烟草专卖局打私打假与精神文明创建纪实
烟草专卖局打私打假与精神文明创建纪实
净化市场创建文明素有陇上“旱码头”之称的**市，是古”丝绸之路“的重镇。自古以来，由于其地处交通要道，经贸活动十分活跃。近年来，全市经济发展更取得了显著成就，各项社会事业有了突飞猛进的发展，市场繁荣，人民生活水平普遍提高。*市烟草专卖局（公司）为规范烟草市场，保障烟草市场的正常经济秩序，紧紧围绕专卖专营中心工作，开拓创新、求真务实。认真贯彻《中华人民共和国烟草专卖法》，规范内部经营行为，并充分运用户籍化管理手段、零售户自治自管、两网联动等新措施，大力开展卷烟打私打假活动，全面净化烟草市场，不断增强市场控制力，提高了卷烟市场占有率；并积极创建文明单位和文明行业，培育“诚信、服务、求实、创新”的企业精神，发展企业文化，树立了良好的企业形象。各项工作取得了长足的发展。先后荣获“*省专卖管理先进集体”、全省、全市“诚信纳税户”、“诚信纳税双十佳企业”、“先进单位”、“市级文明单位”、“市级文明行业”等荣誉称号，201*年又被推荐评为“全国烟草系统先进集体”。
履行专卖职能、净化烟草市场
面对新世纪烟草专卖管理工作的新形势、新情况，*烟草专卖分局始终坚持扰打私要假和增强市场控制力作为工作的着力点，构建运转高效的专卖嵇查体系，加大专卖管理力度，创新专销结合机制，不断提高市场净化水平。一是认真宣传和贯彻招待烟草专卖法律法规，不断提高零售户守法经营意识。利用各种媒体，采用多种形式，广泛深入地开展《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》和《*省烟草专卖管理若干规定》的宣传，把零售户作为普及烟草专卖法律法规的主要对象，定期开展零售户烟草专卖法律知识培训和考试。经过几年的努力，做到了烟草专卖法律法规家喻户晓、深入人心，广大零售户能自觉遵守烟草专卖法的规定，守法经营，掐断
新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。了假冒卷烟的销售终端环节。一是领导高度重视，积极协调各方关系，努力营造良好的执法环境。分、县局班子把专卖管理作为各项工作和重点，认真部署，狠抓落实。经常向各级政府汇报请求工作，得到了政府部门的高度重视和大力支持，市县（区）政府领导经常检查指导工作，现场办公，为专卖管理提思路、想办法，解决工作中遇到的困难。加强与公安、工商、技术监督等部门的联系，取得他们的配合，形成了烟草专卖（来源于新世纪范本网)执法的合力。三是以提高市场控制力为中心，加大市场监管力度。借鉴公安机关户籍管理手段，细化对零售户的管理。坚持日常检查和突击检查相结合，以日常检查为主；市场检查和道路检查相结合，以市场检查为主；定期检查和不定期检查相结合，以定期检查为主的“三结合、三为主”检查方法，打击重点违法户，教育转化一般违法户，取缔无证户，保护守法户，巩固市场基础，全市卷烟市场净化率保持在96%以上。四是建立打击打私打假联合机制，严厉打击制假售假分子。设立公安公安驻烟草特派室8个，常驻公安干警16人，认真贯彻高检、高法、公安部和*烟草专卖局四部门打私打假座谈会议纪要精神，建立打私打假联合机制，开展了端窝点、打团伙、断渠道、清市场的打私打假活动。五是联合交警设立专卖检查站，严厉打击无证运输卷烟行为。*位于陕甘宁三省交汇处，交通发达，市场易受非法流入卷烟冲击，专卖管理的压力较大。分、县局注重烟草道路检查工作，设立15个专卖检查站，发挥情报信息作用，把口堵源，有效扼制了无证贩运烟草专卖品的行为。六是推行自治自管办法，提高零售户自律意识。借鉴外地先进经验，结合*实际，对零售户的管理方式进行创新，推行零售户自治自管的柔性化管理办法，延伸对卷烟市场的管理。成立自治自管工作领导小组，制定实施方案和自治自管小组公约，按照“自愿参与、就近联系、便于集中、联片管理”的原则，将全市6800多零售户划分为315个自治自管小组，推选组长明确组长和组员的职责和义务，定期召开小组会议和组长联席会议，反映问题，分析市
新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。场，并将收集到的信息及时向专卖管理部门反馈。各单位还定期派出单位负责人和专卖管理人员参加零售户自治自管小组会议，对他们进行指导，聘请专职讲师对零售户进行专卖管理、市场营销等知识的培训，教育零售户自觉遵守自治自管公约，相互监督，共同执行卷烟零售指导价，提高了零售户的赢利水平，增强了对烟草行业的依赖度和忠诚度。七是严格内部专卖管理，进一步规范经营行为。认真落实国家烟草专卖局《五条纪律》，以准运证到货确认为切入点，全面开展“五查两落实”，没有发生卷烟体外循环的问题。八是狠抓专卖队伍建设，努力提高队伍的战斗力。根据专卖管理的需要，分、县局设立专卖稽查队，配备专卖人员200多名，投入310万元，购置了31台专卖稽查车辆和必要的执法装备，进一步壮大专卖管理的力量。大力开展队伍培训，教育专卖人员树立“依法执政、执法为民”的思想，5年内分局举办各种思想政治、军事化训练、规范化办案、政务公开、行政许可等培训130多期，培训人员108万人次，经过训练和培训，提高了专卖执法人员的业务素质和执法水平，建成了一支思想端正、作风过硬、纪律严明、文明执法、依法办案的专卖队伍，较好地履行了专卖管理的职责，捍卫了*卷烟市场的一方净土、一片蓝天。六个紧密结合造就文明企业
在文明创建的工作中，*烟草按照“创建一流班子、培养一流队伍、落实一流服务、实现一流业绩”的目标，做到“六个紧密结合”，努力提高精神文明创建质量和水平。以经济效益为中心，将创建工作与专卖专营紧密结合，促进市场控制力和市场占有率的显著提高。*烟草系统始终坚持以经济效益为中心，以增加国家和地方财税收入为目的，合理调整零售户布局，增强了市场控制力，忠实地履行了烟草专卖管理职能。创新工作方法，推行零售户自治自管、两网联动和销售目标管理，全面统一卷烟社会零售价，提高卷烟零售户赢利水平和满意度。积极探索网络运行的新模式，完善网络功能，
新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。搞好卷烟购、销、调、存工作，确保市场供应，强化管理，诚信服务，实现了较好的经济效益，为地方经济的发展做出了贡献。自201*年至201*年，累计实现利润14598万元，年均增长52.7%
以队伍建设为关键，将创建工作与内强素质紧密结合，促进干部职工整体素质不断提高。*烟草行业历来十分重视职工队伍素质建设，积极推行机构、人事、分配三项制度改革，优化组合，促进了各项工作的顺利开展。在班子建设中，坚持抓学习、促提高，抓思想、求发展，抓作风、做表率的“三抓”工作思路，以“创建一流班子”为目标，把抓基础、抓基层、抓规范、抓落实与正确的思想方法、领导方式有机结合起来，倡导“说了就干、定了就办的作风，形成了作风上务求实效、业务上精益求精、管理上从细从严、决策上科学民主的好风气。在职工队伍建设中，以培养“一流队伍”为目标，201*年，推行了三项制度改革，共精简富余人员115人，8人走上了分局机关科级岗位，在推行三项制度改革的同时，完善竞争激励机制，落实绩效考核办法，调动了干部职工干事创业的积极性。
以道德建设为依托，将创建工作与改进作风紧密结合，促进行业服务质量的提高。《公民道德建设实施纲要下发以之后，*烟草专卖分局积极贯彻落实，制定了实施方案，对干部职工进行正确的世界观、人生观、价值观教育。大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，全市行业开展的争创“五好班子、五好职工、五好家庭”的活动。通过下面教育、典型引导，形成了全体干部职工奋发有为，积极向上的良好氛围，净化了风气，促进了工作。深入实施“优质服务满意工程”，开展“诚信烟草演讲”、“如何提高零售户满意度”大讨论、“窗口服务百日竞赛”等活动。用服务架起了与零售客户真尽沟通的桥梁。树立以诚信为纲，以客户为本的理念，把服务作为行业在未来竞争和发展中的生存原则，增强“人人都是窗口、人人都去服务”的意识，
新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。把零售户放心不放心、满意不满意作为检验工作的标准，不断探索人性化服务的方式方法。在访销送货中诚实守信，恪守对每一位经营户的承诺，货真价实，童叟无欺，定时定量，风雨无阻。通过优质服务，赢得客户，赢得市场。
以文体活动为载体，将创建工作与精神文明紧密结合，促进两个文明同步发展。全市行业充分发挥工青妇各级群众组织作用，开展经常性文体活动。先后参加了*城区第八套广播体操比赛，与市依法治市办公室、市司法局联合举办了“四五”普法“烟草杯”法律知识竞赛，在行业内举办了建党83周年纪念活动，行业成立20周年活动，诚信烟草演讲比赛等活动，丰富了职工文化生活，增强了职工对企业的向心力和凝聚力，展示了新型的烟草人形象。*烟草在继承和发扬团结拼搏、艰苦奋斗的基础上，立足实际，解放思想，实事求是，通过多年的实践，总结和提炼出以诚信、服务、求实、创新“为内容的企业精神，这一精神涵盖了*烟草多年的努力和追求，是行业文化积淀的高度概括，也是企业各项工作的指南和准则。企业精神的确立，为开创工作新局面提供了精神动力。同时，*烟草行业十分关注社会公益事业，积极开展扶贫济困、献爱心活动。全市系统累计向地方各有关部门及社会公益捐赠、扶贫济困、献爱心、解民忧、办实事等各项捐款达64万多元，充分体现了干部职工乐于助人、奉献社会的良好风尚。以加强党的建设为重点，将创建工作与发挥党组织的作用紧密结合，为创建工作提供了强有力的组织保障。各级党组织认真贯彻执行民主集中制和党管干部的原则，坚持集体领导下的分工负责制，过好组织生活，开展民主评议，确保了各项决策的正确执行。紧紧围绕“建强市、奔小康”的奋斗目标，以“双培双建”活动为载体，切实加强党组织和党员先进性教育，行政支部被机关工委评为“先进党支部”。
以综合治理为保障，将创建工作与安全管理相结合，促进行业各项工作的顺利开展。近年来，始终把安全保卫工作放在首位，常抓不懈，把安全保卫工作与生产经营工
新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。作同部署、同落实，建立健全规章制度，确保了生产经营工作的正常进行。从维护社会稳定、树立良好企业形象的高度来认识社会治安综合治理工作，认真落实与地方政府签定《社会治安综合治理目标责任书》。杜绝黄、赌、毒等丑恶社会现象的发生，做到了无刑事案件、无偷盗、无赌博、无吸食毒品、无传播淫秽物品、无封建迷信活动，为维护当地社会稳定做出了积极贡献。201*年，*烟草专卖分局被评为*市“安全文明单位”，所属庄浪县局被县评为“安全文明单位”。
回眸过去，展望未来。*烟草人从未满足已经取得的成就，而是将目光瞄向新的起点，正以百倍的信心，昂扬的斗志，为实现*烟草持续协调健康运行和促进地方经济发展进行着不懈的努力。
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