水利局党委分类定级晋位升级工作总结
朱泾镇党委认真做好基层党组织分类定级晋位升级工作金山区委组织部
金山区镇党委采取“党组织自评、党员群众评议、上级党组织评定”的方法，对全镇119家党组织进行全面调查摸底，并对照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”五个好标准进行分类定级。其中，等级为“好”的党组织34家，占28.6%；等级为“较好”的64家，占53.8%；等级为“一般”的18家，占15.1%；等级为“差”的3家，占3.5%。在此基础上，镇党委将进一步在基层党组织中开展晋位升级工作。一、公开承诺，明确责任
1、签订目标责任书。镇各基层党组织根据镇党委审核后的分类定级情况，围绕争创重点和具体要求，针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定争创目标和整改措施，在充分听取党员群众意见的基础上，报经镇党委评定后，与镇党委签订目标责任书，落实晋位升级责任。
2、公开承诺践诺评诺。镇各基层党组织和广大党员将立足目标责任和党员岗位实际，向社会公开承诺，以承诺为起点，以践诺为关键，以评诺为动力，做好公开承诺与完成中心工作和重点任务结合起来，与落实镇党委的工作任务和党员岗位职责要求结合起来，与解决党组织和党员自身存在的突出问题结合起来，切实提高公开承诺的针对性、实效性。公开承诺书一式三份，公开张贴一份，党组织和个人留存一份，交镇党政办一份。
3、强化宣传，营造氛围。通过悬挂宣传横幅、召开专题会、举办文艺演出等形式，对各基层党组织做好分类定级和晋位升级工作的宣传，把活动的深入开展情况随时传达到党员和群众。镇党委将结合区委“七一”期间创先争优专项表彰，开展和鼓励基层党组织开展各类评比表彰活动，对照先进找差距，明确争先晋位目标，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境。二、集中整治，转化升级
1、镇领导划块联系，促进转化升级。镇党委成立晋位升级转化领导小组和工作小组，将全镇119家党组织分为13个块区，由镇班子成员直接联系指导，各基层党组织相应成立领导小组，切实推进集中整治工作开展，确保落到实处，取得实绩，见到实效。
2、制定整改方案，实行项目化推进。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，各基层党组织制定切实可行的整改方案，确定立即整改、逐步整改事项，实行项目化推进，将项目目标逐项分解到班子成员和每个党员，集中解决一批突出问题，力争在原有基础上都有新的提高，实现晋位升级。
3、实行目标管理，实现转化升级。各基层党组织根据自身特点，落实具体争创措施，坚持定性与定量相结合的原则，对能够量化的目标、任务，尽可能提出数量、质量、时限的要求，对确实不易量化的提出定性要求，使活动既具有科学性，又具有较强的操作性。确保在年底前，实现“好”和“较好”的党组织，优化升级“上水平”；“一般”的，挖掘潜力“上档次”；“差”的，综合整治“换新貌”。三、考核验收，重新定级
1、召开组织生活会，民主评议。结合年底组织生活会，镇各基层党组织将组织党员、群众对活动开展情况进行评议，接受群众监督。结合民主评议情况，党组织通过支委会、民主生活会、座谈会、党员（扩大）会议等形式，找班子成员谈、找党员谈、找群众谈，广泛征求意见，实事求是，客观公正查找工作中存在的问题，逐项自查评分。
2、综合考评，重新评定等级。镇党委成立考核小组，全面负责晋位升级验收工作，对照各基层党组织的目标责任书和整改方案，通过一线实地查勘、审阅资料台账、走访党员群众等形式，不回避问题、不降低标准，对基层党组织重新评定档次，客观提出评价意见和改进建议。四、巩固成果，形成机制
镇党委将以晋位升级总结会的形式对对完成转化升级任务的给予通报表扬；对没有完成任务的给予通报批评，责令限期整改。对分类升级、晋位升级活动开展情况，进行“回头看”，总结成绩和经验，解决存在的问题和矛盾，巩固活动成果，健全完善各项政策措施和工作制度，将好做法、好经验以制度形式固定下来，长期坚持下去，不断巩固和扩大工作成果，深入推进基层组织建设，达到区委提出的“五个提升”要求。朱泾镇党委认真做好基层党组织分类定级晋位升级工作金山区委组织部
金山区镇党委采取“党组织自评、党员群众评议、上级党组织评定”的方法，对全镇119家党组织进行全面调查摸底，并对照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”五个好标准进行分类定级。其中，等级为“好”的党组织34家，占28.6%；等级为“较好”的64家，占53.8%；等级为“一般”的18家，占15.1%；等级为“差”的3家，占3.5%。在此基础上，镇党委将进一步在基层党组织中开展晋位升级工作。一、公开承诺，明确责任
1、签订目标责任书。镇各基层党组织根据镇党委审核后的分类定级情况，围绕争创重点和具体要求，针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定争创目标和整改措施，在充分听取党员群众意见的基础上，报经镇党委评定后，与镇党委签订目标责任书，落实晋位升级责任。
2、公开承诺践诺评诺。镇各基层党组织和广大党员将立足目标责任和党员岗位实际，向社会公开承诺，以承诺为起点，以践诺为关键，以评诺为动力，做好公开承诺与完成中心工作和重点任务结合起来，与落实镇党委的工作任务和党员岗位职责要求结合起来，与解决党组织和党员自身存在的突出问题结合起来，切实提高公开承诺的针对性、实效性。公开承诺书一式三份，公开张贴一份，党组织和个人留存一份，交镇党政办一份。
3、强化宣传，营造氛围。通过悬挂宣传横幅、召开专题会、举办文艺演出等形式，对各基层党组织做好分类定级和晋位升级工作的宣传，把活动的深入开展情况随时传达到党员和群众。镇党委将结合区委“七一”期间创先争优专项表彰，开展和鼓励基层党组织开展各类评比表彰活动，对照先进找差距，明确争先晋位目标，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境。二、集中整治，转化升级
1、镇领导划块联系，促进转化升级。镇党委成立晋位升级转化领导小组和工作小组，将全镇119家党组织分为13个块区，由镇班子成员直接联系指导，各基层党组织相应成立领导小组，切实推进集中整治工作开展，确保落到实处，取得实绩，见到实效。
2、制定整改方案，实行项目化推进。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，各基层党组织制定切实可行的整改方案，确定立即整改、逐步整改事项，实行项目化推进，将项目目标逐项分解到班子成员和每个党员，集中解决一批突出问题，力争在原有基础上都有新的提高，实现晋位升级。
3、实行目标管理，实现转化升级。各基层党组织根据自身特点，落实具体争创措施，坚持定性与定量相结合的原则，对能够量化的目标、任务，尽可能提出数量、质量、时限的要求，对确实不易量化的提出定性要求，使活动既具有科学性，又具有较强的操作性。确保在年底前，实现“好”和“较好”的党组织，优化升级“上水平”；“一般”的，挖掘潜力“上档次”；“差”的，综合整治“换新貌”。三、考核验收，重新定级
1、召开组织生活会，民主评议。结合年底组织生活会，镇各基层党组织将组织党员、群众对活动开展情况进行评议，接受群众监督。结合民主评议情况，党组织通过支委会、民主生活会、座谈会、党员（扩大）会议等形式，找班子成员谈、找党员谈、找群众谈，广泛征求意见，实事求是，客观公正查找工作中存在的问题，逐项自查评分。
2、综合考评，重新评定等级。镇党委成立考核小组，全面负责晋位升级验收工作，对照各基层党组织的目标责任书和整改方案，通过一线实地查勘、审阅资料台账、走访党员群众等形式，不回避问题、不降低标准，对基层党组织重新评定档次，客观提出评价意见和改进建议。四、巩固成果，形成机制
镇党委将以晋位升级总结会的形式对对完成转化升级任务的给予通报表扬；对没有完成任务的给予通报批评，责令限期整改。对分类升级、晋位升级活动开展情况，进行“回头看”，总结成绩和经验，解决存在的问题和矛盾，巩固活动成果，健全完善各项政策措施和工作制度，将好做法、好经验以制度形式固定下来，长期坚持下去，不断巩固和扩大工作成果，深入推进基层组织建设，达到区委提出的“五个提升”要求。
扩展阅读：教育局晋位升级实施方案
农安县教育局党委关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的实施方案
根据《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的指导意见》(农组发[201*]7号)要求，为切实做好教育系统基层党组织整改提高晋位升级工作，结合划档定级的实际情况，制定如下实施方案。
一、工作目标（一）总体目标
按照巩固先进、推动一般、整顿后进的工作要求，坚持分类施治、综合整改、梯次推进、整体晋升的原则，努力使87个基层党组织在原有基础上都有新的提高，全面实现“后进能转化、一般有提升、先进争标兵、标兵创品牌”的目标。年底前，标兵党组织打造品牌率达50%以上；先进党组织晋级标兵率达50%以上；一般党组织晋升先进率达50%以上；后进党组织转化率达100%。
（二）单项目标
1、7个标兵党组织重点要研究新思路，确定新目标，打造新品牌，实现党建与办学的双项提升，提高在全县乃至省市的影响力和带动力。
2、39个先进党组织重点在巩固提高，把有效做法制度化、成功经验长效化，晋升为标兵党组织，争创全县先进(示范)党组织。
3、33个一般党组织重点要比学赶超，开展系列争创活动，找准优势和薄弱环节，强化工作措施，跟踪问效管理，力争进入先进行列。
4、8个后进党组织重点要整顿转化，采取城乡结对帮扶、领导定点联系、干部驻点帮扶等措施，提高办学质量，促进转化升级。
二、主要任务（一）解决突出问题
按照“五个一”标准，根据划档定级中查摆出的55个突出问题，重点解决：党组织活动阵地房舍不足、面积不够、设施不全；党建工作制度缺乏针对性和操作性，执行不到位；党组织书记对党建工作认识不深、重视不够、抓不到位；教师队伍敬业精神不浓、缺少动力和活力、教书育人能力参差不齐；学生体质下降、近视率上升；陈旧校舍取暖不好、采光不好、标准化程度不够、安全性能差；内部装备水平较低、教学资源短缺、学生不能享受到真正的公平教育；办学质量不高、群众满意率差；关爱特殊群体、改善教育民生做的不到位等突出问题。
局党委将指导各党组织按计划时序及时进行整改，重点看是否按整改进度及时整改，看整改措施是否落实，看存在问题是否解决。各党组织针对自身实际，根据问题大小、轻重缓急，建立问题台账，逐一加以突破解决，完成一件，销号一件，把整改提高的过程转化为解决实际问题的过程，不断提升各党组织“五个一”建设水平。
（二）加强制度建设
充分运用调查摸底、分类定级成果，对现有党组织建设制度进行梳理和完善，积极稳妥地推进机制创新，努力解决制度缺失和机制障碍等突出问题，形成一整套规范有效的工作机制，逐步建立起保障和促进科学发展的制度体系，增强基层组织的信誉度和凝聚力，有力促进基层党建工作的持续发展。具体围绕阵地建设、队伍建设、组织管理、作用发挥四个方面，制定30项工作制度。各党组织结合自身实际，建立2-3项具有本党组织特点的务实管用的长效管理机制。
（三）办好惠民实事，重点完成18项工作
1、完成61所学校116973平方米不安全校舍改造工作。2、建设40所数字化网校。3、建设70所标准化多媒体教室。4、建设36所教师电子备课室。
5、建设149所村小和687个班班通网络教室。6、建设185个标准化小学科学实验室。7、武装中小学图书150万册。
8、配备中小学音体美器材36000台件。
9、建设完成87个党组织、100个党小组的党员活动室和党员活动阵地。
10、开展70名业务领导大拉练活动。11、抓好87个党组织书记“五个一”培训工作。
12、深入开展969名40岁以下的青年骨干教师党性学习、
100名党员非骨干教师岗位拉练、20名党员骨干教师挂职锻炼的“三培养”、“四师工程”。
13、开展好新一轮9982名专任教师培训工作。14、招聘100名优秀大学毕业生，配好教师队伍。15、开展阳光体育运动，抓好中小学1个小时大课间体育活动。
16、构建中小学16个学科的高效教学模式，抓好教育质量提高工作。
17、做好10对县城学校党组织与片区内农村薄弱学校党组织、10对局机关科室与基层党组织、100对县城党员与农村困难党员、100对党员领导干部与困难教师群众结对共建工作。
18、解决好100名困难党员、680名留守儿童、89名家庭变故子女、156名服刑人员子女、10000名双困生、197名残疾儿童的工作、学习、生活等问题。
三、组织实施
各层次党组织在全面解决上述突出问题、完善制度和完成18项重点任务的基础上，重点在晋位升级上下功夫。
（一）标兵党组织打造品牌推进措施
实验中学等7个标兵党组织采取现场观摩、典型引领等办法，重点解决标兵党组织创新不强、步伐不快、带动不够等问题。
1、实行组织建设年课题攻关。将教育系统基层组织建设年核心内容“三个培养”和“四师工程”细化为16个课题，根据各党组织的优势，分别有重点地落实到相应党组织，开展科研课题式
联手攻关，深入探究每项工作的方法策略，真正实现建设年解决问题增强活力服务群众的宗旨。
2、实施典型示范。由标兵党组织龙泉中学党组织牵头，集中各标兵党组织的成功经验，召开全县初中标准化建设现场会。党组织书记现场介绍党建工作经验，进行校园文化建设和课堂教学模式展示，扩大标兵党组织的影响力和带动力，引领全县实现内涵式发展。
3、开展“三创六评”基层组织建设创新工作成果评比。在标兵党组织中，开展创建模范点让每名党员发光生热，创建模范线让每一个学科都有展示平台，创建模范面让每一个党组织成为一面旗等三个方面的创建活动和加强基层党组织能力建设、增强基层党组织机制活力、扩大基层党组织社会影响力、加强基层干部队伍建设、健全民主决策和民主管理制度、保持党员队伍先进性等六个方面的成果评比，提升标兵党组织的核心竞争力和内驱发展力。
（二）先进党组织晋升标兵推进措施
农安一中等39个先进党组织采取承诺践诺、项目推进等办法，重点解决先进党组织压力不大、争优缓慢、经验不足等问题。
1、开展承诺践诺评诺活动。各党组织通过召开班子会、党员会、群众会等方式以及在公示栏、活动专栏等，对岗位责任、教师管理、质量评价等事宜做出承诺，接受群众监督。各党组织和广大党员以承诺为起点、以践诺为关键、以评诺为推动，按照承诺的内容逐项落实，多为群众做好事、办实事、解难事，在领
导点评和群众评议时进行述职报告，接受评议，建立公开承诺、上评下议的动力机制，切实把创先争优活动办成群众满意工程。
2、实行项目驱动策略。将党建工作与教育工作互为融合，确立“四变四为”的思路，即：变教育目标为党建工作目标，做到目标共融；变教育发展为党建工作发展，做到发展共谋；变管理责任为党建工作责任，做到责任共负；变教育成果为党建工作成果，做到成果共创，实现党建工作和教育工作同频共振。将每个重点领域设立为一个项目，各党组织自选项目，进行大胆尝试和深度探究，每个项目至少提炼出一个具有创新性的成果，供全县交流借鉴，巩固建设年工作成果，并长期发挥作用。
3、开展素质拉练和优秀教师评选。各党组织在所辖范围内，开展岗位能力拉练和学科优秀教师初选活动，突出责任意识、大局意识、政治意识的考核，突出爱岗敬业情怀和育人能力的考核，实现“三争三创”。各党组织择优推荐参加全县校级领导拉练和十佳教师评选活动，为党员教师搭建“师德建设惠民桥、师风建设示范桥、师能建设立交桥、师魂建设爱心桥”，深入实施“修师德、正师风、练师能、铸师魂”的“四师”工程，提升队伍整体素质。
（三）一般党组织晋升先进推进措施
靠山中学等33个一般党组织采取目标激励、跟踪问效等办法，重点解决一般党组织机制不活、运转不灵、工作平淡等问题。
1、制定近期发展目标。以“五个基本”建设（即建立完善的基本组织、建强素质优良的基本队伍、开展务实有效的基本活动、完善科学管用的基本制度、建立稳定可靠的基本保障）为统领，
全面实施基层党建“活力工程”，明晰努力方向，力争实现制度设灵活有效、党员队伍全面活跃、干部队伍活力增强、工作方式生动活泼、党内民主清新活泼、教书育人双向激活的“六活”目标，不断夯实党组织基础建设，实现重点突破，晋位升级。
2、实行督学责任区跟踪问效制度。加强督导推进，实行督学责任区制度，采用推门听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等明察暗访的方式，对党组织工作进展、问题解决、群众满意度等进行随机抽查和跟踪指导，做到建档立卡，建立兑现销号制度，逐步提升党组织的整体实力。
3、深化区域推进策略。依托教育区域化推进工作，开展片区内各党组织之间的交流合作，将区域内固定资源转化为流动资源，个体资源转化为共用资源，让教育资源受益群体扩大到整个区域；广泛开展教育科研协作与合作，实施骨干教师教学援助和轮岗计划，实现资源共用，优势互补，促进一般党组织尽快升级。
（四）后进党组织整顿转化推进措施
在全面解决上述突出问题、完善制度和完成18项重点任务的基础上，对榛柴小学等8个后进党组织采取面对面指导、一对一帮扶等办法，重点解决观念陈旧、思路不清、工作拖沓等问题。
1、建立“党建大课堂”学习长效机制。本着“边建设、边规范、边提高”的工作原则，以不同阶段形势任务教育为主线，适时对后进党组织书记、中层领导、专任教师进行党建知识辅导、管理方法讲解、勤政案例教育等，不断创新培训方式，提高学习效果，改善思维方式，增强争优意识，梳理发展思路，开创工作新局面。
2、开展局领导包保活动。包保领导保持经常性深入所包党组织，与党组织书记和广大教师谈心，针对工作懈怠心理和不良情绪，从思想上帮助后进党组织领导干部和教师树立爱岗敬业、自立自强的信心，变被动为主动，激发他们爱党情怀和职业情感，引导他们转变后进思想，逐项整改，争创佳绩；帮助后进党组织解决办学过程中的实际问题，改善办学条件，提高装备水平，实现现代化办学。
3、开展县城优秀党组织对接活动。采取送课下乡、送培下乡、捐资助学等形式，通过观摩学习、经验交流等共建渠道，强化对后进党组织的业务指导，促其全面整改，迅速提升其办学效益，实现根本转化。
四、加强领导
1、落实领导责任。局党委成立“整改提高、晋位升级”工作领导小组和工作执行组，全面负责87个党组织晋位升级工作。要坚持各党组织“书记抓、抓书记”不放松，做到责任到人，一抓到底，务求取得实效。
2、积极搞好宣传。各党组织进一步做好宣传工作，采取多种方式，及时总结在晋位升级工作中的好经验、好做法，及时上报局党委。局党委将选树5-7个工作成效大、推进措施实的党组织，进行广泛宣传，进一步推进教育系统整改提高晋位升级工作的顺利开展。
3、搞好工作结合。各党组织要把开展党组织整改提高晋位升级工作任务与中心工作结合起来，与积极为群众做好事解难事
结合起来，努力使各项工作争上游、跃台阶，以优异成绩向党的十八大献礼。
农安县卫生局党委关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的实施方案
按照《关于做好党组织整改提高晋位升级工作的指导意见》(农组发[201*]7号)，结合卫生系统基层党组织实际，现就卫生系统基层党组织整改提高晋位升级工作制定如下实施方案：
一、工作目标
按照“解难题、求突破；抓重点、带全局；树典型、创精品”的总体思路，紧紧围绕“五个一”党组织标准和要求，以推动科学发展为中心，以后进基层党组织转化为重点，扎实开展卫生系统基层党组织整改提高晋位升级工作，努力实现标兵创品牌、先进跃台阶、一般有提升、后进能转化的目标，使卫生系统基层党组织面貌焕然一新，基层党建水平迈上新的台阶。
年底，卫生系统4个后进党支部，转化升级率要达到50%以上；18个一般党支部，晋升先进率要达到30%以上；9个先进党支部，晋级标兵率要达到30%以上，标兵党支部2个，打造品牌率要达到50%。
二、主要任务
围绕提高“五个一”建设水平，突出抓好五项重点任务。1、开展学习培训活动。结合卫生行业特点，完善支部书记队伍、党员队伍、后备干部队伍建设，加强教育培训力度，定期开展专题培训、学习、组织考察等，提高支部书记发挥作用、党员带头服务的能力。
2、开展“五个满意”活动。以创建“群众满意的党支部、群众满意的负责人、群众满意的服务窗口、群众满意的学科带头人、群众满意的医务工作者”的“五满意”活动为载体，充分发挥党支部战斗堡垒作用，领导干部带头作用，服务窗口、学科带头人、优秀医务工作者的示范作用和先锋模范榜样作用，提升卫生整体服务质量和水平，树立卫生系统工作者的良好形象。
3、开展“帮扶结对共建”活动。采取局领导一对一包保后进支部，县城支部、先进党支部、机关党员领导干部包联一般党支部等措施，帮助薄弱党支部查找薄弱环节，分析问题成因，研究解决问题的办法。对基层党组织和党员在思想上、生活上、技术上、资金设备上进行扶持，全面提升基层党组织的生机和活力。
4、开展卫生专业技术人员的引进和培养工作。定期组织骨干医师和其他专业技术人才到上级医院进修学习，聘请省市专家教授来我县传授先进技术，开展专科专项疑难杂症的治疗，提高医疗技术的整体水平。年底前，要培养和选拔一批学科带头人，发挥拔尖人才作用，提高医疗卫生服务能力。
5、开展服务民生行动。一是稳步推进公立医院改革，整合五项机制，创新农安模式；二是完善和巩固新农合制度；三是搞好公共卫生服务均等化服务。保障群众平时少得病、得病有保障、就医更方便、看病少花钱。
三、组织实施
1、梳理、解决突出问题
各基层党组织针对划档定级中查摆的问题和薄弱点，进行分析研究，逐一解决。重点解决制约基层党组织建设的队伍建设、阵地建设、工作机制、经费保障等重点问题。
2、践行公开承诺
要把开展承诺践诺行动作为基层组织建设年的重要内容，抓好抓实。各党支部要对公开承诺事项逐条进行梳理，集中开展践诺行动，加强和巩固已兑现的承诺，对未兑现的承诺要认真落实，局党委将对各支部落实“解难题、办实事”承诺情况跟踪问效，切实增强党员群众对党组织的满意度。
3、培养选树典型群体
结合卫生系统中心工作，在各支部中培养选树各类先进典型35个，采取典型事迹报告、参观学习等形式，扩大典型的示范辐射带动作用和影响力。各支部要注意总结、培养和挖掘身边的典型人物，加大先进典型宣传推广力度，积极营造比学赶帮超的良好氛围。
4、推进普遍升级
强化标兵党支部示范创品牌。对划档定级确定的2个标兵党支部，要创新思路、更新目标，学习和借鉴各先进党组织经验，努力打造卫生系统党组织服务民生、保障民生品牌。
巩固先进党支部提高创标兵。对划档定级确定的9个先进党支部的经验进行总结，宣传推广典型事迹，巩固工作成果，提高示范带动水平。对工作成绩突出、代表性强、群众反响好的基层党组织进行重点培养，努力打造成为卫生系统标兵党支部。
推动一般党支部提升上档次。对划档定级确定为一般的18个党支部进行教育引导，激发工作热情，增强工作信心。由卫生局机关党员领导干部进行包联指导，帮助查找差距、理清思路、完善机制、明确措施，促进提档升级；同时采取先进党支部结对帮带、示范引路的办法，帮助一般党支部对比分析，找准问题，明确目标，重点提高，促进基层党组织整体晋位升级。
促进后进党支部整改转化上水平。对划档定级中确定的4个后进党支部，实行局领导一对一包保，进行专题调研，找准问题和症结，研究制定整改方案，帮助解决实际问题。同时，开展城乡结对包联，指定县城4个支部对后进支部联系帮带，落实帮带责任。
四、加强领导
1、强化领导责任。各基层党组织书记要认真履行基层党建工作第一责任人的职责，切实把晋位升级工作作为一项重要政治任务摆在突出位，加强组织领导，投入足够精力，抓实抓好抓出成效。
2、营造浓厚氛围。进一步做好宣传工作，采取各种形式，及时总结在晋位升级工作中的好经验、好做法，宣传推广典型事迹，扩大典型影响力，充分发挥典型的辐射带动作用，营造基层党组织晋位升级的浓厚氛围，推动基层党建工作取得新进展。
3、搞好工作结合。各支部要把开展党组织整改提高晋位升级工作任务，与推进本单位中心工作结合起来，与积极为群众做
好事解难事结合起来，坚持“两不误、两促进、两提升”，努力使各项工作在卫生系统争上游、跃台阶。
4、加强督促检查。卫生局基层组织建设年领导小组将深入基层，开展定期督查和随机抽查，对开展晋位升级工作情况进行检查指导，及时掌握情况，提出具体意见，实有效开展。
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确保晋位升级工作扎
农安县公安局党委关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的实施方案
根据《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的指导意见》(农组发[201*]7号)的总体要求，为切实做好基层党组织整改提高晋位升级工作，结合划档定级的实际情况，制定如下实施方案。
一、工作目标
按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，进一步明确整改提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。坚持“抓两头、带中间”，做到突出问题集中解决、整改措施有效落实、制度建设全面加强、长效机制进一步建立，使先进的创标兵、一般的争先进、后进的赶先进。年底前，全局2个一般党支部全部晋升为先进党支部，晋升率为100%，至少有10个先进党支部晋升为标兵党支部，晋升率为20%以上。
二、主要任务
局党委与2个一般党支部签订晋位升级责任书，同时采取局领导包保、干部蹲点的办法，具体指导支部“找薄弱、定目标、查漏补缺抓提升”，重点解决公安局争先动力不足、工作满足一般化等问题，全面提高“五个一”建设水平，转化效果显著的支部可直接晋升为标兵支部。
1、抓书记、强班子。坚持每季度对支部书记进行一次政治业务培训，全面提升支部书记的思想政治素质和胜任支部书记工作的能力，选用政治业务素质双优的科所队长担任党支部书记。
2、抓发展、明思路。围绕县委确定的“三大战略”，结合公安系统“保稳定、保发展、保安全”的任务和各支部的特点，进一步理清全局工作思路，指导各支部分别研究谋划出一个好的工作思路。
3、抓规范、建制度。认真研究完善局党委工作流程，指导各支部对已建立的各项制度进行梳理和规范完善，把基层组织建设年的新做法、新经验用制度形式固定和坚持下来，形成一套科学、简便、易行、管用、刚性、有效的党支部工作制度。
4、抓阵地、建场所。局党委指导各支部，加强场所规范管理，达到“八有”标准（有党旗、党徽、党报、电视、电脑、公示板、誓词、权力义务、使用管理制度及活动记录），并在管好用好上下功夫，使其发挥综合效能。
5、抓保障、增投入。党委带领各支部加大投入，建立健全党建经费保障、党务工作运行等机制。切实解决公共服务、社会管理等方面存在的问题，并取得实效。
三、组织实施
“整改提高晋位升级”从现在开展，到6月底结束。重点做好六个步骤的工作。
1、梳理汇总。通过召开支委会对查找出来的问题和不足，按照问题的轻重缓急和解决的难易程度，分立即整改、逐步整改、
需要上级统筹解决等三类进行梳理汇总，并于5月28日前报委局党委备案。
2、制定方案。对需要立即整改和逐步整改的问题，逐条分析研究，提出切实可行的整改措施，形成整改提高方案。
3、公开承诺。根据整改方案，分解细化任务，对每个整改事项排出时间进度，落实工作职责，确保整改提高工作有序推进；在一定范围内公布整改方案和进度安排。
4、加大投入。局里投入15万元用作基层组织建设年党建专项经费。投入50万元，改造两个“党员远程教育电教室”，两个“党员活动室”，一个“党员民警警体室”，布各党支部会议室作为“党员会议活动室”，增加一套文体设备。
5、实施整改。按照整改进度，认真组织实施整改，实行项目化推进，集中解决一批突出问题，做到整改一个销号一个，于6月15日前整改基本到位。
6、夯实业务。一是狠抓队伍管理，坚持从严治警，严格执行“五条禁令”、“内务条令”，严肃警风警纪。二是建立“党员治安巡逻队”，增加治安巡逻防控警车40辆，单警装备200套。三是严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、个人极端犯罪、多发性侵财犯罪和“黄赌毒”等社会丑恶现象，保持社会稳定。
7、突出承诺。通过召开党委会和支部会议讨论等方式，从党组织和党员两个层面讨论承诺内容、确定承诺事项、明确承诺要求，并通过农安县公安局网站、党务政务公开栏等途径把局党委确定的5条承诺事项向党员、群众公开。通过实行公开承诺制
度，把党组织、党员创先争优的要求公开化、具体化和制度化，进一步提高了党组织和党员践诺能力和自我约束能力，增强了投身创先争优活动的自觉性和主动性。
8、建章立制。按照边整改、边落实、边总结的要求，对现有规章制度进行修订和完善，结合基层组织建设年推出的一些好做法，至少建立2项务实管用的制度，如《党建工作责任落实制》和《党员联系群众制度》。
9、晋位升级。6月20日前，对整改转化情况进行党员群众满意度测评，满意率达到90%以上的，向局党委提出考核评估申请；低于90%的，进行再整改再落实。
四、加强领导
要充分认清“整改提高晋位升级”工作的重要意义，切实加强领导，狠抓措施落实，务求工作实效。
1、落实责任。整改提高、解决问题，工作在基层、关键在领导。各党支部要把抓好“整改提高晋位升级”工作作为开展基层组织建设年的重中之重，坚持做到“书记抓、抓书记”。各党组书记要切实履行第一责任人职责，进一步明确工作要求、细化工作措施，以扎实过硬的作风，深入推进各项工作的开展、各项措施的落实。
2、强化指导。领导小组办公室要认真履行职责，深入基层，加大督查和指导力度，及时掌握面上情况，防止前紧后松、责任不到位、措施不落实等现象。
3、抓好宣传。领导小组办公室要继续发挥好网络等媒体作用，大力宣传“整改提高晋位升级”工作的有效做法、典型经验和取得的成效。要继续运用多种宣传形式，加大宣传力度，形成舆论声势，营造整改提高晋位升级的良好氛围，引导广大党员以创先争优的良好风貌和加强基层组织建设的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
农安县农机总站党委关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的实施方案
根据《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的指导意见》的总体要求，结合划档定级的实际情况，现就做好基层党组织整改提高晋位升级工作制定如下实施方案。
一、工作目标
以推动农机事业科学发展为中心，以基层党组织整改提高为重点，坚持分类指导，梯次推进，使各基层党组织建设有新的跃升。年底前，修配管理站、农机推广站晋升为先进党支部，升级先进率达到70%；农机校党支部晋升为标兵党支部，晋升标兵率达到100%。
二、主要任务
1、加强基层支部班子建设。严格执行领导干部选拔任用条例，发现、挖掘、培养人才，每个党支部选择1-2个科室，把有能力、懂业务、会管理的优秀人才提拔到科室领导岗位上来，真正发挥党组织的战斗堡垒作用。
2、规范制度建设。健全“三会一课”制度、党组织生活制度、党组织目标管理制度、民主评议党员制度、党费收缴管理制度等，着眼于提高党员综合素质，把党建活动与农机工作融合起来，妥善处理好两者的关系。通过加强制度建设，使基层党组织对党员的教育、管理、监督措施落到实处。
3、加强党员政治理论教育。结合争创活动，广泛开展业务
大练兵活动，坚持理论与实践相结合，提高素质和能力，解决农机工作中实际问题，达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总体要求。
4、发挥党员作用。积极探索新途径新办法，引导党员立足岗位，自觉奉献，服务大局，促进发展。设岗定责，开展亮牌活动，设“党员先锋岗”、“党员奉献岗”等，搭建党员发挥先锋模范作用的平台。不断增强党员干部的责任感、荣誉感、使命感，调动党员的积极性、创造性。
5、加强阵地建设。积极协调有关部门，新建修配管理站、农机推广站活动阵地，提高农机党建活动场所服务功能，发挥综合服务中心作用。
6、开展“解难题，办实事”践诺活动。根据年初确定的公开承诺内容和事项，积极开展践诺行动，扎扎实实办几件党员干部群众期盼的实事好事，真正做到让群众得实惠，展示农机基层党组织的风采。
三、组织实施
1、提高认识，明确责任。局党委将以检查会议记录、与党员干部谈话等方式，监督各党支部召开党委会、支部班子会和党员动员大会的情况，全面提高党员干部群众对整改提高晋位升级工作的认识，认真组织各党支部的整改提高晋位升级工作。
2、研究制定实施办法。各党支部要根据划档定级的情况，认真梳理党建工作中存在的问题和不足，有的放矢地制定具体实施办法，目标要明确、可行，措施要具体，可操作性强，5月20
日前报局党委审核，并在公示板公示，接受群众监督。
3、梳理问题，集中整改。各党支部要根据划档定级中查摆出来的问题和薄弱环节，逐一建立“问题档案”，剖析根源，提出有针对性的解决办法。在此基础上，集中整改，能马上解决的，立即解决；短期内不能解决的，要做出计划，落实责任和时限。4、分类指导，逐步推进。局党委根据各支部的具体特点和实际，把关各党支部实施办法，分类指导，重点解决修配管理站、农机推广站党支部满足现状、压力不大和求进意识不强等问题；重点解决农机校党支部争先动力不足、工作满足一般化等问题。
5、培养挖掘典型。局党委将大力选树挖掘3个以上先进典型，在全系统总结推广和重点培养。加大宣传力度，积极营造比学赶帮超的良好氛围。
6、加强督导考评。局党委将继续落实班子成员包保支部责任制度，健全跟踪问效机制，建立晋位升级台账，实行销号管理。在“七一”前对每个党支部整改落实情况进行一次全面考评，采取适当形式对整改工作成效显著，变化较大的党支部进行表彰；对整改不力，走过场，敷衍了事的要进行批评教育，并限期整改。
7、建立长效机制。把开展创先争优活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，把活动中的好经验、好做法及时用制度形式固化下来，形成有活力、促发展的长效党建机制。
四、加强领导
1、落实责任。局党委书记为抓基层党组织建设的第一责任人，各党支部书记具体责任人，坚持“书记抓，抓书记”不放松，切实加强对工作的领导和指导监督。
2、重视宣传。利用各种宣传媒体，采取各种方式，加大宣传力度，及时总结整改提高工作中的先进经验和做法并加以推广。
3、搞好协调。注重协调，搞好结合，要把开展党组织整改提高晋位升级工作，同本单位本部门的中心工作相结合，与积极为群众做好事解难题相结合，创造性地开展工作，做到党建、农机事业“两不误、两促进、两提升”，以优异的成绩的向党的十八大献礼。
农安县国土局党委关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的实施方案
按照《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的指导意见》(农组发[201*]7号)的要求，为切实做好国土资源局整改提高晋位升级工作，结合划档定级的实际情况，制定如下实施方案。
一、工作目标
围绕“五个一”要求，以推动科学发展为中心，坚持分类指导、综合整改、梯次推进、全面晋升的原则，努力实现“一般有提升”的目标，使全局基层党组织建设水平迈上新的台阶。年底前，全局8个一般党组织全部晋升为先进党组织。
二、主要任务
局党委基层党组织签订晋位升级责任书，同时采取局领导包保、干部蹲点的办法，具体包保、指导支部“找薄弱、定目标、查漏补缺抓提升”，重点解决一般党组织争先动力不足、工作满足一般化等问题，全面提高“五个一”建设水平，转化效果显著的支部可直接晋升为标兵支部。
1、抓书记、强班子。坚持每季度对支部书记进行一次政治业务培训，全面提升支部书记的思想政治素质和胜任支部书记工作的能力。对在素质和能力及思路上存在问题的支部书记，局党委将办两期党组织书记培训班，提高其政治素养和理论水平；每两个月组织一次各种方针、政策、理论学习，重点解决党组织书记创新意识不强、争优动力不足、工作满足于一般标准的问题。今年计划组织2次参观考察，学习先进经验，开阔视野，增强能
力，对于学习效果好、业务能力强的科所队长将选用担任党组织书记。
2、抓发展、明思路。围绕县委确定的“三大战略”，结合国土系统“保发展、保民生、保红线”的任务和各支部的工作性质，指导各支部分别研究谋划出一个好的工作思路。
3、抓规范、建制度。指导各支部对已建立的各项制度进行梳理和规范完善，把基层组织建设年的新做法、新经验用制度形式固定和坚持下来，形成一套科学、简便、易行、管用、刚性、有效的党组织工作制度。以建立健全经费保障机制、工作运行机制、联系服务群众机制等为重点，形成一套保障到位、运作规范、约束有力的长效机制。
4、抓阵地、建场所。局党委投资8万元为8个支部活动阵地购设备，指导各支部加强场所规范管理，建成“十有”（有党旗、党徽、党报、电视、电脑、公示板、誓词、权力义务、使用管理制度及活动记录）标准。并在管好用好上下功夫，使其发挥综合效能。
5、抓保障、增投入。党委带领各支部加大投入，建立健全党建经费保障、党务工作运行等机制。切实解决公共服务、社会管理等方面存在的问题，并取得实效。
6、办实事、解难题。一是加大党建投入，局里投入5万元用作基层组织建设年专项经费。二是加大硬件建设力度，建立完善党员活动室和文体活动室。三是投资2603.95万元，完成龙王和青山口乡7个村土地整治任务，整治面积1890.34公顷，预计
可新增加耕地131.61公顷。四是投入资金800万元，为农安镇南关村和群众村建新菜地日光温室项目。建设面积24.12公顷，建节能日光温室20栋。五是为50个村级活动场所和德彪等社区活动场所建设，在用地审批和办证等方面提供优质服务。
三、组织实施
1、认真找准自身问题。参照《农安县基层党组织整改提高晋位升级工作要求和工作存在问题目录》，按照局里整改提高晋位升级方案要求，结合各支部工作实际，圈定问题目录，真正查找自身的突出个性问题。
2、制定科学实施办法。各支部要在广泛征求党员、干部和群众意见的基础上，认真研究制定整改提高晋位升级实施办法（名称统一为《XXX支部关于整改提高晋位升级的具体办法》，分为工作目标、重点任务、推进措施、组织实施四个部分），明确提出量化的目标和具体措施，5月18日前报局党委审核。
3、严格指导专题部署。局党委审核各党组织制定的实施办法，指导、监督各支部迅速召开动员会议，进行专题部署，落实责任。
4、建立整改工作台账。指导各支部的整改提高晋位升级工作目标和具体实施办法，要通过公示栏公示、召开会议公布等形式向党员干部公开，把公开承诺的过程作为解难题办实事的过程，自觉接受监督，同时，建立整改工作标准、台账，整改一项，达标一项。
5、集中解决突出问题。指导各支部把梳理出来的突出问题，做出短期、中期、长期整改计划，落实责任到人。解决一项，公示一项。
四、加强领导
1、落实领导责任。坚持“书记抓、抓书记”不放松。局党委书记是整改提高工作的第一责任人，主管局长是直接责任人，支部书记是具体责任人。坚持一抓到底，确保取得实效。
2、强化工作合力。合力抓、抓合力。局党委班子、各支部班子要上下同心合力，合拢五指抓晋位升级工作。坚持每星期研究一次工作推进情况，部署下步工作。及时解决工作中出现的新情况、新问题，防止工作松懈，问题反弹。局党办对各支部晋位升级工作经常调度，督导检查，每星期不少于一次。
3、加强督导考评。局里建立跟踪督导考评制度，6月20日前对每个支部整改落实工作情况进行一次考评，对整改工作效果明显的总结表扬。对整改措施不具体，工作走过场，效果差的进行批评，责成专人监督限期整改到位。年底前（11月30日），局党委按照党组织划档定级办法，对党组织晋位升级进行考评验收，设立“晋位升级奖”，对工作成效明显的党组织给予表彰奖励。
4、积极做好宣传。利用基层组织建设年图片展，宣传国土资源局晋位升级工作中的好经验、好做法。对于好的支部，局党委将采取经验交流会的形式，加强宣传，充分发挥典型示范引领作用。推进全局晋位升级工作全面上档次，见成效。
5、搞好工作结合。处理好整改提高与业务工作关系。坚持围绕业务工作抓整改、抓好整改促工作的思路，结合本局业务工作实际，与为服务对象做好事、解难事结合，与县委交办的其他工作结合。做到相互促进，共同提升。力争各项工作都有新成就，新突破，新跃升。
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农安县农安镇党委关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的实施方案
按照《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的指导意见》(农组发[201*]7号)的总体要求，为做好我镇基层党组织整改提高晋位升级工作，结合划档定级的实际情况，制定如下实施方案。
一、工作目标
紧紧围绕“五个一”要求，以推动科学发展为中心，以后进基层党组织整顿为重点，坚持分类指导、综合整改、梯次推进、全面晋升的原则，努力实现“后进能转化、一般有提升、先进越台阶、标兵创品牌”的目标，使全镇基层党组织建设水平迈上新的台阶。年底前，全镇后进党组织转化升级率达到100%，一般党组织晋升先进率达到70%以上，先进党组织晋升标兵率达到30%以上，标兵党组织打造品牌率达到30%以上。
二、主要任务
1、切实加强班子建设。与县委党校联合开展为期3天的基层支部（总支）书记培训班，并在6月和10月分两批组织域外参观考察。各基层支部，要结合实际，采取集中培训、邀请专家授课、外出参观考察等多种有效形式，积极组织支部成员和党员骨干等，学习先进经验，开阔视野，增强能力。
2、进一步完善工作思路。各基层支部要紧紧围绕全镇经济社会发展战略，结合自身实际，认真理清工作思路，着重在推动村域经济社会发展、创建服务型社区、争创一流工作业绩上趟出
好路子。特别是村和社区党组织，要广泛征求意见，进一步明确工作目标，落实重点任务，全面完善和拓展支部工作和村域发展思路。镇里将选择2-3个简便实用、切实可行的支部工作新思路（村域发展新思路）在全镇推广。
3、切实建立健全工作制度。各基层支部（总支）要对现有制度进行梳理和规范，根据开展基层组织建设年的有效做法、实践经验等，至少建立一套务实管用的制度，并固定下来，长期坚持，形成制度体系。
4、建好管好活动阵地。进一步提升整体服务功能，加强活动场所的管理，使村部成为党在农村凝聚力和战斗力的标志性象征。镇里投入200万元在宝城村、拉拉屯村、闫家村、群众村、东好来村新建标准化村部5个；对长安村、朝阳村、前塘村等6个村进行村部改造；投入200万元新建500平民的德彪社区办公场所。
5、着力打造标兵品牌。镇里将投资300万元，打造铁西村“市容环境卫生品牌”，维修铁西大街砖明沟和彩色栅栏，补栽树木；铺设硬化路面201*延米，维修54条巷道；完善清扫专业队和管护队管理制度，实行承包管理，责任到人。新建1500平米的长山堡村村民活动广场，“村民文化活动品牌”，镇里还将联合县文体局等相关部门，定期组织开展村民文化下乡活动。新建群众村、闫家村和拉拉屯标准化村部和休闲广场，打造农安镇城郊片、滨河片和榛柴片村部新亮点，树立“党员活动阵地品牌”。打造黄龙社区和德彪社区“优质服务品牌”,提高服务水平和质量。
6、积极开展承诺践诺活动。镇党委坚决兑现承诺，投入党建经费30万元，每个社区1.5万元，每个村5000元。坚持党员干部联系群众制度，落实帮扶任务，每名党委成员包联1户企业，包保3-4各村，包2户贫困户。各基层党组织和党员干部，要按照公开承诺内容，集中开展承诺践诺行动。6月初，镇党委要对各支部和党员干部承诺兑现情况进行集中检查，奖优罚劣。对承诺兑现不好的组织和个人，进行通报批评。
7、切实抓发展谋发展加快发展。各级党组织要把加快发展作为整改提高晋位升级的核心任务，突出抓好抓实。要把本单位的中心工作和重点任务，分解落实到晋位升级目标之中，全力推进科学发展。今年，全镇要开发1000亩玉米膜下滴灌。投入20万元，维修8座排灌站；在南关、长山堡、卜尔墩新建大棚100栋，提高现代农业发展能力；集中整治卫生环境，投入500万元，修建四条大街9000延长米砖明沟；投入210万元，对城中10个村、街内巷道和4条大街500个垃圾点实行承包，生活垃圾日产日清，强化生态文明建设；筹措资金4000万元，硬化村屯道路100公里，解决群众行路难问题。
三、组织实施
按照县委提出的“找准和梳理突出问题、研究制定具体办法、进行专题部署、集中整改解决问题，推进晋位升级、构建长效机制”的方法步骤，切实强化措施，推进各基层党组织全面晋位升级。各支部晋位升级具体办法名称统一为《XXX支部关于整改提高晋位升级的具体办法》，内容分为工作目标、重点任务、推
进措施、组织领导四个部分），明确提出量化的目标和具体措施，5月18日前报镇党委审核。针对“五个一”要求，要着重在措施上下功夫。
1、找准自身问题。参照县委组织部制定的《农安县基层党组织整改提高晋位升级工作要求和工作存在问题目录》，按照镇里整改提高晋位升级方案要求，结合各自工作实际，圈定问题目录，真正查找自身的突出个性问题。
2、制定实施办法。各党总支（支部）要在广泛征求党员、干部和群众意见的基础上，认真研究制定整改提高晋位升级实施办法（名称统一为《XXX支部关于整改提高晋位升级的具体办法》，分为工作目标、重点任务、推进措施、组织实施四个部分），明确提出量化的目标和具体措施，5月18日前报镇党委审核。
3、进行专题部署。各党总支（支部）制定的实施办法由镇党委审核通过后，要迅速召开动员会议，进行专题部署，落实责任。
4、建立工作台账。各党总支（支部）的整改提高晋位升级工作目标和具体实施办法，要通过公示栏公示、召开会议公布等形式向党员干部公开，把公开承诺的过程作为解难题办实事的过程，自觉接受监督，同时，建立整改工作台账，整改一项，达标一项。
5、集中解决问题。各党总支（支部）把梳理出来的问题，做出短期、中期、长期整改计划，落实责任到人。解决一项，公示一项。
6、健全完善长效机制。各基层支部（总支）要以建立健全经费保障机制、工作运行机制、联系服务群众机制等为重点，推进机制创新，形成一套保障到位、运作规范、约束有力的长效机制。
四、加强领导
1、落实领导责任。镇党委加强对各党组织晋位升级工作的领导和具体指导，坚持各支部“书记抓、抓书记”不放松，做到责任到人，一抓到底，务求实效。
2、强化工作合力。镇党委定期研究开展晋位升级工作，及时解决各基层党组织工作开展中出现的问题，防止晋位升级党组织工作滑坡、问题反弹。各基层党组织要充分发挥职能作用，发现问题及时上报，合力推进基层党组织晋位升级工作。
3、强化监督考评。镇党委建立跟踪问效机制，落实党员干部包保任务，并在“七一”前对每个党总支（支部）的整改落实情况进行一次考评，对整改工作成效显著、变化大的基层党组织进行表彰奖励；对整改工作不到位的，要进行批评，并限期整改，同时将把晋位升级目标完成情况与各党总支（支部）书记年终奖金挂钩，并作为评先评优的重要依据。
4、积极做好宣传。各党组织要进一步做好宣传工作，总结在晋位升级工作中的好经验、好做法，及时上报镇党委。镇党委将选树3-5个工作成效大、推进措施实的基础党组织，进行广泛宣传，以典型的示范引领作用，进一步推进整改提高晋位升级工作的顺利开展。
农安县合隆镇党委关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的实施方案
根据县委组织部《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的指导意见》（农组发【201*】7号）和合隆镇党委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施办法》（农合发【201*】1号）要求，结合划档定级的实际情况，为做好基层党组织整改提高晋位升级工作，制定如下实施方案。
一、工作目标
全镇基层党组织整改提高晋位升级工作，要紧紧围绕“五个一”要求，以推动科学发展和建设文明、富裕、和谐新合隆为中心，以后进基层党组织整顿建设为重点，坚持分类指导，综合施治整改，梯次整体推进，全面晋档提高，努力实现后进能转化、一般有提升、先进跃台阶、标兵创品牌的目标，使全镇基层组织建设再上新水平。年底前，全镇后进党支部转化升级率要达到100%，一般党支部（总支）晋升先进率要达到50%以上，先进党支部（总支）晋级标兵率要达到30%以上，标兵党支部（总支）打造品牌率要达到60%以上。
二、主要任务
1、后进党组织转化。对划档定级确定的2个后进党组织，镇党委采取领导包保、结对包联、签订责任书等办法，进行个性对症施策，集中进行整顿，重点解决发展思路不清、工作长效被动、打不开局面等问题，使供销和电信2个党支部转化为一般以
上，实现100%转化升级。
2、一般党组织提升。对划档定级确定的17个一般党组织，采取找薄弱、定目标、查漏补缺抓提升等办法，重点解决争先动力不足，工作满足一般化难于有所突破等问题，使晋升先进率达50%以上，即转化9个以上，转化效果显著的可直接晋升为标兵支部。
3、先进党组织争标兵。对划档定级确定的7个先进党组织，采取抓规范、树典型、出样板等办法，重点解决满足现状、压力不大和求进意识不强等问题。至少把国屯村党总支、赵粉坊村党总支晋级为标兵党组织，晋升率达30%以上。
4、标兵党组织创品牌。对划档定级确定的5个标兵党组织，采取研究新思路、确立新目标、打造新品牌等办法，重点解决改革创新力度不大、影响力和带动力不强、加快发展步子不大等问题，至少把陈家店村党总支、谷家岭子村党总支、荣发党支部打造成品牌党组织。使品牌打造率达60%以上。
三、组织实施
1、梳理自身存在问题。根据划档定级中查摆出的问题，参照县委组织部制定的《农安县基层党组织整改提高晋位升级工作要求和工作存在问题目录》，按照镇里整改提高晋位升级方案要求，结合各自工作实际，建立问题目录，把问题找准、找实。
2、制定实施办法。各党总支（支部）要在广泛征求党员、干部和群众意见的基础上，认真研究制定整改提高晋位升级实施办法（名称统一为《XXX支部关于整改提高晋位升级的具体办
法》，分为工作目标、重点任务、推进措施、组织实施四个部分），明确提出量化的目标和具体措施，5月18日前报镇党委审核。
3、进行专题部署。各党支部（总支）制定的实施办法由镇党委审核通过后，要迅速召开动员会议，进行专题部署，落实责任，组织实施。
4、建立工作台账。各党支部（总支）的整改提高晋位升级工作目标和具体实施办法，要通过公示栏公示、召开会议公布等形式向党员干部公开，把公开承诺的过程作为解难题办实事的过程，自觉接受监督。同时，建立整改工作台账，整改一项，达标一项。
5、集中解决问题。各党支部（总支）把梳理出来的问题，做出短、中、长期整改计划，落实责任到人。对能够马上解决的立即解决，对短期内不能解决的，向党员、群众作出说明。
6、选优训强党组织书记。根据划档定级结果，对支部书记在素质和能力及思路上存在问题的，我镇将与县委党校联合开展为期3天的党总支（支部）书记培训班，提高政治素养和理论水平；每个月在镇里集中组织学习党和国家的方针、政策、理论知识，重点解决党总支（支部）书记不会干、怎么干的问题。今年下半年组织二次域外参观考察，学习先进经验，开阔视野，增强能力。
7、形成可行的工作思路。按照镇委确定的建设文明、富裕、和谐新合隆的目标，结合各自实际，精心谋划工作思路，上报镇
党委。镇里将选择2个以上简便实用、切实可行的新思路在全镇推广借鉴。
8、健全工作制度。各党支部（总支）对现有制度进行梳理和规范，根据开展基层组织建设年的有效做法、实践经验等，至少建立一套务实管用的制度，长期坚持。
9、建好用好管好活动阵地。进一步提升整体服务功能，加强活动场所的管理，使村部成为党在农村凝聚力和战斗力的标志性象征。同时，把镇区划分为四个社区组建党组织，投资200万元，为每个社区建设一处500平方米以上的活动场所。
10、健全完善长效机制。各党总支（支部）要以建立健全经费保障机制、工作运行机制、联系服务群众机制等为重点，形成一套保障到位、运作规范、约束有力的长效机制。镇里将把长效机制建设与各党总支（支部）书记年终奖金挂钩，作为创先争优的重要依据。
11、集中开展解难题办实事践诺活动。加大党建经费投入，镇财政每年投入50万元作为各党组织的党建经费；加大民生工作投入（投资4800万元建设饮水项目，解决居民饮水问题；投资1800万元，新增集中供热面积50万平方米；投资3000万元建设日处垃圾150吨的垃圾处理场；规划建设镇区道路8条，修建村屯屯通道路70公里）；坚持党员干部联系群众制度，每名党委成员包联4户企业，包保2个村，包3户贫困户；继续开展帮扶活动，加大帮扶力度，全面分解落实完成帮扶任务目标。
四、加强领导
1、落实领导责任。镇党委加强对各党组织晋位升级工作的领导和具体指导，坚持各支部“书记抓、抓书记”不放松，做到责任到人，一抓到底，务求实效。
2、强化工作合力。镇党委定期研究开展晋位升级工作，及时解决各基层党组织工作开展中出现的问题，防止晋位升级党组织工作滑坡、问题反弹。各基层党组织要充分发挥职能作用，发现问题及时上报，合力推进基层党组织晋位升级工作。
3、强化监督考评。镇党委建立跟踪问效机制，落实党员干部包保任务，并在“七、一”前对每个党总支（支部）的整改落实情况进行一次考评，对整改工作成效显著、变化大的基层党组织进行表彰奖励；对整改工作不到位的，要进行批评，并限期整改。
4、积极搞好宣传。各党组织要进一步做好宣传工作，总结在晋位升级工作中的好经验、好做法，及时上报镇党委。镇党委将选树5个左右工作成效大、晋位升级好基层党组织，进行广泛宣传，以典型的示范引领作用，整体推进整改提高晋位升级工作的全面、健康发展。
农安县伏龙泉镇党委关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的实施方案
根据《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的指导意见》(农组发【201*】7号)的总体要求，为切实做好我镇基层党组织整改提高晋位升级工作，结合划档定级情况，制定如下实施方案。
一、工作目标
深入查找各基层党组织存在的问题和不足，研究制定后进基层党组织提高整改措施和途径，优化组织设，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破。至年底，确保在目前3个标兵、2个先进、15个一般、3个后进党总支和4个先进、4个一般党支部的基础上，到年底提升为4个标兵、3个先进、15个一般、1个后进党总支和5个先进、3个一般党支部。
二、主要任务
1、加强党总支、党支部班子建设。
针对个别党总支、党支部班子软、散、乱的问题，紧紧抓住开展基层党组织建设活动年的有力契机，以选好配强班子成员为重点，着力提高基层组织的凝聚力和战斗力，主要在配齐、配强、配好班子上下功夫，集中时间，集中精力对各支部班子进行整顿、调整、充实。对个别村工作不力的“两委”班子要实施调整，由镇党委研究派驻镇干部任“第一书记”蹲点指导开展工作。
2、抓好活动场所改造升级。
针对部分村级组织活动场所面积不足，办公设施不全，活动次数较少等问题，深入实施“三项工程”，全面推进村级组织活动场所改造升级。在6月1日前全镇各村要完善、配齐村部办公和开展活动所需的硬件设施，“农家书屋”的配备率要达到100%。东甸子、兴隆沟、顺山、伏山、匡家、平贵、东升、朝阳、泉眼岭9个村，要在8月1日前完成对破旧村部的整修、改造；投入80万元，对龙泉、菜村、裕民、红心、保卫5个村村部实施改扩建，确保正常使用。镇财政今年计划拿出10万元作为党员干部的专项培训经费。
3、加强党员队伍的教育管理。
在加强农村阵地建设的基础上，结合实际，合理制定学习计划，科学设定学习内容，积极创新学习方式，为广大党员的教育管理工作提供可靠保障。以村为单位对农村党员进行一次梳理登记，力争做到底数准确清楚。要严格执行“三会一课”制度，力求在集中整顿工作中让每位农村党员都能接受教育。要切实掌握流动党员情况，及时接转组织关系，通过“党组织找党员，党员找组织”，解决“口袋”党员、“两不找”党员问题，使流动党员能够过上正常的组织生活。针对个别党员参加组织生活较少，带动能力不强的问题，加大民主评议党员力度。坚持完善民主评议党员的程序，在学习、培训、提高的基础上坚持开展党内批评与自我批评，每月开展一次民主测评活动，为每个党员排号入座，真正使好的能够树起来，令人信服，中游的迎头赶上。对那些无理由已经丧失共产党员条件，不能发挥先锋模范作用的党员和不履行
义务的党员，要加大处力度，敞开出口，严把入口，真正形成党员队伍“吐故纳新”的良性循环。
4、做好发展党员工作。
针对党员队伍结构失衡，农村党员素质较低的问题，不断创新，为党建工作的开展提供新的载体。通过加强领导，强化宣传教育，组织开展集中培训，培树先进典型，不断丰富完善多种载体内容，促进基层组织和党员队伍整体素质的提高，逐步改善党员年龄结构，文化素质结构、富裕程度结构。今年每村要新发展1名党员，将重点从各村青年人才库中发展，尤其注重“两新”组织中青年党员的选拔。
5、加强制度建设。
针对党总支、党支部管理不到位，党员干部做事积极性不高的问题，建章立制，注重在实践中不断探索、不断完善、不断创新机制和制度，强化制度落实和机制保障，以充分发挥基层党组织及党员队伍的作用。5月31日前各党总支、党支部要对现有的基层组织建设制度进行梳理和规范，至少形成一套简便、易行、有效的务实管用的制度。
6、推进党组织开展“践诺”。
全镇各党组织要根据“为民办实事承诺”，结合整改提高，下大力做好各项承诺践诺事项，解决一些群众迫切需要解决的重点、难点问题，进一步树立党员干部的良好形象。
三、组织实施
1、建立党员领导干部联系制度。
建立镇领导班子成员联系基层党组织整改提高工作责任制，对全镇各党总支、党支部进行指导、协调，督促各党组织开展好整改提高工作。每位镇领导直接联系2至3个党支部，镇干部直接联系1个党支部，听取意见、建议，帮助解决问题。镇党委成员和包村干部要经常深入联系点，至少每周到所联系党总支、党支部一次，加强对所联系的党组织开展和落实工作任务情况进行督查指导，帮助和指导各机关、企事业单位党支部、村党总支解决工作中存在的困难和问题。
2、健全整改提高工作台帐。
镇党委建立《伏龙泉镇党总支、党支部名册》、《伏龙泉镇党总支、党支部整改提高方案汇总册》和《伏龙泉镇领导干部联系党总支、党支部名册》，明确整改提高对象、责任人和工作时限，作为督导检查工作的依据。规范台帐格式和内容，详实记载领导干部联系党总支、党支部帮促开展工作情况。
3、加强督促指导。
镇党政办公室要对各机关、企事业单位党支部、村党总支部开展基层党组织建设年活动任务落实情况进行定期检查。镇党委要对办实事工作实行动态管理，每周一调度，掌握办实事进展情况。坚持把后进党总支、党支部转化情况，作为评价基层组织建设成效的重要依据。对成绩突出的村要给予表彰；对集中整顿工作不力、效果不明显的，要在全镇通报批评；对缺乏政治敏感性和责任感、整顿期间发生影响全镇稳定重大事件或集中整顿走过场、影响基层党组织建设年活动开展的，严肃追究责任。
4、加大投入力度。
承接好上级党组织对基层党组织和党员群众的帮扶，积极争取省、市、县专项资金。加大镇财政支持力度，把村党组织工作和活动经费纳入财政预算，镇财政专门拿出10万元资金用于开展活动。
5、搞好舆论宣传。
要紧紧围绕基层党组织工作，深入一线，充分利用镇差转台、条幅、宣传栏、大喇叭、县政府网站伏龙泉镇网页等媒体，对整改提高中坚守岗位、勤奋工作、成效显著的干部和单位进行大力宣传报道，营造浓厚的舆论氛围。
四、加强领导
1、落实领导责任。镇党委加强对各党组织晋位升级工作的领导和具体指导，坚持各支部“书记抓、抓书记”不放松，做到责任到人，一抓到底，务求实效。
2、强化工作合力。镇党委定期研究开展晋位升级工作，及时解决各基层党组织工作开展中出现的问题，防止晋位升级党组织工作滑坡、问题反弹。各基层党组织要充分发挥职能作用，发现问题及时上报，合力推进基层党组织晋位升级工作。
3、强化监督考评。镇党委建立跟踪问效机制，落实党员干部包保任务，并在“七一”前对每个党总支（支部）的整改落实情况进行一次考评，对整改工作成效显著、变化大的基层党组织进行表彰奖励；对整改工作不到位的，要进行批评，并限期整改，
同时将把晋位升级目标完成情况与各党总支（支部）书记年终奖金挂钩，并作为评先评优的重要依据。
4、积极做好宣传。各党组织要进一步做好宣传工作，总结在晋位升级工作中的好经验、好做法，及时上报镇党委。镇党委将选树工作成效大、推进措施实的基层党组织，进行广泛宣传，以典型的示范引领作用，进一步推进整改提高晋位升级工作的顺利开展。
农安县高家店镇党委关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的实施方案
根据《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的指导意见》（农组发【201*】7号）的总体要求，结合高家店镇划档定级的实际情况，现就做好基层党组织整改提高晋位升级工作制定如下实施方案。
一、工作目标
以推进科学发展为中心，以加强后进基层党组织建设为重点，坚持分类指导，综合施治整改，整体梯次推进，全面晋档提高，努力实现县委要求的后进能转化、一般有提升、先进跃平台、标兵创品牌的总体工作目标。年底前，后进党支部转化升级率达到100%，一般党支部晋升先进率达到40%以上，先进党支部晋级标兵率达到60%以上，标兵党支部打造品牌率达到50%以上。
二、重点任务
1、突出选优训强带头人。组织村党组织书记培训2次，加强党员队伍建设，特别是加强党性、思想文化教育工作，提高思想政治素质和履职能力。
2、突出谋划一个好的工作思路。围绕县委确定的全面建设“新兴工业强县、现代农牧大县、特色文化名县和现代绿色宜居城市”的发展战略，进一步理清全镇经济社会发展的总体思路和目标，每个村党组织确定因地制宜的、符合自身实际情况的工作思路，切实做到目标明确、简便实用、切实可行。
3、突出健全落实基层组织工作制度。镇党委要分党委、支
部两个层面，对现有基层党组织建设制度进行梳理和规范，把开展基层组织建设年的有效做法、实践经验，用制度的形式进行固化下来，行成一套科学、简便、易行、有效的基层党组织工作制度，编印下发《高家店镇基层党组织制度汇编》。
4、突出建好管好用好活动阵地。加快推进各村的活动场所新建、翻建和扩建步伐，进一步提升整体服务功能，使村部成为党在农村的标志性象征。
5、突出健全完善长效机制。以建立健全经费保障机制、工作运行机制、沟通协调机制、承诺践诺评诺机制、联系服务群众机制以及“三级联述联评联考”机制等为重点，努力形成一套保障到位、运作规范、约束有力的长效机制。
三、组织实施
1、查找问题。各党总支（支部）要参照县委组织部制定的《农安县基层党组织整改提高晋位升级工作要求和工作存在问题目录》，按照镇里整改提高晋位升级方案要求，结合各自工作实际，真正查找自身的个性问题。
2、制定具体办法。各党总支（支部）要在广泛征求党员、干部和群众意见的基础上，认真研究制定整改提高晋位升级实施办法，名称统一为《XXX支部关于整改提高晋位升级的具体办法》，分工作目标、重点任务、组织实施三个部分，明确提出量化的目标和具体措施，制定后报镇党委审核。
3、建立工作台账。各党总支（支部）的整改提高晋位升级工作目标和具体办法，要通过公示栏公示、召开会议公布等形式
向党员干部公开，把公开承诺的过程作为解难题办实事的过程，自觉接受监督。同时，建立整改工作台账，整改一项，达标一项。
4、集中解决问题。各党总支（支部）把梳理出来的问题形成问题清单，本着存在什么问题，解决什么问题，什么问题突出，重点解决什么问题的原则，对近期整改的措施，要立即着手办理，尽快见到实效。对中期整改的措施，要确定落实的时限和进度，逐项抓好落实。对长期整改的措施，要制定详细的落实计划，分步实施。落实责任到人，解决一项，公示一项。
5、推进普遍升级。按照“后进转一般、一般升先进、先进争标兵、标兵创品牌”的思路，结合整改落实，把查找出的问题和重点承诺事项为突破口，一项一项梳理，一项一项落实，确保按照序时进度和承诺时限完成好，取信于民，进而实现普遍晋位升级。
（1）后进党组织突出整顿促转化。采取领导包保、结对包联的办法，帮助两个后进党组织整顿转化。
孙碗铺村：加强村党组织班子自身建设。坚持“三会一课”制度，每季度党员集中学习一次；村部进行维修，购图书架和电脑；发展2名优秀青年入党，培养4名入党积极分子；开展党员帮扶活动，帮扶2名困难党员，6名困难群众；年内修建全村屯内水泥路4.5公里。
下甸子村：多方筹集资金，新建一座180平方米、内部设施齐全的新村部，年底前交付使用；修两座便民桥，1、于生屯桥2、前揣坨子桥，在秋收前完成；发展“三辣”作物，201*年栽种70
垧，201*年将种植面积扩大到150垧。
（2）一般党组织突出提升上档次。由驻村工作组负责，帮助在划档定级中确定为一般的党组织，找薄弱、定目标、查缺补漏抓提升。
于围子村：发展2名青年入党，发展4名入党积极分子。村两委成员每人帮扶1名困难党员，1名困难群众；村里剩下林木、林地、场校地合成资金300万元，修4.5公里砖路。10月底之前完工；发挥农民书屋作用，在原有基础上再投入5000元购书籍；大力发展养殖业，发挥最大的效益；实现全村宽带全覆盖，5月1日前完工；投资5000元，绿化2个屯，幸福屯，张天良，栽植果树1500株，绿化面积10000平方米。5月1日栽植完。
太平岭村：落实帮扶任务。由班子成员帮扶困难党员两名，困难群众6户；鼓励、帮助、支持、引导发展葡萄产业，扩大种植面积，帮助农民致富。争取年底前建成1个葡萄冬储保鲜库。
高家店村：半年召开一次党员大会、集中培训学习一次，对年老体弱不到会者下发学习材料；7月1日召开党员大会发展2名青年入党。发展4名积极分子；村两委成员每人帮扶1名困难党员，1名困难群众；成立黄瓜制种合作社。
田家油坊村：加强村班子和党员自身建设，坚持执行“三会一课”制度，每半年召开一次党员大会，研究重大事项等；村部建设计划投资2万元，将村部室内重新装修一次，更换桌椅等；做好安全稳定和信访工作。坚决为百姓办好事、办实事。
（3）先进党组织突出创建争标兵。对划档定级确定为先进
的党组织，镇党委将会采取抓规范、树典型、出样板等办法，解决其压力不大，求进意识不强等问题。
刘家屯村：投资350万元，修建7公里水泥路，计划在11月末左右完成；积极和上级部门沟通，争取全村都用上自来水，计划在11月末左右完成；安装有线电视，力争户户通有线。
家屯村：加强班子自身建设，经常开展批评与自我批评，坚持“三会一课”制度，每季度召开一次党员大会，学习党的路线方针政策和党规党纪；办好农民书屋，在原有的基础上，再购100本图书，以满足广大读者的需要；完成两个自然屯的低压改造。
（4）标兵党组织突出示范创品牌。对划档定级确定的标兵党组织，镇党委将帮助研究新思路、确立新目标、打造新品牌，加快其发展步伐。
永安堡村：在201*年10月1日前，全村修筑砖路6.2公里，达到户户通；5月1日前完成农防林更新改造4公顷；两委班子成员帮助19户贫困户购种子、化肥，帮扶5名贫困党员；村部购买桌椅、书柜、办公用品。
四、加强领导
1、落实领导责任。各党总支（支部）要高度重视基层党组织整改提高晋位升级工作，切实加强领导和具体指导。坚持“书记抓、抓书记”不放松，镇党委书记是抓此项工作的直接责任人，各党总支（支部）书记是具体责任人，做到一抓到底，务求取得实效。
2、强化工作合力。镇党委定期研究整改提高晋位升级工作，及时解决工作开展中出现的新问题。各驻村工作组要充分发挥应有作用，合力推进工作有效开展。
3、积极搞好宣传。进一步做好宣传工作，采取多种方式，及时总结工作中的好经验、好做法，全面系统地宣传工作成效大、推进措施实的党总支（支部）典型事迹。
4、搞好工作结合。注重把开展党组织整改提高晋位升级工作，与推进全镇中心工作相结合，与积极为群众解难题、办实事相结合，坚持“两不误、两促进、两提升”，努力使各项工作争上游、跃台阶，以优异成绩向党的十八大献礼。
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