芒信镇201*年扶贫办工作总结
芒信镇扶贫办201*年度工作总结
一年以来，芒信镇扶贫工作在镇党委.政府的领导和上级有关业务部门的指导下,认真贯彻相关扶贫会议、文件精神。牢固树立和落实科学发展观。抓住西部大开发机遇，以发展为主题，以贫困村组为主战场，以增加农民收入为中心，以整村推进为平台，以产业化扶贫和劳动力培训为切入点，切实该善贫困群众的生产生活条件和发展环境，按照“统一规划、突出重点、完善机制、整合资源、综合推进”的思路开展扶贫开发。积极申报项目，狠抓项目落实，发动群众积极参与扶贫开发工作，开创扶贫工作新局面。现把工作情况总结如下：
一、扶贫工作现状
芒信镇辖六个村委会，115个村民小组，4117户，16100人,人均纯收入1238元,人均有粮483公斤。根据县扶贫办制定的贫困标准，芒信镇贫困人口3148户12280人，由于芒信镇基础设施建设不足，群众文化素质底，生产生活条件差，经济发展后劲薄弱，全镇总体贫困面大，贫困程度深，返贫率高，扶贫工作任务重而道远。
二、工作开展情况
（一）现已实施完成201*申报批复的拉嘎村南岭、芒信村回故小组边境县整村推进项目，项目总投资142.1万元，
其中：中央资金100万元，群众自筹19.1万元，并取得上级部门的验收。
（二）现已实施完成芒信村允软小组“兴边富民示范村”、201*年新农村省级重点村、201*年市级留成彩票专项公益金项目（项目整合村），项目总投资83.75万元，其中：中央民族发展资金30万元、新农村省级重点村19.4万元、市级留成彩票专项公益金10万元，群众自筹24.35万元，并取得上级部门的验收。
（三）现已实施完成201*年度批复的芒卡村新班伍小组易地搬迁、市级新农村项目、新农村省级重点村、上海对口帮扶项目（追加未批复），属于项目整合村。项目总投资195万元，期中：中央资金115万元，群众自筹40万元，其它资金40万元）。项目实施进入扫尾阶段。
（四）现已完成实施201*年海东村南乃小组新农村省级重点村、世行项目余留资金道路建设项目。项目总投资39.4万元，新农村省级重点村19.4万元、世行项目余留资金15万元，群众自筹5万元。项目正待验收当中。
（五）现已完成实施拉嘎村拉嘎一组、二组、班顺村回朗小组、芒卡村下贺蚌小组201*世行项目道路硬化项目。项目总投资138万元（世行项目资金85万元，群众自筹资金53万元）。项目项目正待验收当中。
（六）现已完成实施201*年、201*年度农村民居抗震安
全工程12户（重建户），项目总投资76.8万元，其中：中央资金12万元，群众自筹64.8万元。
（七）现已完成实施201*年全国农村危房改造工程项目340户（重建），项目总投资1632万元，其中：中央资金340万元，群众自筹1292万元，现已兑现发放70户70万元。
（八）积极组织实施201*年度批复的拉嘎村芒井小组互助资金10万元的发放工作，现已收回放贷互助资金4.8万元，第二批已发放8万元互助资金。
（九）、现已基本完成201*年上海援进12个点项目：拉嘎村班卡二组；岔河村岔河新寨、海东村蚌丙一组；芒卡村芒卡新寨、芒卡老寨、下贺蚌、芒畔组、老糯掌、新糯掌、基果组、芒相门小组。项目总投资616万元，上海黄浦区援助资金570万元，群众自筹资金46万元。产业扶持村项目一个，总投资110万元，其中上海援助资金100万元，群众投工投劳折资10万元。项目已进入收尾阶段。
（十）共发放201*年大农业贷款（养猪）44万元，受益拉嘎村蚌白小组20户；岔河村岔河新寨30户；班顺村班顺回朗小组19户；芒卡村云丰小组23户、下贺蚌小组32户，回库八公里20户，新班伍小组32户。共176户，每户贷款1875元，国内配套625元年；班顺村班顺二组48户；拉嘎村习考小组20户17万元由于特殊原因暂未发放。
（十一）积极组织开展扶贫项目及实用技术培训。201*
年以来共组织培训58期6080人次。
（十二）积极准备实施201*年批复的海东村茶地“兴边富民示范村”项目。
（十三）积极督查实施201*年危房改造工程项目301户全国农村危房改造项目工程。
（十四）积极申报扶贫项目。现已申报201*年上海援建项目12个村名小组、一个纲要示范村项目、一个产业发展2个
片区，分别是拉嘎村灯根小组、拉嘎一组、永前老寨、班卡一
组、岔河村贺基小组、海东村班扩小组；芒卡村上回艾、芒信村老高寨小组、贺基小组、上帕瓦小组、班顺村糯伍新寨、糯伍老寨、班顺一组；岔河村广伞纲要示范村。芒信村帕瓦、芒信大寨2个片区咖啡产业发展项目。项目正待批复中。
（十五）积极申报易地扶贫项目，现已申报201*年海东村班扩小组、拉嘎村芒那二组、芒信村帕岗小组易地搬迁项目。班扩小组现已经过评审，待批复实施中。
（十六）积极申报整村推进重点村项目，现已计划申报拉嘎村班卡二组、岔河村广伞小组、芒卡村新班伍小组。
（十七）积极申报“兴边富民示范村”项目，现已申报201*年拉嘎村村班卡二组、海东村班扩小组“兴边富民示范村”项目。待批复中。
三、工作措施及取得的经验
（一）领导重视，措施得力，分工明确，责任到人，实
行镇扶贫工作人员分抓项目负责制，同时做到分工与协作的相互统一。
（二）及时召开镇、村扶贫工作会议，切实把扶贫工作纳入镇党委、政府的重要议事日程，统一思想，提高认识，把全镇扶贫工作抓紧抓好。
（三）健全扶贫工作机制，及时调整充实扶贫工作人员，强化工作职责，加强全镇扶贫工作的监督和实施力度，确保扶贫工作有序有效运转。
（四）世行项目的实施不仅给我们带来了资金，并给我们干部群众带来了全新的管理理念和扶贫开发的新模式。
四、存在的困难和问题
（一）扶贫工作量大，扶贫建设项目多，时间紧，任务重，镇、村扶贫工作人员紧缺工作经验不足，对项目实施的组织、指导、协调、监督等力度不够。
（二）扶贫工作经费紧缺，办公设备不完备，扶贫工作面广、量大，人力、物力、精力、财力有限，给工作开展带来了极大的不便和困难。
（三）部分扶贫建设项目由于时间紧、任务重、群众自筹积累资金不足等原因，致使工程不能按时按质完成。
（四）芒信镇产业没形成规模，带动面小，产业扶贫举步艰难，调整产业结构，带动群众增收，农业增效难度较大。
五、201*下半年工作计划
为扎实有效开展好201*年各项扶贫工作，以团结务实的精神进一步加强学习，统一思想、提高认识，牢牢把握扶贫政策及上级扶贫工作会议、文件精神，充分调动群众脱贫致富的积极性，带领广大群众苦干、实干各项扶贫工作。
（一）加强学习，把握扶贫政策，加大扶贫工作宣传力度，统一思想，团结协作，以建设社会主义新农村为契机，扎实有效开展好各项扶贫工作。
（二）采取有效措施，进一步解决完成201*年未完成的各项扶贫项目工作。
（三）结合实际，广泛争取支持，克服各种困难，组织实施好未完成的项目建设，正在申报实施201*年度上海对口帮扶、易地搬迁、整村推进等项目建设和农村危房改造安全工程。
（四）总结经验，突破特色，密切配合，组织实施好各项扶贫项目。
（五）加大宣传和培训工作力度、精心组织，积极申报扶贫项目。
芒信镇扶贫办
二一一年十二月十二日
扩展阅读：信丰县扶贫办201*—201*年重点村整村推进工作总结
信丰县扶贫办201*201*年述职报告
自201*年我县实施重点村扶贫开发工作以来，我县重点村整村推进扶贫开发工作在省、市扶贫部门和县委县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，围绕《中国扶贫纲要》的总体要求，积极落实科学发展观，按照“解决贫困地区贫困人口温饱，改善贫困地区生产生活条件，帮助已解决温饱问题的农民增加收入”的总体目标，认真组织了对扶贫重点村整村推进项目的实施，经过几年来的项目实施，重点村的生产生活基础实施得到了较大改善，贫困地区的生活水平得到提高，产业结构得到调整，集体经济得到壮大，扶贫成效显著，现就二OO一至二OO九年我县整村推进工作总结如下：
一、基本情况
“十五”扶贫开发期间，我县大塘埠镇坪石村、和丰村，万隆乡廖洞村、柏枧村四个行政村被列为省扶贫开发重点村。四个重点村总户数1661户，总人口5815人，其中贫困人口553人。“十一五”扶贫开发期间，我县扶贫开发重点村由原来的四个增加到六个，它们分别为：大塘埠镇星金村、贵兴村，万隆乡李庄村、石店村，崇仙乡崇仙村，正平镇仙济岩村。“十一五”扶贫开发期间，六个重点村总户数3161户，总人口13098人，其中贫困人口1306人。
二、整村推进工作任务总体进展情况1、201*201*年整村推进项目实施情况
自201*年至201*年九年中，我县十个扶贫开发重点村共实施整村推进扶贫项目41个，其中“十一五”重点村实施整村推进项目16个，“十一五”扶贫重点村实施整村推进项目25个。
从已实施的整村推进项目情况来看，我县整村推进项目覆盖面较广，项目覆盖基础实施、种植业、文化教育、卫生以及村民搬迁安等方面，但是，各种项目实施集中较交通、水利、水库修建等方面的基础设施项目，而涉及产业调整的项目较为少，文化教育卫生项目次之。41个整村推进项目中，基础设施项目33个、种植业项目3个、文化教育项目2个、卫生项目2个，村民搬迁项目1个。
2、以财政扶贫资金为基础，多方筹集项目资金，资金来源渠道多、数量大
自201*年至201*年止，我县实施的41个整村推进项目，资金投入1313.478万元，其中：财政扶贫资金506万元占总投入的38.5%，地方财政配套资金22万元，占总投入的1.6%，部门整合资金20万元占总投入的1.5%，群众自筹资金和个人捐资765.478万元，占总投入的58.4%。
3、财政资金和其它资金投入整村推进项目中基础实施的比例较大，而其他种植、文化教育卫生的投入量相对比例较小。九年中，共投入1011.99万元用交通、水利、水库、饮水改造项目，占项目资金总投入的77%，投入67.088万元用于脐橙种植，占项目总投入的5.1%，投入99.4万元用于文化教育卫生项目建设，占项目总投入的7.6%投入135万元用于村民搬迁安，占项目总投入的10.3%。
三、主要工作经验和具体做法
201*201*年，我县整村推进项目按照《扶贫开发纲要》的总要求和上级扶贫部门的具体布，积极认真抓好项目实施，严格管好、管活财政扶贫资金，八年中所有实施项目质量符合要求，并100%通过市县扶贫部门验收，资金100%用于项目建设，没有出现挪用、截留、挤占财政扶贫资金的情况，之所以能取得这样的成绩，是与我们在扶贫工作中严管理、重服务、强化监督分不开的，具体做法如下：
1、深入扶贫重点村开展调研，协助重点村制定科学合理的扶贫项目五年规划
在扶贫五年计划实施之前，县扶贫办指派项目管理人员深入各扶贫重点村进行实地调研，了解基层实际情况，认真分析当地致贫的原因。为更好地制定扶贫项目规划，县扶贫办要求当地村委召开村民代表大会，广泛听取村民代表对项目规划的建议和要求，做到扶贫项目规划符合广大村民意愿，项目实施惠及广大村民。在此基础上，对项目实施的可行性、必要性邀请技术人员进行分析论证，分析认证结果肯定的情况下制定科学合理的项目五年规划。以后每年项目申报时原则上在规划内挑选申报。
2、加强领导，健全制度
为保证扶贫开发工作的顺利进行，确保扶贫资金安全，确保扶贫项目实施质量符合要求，就必须有坚强的组织领导，健全的工作制度来保证。因此，每个扶贫开发重点村根据扶贫工作需要，在项目实施前及时成立项目执行小组、项目监督小组，并制定严格的扶贫开发工作制度。工作制度中明确项目执行小组负责对项目的具体实施，监督小组全程监督项目实施过程。规定“两委”每年每一季度召开一次专门的扶贫工作会议，研究和布村扶贫开发工作。
3、加强对财政扶贫资金的管理力度，保证财政扶贫资金安全
财政扶贫资金是国家一项专项资金，资金必须全部用于扶贫项目建设上。为确保财政扶贫资金100%用于扶贫项目上，我县严格按照财政扶贫资金管理制度，实行“专款专用、封闭运行”机制，在财政扶贫资金拨付前，县扶贫办项目人员必须到项目实施点调查了解，根据项目进展情况，会同财政部门酌情拨付资金，对项目实施工程进展未达到要求的，采取缓付、少付项目资金，杜绝财政扶贫资金闲时间过长的情况发生。
4、扶贫项目、扶贫资金严格执行“公告、公示”制度为增加扶贫项目实施、扶贫资金使用的透明度和公信办，我县扶贫办以及各重点村认真执行“公告、公示”制度，在项目审批、资金到帐后，我们对项目资金在县电视台、报纸等媒体上进行公告公示，同时要求各重点村对项目资金在村务公开栏公示，接受广大群众的监督，达到扶贫项目资金使用公开、公正、透明的要求，杜绝在项目实施过程中弄虚作假和暗箱操作的现象发生。5、扶贫项目费用支出严格执行报账制，认真审核费用支出情况
在扶贫项目费用支出审核过程中，我们层层把关、严格审核，首先，由村扶贫监督小组60%以上成员对项目费用原始票据与实际支出进行审核、审核无误后交县扶贫办审核，再交县财政部门报账。对一些没有村监督小组成员签字的费用支出，县扶贫办不予批准报账。并对责任人进行批评，责令政正。对不予纠正的项目责任人，县扶贫财政部门停拨扶贫资金，并严格追查资金的去向和使用情况。
6、加强项目实施监管力度，确保项目实施质量达标准，上水平
在扶贫项目实施过程中，县办项目管理工作人员全程跟踪监督各项目实施质量，对于没有按照施工标准要求进行施工的项目，要求项目责任人给予改正直到达到标准要求为止，同时，村项目监督小组成员必须保证一名人员全程监督施工过程，确保项目保证质量。在工程结束进行验收时，县扶贫办会同财政人员及项目监督小组成员并邀请相关专业技术人员对项目工程进行认真检查验收，对未达标不予验收并责令返工。
四、扶贫效果显著，扶贫工作得到社会各界步定
自201*年开展实施扶贫重点村扶贫开发工作以来，在国家扶贫政策的支持下，经过许多扶贫人的努力工作，以及新会各界的支持，在扶贫项目实施后，各村基础设施得到改善，产业结构得到优化，教育卫生条件有了较大完善，生产生活水平有了显著提高。
1、九年来，扶贫资金支持各村新修成硬化公路里程达91.6公里，解决了十个重点村9500人行路难困难，同时为周边邻村村民提供了交通方便，促进了当地经济发展，当地村民人均收入已达到当地乡镇人均收入的平均水平，有的还高于平均水平。
2、新建大小储水616个，解决了4590人饮水困难和用水安全问题，使4590人有水喝，有干净水喝。
3、新建多座小型水库，和多条引水渠，为重点村新增有效灌溉农田面积1700亩，促进经济和粮食作物增产增收，农民收入得到提高。
4、通过对三个村650亩脐橙精品果园的扶持，村集体经济得到壮大。
5、新建校舍1650，解决了两个村小学教室紧张的困难；新建两个村卫生所，解决了两个村全体村民就医难的问题，村民身体健康有了一定的保障。
6、各村贫困人口和低收入人口经过各项财政资金项目实施，逐年以10%的速度减少。
五、贫困地区劳动力转移培训（雨露计划）
信丰县扶贫办自201*年开始实施贫困地区劳动力转移培训（雨露计划），201*年用于实施贫困地区劳动力转移培训（雨露计划）培养费3.56万元，培训人数111人，其中女性人数67人，占总人数的60%。201*年用于实施贫困地区劳动力转移培训（雨露计划）培养费3.98万元，培训人数160人，其中女性人数人，占总人数的57%。201*年用于实施贫困地区劳动力转移培训（雨露计划）培养费5.5万元，培训人数163人，其中女性人数84人，占总人数的52%。201*年用于实施贫困地区劳动力转移培训（雨露计划）培养费6.8万元，培训人数172人，其中女性人数99人，占总人数的58%。201*年用于实施贫困地区劳动力转移培训（雨露计划）培养费7.8万元，培训人数212人，其中女性人数113人，占总人数的53%。
六、存在的问题和不足
1、在基础项目实施中，主要以公路建设为主，资金，投入过于集中。国家这几年实施了村村通公路的政策，公路建设本可以由交通部门来组织实施，这样可以把有限的财政扶贫资金用于其他基础设施建设上。
2、财政资金每年投入量过少，资金难于集中使用充分发挥资金优势。
3、村主导产业扶持力度不够，几年来，我县对产业扶持仅限于脐橙产业，而其他优势主导产业难于得到财政资金扶持，一定程度上制约贫困村经济收入的提高。
4、五年扶贫开发期间，各村财政扶贫资金分配数量几乎平均，没有对条件较差的贫困村进行资金倾斜，没有根据各村实际贫困情况而一律实行平均分配，不利于各贫困村的整体脱贫。
七、今后实施整村推进的必要性
整村推进扶贫开发工作是我县扶贫开发工作的一项重要工作，它对解决贫困村脱贫致富具有重要意义，只有在财政扶贫资金的大力扶持下，在各方的帮助下，贫困村的基础实施，卫生教育设施才能得到较好的改善，人民经济收入才有提高，贫困村的整体经济才能得到发展。
今后，有必要继续开展整村推进工作，资金投入量需加大，并根据实际情况进行集中使用，确保一些工程较大的项目不会因资金分期到位而搁浅。真正有效地帮助重点村实施一些受益面广并具有长远性的项目，加快重点脱贫致富的步伐。
信丰县扶贫和移民办201*年11月8日
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