文化市场整治工作总结
文化市场整治工作总结
非常感谢大家百忙之中来我局检查指导文化市场工作，也感谢您们对文化工作的大力支持！在此，让我代表文化局全体干部、职工对您们的到来表示热烈的欢迎！
全县的文化工作在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，我县文化市场治理工作取得了一定成绩，201*年全市文化市场培训工作会在我县召开，市里对我县文化市场治理工作给予了高度评价和肯定。自201*年以来，我县每年被评为市文化市场治理工作先进单位。在201*年被省里评为“扫黄打非”和文化行政执法先进集体。
我县文化市场发展潜力很大，目前全县文化经营业主已经发展达到149家，主要分布在城区和乡镇。其中：网吧40家，歌舞娱乐场所11家，电子游艺室14家，“三印”广告业家，印刷出版4家，音像制品出（售）租家，电影及演出场所3家，书（报）刊零售家，解决劳动就业人口达570余人，文化经营性收入达到1000多万元，在我县GDP收入中占越来越高的比重，从而对文化市场的治理增加了分量。我局从本县实际出发，围绕县委“五大发展战略”，保持“一手抓繁荣，一手抓治理”的目标，努力建造“治理促繁荣，繁荣促治理”的良性循环机制，针对文化市场经营中存在的问题，重点以解决“网吧”接纳未成年人、盗版出版物市场、违法音像制品、公众娱乐场所安全等问题为突破口，着力规范文化市场经营行为和净化社会文化环境，精心组织，认真实施，有计划、有重点地开展了文化市场各项整治工作，确保文化市场稳定和发展，以和谐、平安、繁荣的文化局面迎接国庆60周年到来。下面，现就我局近来的工作向各位领导作个简要报告：
一、主要工作成绩
总的来说，我县目前有八大文化市场，我局非凡是文化稽查大队克服人手少、事务多等困难，严查、严治、严管，使我县文化市场运行呈现好的势头。
1、图书报刊市场。开展了“打盗版，保护知识产权”及“扫黄打非”整治行动。出动检查人员226人次，查处销售盗版图书5起，收缴盗版图书300余本。
2、音像市场。开展了“打击违法音像制品”的整治活动。出动检查人员187人次，查处销售违法音像制品4起，收缴销售违法低风低俗音像制品296张。
3、整治校园周边环境。严格按照有关规定，严禁在中小学周围开办电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所，果断取缔在中小学200米范围内开办网吧和彩票投注点，打击在校园周边的游商游贩兜售盗版书刊等，使校园周边环境得到进一步优化。同时，县文化稽查大队在“五老”文化义务监督员和广大群众的大力支持下，认真处理举报文化市场违规案件。到9月份为止，对校园环境突击检查以杨先尧局长带队共出动11次，出动检查达58人次，检查文化市场经营22余家次，处罚违规经营3家，警告2家。
4、网络文化市场。开展了以接纳未成年人员进入为主的整治行动。为了使整治工作不走过场，真正做好、做实整治这篇文章，我们克服文化稽查人员少的困难，不断增加突击检查和巡查密度。在“五老”义务监督员的支持配合下，稽查队员常常利用休息时间深入到各网吧、电子游戏室巡查，而且实行弹性工作制，定期与不定期地组织开展突击执法检查、部门联合执法检查，不分时段开展集中检查。使网吧游戏室的违规问题，及时发现，及时查处。
据统计，整治期间共出动车辆14次，检查人员360余人次。受理群众举报18次，查处网吧接纳未成年人等违规行为23起。
5、电子游戏市场。开展了查处违规接纳未成年人和禁赌专项整治活动，出动检查人员60余人次，责令拆除违规电子游戏机3台。查处违规接纳未成年人3起；警告电子游戏经营单位3家。
6、歌舞娱乐市场。开展了以解决噪声扰民问题为主的整治活动。全县城区歌舞娱乐市场共12家，我局按照《娱乐场所治理条例》严把审批关，同时，联合公安、工商、消防等单位，采取不定期安全检查，对存在问题的单位责令整改，8月低我局对《心情酒吧》等2家音乐酒吧，不符合规定、存在燥音扰民和安全隐患的酒吧下达取缔意见书。
7、“三印”及印刷出版市场。按照“扫黄打非”统一部署，在3月份起开展查堵政治性非法出版物的专项行动，查缴政治性出版物和“法轮功”等邪教组织宣传品，取缔非法出版物的游商地摊，加强部门配合，进行严查严堵，到8月底止，出动检查204人次，检查“三印”单位36家次，书报刊(摊点)36家次，收缴非法出版物365册（其中：盗版图书64册，盗版低俗音像品301张），立案查处1家。
8、演出市场。开展了规范演出，杜绝色情表演的整治活动，对外来演出活动派人实行全场监控，直至演出结束，出动检查人员60人次，尚未发现色情、低俗、抚媚、妖艳演出活动。
二、主要工作措施
1、建立健全文化稽查工作制度。建立文化稽查市场巡查制度。完善了《文化稽查工作责任制》、《文化稽查责任追究制度》。以制度治理人、约束人、激励人，达到工作实际效果。、建立文化市场治理积分制度。以每检查一次，针对存在的问题，实行一次性扣分治理，达到一定积分，将予以立案查处，确保文化市场整治工作保持高压态势。
3、联手“管”“教”。文化部门专门聘请“五老”作为社会文化义务监督员，他们利用休息时间进入网吧等文化娱乐场所，对发现违规经营，或者网吧接纳未成年人的，积极向文化部门举报，同时对未成年人进行帮教感化，积极协助文化稽查队查处文化经营违规案件，进一步规范文化娱乐场所逐步转向正规经营。
4、举办培训。为加强文化市场治理，每年4月、9月对网吧、“三印”印刷出版、书报刊摊点、歌舞娱乐场所、音像制品经营、电子游戏室经营等法人或业主及从业人员进行了一次法律、法规知识培训，增加对“四大条例”的学习和理解，强化了业主法律经营意识，让他们合法经营、守法经营。
5、包片治理，落实责任。以现有文化市场经营网点为准，划出责任区，实行承包治理，落实到人，实行治理负责制。
6.公布举报电话，实行24小时举报制度。对“12345”举报电话，文化稽查队实行24小时人员值班制，认真接待来人、来电举报，做到有报必查，接到举报，立刻组织队员行动，
对违规实行严格查处。
三、存在的问题
1、文化稽查队伍需要加强。文化市场不仅仅是网吧、KTV歌舞娱乐、电子游戏室，还有音像、电影、演出等十大块市场。由于执法工作每次必须2人以上，就目前在编的只有3个人的文化稽查队，难以使文化市场各项治理工作齐头并进，治理上容易出现“死角”。
2、文化市场发展不匀衡。我县有部分文化市场经营业主，小本经营意识太强，经营方式单一，无竞争意识及市场风险意识。音像市场过散，流动比较大，网络文化市场离“连锁化、规范化、品牌化”的要求，相差甚远。有的经营场所设备不全，安全意识淡薄，有违规经营、超时经营等现象。
3、稽查办案经费短缺。由于财政体制变化，造成稽查办案经费紧张，至今连办案所必需的设备无钱添置，如：交通工具、照相机、制服(全省统一)现无钱购置，从而导致办案人员心有余力而不足，乡镇的日常监管难以落实到位，形成乡镇文化市场治理出现薄弱环节。
四、下一步工作打算
201*年是新中国成立60周年，随着时间临近，在今后工作中，我们一定按照县委、县政府的要求，结合中央、省、市关于国庆前后“扫黄打非”工作要求以及省市201*年“扫黄打非”行动方案部署，依法行政，确保文化市场繁荣和稳定。下一步工作详细打算如下：
一是加强文化市场日常监管力度。在举国欢庆的国庆节到来之际，我们文化稽查人员，要充分提高警惕，保持高度防备的思想，放弃一定休息时间，加大市场巡查，加强对出版物市场，“三印”广告印刷市场、音像品市场的监管，果断打击盗版印制品和诋毁我国政治制度、污蔑我党和国家领导人的政治出版物，从严查堵“法轮功”宣传品，取缔非法兜售出版物的游商游贩，大力扫除淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信的文化垃圾。及时屏蔽和删除利用通讯网络、信息网络传播的各类有害信息，保持我县一方的文化净土。
二是保持打防并举，强化部门配合，联合整治文化市场。在重大节假日期间，拿出行动方案，制定措施，以文化为主，公安、工商、新闻出版、电信等部门抽调骨干力量，组成联合整治小组，开展一次大的专项行动，由县领导亲自带队，有组织、有计划、有目标地对全县人员聚集较多、隐患较为发生的公众娱乐文化场所、印刷出版（广告）、音像制品等行业进行拉网式的检查，有力地打击了文化市场的不法经营行为，维护了文化市场安全秩序。文化、公安、交通、邮政等部门，根据分工参与，负责运输、邮寄出版物流通查堵工作，电信严格监控互联网网上舆情动态，从各自职能出发，日常监督、严格把关，要在非常时期，用非常举措，取得了非常效果
三是加强执法队伍建造。加强执法人员的政治思想工作，加强法律、法规的学习，加强责任感、使命感，进一步规范内部治理，健全文化市场治理机构，建立和完善内部监督约束机制，提高了文化稽查工作人员的法制观念和能力素质，加强了抓好文化市场治理的责任感，为促进我县经济发展提供良好社会文化环境。
五是积极探索有效形式，健全社会监督机制。向社会公布监督投诉电话12345，保证24小时有人值班，接到举报，严格为举报人保密，迅速组织行动。同时，增加社会聘请监督员力量，聘请离退休老同志、老党员、老教师、老模范等为文化市场的社会监督员，充分发挥他们的监督作用，完善了文化市场的监督机制。其次，发挥文化经营行业协会作用，健全行业自律机制。为适应文化市场不断发展，缓解文化市场治理人员少、经费不足的矛盾，充分利用各行业内的自我约束机制，实行行业自我治理，自我约束，用以加强文化经营行业内的监督力度，逐步实现合法经营，淘汰不合法经营，促进**文化市场有序发展。
扩展阅读：3-5月份文化市场总结
3-5月份台安县文化市场专项整治工作总结
201*年以来，我县文化市场管理工作深入贯彻党的十七大精神，以科学发展
观为统领，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，在市局指导下，在县政府领导的直接领导和指挥下，以服务我县经济发展为第一要务，着眼于繁荣、监管两手抓，以强化日常监管为中心，以加强技术管控为突破，持续开展网吧、游艺娱乐业场所的专项治理。现将具体工作总结如下：一、统筹谋划，积极部署
为统一思想、明确任务，积极谋划全县文化市场管理暨网吧、游艺娱乐业场所及其它娱乐场所的专项治理工作，促进全县文化市场的繁荣和发展，年初召开了文化市场管理工作，传达了国家、省、市文化市场工作会议精神，认真研究落实全国综治维稳工作电视电话会议精神，明确全年文化市场工作要求，布置全年文化市场工作任务。重点就文化市场专项整治和加强全县游艺娱乐经营场所管理工作进行统一部署与安排。
二、阶段推进，突出重点，实施专项整治
以迎接建党90周年为主线，让全县人民过一个祥和、文明健康的两大节日为出发点，根据省、市有关文件要求，围绕阶段性重点，开展了一系列专项整治工作。
1、汇同我县公安、工商、消防、通信、县文明办、新闻等单位对网吧、游艺娱乐经营场所及其它娱乐场所进行了专项治理，进一步加强互联网管理，为青少年健康成长营造良好的互联网环境，根据省、市关于集中清理整治网上低俗之风专项行动的工作部署和分工安排，利用1个多月时间，在全县网吧开展整治互联网低俗之风专项行动，通过集中清理网上低俗内容、严厉打击网络淫秽色情，
推动文明办网、文明上网，使全县网络环境尽快得到改善净化，网上低俗之风得到有效遏制，使互联网成为传播健康文化的重要阵地。
2、根据全省、全市净化社会文化环境工作会议的统一部署以及省文化厅、市文明委关于净化社会文化环境工作会议精神，为进一步加强台安县文化市场的管理，我局起草制定了文化市场专项整治工作方案。决定在全县范围内开展文化、出版物市场专项整治行动，根据方案安排，从3月初到5月底分三个阶段进行专项整治,主要任务是查缴各类非法音像制品特别是盗版音像制品，计算机软件淫秽色情音像制品；严控网吧总量，重处网吧接纳未成年人等违法经营行为；查缴文化市场文化垃圾。力争通过专项整治，为未成年人健康成长营造一个良好的社会文化环境。
3、开展游艺娱乐场所集中整治，成效明显。这次专项整治从3月初到5月底，通过为期三个月专项整治，严厉打击在营业场所内设置各类具有赌博功能的游戏机，对有消防安全隐患的场所集中力量、集中时间进行整改，整治期间，文广电体局、工商局、公安局还组成联合检查组，对社会零散摆放的具有赌博功能的游戏机进行了拉网式检查清缴，共清缴游戏机400台，电脑主板45块，其中，位于庆客隆超市内、原电影公司门洞里、万盛商城的游戏经营场所进行了查封，收缴各类电子游戏机30余台（拟集中销毁），这次对游戏机经营场所的查封也对其它经营场所的整改落实起到了正面促进作用。
4、加强网吧日常监管，严查网吧违法经营行为。我局坚持集中整治与日常巡查相结合，持续开展网吧市场专项整治，今年以来，为加强对这一市场的高压态势，加大处罚力度，取缔网吧2家，对3家违法违规经营的网吧进行了行政处罚。5、加强娱乐场所安全检查。根据省、市政府安全生产有关会议、文件部署，我局高度重视文化娱乐场所安全工作，始终把安全作为第一要务，加大市场管理
力度，先后下发了传达了省、市、县政府关于安全生产有关文件，及时部署安全生产有关精神，并多次开展了文化市场安全大检查，对网吧、娱乐场所等公共聚集场所消防安全以及应急预案又进行了督查。通过检查发现，经营场所安全通道基本畅通，个别娱乐场所存在部分灭火器过期、应急灯不亮、疏散标志损坏等问题，我们均一一提出了整改意见。
6、积极开展清缴整治低俗音像制品专项整治行动，我局高度重视，及时部署，狠抓落实，并组织力量对音像制品经营场所进行反复清查，多次开展专项检查集中行动。共出动执法人员90余次，查缴盗版音像制品1000盘，查缴盗版出版物1000余册。对查缴的物品进行集中销毁，现场会由副县长崔玉玲主持，参加会议有公安、工商、文化、新闻各单位领导。
三、加强监管，重点突破，着力于长效管理机制建设
1、为加强网吧技术监管，封堵网络有害信息，我县集中时间全面加强网上有害信息监控。为进一步强化技术监管作用，防止未成年人进入网吧。全体工作人员全力以赴不分昼夜多次突击现场检查网吧，取得了明显成果，得到了群众的充分肯定。
2、为加强文化娱乐场所市场长效监管，我们将游艺娱乐经营场所的整治和监管纳入庆祝建党90周年社会治安环境整治的重要内容长抓不懈。按照“谁监管、谁负责”的原则，将工作职责落实到每名同志，对监管不力，造成游艺娱乐经营场所问题反弹的，视情节追究具体工作人员的责任。
四201*年文化市场管理工作要点
1、继续加大文化市场检查力度，增加检查频率，确保201*年庆祝建党90周年期间我县良好社会文化环境。
2、严格网吧市场准入，着力优化调整网吧市场结构，鼓励现有网吧兼并重
组向规模化、品牌化方向发展；完善和加强网吧二代证刷卡上网系统管理，营造一个有利于未成年人健康成长的环境。
3、继续加强全县游艺娱乐业市场管理，根据规划要求，积极推动全县游艺娱乐业健康发展。
4、加强部门联动，联合公安、工商等部门清理无证照网吧、游戏厅。5、继续加强对经营业主的法制教育，拟举办全县音像、网吧、游戏厅经营业主培训班，继续加强对经营业主的法制教育，增强业主的法制意识。6、着力于加强文化市场执法队伍建设，进行文化市场综合执法改革。8、进一步加强行业协会建设，发挥行业协会自律规范作用，推进行业繁荣发展。
台安县文化市场综合行政执法队
二O一一年6月9日
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