201*年文物局机关效能建设工作总结
201*年文物局机关作风效能突出问题综合整治活动总结
一年来，文物局在机关作风效能突出问题综合整治活动建设中，按照县委、县府的统一部署和要求，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，教育机关干部树立公仆观念，增强服务意识，以转变机关工作作风为重点，把“勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展”作为目标，加强机关的制度、作风建设，严格机关管理，坚持依法行政，强化监督制约，转变工作作风，提高工作效能，以推动我文物局各项事业全面健康快速发展。
一、主要做法
1、深入宣传，强化教育。为了开展好机关作风效能突出问题综合整治活动建设工作，我们以学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政许可法》、《公务员法》为契机，学好文件，领会精神，统一思想，提高认识。通过文物局机关干部每周五集中学习，使全文物局机关干部提高对开展机关作风效能突出问题综合整治活动建设重要性和必要性的认识，增强搞好机关作风效能突出问题综合整治活动建设的紧迫感和责任感，为开展机关作风效能突出问题综合整治活动建设，规范各项制度，实行依法行政，提高工
作效率，接受群众监督打下基础。
2、加强领导，齐抓共管。我局把机关作风效能突出问题综合整治活动建设列入文物日常工作中，常抓不懈。为加强对机关作风效能突出问题综合整治活动工作的组织领导，我局党支部成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，其他班子成员为领导小组成员，下设办公室负责日常综合整治工作。为把机关作风效能突出问题综合整治活动工作抓实抓出实效，文物局党支部明确提出了全面推行“七个严禁”，大力倡导“五办”作风的工作目标。同时，文物局党支部充分发挥领导干部的表率作用，要求领导干部从践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度，把机关作风效能突出问题综合整治活动建设作为日常工作的大事来抓，从我做起，敢抓、敢管，做出榜样。对违反机关纪律制度的现象坚决制止、纠正，确保党支部在群众心目中有良好形象，虚心接受群众监督，形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的工作局面，做到组织健全、责任到位、制度完善、措施有力、奖罚分明。
3、建章立制，强化督查。加强制度建设是提高机关作风效能突出问题综合整治活动的“基础工程”。局根据上级机关作风效能突出问题综合整治活动建设的有关规定，结合实际，修订、完善了《文物局机关作风效能突出问题综合整治活动建设考核评价办法》，努力培养一支纪律严明、作风过硬、业务精通的文博干部队伍。这些制度包括办公考勤管理制度、工作督办管理制度、
廉政建设管理制度、接待管理制度、租车管理制度、学习管理制度、档案管理制度、保密管理制度、环卫公物管理制度、会议会务管理制度等，努力做到细化、量化，增强实效性和可操作性。
4、抓住重点，提高服务质量。要求全体机关干部紧紧围绕“全心全意为人民服务”宗旨，进一步树立“立党为公、执政为民”的思想，紧扣效能建设工作实质，抓住重点，强化教育，开展工作，努力改进机关工作作风和服务质量。一是结合“学习实践科学发展观活动”加大对干部的教育管理力度，强化宗旨教育。通过组织机关干部开展“解放思想大讨论”及“十七届五中全会精神学习”的开展，教育党员、干部牢记“两个务必”，树立科学的发展观、正确的改革观、积极的稳定观、正确的政绩观，切实改进工作作风，提高服务质量。二是和落实科学发展相结合，开展“听民声，察民情，解民优，促和谐”大接访和“问计创业”政企联动座谈会活动，促进和谐社会建设和企业发展，提高机关作风效能突出问题综合整治活动。
二、存在的问题及整改
今年，我文物局机关作风效能突出问题综合整治活动建设工作取得了一定的成效，得到群众的好评，但离上级的要求和群众的期望还有一定距离，存在一些不足：一是制度建设执行上还不够到位。开展机关作风效能突出问题综合整治活动建设工作以来，相应制定了一整套规章制度，但有的制度缺乏检查监督机制，执行起来随意性较大；有的只把制度写在纸上，挂在墙上，讲在
嘴上，没有落到实处，出现了有章不循，制度落实不够到位的现象。二是工作开展还不够平衡。有些干部对效能建设的重要性认识不足，在思想上缺乏主体意识，没有从“要我抓”转变到“我要抓”，致使开展工作的积极性和有效性受到影响。三是机关办事效率还有待进一步提高。办事程序还有些过于繁琐，有的机关干部服务态度欠佳，服务质量不高，群众对个别机关干部工作作风还有所反映，一定程度上影响了机关形象。针对上述不足之处，文物局党委政府将把机关作风效能突出问题综合整治活动建设，与落实文物局党委、政府各项决策部署相结合，与完成经济社会发展各项目标任务相结合，在今后重点抓好以下工作，把机关作风效能突出问题综合整治活动建设工作提高到一新的水平。一是加强学习型机关建设。深化“周五学习”制度，做到集中组织学习和个人自学相结合，并做到常年坚持，持之以恒。二是加强机关作风建设。完善《机关工作人员考核实施办法》，将机关作风建设与机关工作人员的考核紧密联系，与机关干部的使用、奖惩相挂钩。三是加强制度建设。实行重要岗位干部承诺评议及交流制度，拓展干部培养新渠道。
二一一年十二月二十七日
扩展阅读：局201*年机关效能建设工作总结修改
舒城县环保局201*年机关效能建设
工作总结
201*年是全县机关效能建设关键之年，在县委、县政府的正确领导下，在县效能办精心指导和帮助下，我局严格按照县委、县政府及县效能办的统一部署，以效能建设为核心，坚持依法行政，不断完善规章制度，强化服务意识，改进工作作风，提高办事效率，有力推动了环保事业的发展。现总结如下。一、201*年基本情况
（一）以效能建设为动力，真抓实干，进一步改进和加强机关作风建设。一是高度重视，加强领导。我局高度重视机关效能建设活
动，成立了由局党组书记、局长任组长的效能建设领导小组，制定了《实施方案》，对照我局具体情况，出台了效能建设《考核办法》和《暂行规定》，多次召开系统效能建设工作调度会,根据当前工作实际，适时对效能建设工作重点、建设目标进行合理分析和调整，进一步提出了具体意见和明确要求。二是严明纪律，强化监督。严格执行环保“六不准、六禁止”，对“脱岗、虚岗、串岗”现象，进一步重申了纪律要求，局纪检监察室也相应加大了督查频次和处罚力度；对公务外出、外出报告、请销假的处理等也作了进一步详细的规定，由于人员调整，重新制作了工作人员工作去向明示牌，悬挂于所属各单位办公场所醒目处，既方便了来访群众，又严明了工作纪律；对上班时间上网聊天、炒股、玩游戏，工作日中午饮酒等行为，明确规定，一经发现，严格按规定处理；对胆敢顶风违规违纪，置效能建设于不顾，被县委效能监察办通报曝光的，坚决从严查处，绝不姑息。强化监督是加强效能建设的重要保证。9月12日专门召集环保效能建设特邀监督员开会，对我局效能建设进行监督和提出意见，拟定了效能测评方案和效能测评登记表，定期、不定期进行监督检查。同时，把绩效考核与目标责任制考核和年度考核结合起来，考核结果作为业绩评定和奖励惩处的重要依据。三是推进政务公开，提高办事效率。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，全面推行行政执法责任制，进一步理清了机关工作职能；认真贯彻《行政许可法》，禁止损害群众环境利益现象发生；实行政务一次性告知制，股室人员在办事过程中，坚持一次性告知办理内容、程序及相关资料，按承诺的时间，及时优质地完成承办事项，避免群众不必要的麻烦。强化行政服务中心“环保窗口”工作效率，切实做到“三实行”。实行全过程公开，即做到办事有指南，填表有示范，将服务内容、办事程序、承诺时限、排污收费和项目办件结果通过卡片、环保网站等形式公开；实行项目审批运行快捷，即建立了窗口与局职能股室工作热线，保证项目办结、反馈、协调、督办等环节畅通；严格贯彻落实岗位承诺，切实做到岗在人在，人尽岗责。四是党风廉政建设得到加强。认真抓好《六安市行政机关及其工作人员损害经济发展环境处理暂行办法》、《关于行政处罚中实行两告知一签字制度的暂行规定》和“两条例”的落实；特邀县委党校专家为系统全体干部职工进行“六个为什么”创先争优主题宣讲，局党组负责人专题为系统全体党员干部上了一堂党课；坚持反腐钟常敲，倡廉雨常下，组织收看了《欲之祸济南市人大常委会原主任段义和案件警示录》、《插翅难逃胡星受贿案警示录》和《污染的代价》等警示电教片，局党组负责人专题为系统全体党员干部上了一堂题为《贯彻促进科学发展》的廉政党课，组织局领导班子成员和中层负责人集中进行了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》知识测试。
（二）以效能建设为契机，建章立制，进一步强化制度建设和执行力度。一是重新修定了《实施方案》和《考核办法》。在深入
调研分析的基础上，结合环保工作实际，重新修定下发了《舒城县环保局机关效能建设实施方案》，进一步明确了我局机关效能建设活动的目标、各阶段任务和工作要求，要求全局干部职工紧密结合年度工作任务，突出建章立制，规范行政行为，切实解决机关存在的突出问题。同时，明确了局长为全局效能建设第一责任人，各股室负责人为本股室效能建设的第一责任人，日常工作必须坚持效能建设和业务工作两手抓，并把效率建设作为年度考核工作的重要内容。二是进一步完善了管理和工作制度。从行为规范，佩证上岗、车辆管理制度方面着手，进一步完善了《机关考勤和车辆管理制度》；从职能职责分工、股室业务流转、工作绩效着手健全了《岗位目标责任制》、《服务承诺制》和《限时办结制》等绩效考核制度；从健全督察、廉政建设、效能监察等相应的责任追究和监督管理机制着手，形成一级负责一级，一级管理一级，一级监督一级，梯次结构的监督管理体制。通过一系列制度的完善和实施，进一步规范了工作行为，转变了工作作风，切实做到按制度管人，用制度管事。三是坚持效能、学习“两不误”。我局在效能建设活动中，坚持做到“二个结合”，即与开展学习型机关相结合，力求干部职工整体素质有明显提高；与强化内部管理相结合，力求机关整体建设明显进步。坚持周五学习制度，组织干部职工系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛同志一系列的重要讲话、《中国共产党纪律处罚条例》、《行政许可法》和省市县领导有关效能建设的讲话。开展宗旨观念、权力观教育，引导广大党员干部牢固树立人民利益高于一切，群众事务重于泰山的执政理念。扎实开展发展观、政绩观教育，学习掌握各种知识，正确处理执政为民、事业发展与个人政绩的关系。扎实开展民主观、法制观教育，强化法制意识，坚持依法行政，用法律法规规范行政行为，充分调动广大群众的参与意识，积极投身环保事业的发展中。四是全面完成创先争优活动。以争当忠诚环保卫士，构建和谐生态舒城”为主题，以“四比四争”（比位次争上游，比创新争贡献，比工作争先进，比作风争一流）为载体，全体党员进行了公开承诺，在系统内形成人人参与创先争优的良好局面；五是切实将制度执行落在实处。实行“一次性告知和首问负责制”，即要求窗口工作人员服务热情，有问必答，对能当天送达的材料，必须当天送达，对填报环境影响登记表的项目，立即现场办理，力求服务对象满意。要求各股室、站、队要认真对照《实施方案》，针对工作中办事拖拉、作风懒散、效率低下、服务不主动；门难进、脸难看、话难听、事难办；乱收费、乱罚款等，查找本部门存在的突出问题，制定效能建设整改书，明确责任，限时整改；通过基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求服务对象、行风监督员、人大代表、政协委员及社会各界的意见和建议，切实解决环保中存在的热点、难点问题。六是“两集中三到位”工作进展迅速。成立了以局长为组长的专项改革领导小组，对我局行政审批“两集中、三到位”改革工作实施统一领导，定期调度；制定了实施方案，细化了审批项目、审批方式、行为规范和工作要求等；成立了行政审批服务股，将现有的行政许可职能从相关股室中剥离，由行政审批服务股集中行使。实行定编、定责、定员制度，进一步提高了审批服务质量和效率。
（三）以效能建设为抓手，履职尽责，全面完成全年目标任务。
一是较好地完成了全年工作任务。围绕县委、县政府争创全省文明县城工作的统一部署，我局多措并举扎实开展创建工作，积极争创市级文明单位。成立了领导小组，制定了实施方案，将局承担的工作任务细化分解到各股、室、站、队，明确包保责任、时限标准、目标要求和奖惩机制等，定期督查调度，严格奖惩兑现；为落实门前“三包”管理，严格实行领导带班、排班值日，每天安排7名党员负责包保路段的保洁治乱，并全天候上路巡查，局主要负责人先后3次率系统内全体干部职工集中攻坚；组建了党员志愿者服务队，认真开展舆论宣传、信息交流和志愿服务等；进一步强化了系统内部管理，确保办公场所卫生整洁、窗明几净；如期完成了创建全省文明县城相关环保指标资料的汇总填报任务，经省厅审查全部符合标准。招商引资：引进的贤俊羽毛球材料厂、和贵羽绒二期扩建、华润雪花啤酒技改和友勇米业超淀粉糖浆项目，完成工业企业招商引资4100万元。整乡镇推进：支持城关镇五里村整乡镇推进基础设施建设资金3万元；参加了全县“计划生育”攻坚战，督促张母桥镇徒河村“两查两补四到位”工作落实。驻村扶贫：安排一名业务骨干进驻张母桥镇李堰村，实施难点村治理，帮助该村协调争取的1.7公里通组水泥路已动工修建。驻企服务：指导华银茶油公司积极申报省级“著名商标”及“名牌产品”，成功开展扩建工程建设。我局“十一五”期间获得国家和省、市表彰情况
（一）国家级表彰：201*年度，被国家七部委评为全省唯一一个县级“环保专项行动先进集体”。
（二）省级表彰：201*年荣获全省首届十佳环境优美县；201*年荣获全省污染减排先进单位；全省第一次污染源普查先进集体；先后多次荣获全省“六〃五”环保宣传先进单位。
（三）市级表彰：连续2次荣获全市3年度综合考评第一名；连续2届（第四届、第五届）“六安市文明单位”称号；第四届创建文明行业工作先进单位；201*201*年度全市环境保护系统先进集体；201*年度全市环境监察、监测工作先进集体；201*年度全市环境保护工作先进单位、主要污染物减排工作先进集体；201*年度全市环境监测工作先进集体。
（四）县效能办暗访情况：我局在今年县效能办两次暗访中，工作人员在岗在位、工作纪律、首问负责、接待态度等方面均得到了高度评价和通报表扬。
“效能建设只有起点，没有终点”。在201*年机关效能建设活动中，我局在各级领导的关心和支持下，在全局干部职工的努力下，虽然取得了一定成绩，但与县委、县政府的要求和人民群众的环境需求相比，仍然存在一定差距，如有些同志服务意识不够高，对工作缺乏热情、对事业缺乏激情、对服务对象缺乏真情、创新意识不强、思想不够解放、工作上习惯于老思路、旧经验；有的同志部门之间协作意识不强，缺乏应有的合作意识和团队精神；还有些同志认为抓效能建设就是刮刮风、搞形式，风过即止，无需作为，等等。下一步，我们将正视不足，以缩小差距为契机，继续认真履行好环保部门工作职责，开拓创新，不断提高机关效能，为推动舒城经济和社会又好又快发展做出更大贡献。
二、201*年工作安排
201*年是效能建设的攻坚之年，全局上下将紧紧以党的十七届四中全会精神为指引，围绕全县“融入省会经济圈、承接皖江经济带”发展大局，不断创新工作机制，强化机关效能建设，提高环保服务水平，倡导绿色消费，推动科学发展。
（一）以服务经济发展大局为重点，切实做好“中心”及特色工作。进一步完善招商引资奖惩激励机制，确保完成年度招商引资任务；紧紧抓住国家加大环保投入和治理巢湖的有利契机，全力协助巢湖水环境综合治理、“十二五”补充及生态项目单位做好国债及中央环保专项资金争取工作；全力协助治理积极性、主动性较高的喜田家纺、浩缘朋制衣等5个单位上报争取省级污染治理专项资金。同时，全面做好第二年度拆迁改造、整乡镇推进、驻企服务、社会治安综合治理、文明创建和计划生育等各项“中心”工作。
（二）以加强队伍建设为基础，切实增强环保监管能力。立足我县实际，切实做好环境监测执法业务综合楼项目的资金争取，加快工程建设步伐；启动“万佛湖地表水质自动监测系统建立与预测模型的研究应用”项目建设，不断拓展环境监测项目，定期发布环境质量公告；按照统一领导、属地为主、分级响应的要求，强化环境应急知识培训，开展污染事故应急演练，健全环境污染事故预警体系和应急机制，提高环境污染事故预警和应急处置能力；按照实现制度化、规范化要求，完善内部管理、环境监察、环境监测、环境宣传等工作机制；进一步加强机关政风、行风建设，努力打造一支吃苦耐劳、乐于奉献、业务精良、能打硬仗的环保队伍。（三）以争创省级生态示范县为目标，全面推进“生态舒城”建设。主要是进一步做好营造氛围、验收攻坚、项目支撑、典型培育和督查考评。
（四）以实现年度污染减排为目标，强力推进污染防治进程。毫不松懈地抓好主要污染物减排和整治，强化减排目标责任制，分解落实减排任务。以实施“清洁空气、清洁水源、清洁土壤”为重点，进一步加强重点行业污染防治，着力解决突出环境问题。
（五）以规范依法行政为目标，继续深化环保专项行动。切实做好重金属、放射源、危险化学品、废旧塑料和羽绒羽毛加工等重污染企业的跟踪监察，切实整治环境安全隐患，积极防范一切影响群众健康的环境问题。继续开展集中式饮用水源地一、二级保护区的环境整治，强化环境监察，消除饮水安全隐患。
（六）以服务县域经济发展为目标，规范建设项目环境管理。进一步完善环境准入制度，依据区域环境现状及容量，科学制定“皖江城市经济带承接产业转移示范区”的环境准入条件，从严控制“两高一资”和低水平、重复建设项目入园。
二0一0年十二月二十日
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