消防安全网格化管理工作实施方案

消防安全网格化管理工作实施方案

消防安全网格化管理工作实施方案

一、充分认识推行消防安全网格化管理工作的重要意义在街道推进消防安全网格化管理是《中华人民共和国消防法》规定的消防安全责任制在街道、村(社区)、村(居)民小组及社会各单位的具体化，既是以往逐级消防安全责任制在基层的延伸和强化，也是新时期社会消防管理创新的迫切需求。在村(社区)推进消防安全网格化管理有利于构建责任明晰、管理规范、运行高效的基层消防工作格局，促进消防管理基层化、社会化、从根本上筑牢社会火灾防控基础，促进火灾形势持续稳定好转。在街道和村(社区)推进消防安全网格化管理，就是要有效调动各方面的力量，有效推动消防工作向基层延伸，实现全覆盖，有效解决基层消防工作失控漏管的问题，是深化平安创建活动、提升社会单位消防“四个能力”建设、推进消防工作社会化的一个有效载体。二、构筑消防安全网格责任体系，实现基层消防管理全覆盖

街道消防安全网格化管理是以街道办事处为基本单位，将其划分为以街道行政辖区为“大网格”、以社区和行政村为“中网格”、以村(居)民小组(责任片区)为“小网格”的三级网格，明确各级网格消防管理的人员、职责和任务，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的消防安全动态管理网络。

(一)大网格，以街道办事处为主体。街道办事处主任为大网格消防安全第一责任人，分管领导为主要责任人。建立以街道办事处主任牵头，街道办事处分管领导、公安派出所领导、安监办负责人、综治办负责人、各社区、村委会主任等为成员单位的消防安全组织机构，负责对辖区消防工作进行组织协调，督促、指导中、小网格消防工作。

(二)中网格，以村(社区)为主体。各村(社区)主任为中网格消防安全责任人，全面负责中网格消防安全管理工作。要建立以村(社区)主任为组长，社区(驻村)民警、综治委员、物业管理人员、村(居)民小组长等为成员的社区(村)消防工作领导小组，负责组织开展日常防火检查巡查、集中专项整治、日常消防宣传，督导“小网格”消防工作落实。(三)小网格，以村(居)民小组为主体。村(居)民小组长为小网格消防安全责任人，建立以村(居)民小组长为组长，村(居)民小组工作人员，志愿消防队员、联防队员、民兵、保安员为成员的村(居)民小组消防工作组，负责开展每日防火检查巡查、日常消防宣传和初起火灾扑救处置工作。三、消防安全网格责任人的主要职责任务(一)街道办事处消防网格责任人职责任务

1.每季度召开一次消防工作例会，分析辖区消防安全形势，研究解决消防安全突出问题。

2.每月组织安监办、综治办、派出所等力量，开展经常性和有针对性的消防安全检查，及时督促整改火灾隐患;根据上级部署开展集中排查整治和各类专项治理行动;对重大火灾隐患进行挂牌督办并协调整改;对不及时整改火灾隐患的违法行为移交公安消防部门、公安派出所依法查处。3.将消防基础设施建设等纳入城市建设、农村居民点改造内容，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高抗御火灾能力;落实公共消防设施管理维护责任，确保完好有效。

4.按上级有关要求建立街道办事处专职(志愿)消防力量，配备灭火救援装备，加强管理训练，不断提升街道办事处消防自救能力。

5.每月确定一天为消防安全宣传日，集中广泛开展消防宣传“五进”(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)活动，着力提升公众消防安全意识。

6.法律、法规规章规定的其他消防安全职责。(二)社区、行政村消防安全网格责任人职责任务1.组织制定村(居)民防火公约。

2.每半月组织“两委”成员，对居民小区、辖区单位开展一次消防安全检查，及时督促整改火灾隐患;对不及时整改火灾隐患的违法行为移送社区(驻村)民警或公安派出所依法查处。

3.依托村(居)委会办公场所、住村(社区)大型单位门卫室、社区警务室等设立公共消防器材配置点，配备必要的灭火器材，满足扑救初起火灾的需要。

4.在主要街道或者公共场所设置橱窗、专栏等固定宣传设施，定期宣传消防知识;每月确定一天为消防安全宣传日，广泛开展消防宣传教育活动，普及消防常识。5.建立村(居)民志愿消防队，配置消防器材装备，开展自防自救工作。

6.保障消防车通道畅通、加强消防水源和消防装备器材管理，确保完好有效。

7.法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。(三)村(居)民小组消防网格责任人职责任务

1.组织志愿消防队、联防队、民兵等力量，开展每日防火检查巡查，及时督促整改火灾隐患;对不及时整改火灾隐患的违法行为报请村(社区)移送社区(驻村)民警或公安派出所依法查处。

2.结合每日防火巡查工作，深入村(居)民家庭、楼院，面对面第开展消防宣传教育，发放宣传资料，普及消防常识。3.法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。四、保障措施

(一)落实人员保障。各村(社区)要加强对基层消防工作的组织领导，确保基层消防工作有组织机构、有管理人员、有专门力量，确保各项工作落到实处。要依托村（社区）综治工作站，明确专(兼)职消防管理人员;要建立各级网络责任人备案制度，强化消防安全责任落实。

(二)落实经费保障。街道办事处将结合实际，进一步加大对基层消防工作的经费投入，把消防经费纳入财政预算予以全额保障，加快推进街道专职消防队、志愿消防队和村(社区)志愿消防队建设。落实社区建设、新农村建设消防工作以及公安派出所消防工作专项经费。要结合新农村建设，同步规划建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级。

(三)加强督导奖惩。各村(社区)要将消防安全责任落实到村(居)民小组。街道办事处对基层各网格的消防工作情况、火灾情况要进行通报。街道办事处将村(社区)消防安全网格化管理纳入街道消防工作目标管理责任、综合治理考核及综合考评奖惩内容，对发生较大以上火灾的网格，实行社会治安综合治理“一票否决”，取消网格责任人晋职晋级及参与评选评优的资格，按规定追究党纪政纪及行政刑事责任。

各村(社区)要高度重视消防安全网格化管理工作，确保年内100%的村(社区)、村(居)民小组实行消防安全“网格化”管理。街道派出所负责对村(社区)、村(居)民小组消防安全网格化管理工作的日常监督和指导，建立健全配套的工作制度，加大业务培训力度，适时牵头组成工作组对各村(社区)工作情况进行检查督导，及时总结工作经验，培育工作典型。

二O一二年八月三日

扩展阅读：街道办事处消防安全网格化管理工作实施方案

锦林街道办事处消防安全网格化管理

工作实施方案

为了进一步创新社会消防管理工作，建立健全基层消防安全管理组织，全面推进街道消防安全网格化管理，着力提升基层火灾预防水平和灭火救援能力，真正实现消防安全管理“单位化、网格化、责任化”，确保全街道社区年内100%实现消防安全网格化管理，结合我辖区实际，现特制定如下实施方案：

一、工作目标

通过消防安全网格化管理，进一步明确消防安全管理责任和工作内容，落实主体责任，构建城市社区居民自防自治、社区之间群防群治、相关单位协防协治的工作网络，全面推行消防安全管理工作，确保辖区消防安全。

二、构筑消防安全网格责任体系，实现基层消防管理全覆盖

街道消防安全网格化管理是以街道办事处为基本单位，将其划分为以街道行政辖区为“大网格”、以社区和社会单位为“中网格”、以居民楼院(责任区)和沿街工商户为“小网格”的三级网格，明确各级网格消防管理的人员、职责和任务，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的消防安全动态管理网络。

1、大网格，以街道办事处为主体

为确保辖区消防安全网格化管理工作顺利推行，锦林街道办

事处成立消防安全网格化管理工作领导小组：

组长：吴秀丰街道办事处主任；副组长：贾秋玲街道党工委副书记；

乔霞街道办事处副主任；派出所消防队工商局城管局

成员：马清华石亚玲张永莲李冬梅

领导小组下设办公室，办公室设在综治服务中心，贾秋玲兼任办公室主任，具体负责辖区消防安全网格化管理的各项日常协调，督促、指导中、小网格消防工作。

2、中网格，以社区和社会单位为主体

①社区主任是网格中消防工作的第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责；社区应确定1至2名消防专兼职管理人员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作，组织建立防火安全公约，每月对居民楼院（小区）和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展防火排查。有条件的社区要依托社区服务中心、文化室，建设消防教育体验活动室，定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。

②网格中的机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能

力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设达标创建活动；巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责，开展日常防火检查巡查。

3、小网格，以居民楼院（责任区）和沿街个体工商户为主体①居民楼院（责任区）要建立由楼院长负责人牵头的群众性消防安全志愿组织，每周进行防火检查；要在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。

②沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位要结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作，确保员工达到“一懂三会”（懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）的要求。

三、消防安全网格责任人的主要职责任务(一)街道办事处消防网格责任人职责任务

1.每季度召开一次消防工作例会，分析辖区消防安全形势，研究解决消防安全突出问题。

2.每月组织安监、综治办、派出所等力量，开展经常性和有针对性的消防安全检查，及时督促整改火灾隐;根据上级部署开展集中排查整治和各类专项治理行动;对重大火灾隐患进行政府挂牌督办并协调整改;对不及时整改火灾隐患的为法行为移交公安消防部门、公安派出所依法查处。

3.将消防基础设施建设等纳入城镇建设、村庄整治内容，

建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高抗御火灾能力;落实城乡公共消防设施管理维护责任，确保完好有效。4.按国家、省有关要求建立街道办事处专职(志愿)消防力量，配备灭火救援装备，加强管理训练，不断提升街道办事处消防自救能力。

5.每月确定一天为消防安全宣传日，集中广泛开展消防宣传“五进”(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)活动，着力提升公众消防安全意识。

6.严格履行法律、法规规章规定的其他消防安全职责。(二)社区和社会单位消防安全网格责任人职责任务1.组织制定居民防火公约和单位防火安全规定。

2.每半月组织对居民小区、单位开展一次消防安全检查，及时督促整改火灾隐患;对不及时整改火灾隐患的违法行为移送社区民警或公安派出所依法查处。

3.社区、单位要配备必要的灭火器材，满足扑救初起火灾的需要。

4.设置橱窗、专栏等固定消防安全宣传设施，定期宣传消防知识;每月确定一天为消防安全宣传日，广泛开展消防宣传教育活动，普及消防常识。

5.建立居民志愿消防队，配置消防器材装备，开展自防自救工作。

6.保障消防车通道畅通、加强消防水源和消防装备器材管

理，确保完好有效。

7.严格履行法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。(三)居民楼院（责任区）沿街个体工商户消防网格责任人职责任务

1.组织志愿消防队、联防队、民兵、员工等力量，开展每日防火检查巡查，及时督促整改火灾隐患;对不及时整改火灾隐患的违法行为报请社区移送社区民警或公安派出所依法查处。

2.结合每日防火巡查工作，深入居民家庭、楼院，面对面第开展消防宣传教育，发放宣传资料，普及消防常识。

3.个体工商户每日做好经营场所防火安全检查，加强消防安全常识学习，提高消防安全自我保护意识。

4.严格履行法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。（四）公安、消防部门职责任务

科学制定消防安全网格化管理实施方案，建立完善工作机制，定期分析研判工作形势，积极推动各有关部门落实消防工作职责，指导街道推进消防安全网格化管理；定期对街道和社区消防专兼职管理人员、派出所民警、社区“两委”成员进行培训，提高消防管理能力；将街道志愿消防队、治安巡防队等基层力量纳入灭火救援指挥体系，指导开展专业训练，定期组织综合演练，提高快速反应、协同作战能力。公安部门要依法开展日常消防安全监督检查和消防安全宣传教育；消防大队要建立健全分包联系机制，指导街道和社区落实消防安全网格化管理工作。

（五）街道综治办职责任务

将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设重要内容。要组织治安巡防队员、基层治保员等综治力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传。

（六）工商部门职责任务

严把登记准入关，对《消防法》等法律法规规定需经消防部门出具消防安全意见的，必须凭消防部门出具的同意意见，方可办理企业和个体工商户登记。要结合工商行政管理职能，配合消防部门和派出所，加强对本辖区内生产经营单位的消防安全监督。

（七）城管所职责任务

发挥城管职能，积极配合消防、派出所和社区，加强对本辖区内生产经营单位的消防安全监督和消防安全知识宣传。四、保障措施

(一)落实人员保障。各社区要加强对基层消防工作的组织领导，确保基层消防工作有组织机构，要明确专(兼)职消防管理人员有管理人员，有专门力量，确保各项工作落到实处，要建立各级网络责任人备案制度，强化消防安全责任落实。

(二)落实经费保障。街道办事处将结合实际，进一步加大对基层消防工作的经费投入，加快推进街道志愿消防队和社区志愿消防队建设。要结合社区建设，同步规划建设消防水源，畅通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级。

(三)加强督导奖惩。各社区要逐级签订消防安全责任状至居民楼院（责任区）和个体工商户。街道办事处对基层各网格的消防工作情况、火灾情况每季度要通报一次。街道办事处将社区消防安全网格化管理纳入街道消防工作目标管理责任状及年度消防安全责任制考核奖惩内容，对发生较大以上火灾的网格，实行社会治安综合治理“一票否决”，取消网格责任人参与评先评优的资格。

各社区、单位要高度重视消防安全网格化管理工作，确保年内100%的社区、居民楼院（责任区）实行消防安全“网格化”管理。街道派出所负责对社区、居民楼院（责任区）消防安全网格化管理工作的日常监督和指导，建立健全配套的工作制度，加大业务培训力度，适时牵头组成工作组对各社区、单位工作情况进行检查督导，及时总结工作经验，培育工作典型。

锦林街道综治办201*年7月15日

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