高新区城市管理行政执法局城市网格化总结

高新区城市管理行政执法局城市网格化总结

高新区城市管理行政执法局城市

网格化管理实施方案

（讨论稿）

为进一步规范城市管理，建立健全城市管理长效机制，提高城市管理效能，提升城市环境质量，现结合我区实际，制定如下实施方案。

一、工作目标

以加快建设生态工业城为目标，按照高标准、精细化管理城市的要求，通过建立条块结合、上下联动、网格管理、统一规范的城市管理机制，促使城市管理效能凸显，创建和谐、有序、干净、靓丽的城市环境。

二、实施范围

网格化管理范围为高新区城市规划区域。四至为：东至水西镇（城市规划区内），西接孔目江，南起浙赣铁路，北临沪瑞高速公路（含高速公路以北已纳入城市规划区域）。

三、网格划分

全区以春龙大道为轴线，分为2个片区管理；春龙大道以西区域为城市管理一片，以东区域为城市管理二片。每个片分为3个组。城市管理一片包括一组、二组、三组；城市管理二片包括四组、五组、六组。一组管辖范围以胜利管理处所辖区域为主，东至新城大道，南至浙赣铁路，西至孔目江，北至赛维大道。二组管辖范围以东陂管理处所辖区域为主，东至上新铁路，南至赛维大道，西至孔目江，北至高速公路（含高速公路以北）。三组管辖范围以姚家边管理处所辖区域为主，东至春龙街，南至浙赣铁路，西至新城大道，北至高速公路（含赛维大道以北，上新铁路以东，新城大道以西，高速公路以南的狭长地带）。四组管辖范围以白水塘管理处所辖区域为主，东至水西镇交界处，北至渝东大道，西至春龙大道，南至浙赣铁路。五组管辖范围以潭塘管理处所辖区域为主，东至水西镇（城市规划区内），西至春龙大道，南至渝东大道，北至赛维大道。六组管辖范围以光明管理处所辖区域为主，东至东至水西镇（城市规划区内），西至春龙大道，南至赛维大道，北至高速公路（含高速公路以北城市规划区域）。

四、人员配备

每个片区配备一名片长，负责管理辖区的3个组；片长须兼1个组区的城管执法员岗位。每个组区配备1名组长，负责组区的日常管理（含对保洁人员的管理）；组长须兼该组区的城管执法员岗位。每个组区配备1名城管执法员和名城管员；保洁人员及岗位现状不变，纳入相应组区管理。为确保全区的环卫清运、保洁工作统一、高效、安全、有序开展，成立环卫管理组；组长由局办公室负责人兼任。

五、工作职责

片长职责：1.协助分管领导抓好片区日常管理；2.负责片区环卫保洁日常管理、上报片区保洁人员岗位配增减数和环卫耗材统计发放等工作；3.协助分管领导组织开展片区市容环境整治以及收取片区的店面卫生服务费（企事业单位除外）；4.严格按规定标准办理渣土调剂、户外广告、占道施工、市政设施和园林绿化赔偿、违章建筑（国有土地）处罚等初审手续；5.协助分管领导做好信访工作。6.负责片上票据、档案管理；7.完成局领导交办的其他工作。

组长职责：1.负责组区的日常管理；2.负责组区环卫保洁日常管理、上报组区保洁人员岗位配数和环卫耗材统计发放等工作；3.按要求如实提供组区办理渣土调剂、户外广告、占道施工、市政设施和园林绿化赔偿、违章建筑（国有土地）处罚等初审手续所需的原始数据、第一手材料；4.协助做好信访工作。

城管执法员（城管员）职责：负责组区市容环境、环卫保洁、垃圾清运协调、渣土调剂、户外广告、违章建筑（国有土地）查处、市政设施和园林绿化监管、施工环境、占道经营和占道施工等管理以及信访等工作。

环卫管理组组长职责：协助分管领导负责全区环卫清运和环卫保洁管理工作。

环卫管理员职责：1.协助环卫管理组组长负责环卫车辆、人员日常管理和环卫垃圾清运日常调度以及环卫清运安全管理；2.协助环卫管理组组长负责环卫保洁人员配、环卫耗材统计发放；3.协助环卫管理组组长负责环卫保洁人员日常考核奖惩统计、环卫工资汇总上报等工作。4.协助环卫管理组组长具体落实跨片区调剂保洁人员工作。

环卫收费员职责：负责收取企事业单位的卫生服务费等工作。

环卫清运人员职责：1.负责及时清运责任区内的垃圾；2.负责登记好清运车数，要求服务对象（指企事业单位）在清运单上签字；3.负责传送（回执）清运收费通知、清单等；4.负责车辆安全驾驶、维修、保养、清洁。

保洁组长职责：协助组区的城管执法员和城管员抓好本组的环卫保洁日常管理；负责上报本组的保洁员人员配增减数。

保洁员职责：负责岗位上道路清扫、绿化带垃圾捡拾，及时上报责任区内的路面污染、损坏市政设施和园林绿化等案件。

六、工作要求

（一）明确职责分工。为确保城市网格化管理顺利实施，实行局长总负责，副局长分工负责，片长（环卫管理组组长）具体负责，组长为组区第一责任人的管理机制。在日常管理中，做到有分有合，团结协作。

（二）强化监督考核。实行绩效考核制、责任追究制。对照工作标准，将日常工作成效与季度绩效考核、年度评先评优挂钩。在工作中有以下行为，一经查实，一律直接评定为当季考核三等次，并不得参与年度评先评优。1.因个人工作失职，导致群体性上访事件；2.因个人工作失职，被新闻媒体曝光；3.经举报查实，有索拿卡要等不廉洁行为；4.经核实，工作人员利用工作便利接受执法相对人馈赠礼物（现金）或宴请；5.经查实，乱扣、滥罚或截留、挪用、侵占罚没款或扣押物；6.不按规定使用罚没票据或未按规定上缴罚没款；7.工作时间内离岗打牌、玩麻将或上网聊天、玩游戏、炒股、看电视或从事与工作无关的娱乐活动；8.人为损坏或不按规定处理、变卖当事人的被扣押物品；9.对局里安排的临时性、突击性任务未请假并未准时参加的；10.经上级发现并交办查处，在2个工作日内未立案且造成继续施工的违章建设。11.垃圾车未密闭运输；12.带火种运输垃圾或进入垃圾处理场；13.利用垃圾车私自搞有偿转运；14.在清运垃圾时发生交通事故。

（三）实行岗位职责公示制。在各组区对城管执法员（城管员）的岗位职责、联系电话树牌公示。

七、网格管理图

高新区城市管理行政执法局城市网格管理图

局长

副局长副局长

城市管理一片环卫管理组城市管理二片

一组二组三组四组五组六组

扩展阅读：淄川区城市管理行政执法局201*年上半年工作总结

淄川区城市管理行政执法局

201*年上半年工作总结及下半年工作打算

半年来，在淄川区委、区政府的正确领导下，我局坚持以建设“和谐城管”为主题，认真贯彻区第十一次党代会、人代会精神，秉承“恪尽职守，为人民管理好城市”的工作理念，按照“网格化、智能化、法制化、精细化”要求，真抓实干、多措并举，强势推进市容秩序综合治理，大力抓好班子建设和队伍建设，促进了市容秩序的进一步提升，增强了城管队伍的凝聚力和战斗力，为完成全年的工作任务打下了坚实的基础。

一、突出重点，扎实做好市容秩序管理和执法工作一是围绕中心工作，充分发挥管理职能，全方位开展“六乱”治理。今年以来，省“四德工程”现场会等各级领导来淄川区视察、检查活动较多，为了保持良好的市容秩序，让广大市民满意，展现我区的良好形象，我局加大了市容秩序整治力度，提升了管理标准，大力开展沿街“六乱”治理，加大对城区关键路口、重要路段的市容秩序治理力度，同时根据我局工作职责，对镇、办、开发区及国省道市容秩序管理工作进行认真督查，下达督办通知24份，确保了在各项重大活动期间有良好的市容环境。上半年我局共清理店外经营（制作）3200余处，清理占道洗车点280余次，清理沿路乱贴乱画3万余处，清理橱窗即时贴广告600余处，取缔各

类违章广告牌1700余块、清理条幅300余条，规范露天市场30余处，沿街市容秩序得到有效改善。

二是依法规范，做好广告牌管理工作。严格按照《淄博市户外广告管理办法》、《淄博市户外广告设置技术规定》、《淄博市户外广告设置导则》抓好户外广告管理工作，严把审批关，发放户外广告设置手续25处；加强户外广告规划控制，完成了颐泽花园等4处沿街商业房的广告设置统一规划设计；协助镇办加强广告牌治理，完成了将军路办事处山川路立面整治和广告牌规范治理规划设计，完成了昆仑镇新设广告牌设置方案和围挡墙设置方案；开展调查摸底，对我区国省道两侧大型立柱广告进行全面普查，绘制现状图和规划图，为下一步空间资源运营做好准备工作；详细调查登记城区主要道路广告牌数量和相关参数，为做好日常管理建立档案，已完成般阳路等5条主干道的普查登记工作。

三是集中治理非机动车辆乱停乱放，沿路车辆停放日趋规范。加强重点路段巡查治理，发现乱停车辆对车主进行教育并协助改正，逐步提高了市民的自觉性。与淄川区交警大队下发联合通告，对城区各类车辆乱停乱放、占道经营情况进行了集中整治。上半年共查处各类违章停放车辆130余辆，清理占道经营水果车70余辆，规范自行车、电动车、摩托车停放6000余辆（次），沿街车辆停放秩序明显好转。

四是全面监控，规划执法力度不断加强。按照政府要求，我局牵头召集规划、公安、监察等部门召开联席会议，确定

城乡规划执法联合大检查活动方案和步骤，对全区所有在建项目开展了拉网式检查，对背街小巷、城乡结合部重点部位重点检查，对顶风建设屡教屡犯的工地依法处理。上半年共检查99个在建工程项目305个单体建筑，共查处违法建设、乱搭乱建86处计50万平方米，依法拆除3000平方米，规划执法震慑力不断增强。

五是重点突出，环保执法步入正轨。持续开展日常噪音治理巡查以及高、中考期间建筑工地施工噪音治理工作，并调整工作时间定期组织夜查，上半年共开展夜查10余次，查处噪音扰民案件190余起，给广大市民创造了良好的生活工作环境，给广大考生营造了良好的学习考试环境。继续抓好油烟污染治理，清理露天烧烤60余处，规范治理餐饮业户油烟排放328家，环保执法逐渐步入日常化、正规化。

六是多管齐下，建筑渣土扬尘得到有效治理。采取“抓两头、控途中”的工作方式，对建筑工地渣土生产情况进行实时监控，规范工地渣土出场管理；与建筑垃圾倾倒场建立信息反馈机制，掌握入场倾倒情况，确保运输车辆在规定时间和地点倾倒；加强沿路车辆检查，依法查处运输车辆不封盖密闭、沿路撒漏、违规倾倒行为。上半年共监控建筑渣土生产工地20余处，查处违规运输、车辆撒漏、扬尘污染案件80余起，建筑渣土规范管理工作初显成效。

七是严谨细致，做好张博路南段立面整治工程相关工作。对张博路自将军路口至昆仑铁路桥段进行了现场勘察拍

照、实地测量，编制了立面整治和广告牌规范治理工程预算，制定工程实施方案，设计整治规划效果图50余份，目前工程已进入招投标阶段；会同财政局、审计局对201*年立面整治工程进行收量审计，对201*年工程进行收尾检查；完成了般阳小区便民市场工程建设。

八是昆仑分局工作打开局面，中心镇镇容镇貌有较大提升。昆仑分局结合镇驻地实际情况，确定以治理沿街“六乱”和规划执法为工作突破口，全力以赴打开工作局面，使镇容镇貌在短期内发生了较大变化，违法建设势头得到有效遏制。上半年共对镇驻地7条主次干道19公里的路段进行市容秩序集中治理，取缔马路摊点、占道经营300余处，取缔违章广告牌62块，清理落地广告牌108余块，规范马路集贸市场4处，查处违章建设案件33起，下达责令停工、限期改正通知书33份，镇容镇貌明显改善。

二、优质高效，建设淄川区数字化城市信息系统。一是多方考察，确定适合淄川的建设和运营方案。先后赴张店区、淄博高新区、潍坊寿光市、烟台芝罘区考察学习数字化城市建设和运营情况，确定了淄川区数字化城市信息系统运营模式。区政府行文成立了市容市貌管理委员会，下设数字化城市监督指挥中心，并在区城管执法局建设监督指挥中心大厅，监督指挥中心的人员招聘管理、沿路信息采集和大厅指令发布、考核等工作采取外包方式，实现公平公正公开的原则。沿路监控设备采取新建和公安已有监控资源共

享相结合方式，节约政府投资。

二是优质施工，完成数字化信息系统软硬件建设。目前已完成投资365万元，主体工程软硬件建设已经完成，对建设路、庆淄路、将军路、湖南路四条道路合围的25平方公里范围内的14条主次干道两侧城市部件进行普查，共普查城市部件6大类92小类、划分管理责任区域10个，采集城市部件28171个，采集城市地理编码329个，实现对6大类城市部件和5大类城市事件的全面监控。

三是积极筹备，开展数字化城市信息系统试运行。目前监督指挥中心10名信息受理员已经到岗到位并培训完毕，30名沿路信息采集员已开始上路采集信息，中心各项设备已经调试完毕正常运行。首期城管执法大队、环卫公司、风景园林局、市政工程公司二级平台建设已经完成并投入试运行。

三、严格管理，全面加强班子建设和队伍建设。一是认真开展四德工程建设，提升城管执法队伍的整体道德素养。制定了“实施四德工程、建设和谐城管”工作方案，与班子成员和全体干部签订了四德工程责任书，认真开展了四德工程集中学习，成立了道德评议会，设立了道德讲堂，评选公示了四德工程先进典型，制作了四德工程公开栏和专题展板，公开了全体职工老人赡养费标准。在城区设立各类“四德”大型文化墙和公益广告15处，共制作宣传图片47幅200平方米、大型公益广告4块480平方米、主题

标语口号3条54平方米。制定了城管执法系统职业道德行为规范和文明用语规范，开展了四德征文专题活动，在班子成员和中层干部中开展了与挂包村12名困难党员的一对一爱心帮扶活动。

二是扎实开展“恪守从政道德，保持党的纯洁性”专题教育活动。制定了学习计划，开展了集中学习，与四德工程建设和反腐倡廉工作相结合，教育全体党员干部牢记党的宗旨，通过学习提升廉洁从政意识、服务群众意识。邀请区纪检组开展了廉政教育专题讲座，组织全体党员干部赴博山焦裕禄纪念馆参观学习焦裕禄事迹，通过专题讲座和参观学习，筑牢了全体党员干部拒腐防变的思想防线，树立了克己奉公的公仆意识，保持了城管系统党员干部队伍的纯洁性，增强了单位的凝聚力和向心力。

四、下半年要继续抓好的几项工作

一是继续抓好市容秩序管理和执法各项工作。巩固上半年的治理成果，并继续保持和加强市容管理和执法力度，确保年终市容市貌治理效果更加富有成效，执法水平有新的提升。

二是全面做好数字化城市信息系统试运行和正式运行工作。全面完成二级平台建设和共享监控装置的技术改造，在全面试运行的基础上调整完善运行机制和考核机制，尽快正式投入运行。

三是继续加大专业执法力度，为广大市民营造良好的生

活工作环境。积极治理噪音污染、油烟污染、扬尘污染等涉及民生的热点问题，加强日常巡查，合理安排夜间巡查、重点检查，高效快捷处理群众投诉，推进专业执法更加规范化，有效改善民生环境。

四是做好办事处城管执法体制理顺工作。尽快出台理顺办事处城管执法体制的文件，全面理顺办事处城管执法体制，明确管辖范围，开展基层城管执法队伍建设和体制建设新的实践。

五是继续抓好班子建设和队伍建设。继续开展好四德工程建设和“恪守从政道德，保持党的纯洁性”教育活动，不断增强班子的凝聚力和向心力，提升城管执法队伍的整体道德素质，树立和谐城管新形象。

二一二年七月三日

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