永胜乡基层组织建设年晋位升级工作汇报材料
永胜乡基层组织建设年晋位升级工作汇报材料
县委组织部：
在基层组织建设年活动中，永胜乡党委紧紧围绕“强组织、
增活力、助发展、促和谐”这个主题，以实现基层组织“五个提升”为核心，以“六抓”为重点，狠抓基层党组织建设，在晋位升级阶段中，乡党委严格按照县委组织部《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的通知》（武委组办201*92号）文件精神，突出“信访问题、薄弱环节、示范引领”等3项内容，全面推进基层组织晋位升级工作。
一、主要做法
（一）信访问题回头看
1、受理信访案件“回头看”。认真排查上半年未了结的信访案件，对尚未结案的，促使加快进度，确保信访案件如期办结。
2、办结信访案件“回头看”。认真清查已办结的信访案件，组织力量对信访人进行回访、座谈，总结成功经验，提升办信水平和质量。
3、疑难信访问题“回头看”。认真梳理信访老户和疑难信访问题，对未彻底解决的疑难信访案件，采取领导包案、一包到底，尽责息信息访。
4、信访形势“回头看”。认真分析上半年的信访形势，针对复杂性、苗头性、倾向性的信访信息，充分发挥纪检监察的职能优势，关口前移，强势推进，确保社会和谐稳定.
5、信访工作目标“回头看”。认真对照目标管理考核细则，进行自查自纠，查找信访工作与目标管理的差距，对未达到要求的进行拾遗补缺，确保高质量完成信访目标管理任务。
（二）薄弱环节回头看
针对今年4月排查出的群众工作薄弱环节，乡党委、政府对全乡范围内薄弱环节整改情况进行了“回头看”，制定整改措施，完善整改机制。针对整改的长期性、必要性和重复性，乡党委制定了完善的整改方案和计划，并严格按照方案推进整改工作，坚持自查与抽查相结合，在自查基础上进行定期督查，认真做好督查记录，并且对整改后出现的新情况、新问题给予指导解决。
通过前期排查，永胜乡排查出的主要后进村是：
黄桷坪村党支部，存在的薄弱环节：黄桷坪村历史遗留问题多，资源整合不到位，党支部凝聚力不足，工作效率低，任务完成率低，无法充分发挥战斗堡垒作用，同时村集体债务较多。主要整改措施：1、结合创先争优，开展党员允诺活动。2、加强政治理论和业务知识的学习。深入贯彻落实党的各项方针政策，增强班子总体政策理论水平，切实改变本村落后面貌。3、立足本村实际，找准落后点，广泛向村“两委”班子成员问计问策，向广大群众问计问策，集思广益，切实解决自身存在的问题。4、带领本村群众增收致富。
长河村党支部，存在的薄弱环节：村级班子整体素质没有达到目前工作的要求，农村基层干部年龄偏高问题日益突出。主要整改措施：结合创先争优，开展党员允诺活动。2、利用远程教育网络，提高党员思想素质。3、发展优势项目，调整产业结构，促进农民增收致富。4、向其它支部学习，找准差距，迎头赶上。
（三）示范引领回头看
进一步建立健全先进党组织在典型效应、示范引领等方面的长效机制，积极加大先进基层党组织的培育选树、推荐力度，放大典型效应，充分发挥新房村典型的示范引领作用。
加强四个联系。村支部书记联系一个致富项目，党员中的村一般干部联系一个贫困社，党代表联系一个贫困党员，党员中的
致富能人联系一户特困户。
达到七个明显提升。一是村支部书记素质和表率作用有明显提升；二是村支部凝聚力、创新力、执行力、战斗力有明显提升；三是党员干部创新发展意识有明显提升；四是党员的先进性有明显提升；五是支部党建制度化明显提升；六是村基础设施明显提升；七是党群干群关系有明显提升。
二、下步打算
（一）、建立机制，查找问题。在乡党委召开完“整改提高、晋位升级”工作动员会后，研究确定了乡“整改提高、晋位升级”活动工作小组；乡党委书记带队，党委委员参与，对全乡11个行政村进行干部包抓制度。积极联系各村两委会成员对政策进行学习，并研究制定出本村的整改措施以及实施办法，明确工作思路，认清在这次基层组织年中整改的实质。
（二）、明确任务，解决问题。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，扎实做好整改提高工作，努力使每一个基层党支部在原有基础上都有新提高，普遍实现晋位升级。
在着力解决问题上，要把工作重点放在解决基层党组织推动发展、促进和谐、服务群众、自身建设以及群众反映的突出问题上，努力做到有问题就解决，什么问题突出就解决什么问题。选优配强乡党委及各村党支部领导班子，加强教育培训，提高基层党组织领导班子整体素质。
（三）、落实措施，加强整改。从各个党支部实际出发，针对存在的突出问题，研究提出务实管用的整改措施。（1）调整班子，强队伍。对不健全、不称职的党员干部要进行调整，选拔工作能力强、群众基础好、威信高的党员担任，对一时没有合适人选的，可选派干部兼任。（2）普遍轮训，提素质。发挥各部门各系统优势，按照分层负责、分类组织的原则，以会代训对党支部
书记培训教育，切实提高基层党组织书记的能力素质和工作水平。（3）选派干部，细指导。我乡对后进村，在选派第一书记的同时，选派得力干部驻村指导；对党建工作力量不足的党组织，选派党建工作指导员。（5）结对帮扶，促和谐。组织机关部门、企事业单位与工作薄弱的村党支部结对，帮助理清发展思路，在资金、信息、人才等方面给予支持。（6）兴办实事，解难题。加大投入，整合资源，着力解决基层党组织活动经费偏少、场所阵地偏小、干部待遇偏低等突出问题和实际困难。
通过对永胜乡基础薄弱环节规范化、制度化和科学化的排查整改，逐步形成永胜乡长效管理工作机制，达到预期成效，真正做到排查到位、整改到位、工作目标落实到位，达到巩固先进、推动一般、整顿后进的目标，增强永胜乡基层党组织的凝聚力、向心力，促进永胜大发展、大繁荣。
中共永胜乡委员会201*年9月4日
扩展阅读：乡基层组织建设工作汇报
**乡基层组织建设工作汇报
乡党委书记、乡长于乐
尊敬的各位领导：
大家好！首先，我谨代表乡党委、政府对检查组一行莅临我乡检查指导工作表示热烈的欢迎，下面就我乡基层组织建设情况汇报如下，不足之处敬请批评指正：
乡位于市东郊，乡域面积34.6平方公里，耕地2.46万亩，辖14个村，18000余口人，201*年农民人均纯收入8364元。乡是省学习推广文建明工作法试点乡、市乡镇机构改革试点乡、公推直选乡镇党委书记试点乡，全乡共有18个党支部，有党员715名。
今年，我乡紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一活动主题，严格落实市委关于开展基层组织建设年“七个一”的行动计划和市关于实施基层组织建设年“晋档升级四个五”工程要求，以深入学习推广“文建明工作法”为主线，突出党建“一二三四”工作思路（坚持农村支部“五好”这一标准，进一步强化阵地建设和干部队伍建设，充分发挥支部战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用、大学生村干部的生力军作用，在农民收入翻番、壮大集体经济、民生改善和基层组织建设上实现新突破），以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，具体做法是：
一、“五抓，五提升”，扎实推进基层组织建设（一）抓阵地建设，提升运行水平。一是推动硬件上水平。几年来，我乡把村级组织活动场所建设同新农村建设“六个一”相结合，实现了村级活动阵地全覆盖。工作中，我们按照“十有”目标，在阵地的使用和管理上下功夫，把活动场所作为政策的宣传阵地，为民办事的窗口，村部党员的娘家，文化活动的平台。二是依托阵地建载体。充分利用远程教育网、农村信息村村通工程的资源优势，大学生村干部和致富带头人的人才优势，按照“一网、一工程、两员、三内容、三薄、一册”搭平台，建载体，开展丰富多彩的政策理论宣讲，科技知识培训、健康保健讲座，取得了明显效果。仅今年就为群众播放电教片、宣传片累计80多小时，开展政策宣讲60多次、主办科技培训10余次，提供服务、解决困难300余件（次）。
（二）抓制度建设，提升党建科学化水平。一是明确责任，强化落实。我们在年初就成立了领导小组，把基层组织制度化建设纳入党建工作目标管理责任制，并和年初“两定”，干部三年任期目标结合起来，从而进一步确保了基层组织建设年各项工作落到实处。二是建章立制，狠抓落实。工作中，我们将文建明工作法、干部工作日志、领导信访接待日等好经验、好做法以制度形式巩固下来，共形成完善了《乡干部工作日志制度》、《乡干部“下访寻问题，下村解难题”工作制度》、《乡农村“两委”干部碰头会制度》、《乡农村党务村务财务公开》等制度，狠抓制度落实，有力的推进乡、村两级党组织科学化运行。
（三）抓干部队伍，提升决策执行力。以保持共产党员纯洁
性教育为契机，进一步强化村“两委”干部队伍建设。一是强化激励有保障。严格执行市委、政府关于村“两委主干”、卸任村干部的工资待遇政策，激励村干部干事创业。把村干部作为发展党员的重点对象，对优秀干部优先推荐，尽早发展成为党员。对实绩突出的村支部书记优先推荐入党委，实现干部在经济上有保障，政治上有待遇。二是创新制度严考核。完善“组织负责、社会参与、干群主导、领导点评”的四位一体考核机制，强化三年任期目标制、“两定、一查、三评”制度有效衔接落实；进一步强化干部日常工作考核、年终绩效考核，并把考核结果作为申报“三类书记”重要依据。三是严格程序促规范。按照发展党员“一推、两考、三公示、六审查”的工作流程，采取包村主干与积极分子谈心谈话，积极分子背诵入党誓词等办法坚持严把入口，疏通出口，做到“成熟一个，发展一个”。
（四）抓组织创新，提升服务经济建设新动力。坚持“做给农民看，带着农民干，帮着农民富”的宗旨，创新组织模式，服务“三农”发展。一是推行“支部+专业合作社+党员示范户”示范模式。广泛开展“把致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成合作社骨干”双培养计划，带领农户抱团闯市场。奶牛合作社在支部书记带领下，奶牛存栏数达400余头，奶牛养殖户80余户占全市总量的85%，成为名副其实的“奶牛第一村”，仅奶牛一项就为该村农民增收1600元，涌现出了赵德华等党员致富能手。二是推行“大学生村官书记+合作社+基地+农户”引领模式。村党支部书记、村官经多方考察市场，
在市委组织部、乡党委的关心支持下，今年5月，投资10万元建立了核桃示范基地，并在我市率先创办了核桃种植合作社，短短一个月时间就形成了种植核桃20亩，葡萄15亩，中药材20亩规模。今年预计亩产效益3000元，总产值15万元，三年后预计亩产可达6000元，总产值达180万元。农民报、日报、报对我乡村率先建立“村官”合作社一事进行多次深入报道。三是推行“大学生村官+产业化发展”的服务模式。针对我乡已有的特色产业、主导产业，我们充分发挥村官懂管理、善学习、有创新的专业特长，积极鼓励大学生村官参与其中，服务产业发展。在奶牛、食用菌、蔬菜、核桃等产业基地、合作社都配备了村官“科技信息特派员”，做到了“一村一品，一合作社一村官”。
（五）抓村官培养，提升基层组织的创造力。一是建载体互帮互学。举办“村官”论坛，开设“村官”学习园地，邀请优秀“村官”代表、村主干、乡领导现场传经送宝。二是建机制督学导学。坚持一线工作机制，大力培养大学生“村官”工作写好工作日记、民情日记、学习笔记的良好工作习惯，坚持“每天记一次工作日记，每月写一份调研报告，每季度进行一次工作总结，每半年写一篇工作汇报”的制度，实行“自查、互查、点评”方式促动学习。三是重帮扶创业富民。乡党委积极鼓励大学生“村官”参加SYB创业培训，并通过资金、政策方面的倾斜建成了核桃、奶牛、食用菌等大学生“村官”创业基地。
二、以推广文建明工作法为主线，提升党委科学化运行水平文建明同志是四川省在创先争优活动中涌现出的全国典型，是新时期优秀乡镇党委书记代表。他扎根基层30年，身患癌症，做过23次手术，在丰富的基层工作基础上探索出了一套科学的“三二”工作法（“三”即“三制”、“三定”、“三教育”，“二”即“两下”、“两集中”）。作为全省学习推广文建明工作法试点乡，我们在深入学习上下功夫，在创新转化上做文章，摸索出符合乡情特色的“四三”工作法（建强“领导班子队伍、干部队伍、党员队伍”三支队伍，搭好“交流互动、便民服务、文化活动”三个平台，创新“工作、考核、应急”三项机制，推动“经济、社会、文化”三个发展）。工作中，我们以“四三”工作法为主线，以“四强一好”为目标，继续巩固市学习型党组织创建成果，提升班子精神动力。通过民主生活会、干部碰头会、谈心谈话会等形式，遇事集体研究、大事集体协商、难事集体决策，提升班子团结合力。通过科学分工，落实责任和严格考核，推行领导干部“一寻一解五包”责任制（“下访寻问题，下村解难题”；“包党建、包项目、包增收、包帮扶、包稳定”），提升班子执行能力。201*年6月，乡党委被中共市委授予“市‘争两先创五好当先锋’活动基层党建先进单位”。
三、坚持党建带动，推动转型跨越先行发展
一是全力服务两区建设。年初，我们成立了由乡党委书记、乡长亲自挂帅，班子成员全部参加的服务“两区”及项目建设领导组，制订了《乡服务“两区”及项目建设实施方案》，完善了项目推进领导责任制、联系协调制、跟踪服务制、监督检
查制等制度，全力做好项目服务工作。二是全力加快招商引资。占地30亩，总投资为6000万元医疗器械项目进展顺利。集团煤化工循环经济示范项目占地500亩，预计投资5.5亿元，一期产能设计在年产冶金焦100万吨以上，目前项目前期正积极推进。投资5亿元、占地160余亩、年产30万吨的钢铁炉料循环加工项目建设正加紧建设。占地面积50亩，总投资4000余万元的食品有限公司已经投产，预计年产值10600万元，年实现利润1000万元。三是大力发展精品农业。小麦、玉米良种繁育基地发展到1.5万亩；食用菌年产量320万斤，产值900余万元；菜业年产蔬菜44万斤，收入70万元；奶牛存栏数达400余头，占全市总量的85%；新增新型合作社6个，合作社总数达33家。四是全面强化民生保障。我乡新农合参合率一直稳定在98%以上，201*年，新农合参保11570人，参保率98.3%，位居全市前列。村从201*年开始先后投入150余万元为全村60岁以上老人集中缴纳养老保险，为全村村民集中办理合作医疗；、自去年起为集中农民办理合作医疗，累计投入资金80余万元。农村街巷硬化已完成90%以上。五是统筹推动社会发展。教科文卫全面进步。小考、中考连年名列全市同类校第一，计划生育连续被评为市“三无乡”，卫生室、体育路径、图书室、文化活动室实现全覆盖，统筹城乡有了新进展。我乡连续多年荣获市“文明和谐乡镇”荣誉称号。
在今后的工作中，我们要以“基层组织建设年”活动为抓手，将基层组织建设年作为推进工作的发展年，破解三农的
实效年，加快发展的提速年，改善民生的普惠年,增进和谐的促进年，提升幸福指数的满意年，符合群众意愿的拥护年，为经济社会发展提供坚强的政治保障：一是抓教育，提高农村党员素质。围绕社会主义新农村建设主题，以十八大宣讲为契机，抓好“领头雁”教育培训工程，进一步发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用；二是抓机制，规范党员干部的管理实行量化考核管理，强化责任，将各项工作落实到各党支部和广大党员干部的身上；三是抓载体，围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一活动主题，引深开展“创先争优”活动，抓好基层组织载体建设，筑牢发展基础；四是抓转化，严格按照“五好”标准，充分发挥先进支部的示范带动作用，帮助后进党支部解决具体困难，通过晋档升级，使“好”的农村党支部100%得到巩固提高，“中”的党支部都有显著改善，“差”的党支部100%得到整顿提升，使各村党支部实现晋档升级，不断增强支部带领群众致富、维护农村稳定能力。
总之，在市委、市政府的坚强领导下，在各位领导的关心支持下，我们将以更高昂的斗志，更务实的作风，更扎实的工作，更优异的成绩，向党的十八大胜利召开献礼！
谢谢大家。
二一二年十月
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