升级晋档总结
蔡家坡镇201*年“升级晋档、科学发展”
工作汇报
201*年以来，我镇继续把开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动作为加强基层组织建设和推动农村经济社会科学发展的富民工程来抓，坚持创新载体、抓点示范，全力推进村级党组织“升级晋档”，激发了各村发展的内动力，促进了农村经济社会又快又好发展。一、基本情况
镇党委下设基层党委3个，党总支7个，党支部21个，共有党员1746名。201*年农民人均纯收入5377元，201*年农民人均纯收入达到6541元。我镇二类村2个村拟晋级为一类村，三类村4个村拟晋级为二类村，无四类村。201*年七一被省委评为“升级晋档、科学发展”活动先进党委。
二、主要做法
1、强化责任抓落实。一是建立三级联抓制度。将考评指标、年度目标逐项分解，细化到村组，明确包抓领导、人员、措施及考评办法，夯实镇、村、组三级责任。二是建立联系帮扶制度。采取科级领导包抓、机关干部驻村、党员结对帮扶的办法，合力推进。由7名科级党员领导每人联系一个“升级晋档、科学发展”活动重点村，20名机关干部对应包抓10个村级党组织“升级晋档、科学发展”工作，制定帮扶措施，落实惠民政策，为弱势群体排忧解难。三是建立联席会议制度。坚持每月召开一次党委会，专题研究“升级晋档、科学发展”活动进展情况及存在的突出问题，提出具体的解决措施。目前镇、村干部党员与群众结成帮扶
对子200余对，提供信息100多条，开展技术服务350余人次，办实事152件。
2、突出特色抓创新。结合我镇实际，大胆创新，积极搭建载体，全力推进“升级晋档、科学发展”活动。一是实施了以“项目强村、科技兴村、民主管村、法德治村”为主要内容的“四村建设”，并在党员群众中开展以“十星党员”和“十星农户”为主要内容的“双十星”评定和“党员奉献积分制”活动，通过党员评星、群众推星、组织定星、党员奉献积分，激励党员群众增收致富、争先创优、带动经济发展。二是实施了“党员致富工程”，由镇村干部每人包抓2-3户党员，党员示范户每人包抓1-2户群众，建立联系帮扶卡，逐户落实增收措施和帮扶责任。三是推行“党员中心户”制度，选出60名有文化、有威望、善管理的党员致富能人为“党员中心户”，每人联系3-5名党员，服务2-3户群众，实现共同致富。
3、突出重点促增收。一是产业支撑促增收。按照园区化发展的思路，全力支持蔡家坡汽车工业园建设，创造条件保证工业园及其他重点项目的土地征用、环境保障等工作，加大岐星建材工业园、水寨食品加工园、龚刘纸制品工业园、另胡商贸流通园、古城中小企业园五大园区的基础设施建设力度，形成各具特色、相对集中的发展格局。目前，围绕汽车工业园和汽车基地新增的小型配套企业达到245户，进入五大园区的中小企业、个体商户达到2872户，共吸纳劳动力1.5万人，工资性收入已经成为农民收入的主要渠道。二是劳务输出促增收。制定培训方案，确定培训内容，为失地农民免费提供求职登记、择业指导、职业介绍、推荐安置等一系列服务。积极为失地农民和返乡农民工协调项目、争取优惠政策，失地农民创业的达到180余人。201*年全镇劳动
力转移就业1.48万人，举办农民工技能培训8期，培训人数1922人，实现劳务收入2.1亿元。三是落实政策促增收。全面落实各项惠农支农政策，争取扶贫贴息贷款、农民工创业和就业小额贷款200万元。完善社会保障制度，新型农村社会养老保险参保人数14130人，农村低保分类施保1714人，城镇低保达到3284人，集中供养“五保”老人6人。四是项目带动促增收。加大与上级帮扶部门和联建企业的联系，争取企业在项目、资金、技术信息等方面的帮扶力度。一年来共争取帮扶资金400余万元，实施了农村改水、改厕、道路绿化、硬化、亮化等工程，全镇年内共硬化村组道路11条4800米，绿化道路18条7100米，安装路灯70多盏，完成改水120户，改厕320座，建沼气池110座，天然气入户260户。投资160多万元建成3个休闲广场和3个村民文化活动室。五是举措到户促增收。将全镇8305户农户按照创业户、劳务户、种养户、兼业户、扶贫户5大类制订增收措施，一户一张增收明白卡，明确增收项目，确定帮扶联系人，落实年度增收目标，实现了农民增收举措到户、到项目、到产业，使“升级晋档、科学发展”活动真正成为利民惠民工程。
4、完善机制抓考核。明确了镇村负责人的责任，并将“升级晋档、科学发展”活动开展情况纳入村级年度目标责任考核，把考核结果作为衡量村级干部工作绩效和发放工资报酬的重要依据，制定了具体奖惩措施。同时，建立目标承诺制，把升级晋档工作与党员承诺制相结合，定期通报工作进展情况，及时发现和解决存在的问题，确保“升级晋档、科学发展”活动扎实开展。
三、取得的成效
开展“升级晋档，科学发展”活动以来，通过镇村两级党员
领导干部的共同努力，取得了初步成效。
1、有效解决了“就党建抓党建”的问题，实现了党建与经济工作的紧密结合。开展“升级晋档，科学发展”活动后，要求村级党组织不仅要在党建工作上抓实抓好，在经济和社会发展上更要出实招见实效，特别是对农民增收及新农村建设提出了新的更高的要求和奖惩措施，这就促使各级党组织书记把正确处理好党建与经济的关系摆在首位，做到了“两手抓、两手硬”，把“虚”事做“实”，把“实”事做好，以党建工作推动镇域经济社会发展，以经济社会发展成果来检验党建工作成效，实现党建与经济社会发展互动双赢。
2、促进了农民增收。我们把增加农民收入作为升级晋档工作的主要评价指标，活动开展以来，各村分别明确了主导产业；针对各自实际开展劳务劳务输出，项目带动，发展高效、设施农业、第三产业等形式促进农民增收，农民人均纯收入有了大幅增长，201*年农民人均纯收入达到6541元，较去年增长1164元。蔡家坡镇09、10年连续两年被市委、市政府评为农民增收工作先进乡镇。
3、促进了经济社会大发展。各级党组织紧紧围绕“紧扣发展抓党建，抓好党建促突破”的主线，把升级晋档工作与社会发展相结合，实现了党建工作与经济社会发展的互动共赢。201*年全镇农村社会总产值达到43亿元，企业总产值42.3亿元，其中工为业总产值31.2亿元，分别比上年同期增长20%、21.2%和23.6%。四、存在问题
1、个别党员干部的工作能力和科技水平跟不上“升级晋档”的要求，需进一步加强培训。
2、村与村之间的发展不平衡，个别村支柱产业单一、规模小、经济效益不高，产业链较短。五、下一步打算
1、大力发展劳务经济，稳定增加农民收入，力争201*年农民人均纯收入达到7550元以上。
2、把“升级晋档、科学发展”同“城乡党组织结对共建、统筹发展”活动有机结合，整合资源，为“升级晋档”注入活力。
3、把“升级晋档、科学发展”活动与新农村示范村、扶贫开发重点村、一村一品示范村建设有机结合起来，突出重点，逐村整体推进。充分发挥一类、二类村的引导、辐射、带动作用，实现“升级晋档、科学发展”活动的整体推进。
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金寨堡村“升级晋档、科学发展”活动工作总结
在定军山镇党组织中开展“升级晋档、科学发展”活动以来，我村提早安排，全面部署，组织召开了村党支部大会，传达了上级会议精神，安排了我村“升级晋档、科学发展”工作任务。在全村广大干部群众的共同努力下，我村各项工作进展顺利，取得了良好的效果。
一、强化领导责任精心组织发动
我村召开了党党支部会进行专题研究，成立了由党支部书记任组长，村主任任副组长，其他班子成员及党小组长构成的领导小组，村党支部书记亲自主持制定本村工作总体规划和年度目标任务。同时，运用以会代训的形式对全村党员进行了“升级晋档，科学发展”宣传动员，详细安排部署“升级晋档，科学发展”的各项工作任务，要求全村上下把产业建设、新农村建设、基础设施建设、精神文明建设等与村级党组织“升级晋档，科学发展”工作紧密结合起来，做到两促进、两提升。迅速形成了领导高度重视、干部齐心协力、上下齐抓共管的良好氛围，有力地推动了“升级晋档，科学发展”工作的顺利开展。二、明确工作思路科学制定规划
严格按照社会主义新农村建设“二十字”方针总要求，以促进农业增效、农民增收、农村发展为重点，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，坚持把农村基层党组织建设作为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的有力抓手，科学制定工作规划及年度工作重点。针对我村的具体情况，在制定规划时，要求各党员干部坚决杜绝“假、大、空”，不搞形式主义，不搞数字游戏。注重调查研究，广泛征求群众意见，听取民声民意，为群众解决实际困难。三、注重实际情况落实工作措施
1、围绕生产发展，提高农业综合生产能力，促进农民增收。以实施增收工程为突破口，扎实推进我村运输业、机械工程业、养殖业（我村主要为大鲵养殖，猪、鸡养殖）的规模化、科学管理化。形成了党员带头，促进增收的良好局面。201*年我村成立了统一经营运作的村级运输队，新增工程机械（包括挖土机、拖挂车及农用车）共计25台，帮助扩大养殖户4户。带动了全村的经济发展。
2、围绕生活宽裕，鼓励就业创业。由于我村地处城郊，人多地少。为了解决剩余劳动力，我村组织引导农民有序转移就业，积极主动与上级各相关部门联系沟通，及时向农民传达外地、本地用工信息，鼓励外出务工及回乡创业。201*年全村劳务输出1050人，其中外出务工400人，就近务工650人。
3、围绕村容整洁，改善农村基础设施条件，优化村庄环境。开展“农村清洁工程”活动，以清理“三堆”、治理“三乱”为主要内容，按照“纵向到底、横向到边、条块结合、不留死角”原则，大力开展环境卫生综合整治活动，抓好创卫工作，使我村发展环境进一步得到改善，人民群众健康水平进一步得以提升。加大通村公路建设力度，完成村通道路硬化任务，实现了农民出门就走水泥路的愿望。并按照注重设施配套、注重产业培育、注重个性特色、注重环境保护、注重集约用地的总体要求，制定村庄整洁规划，确保全村村容整洁、环境优美。
4、围绕乡风文明，提高农民综合素质，发展农村社会事业。重视维护社会稳定工作，及时排查各种不稳定因素，协调解决了征地拆迁引发的各类矛盾纠纷。开展了“幸福家庭”评选活动，有力推进了社会主义新农村建设和精神文明建设。不断提高计生服务工作水平，稳定低生育水平、强化育龄妇女健康检查。
5、围绕管理民主，切实加强基层组织建设。严格执行镇党委制定的党建目标责任述职考评实施办法。落实机制，推行“一事一议”。加强对党员、干部、群众教育培训，优化村级班子整体结构，增强村级党组织引领发展、带领群众增收致富的本领。落实群众知情权、参与权、选择权、监督权，不断推进基层民主政治建设。
目前，我村“升级晋档、科学发展”活动工作进展顺利，201*年已达到定军山镇一类村的指标。但是我们还必须认识到自身的不足和责任的重大。下一步，我们将按照既定的工作方案，以“升级晋档、科学发展”活动统揽农村工作全局，不断加大工作力度，努力开创新的工作局面。
定军山镇金寨堡村党委会
201*年12月20日
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