业务知识、事故案例剖析为载体，深入学习与安全生产行政执法工作密切相关的法律法规。
到目前为止，我局执法人员已全部取得自治区行政执法证和安全生产监察员证。通过培训考核和不断加强的法制学习，增强了领导干部的法制观念，规范了决策程序，更进一步的理解和把握了本职工作所需的法律法规及法定程序等，提高了全体执法人员的依法行政水平。
三、加强安全生产监管，有序开展行政执法行动
针对全县各类生产经营单位数量众多、监管对象点多面广、这一客观情况，我局克服安全监管职能多、监管业务量大等诸多困难，挖潜力、抓学习、促业务，集中监察执法力量，积极整合
社会智力资源，充分发挥专家作用，以防范大事故、整治大隐患、及时查处安全生产违法行为为执法重点，有计划地开展各项安全生产执法检查行动。一是突出重点行业领域，加大对矿山、危化品、烟花爆竹等重点行业生产经营单位日常执法检查力度。二是针对重大节日、重大活动、特殊季节等重点时段适时开展专项执法检查；三是严厉打击非法建设、非法生产、非法经营等违法行为；四是强化对专项整治关闭和复工复产企业的安全检查，确保企业关闭和复工复产过程的安全可控。
今年以来，我们紧紧围绕进一步深入推进安全生产年活动部署，以事实为依据，以法律为准绳，坚持依法行政，严肃事故调处，严查违法行为，调解举报投诉，进一步推动了行政执法工作的落实，使行政执法行为更加合法规范。201*年1-10月份共使用安全生产行政执法文书629份，其中共开具现场检查记录190份，询问笔录39份，整改指令书196份，强制措施决定书31份，累计进行了61次行政处罚，罚款143.55万元。
根据《行政处罚法》第四十六条第一款：“做出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。”之规定和《行政处罚法》的相关要求，行政执法单位只履行行政执法、行政处罚以及申请行政强制执行等行政行为，杜绝参与处罚罚款的代收代缴行为。我局严格执行相关法律法规之规定，不参与代收代缴，201*年涉及行政处罚的单位和个人已将罚款全部缴入财政在行政服务中心设的罚没款窗口，罚款收缴率为100%。
四、加强行政审批，从源头上消除安全生产隐患
根据《安全生产许可证条例》的有关规定和自治区、赤峰市安监局的要求，我局从保经济，促发展的角度出发，早安排、早部署，积极督促和指导企业开展安全生产许可证的延期换证和安全设施“三同时”工作。一是积极联系安全中介公司与我县企业广泛接触，提前洽谈安全评价相关事宜。二是借助我县安全生产专家库力量，安排安全专家到各企业生产现场，查问题，找隐患，全面开展安全现状评价。三是督促和指导企业严格落实安全评价中提出的各类安全隐患和问题，确保问题整改及时、到位。四是针对安全设施“三同时”这一安全生产许可证发放的前提条件，我局严格督促企业切实按照相关法律要求，认真贯彻执行。五是积极与上级安监部门协调，帮助企业进行安全生产许可证延期换证的申报工作。
五、强化宣传，营造良好的安全生产法治氛围
201*年，我局紧扣进一步深入推进安全生产年活动主题，加大了宣传力度，抓住有利时机，结合开展“安全生产月”、“安全生产知识咨询日”活动，通过出动宣传车、发放宣传材料、设立展板、横幅、咨询点等多种形式，组织全体执法队员走上街头，集中对安全生产法律法规、安全生产知识，进行宣传，并现场接受群众对安全生产发面的相关知识的咨询。使安全生产监督管理执法工作做到家喻户晓、人人皆知，从而营造了“人人关心安全生产管理，人人支持安全生产监督”的良好氛围。
六、存在问题
我局对各安全生产法律法规的贯彻落实取得了一些成绩，安全监管人员的能力水平在实战中不断加强，监管效能持续提高，安全生产工作环境更加稳定。但也存在一些不足，主要表现在：
（一）我县企业数量众多，安全执法的对象量大面广，随着我县经济社会的不断向前发展，安全生产监管任务重、执法监察压力大的问题将会越来越突出。
（二）安全生产法律法规的多样性、灵活性都在不断更新完善，对执法人员提出了更高的要求，在案件处理过程中，在执法程序上还不够严谨，在某些细节上不够到位，导致工作中出现被动局面。监察要求提高，素质水平有待加强，执法人员在学习新的法律法规并使之熟练掌握运用后，还需要在日常安全生产监管和事故调查处理工作中不断总结提高。
（三）安全生产监管工作不够系统，依法行政有待强化。从执法监察工作看，个别执法监察人员的工作缺乏计划性、针对性，执法力度不大，工作不够大胆，严格执法有顾虑，仍然存在执法不严，效率不高的问题。
七、下步打算
（一）、加强队伍建设。要制定计划，组织安全生产监管人员开展广泛的法律知识学习、岗位练兵、业务竞赛等活动，重点是实务型的业务培训，在“提高”上下功夫，着力提高执法水平。特别是要对受委托的各乡镇苏木办事处等安监机构执法人员进
行经常性的业务指导和培训。
（二）、规范行政执法。监察执法时，做到持证上岗、亮证执法，进一步规范行政执法程序，熟练掌握应用法律法规，定期对案件进行“回头看”，做到公开执法、公平执法、公正执法、廉洁执法，文明执法，对失职、渎职以及越权执法等行为，追究有关单位和人员的责任，树立安监部门的良好形象。
（三）、加大监管力度。做好基层基础工作，加大“打非治违工作力度，加强企业安全意识，正确合理有效引导，增强企业职工自我保护能力，对存在的问题、隐患确保安全消除，尽力做到防患于未然。进一步巩固、完善、深化每月事故通报制度、重大隐患督查制度、事故隐患和违法行为登报曝光制度。
在今后的工作中，我局将按照县委、县政府及上级安监部门统一安排部署和要求，健全局法制机构，积极组织执法人员参加业务培训，提高执法水平，在案件处理过程中进一步规范执法行为，做到公开、公正、公平，严谨细致，严格执行和落实行政执法工作责任制，坚持依法行政，全面履行安全生产监督管理职能职责，逐步把安全生产工作纳入法制轨道，努力实现安全生产状况的进一步好转，为推动我县安全生产持续稳定发展做出更大贡献。
扩展阅读：201*年行政执法检查汇报材料(正式稿)
敖汉旗安监局201*年行政执法工作
汇报材料
（201*年11月21日）
今年以来，在旗委、旗政府的正确领导下，在市安监局的具体指导下，我局的行政执法工作以加强队伍建设、增强依法行政意识和法制观念为根本出发点，不断加大安全生产监督检查力度，全面提升行政执法工作的质量，促进了全旗安全生产形势的稳定好转。现将我局安全生产行政执法工作有关情况汇报如下：
一、加强组织领导，明确行政执法责任
为了明确执法责任和目标，有效规范执法人员的具体执法行为，建立一支权责明确、监督有效、保障有力的行政执法队伍，对照安全生产方面的法律法规，按照权责统一的原则，根据年初制定的敖汉旗安全生产监督管理局“三定方案”,落实安全生产监督检查、行政许可、行政处罚等具体工作岗位的法定职责，建了立岗位分工明确、程序规范到位、责任追究有力的安全生产行政执法责任体系：由主要领导亲自过问，分管领导具体抓，各有关股室（大队）分工负责，细化工作计划，明确工作任务，落实工作责任，建立以领导责任为核心的执法责任制，进行执法任务的分解和量化。确定每个执法主管领导、分管领导、执法科室和执法岗位执法人员的执法范围、执法权限、执法标准、执法程序
和执法责任。把法律规定的执法任务一条不漏地落实到具体执法科室、执法岗位，明确了安监局每一位执法人员的职责。明确了执法依据，规范执法程序，强化执法监督和执法过错追究，做到了执法主体合法化、执法行为规范化、执法责任具体化、执法过程程序化，保证法律、法规和规章的有效实施。
二、加强队伍建设，认真组织执法人员培训教育工作为建立一支拉得出、冲得上、打得赢的高素质安监队伍，我局不断加大对全体工作人员的培训力度。一是加强对业务骨干的专题培训，积极组织相关人员参加由自治区、市组织的各类业务培训。二是组织执法人员参加由我旗法制办组织的行政执法培训。三是组织全局干部通过集中学习、个人自学等方式，以业务知识、事故案例剖析为载体，深入学习与安全生产行政执法工作密切相关的法律法规。
到目前为止，我局执法人员已全部取得自治区行政执法证和安全生产监察员证。通过培训考核和不断加强的法制学习，增强了领导干部的法制观念，规范了决策程序，更进一步的理解和把握了本职工作所需的法律法规及法定程序等，提高了全体执法人员的依法行政水平。
三、加强安全生产监管，有序开展行政执法行动
针对全旗各类生产经营单位数量众多、监管对象点多面广、这一客观情况，我局克服安全监管职能多、监管业务量大等诸多困难，挖潜力、抓学习、促业务，集中监察执法力量，积极整合
社会智力资源，充分发挥专家作用，以防范大事故、整治大隐患、及时查处安全生产违法行为为执法重点，有计划地开展各项安全生产执法检查行动。一是突出重点行业领域，加大对矿山、危化品、烟花爆竹等重点行业生产经营单位日常执法检查力度。二是针对重大节日、重大活动、特殊季节等重点时段适时开展专项执法检查；三是严厉打击非法建设、非法生产、非法经营等违法行为；四是强化对专项整治关闭和复工复产企业的安全检查，确保企业关闭和复工复产过程的安全可控。
今年以来，我们紧紧围绕进一步深入推进安全生产年活动部署，以事实为依据，以法律为准绳，坚持依法行政，严肃事故调处，严查违法行为，调解举报投诉，进一步推动了行政执法工作的落实，使行政执法行为更加合法规范。201*年1-10月份共使用安全生产行政执法文书629份，其中共开具现场检查记录190份，询问笔录39份，整改指令书196份，强制措施决定书31份，累计进行了61次行政处罚，罚款143.55万元。
根据《行政处罚法》第四十六条第一款：“做出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。”之规定和《行政处罚法》的相关要求，行政执法单位只履行行政执法、行政处罚以及申请行政强制执行等行政行为，杜绝参与处罚罚款的代收代缴行为。我局严格执行相关法律法规之规定，不参与代收代缴，201*年涉及行政处罚的单位和个人已将罚款全部缴入财政在行政服务中心设的罚没款窗口，罚款收缴率为100%。
四、加强行政审批，从源头上消除安全生产隐患
根据《安全生产许可证条例》的有关规定和自治区、赤峰市安监局的要求，我局从保经济，促发展的角度出发，早安排、早部署，积极督促和指导企业开展安全生产许可证的延期换证和安全设施“三同时”工作。一是积极联系安全中介公司与我旗企业广泛接触，提前洽谈安全评价相关事宜。二是借助我旗安全生产专家库力量，安排安全专家到各企业生产现场，查问题，找隐患，全面开展安全现状评价。三是督促和指导企业严格落实安全评价中提出的各类安全隐患和问题，确保问题整改及时、到位。四是针对安全设施“三同时”这一安全生产许可证发放的前提条件，我局严格督促企业切实按照相关法律要求，认真贯彻执行。五是积极与上级安监部门协调，帮助企业进行安全生产许可证延期换证的申报工作。
五、强化宣传，营造良好的安全生产法治氛围
201*年，我局紧扣进一步深入推进安全生产年活动主题，加大了宣传力度，抓住有利时机，结合开展“安全生产月”、“安全生产知识咨询日”活动，通过出动宣传车、发放宣传材料、设立展板、横幅、咨询点等多种形式，组织全体执法队员走上街头，集中对安全生产法律法规、安全生产知识，进行宣传，并现场接受群众对安全生产发面的相关知识的咨询。使安全生产监督管理执法工作做到家喻户晓、人人皆知，从而营造了“人人关心安全生产管理，人人支持安全生产监督”的良好氛围。
六、存在问题
我局对各安全生产法律法规的贯彻落实取得了一些成绩，安全监管人员的能力水平在实战中不断加强，监管效能持续提高，安全生产工作环境更加稳定。但也存在一些不足，主要表现在：
（一）我旗企业数量众多，安全执法的对象量大面广，随着我旗经济社会的不断向前发展，安全生产监管任务重、执法监察压力大的问题将会越来越突出。
（二）安全生产法律法规的多样性、灵活性都在不断更新完善，对执法人员提出了更高的要求，在案件处理过程中，在执法程序上还不够严谨，在某些细节上不够到位，导致工作中出现被动局面。监察要求提高，素质水平有待加强，执法人员在学习新的法律法规并使之熟练掌握运用后，还需要在日常安全生产监管和事故调查处理工作中不断总结提高。
（三）安全生产监管工作不够系统，依法行政有待强化。从执法监察工作看，个别执法监察人员的工作缺乏计划性、针对性，执法力度不大，工作不够大胆，严格执法有顾虑，仍然存在执法不严，效率不高的问题。
七、下步打算
（一）、加强队伍建设。要制定计划，组织安全生产监管人员开展广泛的法律知识学习、岗位练兵、业务竞赛等活动，重点是实务型的业务培训，在“提高”上下功夫，着力提高执法水平。特别是要对受委托的各乡镇苏木办事处等安监机构执法人员进
行经常性的业务指导和培训。
（二）、规范行政执法。监察执法时，做到持证上岗、亮证执法，进一步规范行政执法程序，熟练掌握应用法律法规，定期对案件进行“回头看”，做到公开执法、公平执法、公正执法、廉洁执法，文明执法，对失职、渎职以及越权执法等行为，追究有关单位和人员的责任，树立安监部门的良好形象。
（三）、加大监管力度。做好基层基础工作，加大“打非治违工作力度，加强企业安全意识，正确合理有效引导，增强企业职工自我保护能力，对存在的问题、隐患确保安全消除，尽力做到防患于未然。进一步巩固、完善、深化每月事故通报制度、重大隐患督查制度、事故隐患和违法行为登报曝光制度。
在今后的工作中，我局将按照旗委、旗政府及上级安监部门统一安排部署和要求，健全局法制机构，积极组织执法人员参加业务培训，提高执法水平，在案件处理过程中进一步规范执法行为，做到公开、公正、公平，严谨细致，严格执行和落实行政执法工作责任制，坚持依法行政，全面履行安全生产监督管理职能职责，逐步把安全生产工作纳入法制轨道，努力实现安全生产状况的进一步好转，为推动我旗安全生产持续稳定发展做出更大贡献。
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