电力热电企业热电联产工程项目建设管理效能监察工作报告
电力热电企业热电联产工程项目建设管理效能监察工作报告
为围绕2×330MW热电联产工程项目建设做好服务、监督和保障工作，充分发挥出效能监察为强化工程管理监督、节约生产经营成本，提高企业经济效益的重要作用。公司自四月份起，开展了工程建设管理效能监察，现将工作开展情况报告如下：
一、认真制定工程建设管理效能监察工作实施方案
为确保效能监察工作取得实效,我们认真制定了工程建设管理效能监察实施方案，明确了效能监察的工作目的、工作方法和工作步骤，并分阶段组织实施。
（一）工作目的及意义：通过开展工程建设管理的效能监察工作，降低工程建设成本，节约费用，规范管理工作，确保工程建设的安全、质量与进度，争创集团公司文明样板工地，实现机组“即投产、即稳定、即盈利”。
（二）工作方法及步骤：
1、4月－11月，由监察审计部牵头，各职能部门人员组成的检查组对工程建设相关制度建设、招议标制度执行情况、施工过程及验收等环节进行全过程监督。
2、检查组根据监督检查情况，对发现的问题和漏洞认真汇总、分析，提出《监察建议书》，要求工程筹建处进行限期整改。
3、11月，根据检查过程中出现的问题及监察建议和意见，工程筹建处对工作的不足之处进行总结分析，积极进行整改提高,切实提高工程管理的工作水平。
4、11月底前完成工程管理效能监察工作总结报告。二、工程建设管理效能监察工作实施情况
根据工程建设管理效能监察工作实施方案，在公司效能监察工作领导小组的领导下，效能监察工作小组深入工程筹建处认真开展了此项监察工作。
（一）对筹建处工程建设人员学习教育情况进行监察
按照效能监察工作要求，筹建处组织部门人员进行了专题学习，学习领会上级有关文件、实施方案，并结合公司各级领导人员和关键岗位工作人员学习贯彻《中国大唐集团公司领导人员廉洁从业实施细则》的要求，开展了工程管理人员党风廉政知识答题、观看警示教育片等活动，公司纪委给配备发放了和业务工作有关的合同管理制度、招议标管理制度、党风廉政相关规定等为内容的学习资料，提高了对工作的认识，增强了搞好效能监察工作的自觉性和主动性。
（二）充分发挥监督职能作用，严格监督招议标管理制度的执行情况我们认真落实集团公司、大唐甘肃公司工程建设要求，加大对工程材料采购、工程建设等合同签订及履行的监督。我们全过程参与了工程主、辅机设备招标、施工、安装、监理单位的招标，拆除还建工程和其他设备材料的招议标活动。截至目前，已完成了工程初步设计招标、完成主设备招标、完成四大管道管材国际采购的打捆招标、完成施工队伍招标、完全五批辅机招标、完成脱硫、脱硝以及调试等招标工作。从总体情况来看，招标工作基本合理，基本满足设计进度和建设工作进度的需要。
（三）对建立健全项目建设的各项管理制度的监察
在热电联产项目的前期工作中，已建立了相应的管理制度，但随着工程建设的全面实施，必须进一步规范管理，提高制度执行力。今年，筹建处作了大量管理制度制定工作，建立和完善了各部门岗位工作标准、各项综合管理制度、工程管理制度、安全监察管理制度、计划财务管理制度、物资供应管理制度以及筹建处《党风廉政责任制实施办法》、《党风廉政建设责任追究办法》、工作人员党风廉政守则等，编写了《工程招标管理办法》、《工程设备材料管理办法》、《工程合同管理办法》、《工程造价管理办法》、《工程质量管理办法》等等。进一步加强和完善了制度建设，规范了工作准则、提高了制度执行力。
（四）对完善质量、进度、文明施工管理体系的监察
质量管理是电厂基建的核心部分，质量管理的职责贯穿于整个基建过程。为了实现工程“创精品工程、建一流热电企业、机组达标投产”的质量总体目标，公司制定了以质量控制为核心，实行“样板”标准化施工质量管理，坚持高标准、严要求、抓全过程、抓预防为主的“一高一严两抓”的质量控制方针。层层落实质量管理责任，实行全过程、全员质量管理，切实做到“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督”。项目筹建处成立了“质量监督组”，由总工程师任组长，工程部主任任副组长，工程部专业工程师任质检员，实行全方位、全过程、多元化的质量管理体系。
（五）依据里程碑计划，合理制定工程施工进度
根据工程整体进度安排，以合理、有效、按期完成工程任务为目标，制定和完善里程碑计划；督促监理公司抓好施工单位的现场施工管理和施工组织工作，保障工程建设质量和建设进度；合理、有序安排招标计划，确保设计资料的及时提交；做好设备的监造、催缴工作，保证主辅设备按期交货，不影响施工进度。
三、监察建议：
针对我们在检查中发现的问题，提出了监察建议：
1、要进一步加强工程建设管理制度的学习力度，保证工程建设期间各级管理人员在工作过程中严格依靠制度履行职责。2、严格执行工程建设招投标、工程建设合同、设备材料、工程造价、财务等管理程序，确保全体工程技术人员不发生廉政方面的问题，做到廉洁自律、依法办事。
四、取得的成效
在效能监察检查小组的督促下，筹建处针对提出的意见和存在的问题认真进行了整改。
1、筹建处各部门认真组织部门人员学习相关管理制度，不断提高管理人员制度执行力。
2、继续对相关管理制度进行制定和完善，
3、在工期紧、任务重、技术要求高的压力下，筹建处管理人员不断规范工作程序，提高管理人员严格执行管理制度的自觉性，营造了和谐的工程文化，使参建的每一位员工都能够主动的参与到科学、安全、文明的施工管理中，形成人人关注科学、安全、文明施工的良好氛围。
关于对水利工程建设项目招标投标监察工作的实施意见
为强化对水利工程建设项目招标投标工作的监督，配合水利工程建设项目主管部门规范招标投标活动，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国招标投标法》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》及有关法规和规章规定，结合水利行业的特点，提出本意见。一、基本原则
开展对水利工程建设项目招标投标监察是指对招标投标活动中国家工作人员贯彻执行国家法律、法规、决定、命令情况的监督检查及违纪违规行为的查处。
具体范围和规模标准依据《水利工程建设项目招标投标管理规定》第三条规定。对达到招标范围和规模标准的水利工程建设项目的招标投标实施监察的，适用本意见。
水利工程建设项目招标投标的监察工作，由该项目主管单位的监察部门负责组织实施与协调。对水利工程建设项目招标投标的监察，坚持依法监察、突出重点、相对独立的工作原则。二、实施监察的工作方式和内容（一）工作方式
对水利工程建设项目招标投标实施监察的工作方式是：一是
对招标投标活动事前介入。二是对招标投标的重要环节和关键程序进行现场监督。三是开展事后执法监察和专项检查。（二）工作内容
对招标人的监察。一是对招标方式的检查与监督。重点检查招标人是否依据主管部门核准的招标方式进行招标。二是对招标文件的检查与监督。重点检查招标项目是否按照规定履行了审批手续，招标文件是否含有不合理的条件限制或排斥潜在投标人的内容。三是对招标公告的检查与监督。重点督查招标公告的发布、给予投标人编制投标文件的时间是否符合有关法律法规和规章的要求。四是对标底编制的监督。重点检查执行编标纪律是否严格，标底编制工作的保密性如何。五是对投标人资格审查的检查与监督。重点检查招标人是否按照招标文件或招标公告的要求对投标人的资格进行审查。
对投标阶段的监察。一是监督招标人是否当场检查每个投标单位的投标文件的密封情况。二是监督招标人是否按规定的投标截止时间终止投标文件的接收。对开标环节的监察。一是监督拟定的开标程序是否体现合法、公开、公平、公正的原则。二是检查开标时间与接收投标文件的截止时间是否在同一时间,开标地点是否为招标文件中预先确定的地点。三是监督开标时是否按照法定程序检查投标文件的密封情况。四是监督是否按程序进行公开唱标，并确保每个投标人递交的投标文件全部当场拆封宣读，设有标底的是否当场开标。
对评标工作的监察。一是对评标委员会的检查与监督。检查评标委员会成员是否为七人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家是否占总人数的三分之二以上。监督专家评委是否根据专业分工，从省、自治区、直辖市以上的水行政主管部门或水利部和流域管理机构组建的评标专家库中随机抽取，并符合回避的有关规定。二是对评标办法和评分细则的检查与监督。监督评标办法及评分细则是否符合招标文件的要求，是否体现公平、公正的原则，是否含有明显有利于或不利于某一投标单位的内容。评标办法是否公开，评分细则是否经评委会讨论通过并注意保密。三是对评标过程的检查与监督。监督是否严肃评标纪律，实行封闭式评标，确保评标过程的保密性和公正性。评标结束后，评委会是否出据评标报告，明确或确定中标人或拟推荐的候补中标人。
对中标合同订立的监察。对使用国有资金投资或者国家融资的项目，检查招标人是否合理确定中标人。确定中标人、发出中标通知书后，招标人是否按照招标文件要求和中标人订立书面合同。三、实施监察过程中行使的权限
监察部门在实施监察过程中根据情况可行使下列权限：一是查阅招标投标的有关文件。二是监督标底编制，参与投标会议、开标会议、评标会议等与招标投标有关的活动。三是要求有关责任单位、责任人员将工程建设项目的总结报告等文件送监察部门备查。四是邀请财务、审计、建设等有关部门的人员组成工作组，共同对招投标工作实施执法监察。五是受理投诉和举报，对招标投标中发生的各类违规违纪行为进行查处。六是对已发现的严重违反招标投标规定的行为，可对负有监管职责的主管部门提出监察决定书。七是对有可能影响招标投标公平、公正进行的程序性问题不予修正的，可对负有监管职责的主管部门提出监察建议书。
各级水利纪检监察部门要进一步提高对开展这项工作的重要性的认识，切实把这项工作与反腐败三项任务紧密结合起来。要加强与有关部门的协调配合，各司其职、各负其责，形成合力，确保依法行政、政令畅通，参与水利工程建设项目招标投标监察的监察人员，要严格遵守监察工作纪律，要坚持原则，依法履行行政监察职能，为水利事业改革、发展、稳定的大局服务。
扩展阅读：党风廉政建设与效能监察下的工程项目管理工作
党风廉政建设与效能监察下的工程项目管理工作
山西路桥第一工程有限责任公司临吉高速公路路基桥隧第六合同段项目管理纪实
国家高速公路青岛至兰州公路山西境内临汾至吉县段高速公路工程位于山西省西南部临汾市境内，是国家高速公路网“7918”规划方案第六横的重要组成部分，同时是山西省高速公路网规划中“人字骨架，九横九环”的高速公路网主骨架第八横（黎城下湾至吉县壶口）的重要组成部分，是山西省西南部地区西通陕、甘、宁，东达京、津、冀的重要战略通道。
临吉高速公路路基桥隧第六合同段由山西路桥第一工程有限责任公司承建，全长2.46Km。主要工程量有：路基挖方148.4万m3，填方8.5万m3；排水工程11529m3；防护工程37167m3；大桥2座/620m；中桥1座/66m；梁板预制195片；分离式隧道1座1251.4m，合同价1.9亿元。工期：201*.8.1-201*.10.31。
项目部自201*年5月组建以来，按照省厅、省局、公司和临吉建管处要求，以“科学管理，规范施工，追求卓越、创建精品”为目标，坚持两手抓、两手都要硬的方针，紧紧依靠项目部全体员工，在工程建设中运用科学发展观，团结一心，克服困难，趁势而上，不断进取，坚持以工程项目管理三公示六公开为载体，坚持将党风廉政建设和效能监察工作融于施工生产的全方位全过程，实现了工程质量优良，干部廉洁优秀，经济效益、社会效益良好的效应。
一、加强党风廉政建设，建章立制，为工程项目管理保驾护航
为提高项目管理水平，真正把党风廉政建设落到实处，项目部认真贯彻落实与上级纪检部门签订的党风廉政建设目标责任制，严格执行公司《工程项目管理责任追究制》，确保了项目部党风廉政建设和反腐倡廉各项工作任务得到有效落实。
首先健全机制，明确责任，确保党风廉政建设事事有人管。一是建立健全项目部党风廉政建设组织机构，并制定了各项规章制度。二是下达《党风廉政建设工作目标责任书》，明确项目经理对项目部的党风廉政建设工作负总责，分管领导和部门负责人对所管辖和职责范围内的党风廉政建设工作主要负责。与此同时，项目部与主要管理人员、各部门负责人签订领导干部廉政承诺书并及时进行公示；项目经理与项目部工程、机材、财务等重要部门负责人一一签订“党风廉政建设工作目标责任书”，切实做到任务明确、目标清晰、分工具
体、责任到人。三是项目部中层以上管理人员每周定时召开党风廉政专题会议，做到将廉政建设各项工作任务，做在平时，落在实处，起到实效。
其次，坚持教育为先，增强廉洁自律意识。临吉高速项目建设的高效能、高速度、高质量地完成，主要来自于项目部生产者和管理者的责任感和事业心，来自于工程管理人员忠于职守、廉洁奉公、乐于奉献的自觉行动。我们主要开展了三方面教育，一是敬业教育，增强勤政意识。宣传工程项目实施效能监察的目的、意义，激发员工的工作热情，增强员工的事业心和工作责任性；二是开展党纪政纪教育，增强员工遵纪守法意识，全力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。三是开展典型教育，增强廉政意识。充分利用项目部的宣传工具，加强对工程建设中涌现出来的廉洁勤政先进人物进行广泛宣传和表彰，用身边的事，教育身边的人。同时，运用反面的典型案例进行教育，做到警钟长鸣，防患于未然，增强廉政意识。
第三、严格执行党风廉政建设制度，实现制度保廉。一是严格执行廉政承诺制度，将承诺书在项目部驻地进行公开，旨在敦促承诺人切实履行承诺，接受职工群众的有效监督。二是严格执行“三合同制”，即项目部在与各供方签订《工程单价承包合同》、《材料采购合同》的同时，签订《廉政合同》、《安全生产合同》，并在过程中严格执行，严格制约，严格兑现，以最大限度地预防和杜绝各种不良现象和不正之风及各种商业贿赂行为、职务犯罪的发生。三是充分发挥党风廉政建设和效能监察监督员的作用，从合同签订、资金使用、成本核算、材料采购等项目管理的各个环节实施严格有效的监督、把关。四是严格执行“三重一大”事项集体研究决策制度，对涉及工程建设资金使用、作业层施工队伍选用、各种经济合同签订、工程材料采购、机械设备租赁、工程结算、各种款项支付、项目部中层干部任用、重要岗位人员变动等重大事项都须由项目部领导班子成员和相关部门负责人集体上会研究。在作业队伍选用、大宗材料采购、机械设备租赁、工程结算上实行所有参与人员共同签字，杜绝暗箱操作，个别人或一个人说了算的现象。五是坚持定期开启廉政监督举报箱制度，及时收集群众意见建议，及时予以反馈整改。通过一系列的制度的实施，使工程项目管理较好地达到了科学管理、民主管理、阳光管理。
二、扎实开展效能监察工作，大力营造全方位效能管理氛围
自开工建设以来，项目部紧紧围绕项目生产经营实际开展效能监察工
作，依据公司《效能监察管理办法》有关规定，狠抓制度执行力，强化规范管理，严格监督监察，着力提升队伍素质。通过从领导干部和管理人员责任心、执行力、工作效能、工作作风的监督管理；工程项目合同签订与履行、工程成本控制的监督管理；工程材料采购、管理使用、回收环节的监督管理；工程建设资金使用、各种款项支付、财务管理控制的监督管理；机械租赁、使用、结算各环节控制的监督管理等5个方面入手进行监察，实行过程控制，关口前移，事前预防，事中纠偏，有效地堵塞项目运行漏洞，改善了项目管理水平，营造了依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤励敬业的良好风气，廉政文化的软实力得到了充分彰显。
三、坚持“两个结合”，着力提高效能监察针对性和项目管理水平1、把效能监察与项目管理公开相结合。开展项目管理三公示六公开和效能监察工作两者有机结合起来，是促进监察对象增强工作责任心，改进管理，提高工作效率，增加经济效益和社会效益，进而不断建立和完善制度，从源头预防和治理腐败的一项重要措施。临吉项目部依据《三公示、六公开制度》、《公司“三重一大”事项实行集体决策制度》和《企务公开制度》，结合工程项目实际，确定项目公开内容，定期进行严格公开，实施同步效能监察，杜绝了项目公开内容华而不实等现象的发生。
2、把效能监察与加强企业制度建设相结合。项目部坚持靠制度管理、按制度办事、以制度管人，有章可依、有章必依、违章必究的管理理念，切实加强公司《工程项目管理办法》的执行力和各项工作制度的落实力度，把制度的执行情况，纳入效能监察的重要内容，进行自查自纠，全力促进工程项目管理制度化、程序化、标准化。有效地做到了监察一个项目，完善一套制度，提升一次管理。
四、注重成果转化，党风廉政建设与效能监察成效明显
项目建设的最终目的是取得经济效益和社会效益。党风廉政建设和效能监察下的项目管理的有效实施，为山西路桥一公司临吉第六合同段项目带来良好经济效益的同时，也收获了良好的社会效益，实现了经济效益和社会效益的双赢。201*年1月18日临吉建管处第一阶段劳动竞赛检查评比，项目部被评为劳动竞赛一等奖和安全生产先进单位，分获奖金100万元和5万元；201*年5月份，在建管处“反三违”活动月中获奖励10万元；6月29日临吉高速公路
建设管理处隆重举行了纪念建党89周年暨“七一”表彰大会。项目部临时党支部被建管处评为“优秀基层党组织”，k192+100-k193+350段路基防护作业队，被评为“党员先锋岗”；201*年6月20日临吉建管处第二阶段劳动竞赛检查评比，项目部再次被评为劳动竞赛一等奖和安全生产先进单位，分获奖金120万元和5万元；6月13日，项目部高边坡QC小组被山西省总工会、共青团山西省委评为“二O一O年度山西省优秀质量管理小组”；201*年12月，项目部被中国海员工会全国委员会评为201*年“全国加快交通基础设施建设重点工程劳动竞赛”优质工程奖；201*年1月20日，临吉建管处第三阶段劳动竞赛检查评比，项目部被评为劳动竞赛优胜单位，获奖金30万元。并涌现了以省直工委优秀共产党员刘湘武同志和省交通运输厅“创先争优”先进个人张建光同志等为代表的一批先进人物。
二O一一年十一月
友情提示：本文中关于《电力热电企业热电联产工程项目建设管理效能监察工作报告》给出的范例仅供您参考拓展思维使用，电力热电企业热电联产工程项目建设管理效能监察工作报告：该篇文章建议您自主创作。
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
公文素材库友情提示：本网站所有内容为共享上传提供，不涉及任何商业利益，本站对此不承担任何保证责任！
Copyright © www.bsmz.net Corporation, All Rights Reserved 共享时代 共享你我他 版权所有