乡镇党委党建工作经验交流材料
夯实“桶底”力求实效推动xxxx实现跨越式发展
党建工作经验交流材料
xxxx镇党委
在基层组织建设年活动中，xxxx镇高起点开局，高标准建设，突出“三个到位”，狠抓“四项重点”，用好“三本台帐”，筑牢了基层组织建设这个“桶底”，有力保障了“没有短板的行政系统”建设。
一、突出“三个到位”，基层组织建设措施有力
分类定级到位。xxxx镇地处城乡结合部，31个村经济社会发展水平差异大，基层党组织数量多且分散。镇党委根据实际情况，坚持具体问题具体分析，将34个村（社区）党支部按照“三分类三升级”标准划分为三类，其中一类党组织8个、二类党组织24个、三类党组织2个。掌握了情况，摸清了底数，并在此基础上建立了《党组织分类管理台账》,共梳理问题18个。
责任分解到位。实行领导定点联系、城乡结对帮扶、机关干部“蹲点”督导制度，推动一类党组织上水平、二类党组织上台阶、三类党组织换新貌。严格贯彻“书记抓、抓书记”的要求，实行党政“一把手”联系后进村的模式，党委书记、镇长分别联系石墙村、鱼池村2个三类党组织。其余班子成员分别联系2-3个一、二类村（社区）。强化定点联系责任制，每个联村（社区）干部每周下村蹲点不得少于1天，随身携带“民情日记本”记录查找到问题，在每周一党委会上研究解决。对存在问题严重的鱼池村党支部书记给予免职处分，从镇机关及时下派干部担任党支部书记。
保障措施到位。一是高标准建设村级党组织阵地，完成村（居）党组织阵地断头路建设和水、电改造，累计投入近30万元用于村级党组织阵地建设，每个村（社区）党组织阵地在原有的基础上新增工作经费1万余元。二是加强学习培训，镇党委、34个村（社区）党每周一、三、五定期学习“文建明工作法”、“两本手册”（《乡镇工作手册》、《村（社区）工作手册》），场镇机关党支部不定期组织学习，掌握工作方法，熟悉办事流程。三是坚持精细化管理，村（社区）干部实行坐值班制度，24小时有人值守，周一统一集体办公，周二至周日轮流坐班、值班，方便群众办事。四是逗硬考核，结合作风转变活动进行明察暗访，对查访到的干部进行严厉问责，确保了每个基层党组织学习有阵地、使用有设备、管理有人员、开展有经费、考评有制度。
二、狠抓“四项重点”，基层组织建设转化明显
狠抓“两新”党组织建设。根据xxxx镇区域内企业多、“两新”组织散乱的现状，镇党委仔细研判，对症下药，将“两新”组织党组织建设摆在了重要位置。一是上门调查，摸清辖区内“两新”组织情况，理清党员数量及构成情况。二是深入分析，按照“可以独立建立党组织的单独建立党组织，不能独立建立的建立企业联合党组织”原则进行分类。三是有序推进，同企业业主交换意见，帮助企业自建或联建“两新”党组织。1-5月，新建6个企业联合党支部，新增党员36名，拓展了基层党组织覆盖面。
狠抓党员队伍建设。一是坚持分层次培养，扩大入党积极分子队伍，根据成熟程度分为一般培养对象、重点培养对象及近期发展对象，逐步形成梯次。15月共培训入党积极分子53名，发展新党员31名。二是加强流动党员管理，组织34个村（社区）摸清在外184名流动党员情况，镇上汇总建立《流动党员管理台账》，每个村（社区）设立1名村社干部为流动党员联系人，通过邮寄党建资料、发送党建手机短信等方式保持对流动党员的培训教育。三是丰富党组织生活，开展了“党员奉献月”、“学雷锋”、“党员志愿者服务”等形式多样党组织生活，增强了基层党组织的凝聚力和向心力。
狠抓党员远程教育建设。依托现有成熟的远程教育站点，着力推进远教发挥效用。一是对34个村（社区）远教站点进行密集调阅督查，重点督查站点播放收看、学习讨论、信息反馈、节目下载等，并安排镇干部贮存蹲点加强指导。二是确定每周五下午为远程教育活动日，组织各村（社区）党员到远教会议室观看党建、农技等教育培训课程，不断提升党员的综合素质和创业本领，1-5月，共组织党员观看远教课程173人次。三是制定奖惩机制，凡被列为示范站点，给予物质上的奖励；凡被县远教办检查为不合格的站点，实行“一票否决”，追究责任人的责任。
狠抓村（社区）事务监督建设。加强村务公开、政务公开、财务公开，在全镇31个村、3个社区建立村（社区）监督委员会，聘请41名群众担任监督委员。严格按照“一表、三册、四制度、十图”要求，规范村（社区）监委会有效运行，让群众不仅看得见，更参与得进来。在拆迁安置房建设中，推荐22名义务监督员，每月定期对安置房建设质量、工程进度和安全进行检查监督，真正把安置房工程建成阳光工程、群众满意工程。
三、用好“三本台账”，基层组织建设实现群众满意一是及时指导培训。镇党委在第一时间召开“三本台帐”培训会，成立6个联片指导培训小组，到各村（社区）办公场所逐村（社区）对“三本台帐”进行了“面对面”的指导培训，要求各村（社区）认真建好台账。
二是广泛收集问题。34个村（社区）广泛收集社情民意，重点收集群众反映强烈、急需解决的困难和问题。目前已建立“民生、困难群众、维稳”台账102本，共梳理民生问题53个，困难群众1338名，稳定问题75个。
三是研究解决措施。镇党委每周召开党委会对群众反映的民生、困难群众和维稳信息进行会商研究，村（社区）党组织召开村四职干部会进行认真研究，确定责任人、确定时限对问题予以解决。四是强化督促检查。组织联村领导、联村干部对各（村社区）“三本台帐”填写、处理情况进行交叉检查，落实不力的责令立即整改。
15月，共收集到群众反映的民生、困难群众和维稳方面的信息1157件，已办结1150件，剩余的7件即将办结。其中，争取到项目资金72万元，改造金盆村道路1条，新建社道2条，电灌站1个，建设殡仪馆1个，另外，结合“挂、包、帮”活动，组织干部党员在“六一”儿童节到金盆村慰问留守儿童和贫困儿童，5月份到看守所慰问服刑在教人员，进一步密切了党群关系和干群关系。
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雅灰乡党建工作经验交流材料
雅灰乡共有15个党支部，其中党群支部1个，政府支部1个，教育支部1个，农村党支部12个；共有党员294名，其中单位党支部党员40名，村党员254名，全乡长年外出流动党员35名，文化程度低、文盲党员18名。
今年以来，我乡党委根据县委组织工作会议安排，结合全乡党建工作实际，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照加强党的执政能力建设的要求，紧紧围绕构建和谐社会和建设社会主义新农村这条主线，以中央、省、州、县会议精神为指南，强化领导班子和干部队伍建设，塑造农村党员新形象，以开展有效活动为载体，以党员干部受教育、农民得实惠为切入点，以加强干部队伍建设和巩固发展先进性教育活动成果为重点，以建设社会主义新农村为奋斗目标，积极探索创建新农村基层组织建设的新方法、新途径，进一步提高了农村基屋党组织的整体水平，为我乡的经济社会又好又快发展提供了强有力的组织保障。
一、主要做法
（一）加强党委自身建设，发挥党委的龙头作用
近年来，严格按照乡党委建设“六个好”的目标要求，通过“三抓”，实现“三促进”提高党委驾驭农村工作的能力：一是抓领导班子学习，促进班子自身建设。建立健全了乡党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习党的重大理论思想，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓思想、抓作风，促进领导班子适应新时期的需要。继续实行领导挂点包村责任制、负责做好挂点村的各项工作外，要求班子成员每月下乡时间不少于半个月，每人每月必须为群众办2件以上好事、实事，树立勤政为民的公仆意识，更好地服务于农村各项工作。三是抓民主集中制，促进领导班子的团结。严格按照党委的职责范围、议事规则和决策程序办事，重大问题坚持集体研究、集体决策，集体决定后实行分工负责、落实责任。有效地杜绝了“一言堂”和“临时决议”。同时，要求全体干部职工一律实行挂牌上岗，转变作风，接受群众监督，增强责任心，方便群众办事。通过这些措施，使乡党委建设成为团结和谐，朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导核心，保证了党在农村各项工作的顺利开展。
（二）不断发展壮大党员队伍
按照发展党员工作方针，每年发展党员20名以上，今年新发展党员35名。注重从在生产工作第一线的致富能手、青年、妇女和私营企业中发展党员，努力提高了党员质量，不断改善了党员队伍结构。通过几年的努力，全乡142个村民小组都发展了党员，积极为党组织输送了新鲜血液。（三）认真开展远程教育，提高农村党员素质
乡党委在开展农村党员干部现代远程教育中，严格执行县委有关要求，并积极在党支部、自然村建立播放点，切实解决了过去党员干部学习远、学习不集中等问题，同时使更多的群众参与到学习中，使党的各项方针、政策及各种科技知识和实用技术得到更加广泛的宣传和使用。目前，全乡共在各站点及党支部播放远程教育节目65次，收看人数2700余人，其中党员干部1280余人次。通过远程教育的播放，使农民掌握了科技知识，成为广大党员干部群众致富的“金钥匙”。
（四）深化“创先争优”，实施“便民利民”活动
把服务群众作为“创先争优”活动的出发点和落脚点，采取得力措施，打造“阳光政府”，为群众的生产生活提供有效服务，使民生事业落地有声，惠民工程深入民心。在乡政府办公楼一楼设立便民服务中心。中心把涉及民生的信访、民政、司法所、计生、劳动保障等服务项目集中起来，实行“一站式”办公，既方便了群众办事，又提高了工作效率。实行“阳光”服务。在乡政府办公大楼一楼公示乡各办公室示意图、办事指南，使服务内容、办事对象应具备的条件一目了然。实行亮牌上岗，窗口单位工作人员统一佩戴工作牌，工作牌上有工作人员照片、姓名、职务等，接受广大群众的监督。同时，在各村建立了服务站、点，实施便民利民服务窗口前移。实现群众有困难找支部、有问题找干部，先在村服务站现场办理，对村级服务站权限内不能办理的事项，２日内由村服务站“首问责任人”交到乡便民利民服务中心解决。切实做到“小事不出村、大事不出乡”。便民利民工作的开展得到了人民群众的一致好评。
四是抗旱救灾为民办实事取得了新成果。我乡将创先争优活动与抗灾救灾工作相结合，立足实际，突出重点，切实为群众把实事办实、把好事办好。201*年7月份至201*年6月，全乡一直持续高温少雨天气，比往年降雨量严重偏少，导致小溪断流，水井枯竭，给全乡农作物造成了严重的损失，给全乡0.7万群众的生活用水和牲畜饮水带来了巨大的压力。乡党委政府积极采取应对措施，党员干部深入全乡12个村与人民群众一道开展抗灾自救，并通过展开“免费送水”活动和发动各村党员干部为“困难户”、“五保户”、“孤寡老人”和“留守儿童”等弱势群体挑水送水活动。帮助解决全乡人畜饮水难的问题。乡党委政府班子向上级政府积极争取，并在3月23日县委书记古鹏视察了雅灰乡旱情时，协调解决雅灰乡政府、雅灰中小学、雅灰村新老街共计2336人的人畜饮水工程。该工程于3月29日动工，9月15日竣工通水，解决了2336人饮水难的问题。
五是创先争优活动与开展党建工作相结合取得了新成果。加强基层党组织班子、活动阵地、制度等方面的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力和战斗力。加强村委会组织阵地建设，完成了翁帮村、乌棉村村委会的新建工程和羊高、羊场、送陇、上从、杀高、杀益六个村委会的扩建工程。
抓好示范、树立典型，全面带领群众走谋经济发展之路我乡以“产业富民”工程为契机，通过党员示范、党员帮带和党员带富等路子，大力发展我乡茶叶种植、蕉芋种植、香菇种植、养猪、养牛、养鱼、养羊、林下养鸡等多种生态种养殖业，促进全乡经济发展见成效。现建有羊场村党员杨秀刚香菇种植示范基地、瓮帮村党员陈加礼养猪示范基地、雅灰村党员胡昌菊茶叶种植示范基地、杀益村党员石桃开养鱼示范基地等。以此鼓励党员带动群众改变观念，洞悉市场走向，开辟新产业，进一步推动全乡经济发展。
四、存在的困难和问题
（一）基层党组织“三力”不够强。一是凝聚力不够强。有的领导班子不能认真贯彻民主集中制；有的主要领导勤政廉政形象差；个别领导班子不团结；个别主要领导统揽全局能力较差。二是执行力不够强。有的领导班子工作思路不清，群众意见较大；有的党员干部不同程度存在不作为、不尽责现象。三是战斗力不够强。有的批评与自我批评流于形式，班子解决自身问题的能力较弱。
（二）农村基层组织作用发挥不够。一方面，村社干部工作任务重，报酬却偏低，影响了积极性。另一方面，村社干部离职后的待遇没有得到较好的保障，村干部思想压力大，相当一部分不愿再干。
（三）农村党员年龄老化，文化层次偏低。我乡440名农村党员，35岁以下的113人，仅占25.6%，55岁以上的党员有167人，占37.9%，部分村党支部几乎成了老年人支部。农村党员文化素质普遍偏低，初中及以下文化程度的381人，高达86.6%，相当部分甚至是半文盲，读书看报都成问题。农村党员年龄老化、文化偏低带来的后果越来越严重，不仅造成党员队伍缺乏活力，而且导致村干部和后备队伍不足，某些村如果总支书记卸位，要重新挑选一位合适的总支书记就很难。
（四）是流动党员工作难度大，无法实时掌握流动党员动态。长期外出的党员中，有的拒绝留下联系方式，有的流出地点经常变换，党组织对其具体去向、参加组织生活的情况难以掌握，党员也难以通过党内渠道及时了解党的方针政策和决定决议。
（五）工作活动经费严重不足。因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难。
五、下步工作打算
一是形成工作合力。农村基层组织建设是一项长期的战略任务，也是一项复杂的系统工程。必须在党委的统一领导下，处理和协调各方面的关系，紧紧围绕经济建设这个中心，调动一切积极因素，不断聚集人力、财力、物力、信息、技术、资源等方面的力量，形成全方位抓农村基层组织建设的整体合力。
二是加强班子建设。切实加强以村党支部为核心的村级组织建设，按照“两推一选”的办法，把那些党性强、作风正、工作实、有本领的党员及时选配到村党总支书记岗位上来，把能够带领群众脱贫致富的“经济能人”选配到村委会班子，不断优化村两委会班子成员结构。规范村组干部的教育与管理，对村级干部的教育做到经常化、制度化，真正形成干部经常受教育、群众长期得实惠的长效机制。在干部监督考核上，着重考核他们的工作作风、工作成绩、廉政为民情况。
三是抓好培训教育。充分利用农村党员活动阵地，加大对农村党员干部的党性、科技文化知识等教育培训力度，坚持实际、实用、实效的原则，围绕主导产业的发展，结合本地、本村实际，按需施教，调整培训内容，改进培训方式，创新培训手段，增强教育培训工作的针对性和实用性，不断提高农村党员干部的政策理论水平、科技知识、带领群众共同致富的素质和能力。
四是强化保障激励措施。一要着力加强待遇保障。建立健全适合农村基层特点的激励和保障机制，以适当待遇留人。二要着力加强考核考评。将农村党员干部的补贴及晋升与其担负职务、付出劳动、工作成绩挂钩，使他们工作起来既有动力又有压力。三是着力加强权利保障。进一步扩大党内民主，建立健全党内民主参与、民主决策、民主监督机制，扩大基层党员的参与面，对表现突出的基层党员可聘任为党内民主监督员。四要着力加强情感关怀。生活上随时了解支持，帮助解决实际困难，使他们切实感到组织的温暖。工作上保护他们，为敢抓敢管的农村党员干部撑腰，让他们放心、放胆、放手去抓工作。特别关心特困党员和党龄长的老党员，建立党员最低生活保障、贫困党员定期生活补助及老党员老干部定期体检制度，使农村党员在生活上不忘党，思想上不脱党。
五是做好大学生“村官”工作。对选聘到村任职的7名高校毕业生，乡党委、政府坚持培养锻炼与使用监督相结合，实行领导班子成员一对一帮带，为他们提供基本的工作、学习、生活、安全等保障，指导帮助开展工作，促使其在实践中锻炼成长，更好地为农村基层组织建设服务。
近年来，乡党委紧紧围绕县委提出的农村基层组织党建的目标任务，积极探索，大胆创新，完善机制，落实措施，在努力提升农村基层组织建设水平上取得了一些成绩，但与县委的要求还有很大差距，我们将以这次会议为起点，虚心学习兄弟乡镇的先进经验，寻找差距，加大工作力度。以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为目标，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神、乡党委第七次党代会精神，以党的执政能力建设为重点，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，狠抓落实，不断开创了党建工作新局面。
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