怎样刹住公款吃喝风
公款吃喝何时才能刹住车
每年“两节”期间,往往是公款吃喝最盛行的时候。天上的星星数不清,吃喝的理由万万千,对系统职工的慰问,对上级领导的汇报,对有关部门的感谢,与兄弟单位的联谊……都通过请客吃饭来进行。请吃的不胜烦劳,被请的疲于奔命。如果问到那些应接不暇的领导愿不愿意这样,恐怕绝大多数人都是一个字:否。
公款消费均来自财政收入,财政收入又以税收为主体,税收怎么来的,是千千万万群众为国家贡献的。政府作为服务主体,就应该为民服务,钱要花在刀刃上,不是拿着人民的钱去肆意挥霍。如今,连公职人员的宠物都能坐警车兜风,甚至受公款宴请,这种现象的背后折射的是这些地方的公车私用、公款吃喝、铺张浪费之风该是多么猖獗呀。在目前的体制架构下,“三公消费”的数量、规模和用途等等,都成为当权者随意拿捏的橡皮泥,连最基本的概念纳税人也没有知情权。
公款吃喝要刹住车,首当其冲就应该加强体制建设,在制度上不留任何漏洞,健全法律,加大惩治力度,强化相关公务消费的执行力,对有令不行,有禁不止的行为坚决予以查处。再来,就应该加强内部监督、舆论监督、公众监督,让公职人员的收入都在阳光下“晒一晒”,让“三公消费”阳光化,是民意所盼,更是制度之需。治理公款吃喝,公开是强效“漂白剂”。只有让它彻底暴露在阳光下,不在蒙面以对,才能把一切寄附于它肌体上的腐败病毒根除掉,才能还群众一个明白,干部一身清白!
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如何刹住迎来送往奢侈风
《中国组织人事报》(201*-02-1806版:理论与探索版)
编者按
适度的迎来送往本是工作的需要,可以增进彼此感情。近年来,一些地方的迎来送往在不知不觉中变了味儿,奢侈风日益风行,成为滋生腐败的土壤。如何刹住迎来送往中的不正之风?本期对此进行讨论。
迎来送往中的潜规则须破除
适度的迎来送往,本是各级机关、企事业单位以及个人之间开展工作和增进感情的正常之举,但送迎之风演变为“一年有365天在酒桌上”、“一天要洗八次澡”的“天下奇观”,就成了基层干部的“难言之隐”,成了广大群众深恶痛绝的“普遍之痛”。“既怕上头来人,更怕上头人不来”也成了基层干部尴尬心态的鲜明写照。为此,要突破迎来送往的潜规则之困,笔者认为:
一是靠“堵”。要加强成本核算,加大对公款招待、外出考察等有关公务消费的控制力度,对每一笔支出的去向、用途及招待的规格都进行严格审计,最大限度地降低接待成本,强化接待经费预算的刚性约束管理,使一切公务接待都遵循有利公务、简化节俭、杜绝浪费的原则,努力形成朴素、热情、廉洁、庄重的务实新风。
二是靠“管”。遏制迎来送往不正之风,关键在制度的执行。要严格公务接待范围和接待标准,形成明确的明细项目,将个人事项、私人事宜剔除在公务接待之外,防止少数人借公务之名行个人之私。上级机关和领导干部要率先垂范,对下属单位的迎来送往之风,绝不能心安理得、泰然处之。
三是靠“晒”。阳光是最好的防腐剂,监督是最好的消毒液。要加大公开的力度,可通过晒出接待明细单等方式,广泛接受组织监督、群众监督和社会舆论监督,规范接待行为,堵塞管理漏洞,增强接待工作的透明度和公信力。
江苏省海门市委组织部赵勇
要在从严监督上下工夫
随着物质生活的不断丰富,传统的“迎来送往”已在不知不觉中逐渐“变味儿”、“变质”,成了讲排场、比阔气的“挡箭牌”,“盛情难却”之下让奢靡之风有机可乘,为滋生腐败细菌提供了温床。这种变了味儿的迎来送往现象,一定程度上和干部监督实际存在的“宽”和“软”问题分不开。因此,必须打好从严监督这张牌。
一要完善监督体系。一方面,要加强内部监督力度,充分发挥好纪检部门廉政监督、组织部门平时监督和审计部门经济责任监督作用,建立联席会议定期通报情况制度;另一方面,要加强外部监督力度,从社区、新闻媒体、老干部和“两代表一委员”中聘请干部监督员,形成内外结合、上下互动的监督体系。
二要突出监督重点。防止上行下效,领导干部是重点、是表率、是关键。要把中央八项规定等纪律要求,作为中心组学习、民主生活会的重要内容,常常讲、时时学。要完善领导干部个人有关事项报告制度,发挥典型案件警示教育的震慑作用,真正让其在思想上“绷紧弦”,在行动上“慎出手”。
三要加大查处力度。敢于“打板子”,监督才能发挥作用。要建立电话、信访、短信、网络“四位一体”举报平台,对群众反映出的问题,一经查实及时进行通报,并采取适当方式向社会公布。同时,纪检、组织部门要建立相应的问责措施,该约谈的约谈,该诫勉的诫勉,该处分的处分,不搞下不为例和法不责众,保持治理歪风恶习“零容忍”的高压态势。
内蒙古乌拉特前旗旗委常委、组织部部长王俪钧
刹住迎来送往奢侈风要靠制度
要遏制迎来送往中的奢侈风气,必须从建立和落实各项制度上下功夫,方能起到标本兼治的效果。
一是要建立健全各项规章制度,从源头上肃清奢靡之风。一方面,要完善作风相关制度,如厉行节约反对浪费规定、党政机关财务支出公开工作制度、国家工作人员操办婚丧喜庆事宜报告制度等。另一方面,更要健全完善我们在选拔用人方面的制度。迎来送往奢侈风存在的主要原因还是在于少数地方用人机制不完善,依靠的不是制度选人,而是个别领导选人。
二是要加强制度落实督促检查,对奢侈浪费行为坚持“露头就打”。迎来送往奢侈风既要有完善的制度,更要对落实现有制度加强监督。领导干部要坚持身体力行、率先垂范,杜绝恶习“上行下效”情况的发生。同时,从督促检查下手,重点加大对迎来送往奢侈风的整治力度,严格按照责任追究办法,给予当事人党纪政纪处理。
湖南省浏阳市委常委、组织部部长、统战部部长周文舜
要遏制迎来送往中的攀比心态
有些领导干部存在“攀比”心态,错误地认为“接待就是生产力”,在迎来送往中各种接待花样百出,导致奢侈浪费。要想从根本上杜绝迎来送往的“奢侈风”,预防在迎来送往中产生腐败现象,还需遏制这种攀比心态。一要营造节俭的迎来送往氛围。加大对勤俭节约、艰苦朴素优良传统的宣传力度,消除干部心中的“攀比”心态。二要改变考核方式。考核指标设置要更科学化、更切合部门单位实际,多些可量化、客观指标,杜绝考核中的“人情分”,营造凭实绩、重公认的考核氛围。三要突出重点、统筹兼顾。公平、合理地用好政策、物力、财力等资源,坚决杜绝“会哭的孩子有奶吃”现象。山东省诸城市委组织部孙刚
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