区长汇报上半年城区经济工作
201*年上半年城区经济工作汇报
旅顺口区人民政府
（201*年8月1日）
尊敬的孙市长，各位领导：
大家好！按照市城区经济办公室的通知要求，结合我区和部门实际，下面，对201*年上半年旅顺口区城区经济的主要工作情况，向各位领导作一汇报：
一、上半年主要工作完成情况
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在大连市服务业委具体指导下，区委、区政府紧紧围绕建设绿色生态经济区目标，大力开展工业产业园区和现代服务业集聚区建设，取得明显成效，实现了“时间过半、任务过半”的预期目标。16月份：地区生产总值实现99.4亿元，增长26.6%（现价），增幅高于省市4.1和2.1个百分点；固定资产投资完成219.8亿元，增长22.6%；地方一般财政预算收入完成13.1亿元，同比增长30.9%，增幅高于全市平均增速2.7个百分点；服务业增加值实现35亿元，同比增长16%；社会消费品零售总额21.3亿元，增长16.7%；实际利用外资2.2亿美元，增长41.7%，完成市计划指标的66.9%；使用内资153.2亿元，完成市计划指标的78.2%；外贸出口额增长25%，分别高于全省全市5个和10个百分点。
上半年我区经济工作有几个特点：
（一）经济发展态势良好，运行质量明显提高
表现在：增长动力比较足。我们GDP同比增长17.1%（现价
增速为25.7%），增幅高于省、市4.1个和2.1个百分点；其中，第一产业增长2%、第二产业增长26.2%、第三产业增长5.1%；固定资产投资增长22.6%，重点实施项目投资占全区固定资产投资的73.6%，投资结构得到进一步优化；社会消费品零售总额同比增长16.7%；实际利用外资2.2亿美元，增长41.7%，完成市计划指标的66.9%；外贸出口额增长25%，高于全省和全市5个和10个百分点。可以看出，投资、消费、出口对经济增长的拉动持续强劲。
从要素支撑情况看，要素支撑有力。上半年，全区共启动75个拆迁项目，实现净地项目33个。工业用电2.77亿千瓦时，同比增长18.2％，表明企业生产稳定增长，要素支撑强劲有力。上半年，新增民营企业350家，新增个体工商户1794户。进一步拓宽投资渠道，开展了贷款、基金、债券、争取上级支持等多种方式，积极解决了资金瓶颈问题。
从发展质量看，发展质量有所提高。财政收入持续增长，总量和进度再创新高，上半年全区财政一般预算收入已超过201*年全年收入总量；财政收入超序时进度11.8个百分点，超出全区“两增一保”财政收入考核奋斗指标7个百分点，提前1个月实现时间过半、任务过半；财政收入增幅高于全市平均增速2.7个百分点。税收收入占财政收入的比重达82.5%，非税占17.5%。在税收结构中，三产业占税收比重为65.3%，税收贡献率达到54.9%；二产所占税收比重较同期提高了3.6个百分点。
（二）工业产业园区和重点项目建设成果明显，绿色经济区建设加快推进
一是重点园区发展势头强劲。旅顺开发区重点项目全部开工，西部临港新城核心区基础设施建设工程正式启动。辽宁大连科技新园成功引入中石化大连研究院，已有30多家企业入驻创新大厦，实现销售收入7600万元。长城、三涧通过关闭整理矿山，拓展了发展空间。双岛湾绿色低碳产业园区建设速度加快，形成陆域面积1.5平方公里。
二是重点项目进展顺利。全区投资额3000万元以上项目175个，重点项目143个，完成投资161.8亿元；重点实施目开工102个，开工率71.3%。列入市级重点项目13个，开工率位居大连市各县区第一位。大连农副产品国际物流中心、大连国际花卉交易中心、国际医疗城、九龙湾生命健康城等一批现代商贸和服务业大项目正在加快推进。大连市绿色食品工业园区有望正式落户旅顺。大机车旅顺基地项目一期即将竣工投产，中远造船首条20.5万吨货船下水。理工科技城4个项目开工建设。两个五星级酒店开工建设。国际花卉中心主体工程完工。
三是绿色工业健康发展。上半年，在原材料上涨、用工成本增加、贷款利率上调的的不利条件下，全区工业经济仍然实现了稳步健康发展。实现工业总产值182.6亿元，增长22.3%；增加值增长25.9%；产值超千万元工业企业发展到108家、超亿元企业发展到14家。船舶制造及配套、起重运输、机车及配件等优势行业占规模工业总产值的87.8％。制定出台《关于加快绿色工业经济发展的实施意见》，绿色工业经济发展环境更加优化。
四是大力推进科技创新。与大连工业大学合作，建立了农业技术和高新技术研发基地，30多家企业与工业大学的多个科技项
目及部分银行达成合作意向，开创了一种全新的产学研合作模式。上半年，全区共开发工业新产品40项，完成技改项目6项，总投资2亿元。
（三）加快培育服务业聚集区体系，产业结构调整迈出新步伐
一是现代服务业加快发展。商贸集聚、商业街和大型批发市场稳步推进，新建2个农村中心镇现代商业项目，改造3个标准化农贸市场。成功举办了“大连（旅顺）国际樱花节”等一系列宣传推介活动，全区接待国内外游客264.5万人次，增长6.6%；实现旅游综合总收入3.59亿元，增长12.2%。推进金融服务业发展，成立旅顺金融行业协会，旅顺首家村镇银行正式开业。
二是大力推进生态建设。深入开展以“绿色家园〃森林旅顺”为主题的大规模造林绿化活动，完成造林绿化项目153项，植树1182万株，折合造林面积6.26万亩，总投资9亿元，超额完成市下达的造林绿化任务。完成长城石灰石矿局部、双岛台山石矿等17项生态绿化工程，北大河生态治理工程取得实质性进展。新农村、新农庄、新村庄“三新”、“六化”建设稳步推进。
三是都市型现代农业加快推进。重点推进都市型现代农业园区建设，十大花卉生产基地建设进展顺利。成功举办大连国际樱桃节旅顺采摘节，今年全区销售大樱桃将近3万吨，可带动全区农民增收2.5亿元。新申报2个大连市名牌农产品，培育发展“一村一品”特色专业村5个，新发展农产品出口基地1个。海洋渔业工作得到加强，伏季休渔工作稳步推进。
（四）对外开放不断扩大，影响力和知名度显著提升
一是对外开放更加深入。继续巩固香港、日本，开拓韩国、欧美国家，落实澳大利亚、新西兰，突破台湾地区，先后赴各个区域开展经贸交流活动，洽谈推介一批重点项目，取得成效。上半年，全区新批外资企业5家，增资企业8家，实际利用外资2.2亿美元，增长41.7%，完成市计划指标的66.9%。
二是对内合作成效显著。积极开展与长三角、珠三角、京津冀地区及大型上市公司的对接合作，先后在温州、南通举行服务业和船舶制造业两个主题招商，成功达成合作意向。全区使用内资153.2亿元，完成市计划指标的78.2%。
三是国际航运中心组合港建设步伐加快。完成港口建设2.4亿元，港口吞吐量增长13.3%。旅顺新港扩建进展顺利，港口主体工程基本完成。双岛湾港区开发建设正在推进。“旅顺-天津”航线、“旅顺-京唐”航线开通开通工作正在推进当中。
上半年，我区城区经济取得了明显的成绩，实现了时间过半任务过半的要求。但也存在着一些问题，主要有：一是一些工业企业自主创新能力不强，拥有自主知识产权的项目和产品较少，市场竞争力不强。二是现代服务业比重不够大，港航物流业的集聚效应还远未形成，到旅顺“一日游”的现状还没有得到彻底改变。三是人才力量较为薄弱，港航物流、旅游管理、规划等方面的高端人才严重匮乏；四是园区发展不平衡，产业集群建设任重道远。这些问题已经引起了我区的高度重视，必将在今后的工作中认真加以解决。
二、下半年工作安排
下半年，我们将继续按照市委、市政府关于加快城区经济发展的总体要求，狠抓落实，全力推进，使全区重点工作有新进展，确定目标有新突破，努力实现全年的奋斗目标。
一是继续抓好城区经济建设。全区上下坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，不负使命，努力实现市里要求：地区生产总值增长16%；服务业增加值增长11%；财政一般预算收入增长20%；固定资产投资（老口径378亿元）增长21%；对外招商3.3亿美元；对内招商98亿元（省外资金90亿元；省内资金8亿元）的工作任务。
二是继续抓好重点项目建设。继续实现重点项目牵动战略，加大重点项目落实力度，力争完成全区固定资产投资378亿元的目标任务。同时，加强重点项目推进措施的监管力度，确保今年计划开工项目，早开工、早竣工、早投产。
三是继续抓好招商引资工作。创新招商引资方式，优化投资环境，在项目储备上超前谋划，在大项目引进上进行重点攻坚，全面提高招商引资质量，确保全年利用外资突破3.5亿美元，对内招商实现98亿元的工作目标。
四是继续做好服务业集聚区和工业产业园区项目建设。重点是加快发展和完善大连交通轨道和船舶装备制造产业园区项目建设，加快发展和完善现代物流集聚区、科技服务业集聚区、文化娱乐集聚区和商贸流通集聚区等项目建设，加快培育和发展旅游休闲集聚区、商务服务集聚区、信息软件集聚区和金融服务集聚区等项目建设，加快推进老城区商业中心街区、水师营新城区商业中心街区、三涧堡区域性商业中心街区、铁山区域性商业中心街区改造建设工程等一批重点工程建设。
扩展阅读：区城区经济半年总结
201*年上半年城区经济工作总结
旅顺口区人民政府办公室（201*年7月10日）
大连市城区经济工作领导小组办公室：
现将区政府201*年上半年城区经济工作总结如下。一、上半年城区经济主要工作完成情况
今年是“十二五”规划的开局之年，也是全面推进绿色经济区建设的重要一年。年初以来，区政府按照区委十三届十次全会和区十六届人大四次会议的部署，紧紧围绕绿色经济区建设，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以全域城市化为载体，全面推进“五城一都”建设，突出抓好产业结构优化、固定资产投资、重点项目建设、对外开放、保障民生等工作，推动了经济社会又好又快发展。地区生产总值预计实现（下同）100.4亿元，同比增长（下同）15%；固定资产投资完成218.8亿元，增长21.8%;财政一般预算收入13亿元，增长30%；社会消费品零售总额21.3亿元，增长16.5%；城镇居民人均可支配收入10740元，增长14.0%；农民人均现金收入10330元，增长17.0%。主要经济指标实现了时间过半、任务过半。
（一）对外开放水平明显提升。进一步巩固和发展全面扩大开放以来的良好态势，以“绿色发展，创新驱动，抢占对外开放制高点”作为对外开放工作的主题，以全面对外开放和全域纳入辽宁沿海经济
带为宣传推介重点，以“五城一都”建设为招商引资平台和载体，进一步扩大对外交流与合作，全面提升旅顺在国内外的知名度和吸引力。在对外开放上，继续巩固香港、日本，开拓俄罗斯、韩国及欧美国家，落实澳大利亚、新西兰，重点突破台湾地区，先后赴上述国家和地区开展经贸交流活动，洽谈推介了一批大项目和重点项目，取得明显成效。上半年，全区新批外资企业5家，增资企业8家，预计实际利用外资2.13亿美元，增长36.7%，完成市里计划指标的64.5%。在对内方面，积极开展与长三角、珠三角、京津冀地区及大型上市公司的，先后到温州和南通举行了服务业和船舶制造业两个主题招商，达成了一批合作意向；上半年，全区实际使用内资153.2亿元，其中内联引进实际到位资金70.6亿元，增长34.4%，完成市里计划指标的70.6%。外贸出口稳步增长，预计上半年全区外贸出品额实现4.3亿美元，增长34.4%。
（二）重点项目建设顺利推进。坚持谋长远，注重打基础，始终把重点项目建设作为推动经济社会又好又快发展的关键举措来抓。今年全区投资额3000万元以上的项目177个，其中重点实施项目143个，前期推进项目34个。1-6月份，全区143个重点实施项目预计实现投资161.0亿元，增长7.0%；重点实施项目已开工101个，开工率为72.7%。围绕落实“五城一都”规划，在重点项目安排上强化基础设施建设，国际航运组合港、交通枢纽、快轨、公路、城区基础设施、园区基础设施等一批基础设施建设项目正在加快推进。围绕产业发展优势，分别以中远造船、北车旅顺基地为基础，加快培育船舶及配套、
轨道交通装备两个千亿产业集群。围绕完善市场体系，以长城花卉交易市场、国际农产品交易市场等大型专业批发市场和商贸集聚区、商业特色街为核心的现代物流配送体系正在加速建设之中。
（三）服务业发展态势良好。港航运输业加快发展。上半年，全区共完成港口货物吞吐量920万吨，占年计划的46%，增长13.3%；旅客吞吐量21.7万人次，增长5.9%。以旅顺新港扩建和双岛湾港区为重点，完成港口建设投资2.37亿元，占年计划的14.42%。传统商贸业不断升级。商贸集聚区、商业特色街和大型专业批发市场等一批服务业重点项目稳步推进，新建了2个农村中心镇现代商业项目，改造了3个标准化农贸市场，新建和改建了7个便民店、5个社区菜店。旅游经济效益稳定增长。琥珀湾综合旅游、北部湾生态旅游基地、湾山高尔夫五星级温泉度假酒店项目等七个旅游重点项目列入了大连市旅游十大系列工程，各项前期准备工作目前正在积极推进之中；成功举办了“第三届中国大连（旅顺）国际樱花节暨201*国际旅游小姐中国总决赛”等一系列宣传推介活动。上半年，全区共接待国内外游客264.5万人次，增长6.6%；实现旅游综合总收入3.59亿元，增长12.2%。大力推进金融服务业发展，先后成立了旅顺口区金融行业协会和首家村镇银行蒙银村镇银行，与宏弧资本和汇方世通公司商洽成立股权基金公司，双方协议文本已通过专家评审。总部经济、楼宇经济和房地产业健康发展。
（四）工业经济运行质量不断提高。充分发挥工业对经济增长的拉动作用，围绕发展壮大优势产业，不断加快产业结构调整，大力推
进自主创新，培育发展战略性新兴产业，重点在高端装备制造、新能源、新材料、生物医学工程等领域率先寻求突破，取得了较为明显的成效。上半年，预计全区工业总产值179.2亿元，增长20%；规模工业实现总产值76.5亿元，增长28%，完成计划的44%；规模工业实现增加值25亿元，增长22%，完成计划的45%。节能降耗成效显著，工业万元增加值能耗为0.86吨标准煤，降低率为4.4%。科技创新迈出新步伐，开发新产品40项，为年计划的50%；完成技术改造项目备案共6项，总投资额为2亿元。
（五）都市农业和生态建设加快推进。围绕建设绿色经济区的发展目标，积极进行农业产业结构调整，坚持多元化投资，全面推进大规模造林绿化、水利工程建设、都市型现代农业园区建设。上半年，新发展标准化示范果园1.8万亩，新建设施水果园201*亩，水果产量2.6万吨。新建樱桃精品采摘园10处，新发展优质果树0.5万亩，成功举办大连国际樱桃节旅顺采摘节和哈尔滨南岗区大樱桃推介会，销售大樱桃3万吨，实现销售收入6亿元，带动全区农民增收2.5亿元。畜牧业标准化规模饲养场生产管理水平逐步攀升，清洁化养殖实现突破。“花卉之都”建设全面提速，十大花卉生产基地建设顺利推进，大连国际花卉中心一期建设主体工程基本完工。新申报2个大连市名牌农产品，培育发展“一村一品”特色产业村5个，新发展农产品出口基地1个，产业化经营取得新成效。大力推进生态建设。深入开展以“绿色家园〃森林旅顺”为主题的大规模造林绿化活动，完成大规模造林绿化项目153项，植树1182万株，折合造林面积6.26万亩，总
投资9亿元，超额完成市下达的造林绿化任务。以新农庄、新村庄和农村“六化”工程建设为重点，新农村建设工程稳步推进。
（六）以民生为重点的社会建设成效显著。始终把富民、惠民作为加快发展的首要任务来抓，十大民生工程顺利推进、社会事业稳步发展、社会保持和谐稳定。一是人居环境不断改善。向阳街西段旧城区改造工程计划投资8亿元，总建筑面积17.32万平方米，工程年底有望竣工。太阳沟文化街综合市场项目计划投资1.5亿元，建筑面积2.2万平方米，预计今年9月交付使用。实施了革新街和新华大街两条路的改造，9月中旬竣工投入使用。投资600余万元改造了市政基础设施，完成旅顺南路大学城地下人防续建工程，启动了白玉山人防指挥所及人防隧道工程、启新街东段新老城区连接路工程、新城区D东线和N线道路建设工程、新华大街至革新街道路改造工程。开展了市容环境整治行动，查处市容违法违章案件1075件，拆除违法建筑152处9274平方米。二是社会保障进一步加强。进一步完善就业服务体系，促进多种形式的创业就业，上半年实名就业2717人，其中稳定就业1643人，创业就业374人。强化社会保障救助体系建设，在全市率先实施了城乡低保一体化，全区低保标准为每人每月420元，农村低保对象月人均提高150元。区财政投入300万元，在全市率先实行了老年人乘车优惠政策。积极推进新农保基础养老金改革，8579人领到了新农保基础养老金。加快保障性住房、公共租赁住房和居民回迁区建设，已有12个回迁区开工建设。三是社会事业健康发展。坚持教育优先的发展方针，进一步提高了城乡中小学公用经费标准，小学
由生均390元提高到750元，中学由生均550元提高到950元。旅顺高中建设工程于6月份正式开工,九栋校舍抗震加固改造项目将在暑假期间全面开工,三高中专业教学楼新建工程正进行动迁协调工作。加快卫生事业发展，积极筹建一所三级甲等综合性医院，认真落实国家基本药物制度，完成居民健康档案11万份。不断完善计划生育利益导向机制和社会保障体系，全区享受农村奖扶2306人，发放金额166万元；享受特殊家庭扶助政策的402人，发放金额48万元。完成市民健身中心1号楼建设，新城区文化综合体项目完成概念设计，启动旅顺体育场改建工程、影视文化基地项目，举办了“欢歌新春”、“旅顺之夏”等群众性文体活动，加强了广播影视行政执法和社会管理，文化体育和广播电视事业健康发展。四是社会保持和谐稳定。全力推进平安旅顺建设，区街两级建立了“一站式”群众来访接待中心，出台了重大项目、重大决策信访稳定风险评估制度。认真做好信访工作，群众信访渠道更加畅通，信访总量呈下降趋势。全面做好防火、防汛、防疫和食品安全工作，确保了公共安全。社会治安防控体系日趋完善，保持了和谐安定的社会局面。
二、发展城区经济存在的主要问题
一是一些工业企业自主创新能力不强，拥有自主知识产权的项目和产品较少，市场竞争力不强。
二是现代服务业比重不够大，港航物流业的集聚效应还远未形成，到旅顺“一日游”的现状还没有得到彻底改变。
三是人才力量较为薄弱，港航物流、旅游管理、规划等方面的高端人才严重匮乏；四是园区发展不平衡，产业集群建设任重道远。这
些问题已经引起了我区的高度重视，必将在今后的工作中认真加以解决。
三、下半年城区经济工作安排
在上半年时间过半、任务过半的基础上，下半年我们将继续咬住工作目标不放松，进一步强化推进措施，坚决完成全年各项工作任务，努力在发展的速度上、发展的质量上、发展的位次上都有较大幅度的提升，为“十二五”规划开好局、起好步。
（一）全力推进招商引资工作，抓好重点项目建设。进一步创新招商方式，不断优化投资发展环境，在项目储备上超前谋划，在大项目引进上进行重点攻坚，全面提高招商引资质量。继续抓好重点项目的开工和推进工作，力争早开工、早竣工、早达产。为确保完成全年3.3亿美元的工作目标，下半年我区将重点抓好外资重点项目库建设，通过大项目的不断进入，进一步提高利用外资的规模。
（二）千方百计破解土地、资金等制约发展的瓶颈，为发展提供要素保障。积极推行“村民自治”的拆迁方式，推进拆迁工作进度，为项目建设提供有效空间。同时，还要做好土地储备、融资等工作，为区域经济发展提供有力支撑。
（三）以现代服务业和产业集群为重点，推进绿色产业体系建设。大力发展现代服务业，全力推进旅顺新港和双岛湾港建设，积极做好滚装业务转移工作；加快服务业集聚区建设，重点推进一批旅游、商贸、医疗健康产业项目。搞好工业产业集群建设，加快培育发展战略性新兴产业，重点发展高端装备制造、新能源、新材料、生物医学工
程等产业。重点建设一批现代农业园区，加快发展都市型现代农业。
（四）加快“五城一都”建设，推进全域城市化进程。全面落实“五城一都”总体规划和各个区域发展规划，加快推进全区基础设施建设，做出发展特色，推进城市组团式发展。全面提高西部临港新城基础设施建设水平，提高核心区对大项目的承载能力和对区域的牵动能力。进一步加快琥珀湾、阳光海岸等一批大项目建设，提高旅游休闲度假城项目建设速度。以辽宁大连科技创新园和大连旅顺高新技术产业园为重点，加快园区建设，推进项目入驻，提高科技创新城创新能力。以提升太阳沟地区文化发展环境为依托，进一步扩大影视基地的建设规模，提高影响力，推进历史文化名城的文化创意产业发展。突出高端、科技、生态、宜居的发展方向，搞好生态宜居城建设配套设施建设，使旅顺成为东北地区最宜居的城市。
（五）突出“富民惠民”发展主题，切实抓好民生工程建设。按照年初安排，继续搞好十大民生工程建设，进一步提高教育、医疗、社会保障等方面的公共服务水平，努力提高群众幸福指数。加快新高中、殡仪馆、中心医院等大项目建设，使这些重点民生工程能够按照进度如期进行。进一步做好就业和再就业工作，在提供更多公益性岗位的同时，把就业的重点放在就业培训和推进自主创业上来，通过就业培训，使更多的人实现就业；通过落实优惠政策，推进更多的人实现自主创业。
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