县财政局201*年度党风廉政建设自查报告
县财政局201*年度党风廉政建设自查报告
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的具体指导下，我局坚持以保持共产党员先进性教育活动为总抓手，把落实党风廉政建设与业务工作一同研究部署，一同检查考核，年内无违纪违规事件，无来信来访和安全责任事故，在县里组织的民主评议中名列前茅。
一、加强领导，健全完善机制
局党组将党风廉政建设与业务工作摆到同等位置，认真抓好落实。一是制定了《201*年度党风廉政建设工作和反腐败专项治理工作实施方案》，明确任务要求，明确奖惩。并将其列入年度岗位责任制，认真考核。二是落实了“领导干部一岗双职责任制”，分别以文件形式下发科室、事业单位，自觉接受监督，增强抓好党员廉政建设工作的责任感。三是逐级逐人签订党风廉政建设责任书，分管领导定期听取科室党风廉政建设工作情况汇报，半年组织一次民主评议，对评议中发现倾向性问题，及时研究落实措施。四是充实完善了党员干部廉政档案，将个人基本情况，住房、收入等情况全部进行登记，并配合县纪委做好了领导干部电子档案的建立工作。二、强化措施，狠抓工作落实
一是坚持开展勤政廉政教育，结合保持先进性教育学习活动，把党风党纪教育作为学习的重点内容，采取集中学习、记笔记、写体会、出专栏、请人辅导、看录像、考试等形式，抓好干部队伍自觉和警示教育。组织干部职工认真参加了县纪委举办的廉政短信征集活动，局机关党员干部共自编廉政短信36条，在活动中接受了一次廉政教育。二是班子成员自觉执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，执行财政部下发的《财政部门廉政建设规定》，严格遵守“四大纪律、八项要求”，认真履行“廉政承诺”，
新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。无违纪违反规定现象发生，无公款吃喝、送礼、接受礼金、礼品、有价证券和违法购买土产等行为发生。局党组与干部职工人人签定了廉洁从政“十不准”保证书，存档备查。三是加强内部审计，对局属11个有收支业务的科室，组织专门力量，集中时间，对半年收支情况进行一次审计，审计结果在局务会公开，一般性问题限期集中整改；违规违反规定的问题，严肃处理。通过每年两次审计，强化了内部监控，从制度上防止了各类违反财经纪律现象的发生。四是坚持开源节流，带头过紧日子。从车辆燃修、科室电话费，到纸张等办公用品领取，均实行登记、汇签制度，并及时公开，起到相互监督作用。五是搞好政务公开。对外重点是住房公积金管理使用、政府采购、会计管理等内容，落实科室、人员，及时公开，对内从项目追加支出，干部提拔任免，科室事业单位负责人及所在科室日工作、周工作情况分别以会议、书面形式及时公开。全体干部的考勤情况、学习及参加会议情况，分别于当周或当月书面公开，以便于考核和监督，有效地解决了提高效率的问题。六是不断提高行政效能，努力优化经济发展软环境。①认真落实首问负责、限时办结和责任追究制度。②干部职工人人写出优化软环境“保证书”，集中存档备查。③局主要领导逢会必讲，严格要求。④聘请20名社（转载自新世纪范本网，请保留此标记，免费提供下载。）会各界组成的社会监督员，多形式征求其意见和建议。⑤向企业及有关单位发放征求意见信，征求意见、建议。⑥开展了由规模企业财务主管参加的“窗口对话交流活动”。以上措施的实施，有效地保证了我局干部廉洁勤政，在县里组织的民主评议中得到各界普遍好评。七是严格责任制落实，对年内出现群众反映经查属实的违规反规定的情况，当事人、科室、及分管领导实行“优”“先”一票否定，并进行物质处罚。三、分工合作，抓好专项治理
制定了《201*年党风廉政建设和反腐败专项工作实施方案》，将任务分解量化，落实
新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。到科室、个人，纳入岗位责任制考核，定期研究，加强调度，保证了专项治理工作顺利开展。
1、扎搞好清理虚报冒领工资补贴工作。根据县委、县政府安排，这项工作从4月底开始部署，分动员部署、自查核查、退款处理和检查验收四个阶段，到9月底全面结束，共清理单位193个，清理人员23116人，清理出超龄违规领取遗属补助人员11人，经查实有7人属于学生或有残疾，单位填写情况不明，另4人属于超领补贴，违规多领补贴1.37万元。目前违规资金已追缴到位，全部入库。
2、积极推进财政管理体制改革。按照建立公共财政的要求，重点强化三项措施，进一步加强财政资金的管理。一是逐步完善综合财政预算编制办法。建立了预算内外资金综合运筹机制，把部门所有收支逐步纳入预算盘子,增强了政府的调控能力。继续完善支出标准和定额，统筹安排预算内外资金，统一预算内外公务费安排标准，对于有预算外收入的单位，其公务费、业务费先在与预算外安排，不足部分预算内解决。二是严格执行预算，严控追加支出。进一步优化支出结构，按照“保工资、保稳定、保法定支出”的顺序安排支出。重点健全完善了财政统一发放工资新机制。三项具体工作：①从9月份起全县机关事业人员人均提高工资220元，全县机关事业人员人均月工资1146元，其中县直人均1315元，乡镇人均1044元，全部达到国家规定标准。②认真落实“分级管理、以县为主”的农村教育体制，从1月份起将农村中小学教职工的工资上划县财政管理。③从9月份起，对乡镇党政机关、全额事业单位编制内在职人员，按国家规定工资标准，实行县财政统一代发，将乡镇离休人员“两费”和退休人员工资，由县劳动和社会保障局统一发放，为个人建立工资储蓄账户。至此，全县在职机关事业单位14125人的工资和县乡两级财政全额补助的3086名离退休人员工资全部纳入县级管理，实行“县级统(代)发、专户储存、银行支付”的工资发放新机制。三是进一步规范和完善了资
新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。金拨付程序和账户管理，杜绝了无计划拨款、无文件拨款、不按进度拨款和乱设账户等问题，提高了财政资金的使用效益，有效地防止了财政资金管理中违规违纪问题的发生。3、稳妥推进国有资产监管改革。对企业改制的国有资产管理监督主要采取了四项措施：一是严格改制审批程序。企业改制必须先报经县政府批准，成立领导小组，开展清产核资、资产评估，研究资产处置方案，经职工代表大会通过后，再报县政府批准实施。二是认真搞好资产清查评估。评估前对中介机构严格进行审查，杜绝无资质机构对企业进行评估；评估中深入企业搞好监督，发现问题及时纠正；评估后将评估结果公示5天，广泛听取意见，对存在问题进行整改。三是严格把好资产处置关。遵循公开、公正、公平的原则，公开资产处置方案，通过职工民主评议，公开竞价竞标产生发起人，保证国有资产增值。今年以来，有5家企业竞买价格超出低价一倍以上。四是及时收缴产权收入，保证资产处置在产权转让协议签定时，产权收入到户。对未改制的企业，强化产权登记监管，每年一次登记企业资产负债情况，资产减值、亏损较大的找准原因，影响企业生产经营的重要资产的处置时严格审批。严格按照《*县行政事业单位国有资产管理办法》加强对事业单位的国有资产监管，既保证改革的顺利进行，又确保国有资产不流失。截止11月底，全县43家经营性事业单位已评估完20家，完成改制8家。4、政府采购工作。重点健全了四个机制：一是宣传机制。及时发布《*县政府采购目录》，编发《中华人民共和国政府采购法》在内的4个财政法律法规选编1000余册，发到各部门、乡镇领导及财务负责人。二是运作机制。进一步建立完善了招标“十步走”程序，确保招标工作“公平、公正、公开、物有所值”。三是监督机制。在局内部，每次采购严格坚持采购单位提报、有关科室初审、领导复审把关、采购中心组织的程序办理。中标单位的拨款视进度情况按合同由采购中心和有关科室负责，按程序验拨。在外部，每次公开招标标书出售前，先报县纪委和县长招投标督查小组审核；招标活动中，都邀
新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。请人大、政协、纪委、监察局和县长招投标督查小组、检察院、公证处等部门参加；招标活动结束后，中标结果公示3天。四是创新机制。加强协调配合，不定期与各行政事业单位及供应商就政府采购运作过程中的一些重点和难点问题进行研究探讨，力求在实践中不断实现创新。到10月底，共组织政府采购活动39次，合同采购额3111.65万元，实际采购金额2794.71万元，节支319.94万元，节支率10.27%。
5、认真搞好产权交易市场建设。认真落实土地使用权招标拍卖、挂牌出让制度，规范协议出让行为。今年完成县工会一楼资产处置，资产交易额244万元，催化剂1200万元成交。
201*年11月
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扩展阅读：党风廉政建设自查报告
平塘县财政局
201*年度开展党风廉政建设工作自查报告
县纪委：
按照中共平塘县纪委《关于开展党风廉政建设检查的通知》（平纪通201*18号）文件精神和要求，我局党组高度重视，将党风廉政建设作为我局工作的核心组成部分，主要领导亲自抓、负总责，扎实开展党风廉政建设自查工作。现将我局201*年度党风廉政建设自查工作情况汇报如下：
一、贯彻落实党风廉政建设责任制的情况
（一）建立三个机制，努力形成齐抓共管的责任机制。1、思想保障机制。实行党风廉政建设责任制是保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败切实负起领导责任的一项重大举措。我局自始至终要求领导班子及中层干部从贯彻“三个代表”重要思想的政治高度，切实增强对落实党风廉政建设责任制重要性和必要性的认识。认真学习《党章》、州委“十个不准”和州政府“八个不准”、《纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《行政监察法》、《机关公务员处分条例》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等。
2、组织保障机制。成立以局党组书记、局长为组长，各个副局长及纪检组长为副组长，中层干部为成员的领导小组，分工明确，层层负责，形成上下一体，分工、协作的组织领导保障机制。
3、制度保障机制。制订了《平塘县财政局监督反馈制度》等，编制《平塘县财政局岗位职责、管理制度、工作流程汇编》，对干部职工工作、生活、学习及品德修养等进行系统规范。
（二）狠抓三个环节，切实保证党风廉政建设的责任落实。1、狠抓责任分解环节。下发《中共平塘县财政局党组关于分解落实201*年党风廉政建设和反腐败工作各项任务的通知》，具体落实到人，层层负责。
2、狠抓考核环节。印发《平塘县财政局201*年党风廉政建设工作安排意见》，明确党风廉政建设工作重点，落实目标责任制，形成层层考核制度。
3、狠抓责任追究环节。在责任分解的基础上认真执行责任跟踪问效制度，形成局党组领导总负责，各股室负责人具体抓，中层干部和各乡镇财政所所长为考核工作负责人，具体落实对完不成任务的依法追究相关责任，并列入年终考核的内容和依据。
我局严格按照《中共平塘县委办公室、平塘县人民政府办公室关于对201*年党风廉政建设和反腐败工作各项任务进行责任分解的通知》（平办通201*69号）文件精神和要求，认真抓好我局牵头落实的党风廉政建设和反腐败工作各项任务，并以平财党201*14号文件形式下发了《中共平塘县财政局党组关于分解落实201*年党风廉政建设和反腐败工作各项任务的通知》，结合《平塘县财政局201*年党风廉政建设工作安排意见》，积极配合和协助其他部门和单位抓好落实具体工作，未出现有违反责任制的情况，并按要求对牵头落实的任务认真开展督查，5月份，与监察、审计、物价部门组成检查组对计生局、国土局等11个
行政事业单位、19个乡镇财政所、乡镇卫生院及平湖一小201*年行政事业性收费和政府基金进行稽查；8月下旬，组成检查组对201*年农村义务教育阶段“两免一补”资金及项目进行会计信息质量检查。
二、贯彻执行州委“十个不准”和州政府“八个不准”情况我局严格按照中央、省州有关文件精神，在县委、县政府的领导下，坚决贯彻执行州委“十个不准”和州政府“八个不准”的要求，努力构建节约型财政机关，制定《平塘县财政局公务接待制度》、《平塘县财政局办公用品管理制度》、《平塘县财政局驾驶员及车辆管理制度》等，禁止以各种名义用公款互相宴请、大吃大喝和公车私用、高消费娱乐等各种奢侈浪费行为。
认真贯彻落实中纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神，结合财政工作实际，加强对党员干部和职工作风的监督检查，从源头入手，加强管理，内外并举，标本兼治，防微杜渐，以首问责任、服务承诺、限时办结、责任追究、效能告诫、效能考评六项制度建设为基础，全方位预防职务犯罪。
三、贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》的情况认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》的情况，组织党员及干部职工学习《监督条例》，认真有效地坚持民主集中制原则，坚持集体领导和班子成员个人分工负责相结合制度，坚持重大事项集体研究决定。做到大事讲原则，小事讲风格，做到党内生活民主化，班子工作制度化。无论是选拔干部还是重大事项决策，始终坚持民主集中制原则，公开办事，不搞一言堂、家长制，不搞暗箱操作。在重大决策方面，都是先召开领班子会，
在集中讨论、反复论证、各抒己见、形成共识的基础上，再拍板决定，在工作上形成了“大事商量办、小事不等看，按责主动抓，相互配合干”的工作局面。未存在有违反《监督条例》有关规定的情况。
四、进一步落实各种专项资金使用的有关规定
严格专项资金管理制度，禁止领导干部挪用扶贫、国债、社保、退耕还林、救灾等各种专项资金。在监督检查上，按照“统一开户，分户核算，封闭运行”的原则，将各类财政资金集中到财政局预算部门统一开设的国库存款账户、预算外资金财政专户、财政专项资金专户等进行集中收付，并定期组织专人对专项资金进行监督检查。10月上旬，组成检查组对19个乡镇201*年-201*年涉农补贴资金进行全面检查，同时与畜牧局组成检查组深入19个乡镇对能繁母猪补贴情况进行检查。自201*年元月1日起，我县将各行政事业单位账户纳入会计局基本户和专户进行管理，各单位不再开设银行账户，确保了各项专项资金的专款专用。
五、贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定的情况始终贯彻执行“四大纪律、八项要求”，狠抓领导班子自身建设，极力打造团结务实高效的领导集体。加强干部职工廉政教育，着力巩固和强化各级领导干部廉洁自律意识，引导各级党员干部特别是领导干部要干净干事，服务人民，始终保持清正廉洁的政治本色。将“四大纪律、八项要求”作为领导班子民主生活会、领导干部述廉的重要内容，坚决贯彻执行《平塘县财政局机关廉洁自律“七个不准”规定》、《平塘县财政局领导班子廉洁自
律六条措施》等，领导干部从政行为逐步规范，未出现领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的情况，未存在违反规定参与投资入股煤矿的情况及其他违反廉洁从政规定的情况。
六、存在的问题和不足
在取得成绩的同时，我们工作中还存在一些不容忽视的问题，表现在股室之间工作进展不平衡，党风廉政建设工作行动迟缓，职责范围内党风廉政建设工作相对滞后等。上述问题引起高度重视，并将在本年度考核通报中明确强调，要求各股室尤其是负责人要认真总结经验教训，强化责任追究，健全考核奖惩机制，出实招、求实效，努力把我局党风廉政建设责任制工作提升到一个新境界。
七、下步工作打算
认真贯彻落实中纪委和省纪委七次全会和国务院和省政府第五次廉政工作会议、全州纪检监察工作会和州政府廉政会议及县委、县政府反腐败的重大决策部署，按照“三个代表”和“为民、务实、清廉”的要求，坚持“党要管党、从严治党”和标本兼治、综合治理的方针，惩防并举，注重预防，大力弘扬求真务实的精神，努力建设教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，为财政经济快速发展和社会稳定提供坚强的政治保证。
1、认真贯彻党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉工作任务的落实。进一步突出党风廉政建设责任制的“龙头”作用，认真落实各级党政领导班子和“一把手”的责任，认真执行党风廉政建设责任制，全面落实反腐倡廉各项任务；继续推行任务分解、
定期汇报、督促检查、公开通报和考评奖惩等项制度，完善责任考核，强化责任追究。
2、切实加强思想道德和纪律教育，促进领导干部廉洁自律。加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面建设，筑牢思想道德和纪律防线，不断提高廉洁自律自觉性；继续落实县纪委关于廉洁自律的各项规定，认真执行领导干部民主生活会等制度；深入开展廉洁从政和治奢专项治理，不断提高廉政建设水平。
3、积极开展财政行政执法监督检查活动，坚持惩教结合，惩防并举。要坚持从严治党治政，严肃执纪，开展财政执法监督检查活动，做到涉及群众切身利益的投诉件件有着落；加强监督检查工作责任，加大案件查处力度，坚决查处和纠正各种违法违纪行为，惩处腐败分子；注重惩教结合，惩防并举，发挥查办案件促进治本的作用。
4、加强党风政风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风。树立科学的发展观、政绩观，认真解决损害群众利益的突出问题；全面落实减轻农民负担的各项政策和制度；认真贯彻纠风工作责任制，深入开展行风评议，夯实纠风工作责任。
5、深化制度改革，拓宽源头预防腐败的领域。进一步推进财政制度改革，严格执行“收支两条线”；加强专项资金的监督管理和追踪问效；强化监督制约机制，积极构建警示训诫防线；加强党风廉政宣传教育工作，筑牢思想道德防线，营造良好的反腐倡廉舆论氛围。
一年来，我局按照县委、县政府、县纪委的相关文件精神要求，在党风廉政建设工作方面取得了一定的成绩，在加强内部管理和强化外部的监督检查方面，坚持两手抓，使财政工作有序开展。在今后的工作中，我们将努力实践，严格各项财政法规制度，加大党风廉政建设工作力度，努力从源头上遏止不正之风的滋生和蔓延，使行业行政行为逐步走向规范化，促进财政工作再上新的台阶。
二OO七年十一月十二日
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