大型灌区续建配套与节水改造项目总结
附件：
大型灌区续建配套与节水改造项目总结报告
编写参考提纲及说明
一、灌区基本情况
简述灌区的基本信息、社会经济与农业生产状况、水土资源开发利用状况、灌区工程现状等（详见附表1、2）。灌区水土资源、社会经济等状况相对规划发生明显变化的，要专门说明。
二、项目规划与实施情况
简述规划的主要指标，包括总规划和“十一五”规划。简述前期工作情况，包括可研报告、实施方案编制与审批情况。项目实施进展，主要包括投资和工程完成情况，分1998-201*年和201*-201*年两个时段总结（详见附表3）。
三、项目成效
根据附表中有关指标要求，结合本地、本灌区实际，分别从改善工程状况、保障工程安全运行、提高农田灌排保障能力、提高用水效率、减少运行维护成本、促进管理体制与运行机制改革、改善生态环境等方面详细阐述灌区续建配套与节水改造项目取得的成效。
四、灌区灌排保障能力及其变化总体评估
这一部分要根据灌溉水源保障程度、工程配套率和完好率等指标，结合典型资料，综合分析评估灌区灌排保障能力（以达到设计保证率为100%计），并说明1998年以来，特别是“十一五”以来
保障能力的变化（提高、降低、基本未变）及其相对变幅（详见附表6）。
五、主要做法和经验
结合本地和本单位实际，分别从机构设置、人员配备、能力建设、灌区节水改造前期工作、制度建设、落实责任、监督检查、建立激励机制等方面总结项目实施的主要做法和经验，包括项目管理、工程规划设计、施工、管理及体制机制改革等方面的创新做法。
六、主要问题及原因分析
结合本地和本单位实际，从节水改造项目规划、前期工作、投入、计划安排、建设管理、改革等方面查找存在的问题，每一个问题都要指出问题的表现和影响，用典型事例和数据说话，还要分析原因，从政策制度和执行（是政策制度本身的原因还是执行不力的原因）、主观和客观、中央和地方等多层次多方位分析问题产生的原因。
七、下阶段拟采取的措施和建议
这一部分要全面分析新的形势和要求，充分利用前面总结经验和查找问题的成果，提出下一阶段的工作思路、措施和建议，特别是要针对存在的问题，针对现状与新的形势和要求不相适应的主要方面,提出加强和改进工作的对策措施。
附表：1～6
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大型灌区续建配套与节水改造项目总结评估报告
编写参考提纲及说明
一、灌区基本情况
简述灌区的基本信息、社会经济与农业生产状况、水土资源开发利用状况、灌区工程现状等（详见附表1、2）。灌区水土资源、社会经济等状况相对规划发生明显变化的，要专门说明。
二、项目规划与实施情况
简述规划的主要指标，包括总规划和“十一五”规划。项目实施进展，主要包括投资和工程完成情况，分1998-201*年和201*-201*年两个时段总结（详见附表3、4）。
三、项目成效
（一）在改善工程状况方面的成效。包括灌区渠道配套率、渠道完好率、渠道建筑物配套率、建筑物完好率等指标值的变化（详见附表2）。
（二）在保障工程安全运行方面的效益。这一部分主要是针对一些山丘区或高填方渠道灌区而言，主要包括由于渠道或建筑物病险解除，安全运行保障率提高的情况。没有这方面问题的灌区，不用总结这一部分。
（三）在提高农田灌排保障能力方面的效益。包括新增
灌面、改善灌面、新增粮食生产能力等（详见附表5、6）。
这一部分需要通过两个指标说明新增粮食生产能力的计算依据：单位新增灌面增加粮食生产能力和单位改善灌面增加粮食生产能力。这两个指标要通过典型分析或统计分析得出，不能直接用规划数，更不能随意“拍脑门”给出。
（四）在提高用水效率方面的效益。主要包括渠系水利用系数的提高、亩均用水量的减少、形成的节水能力等（详见附表5、6）
这一部分需要注意的是渠系水利用系数提高值、亩均减少用水量、年节水能力反映的都是用水效率的变化，并不是相互独立的三个指标，有了其中的一个指标值，另两个指标值可以根据相关的资料计算得出。如果指标值是从不同途径获得的，要互相验证，看看彼此是否一致。
（五）在减少运行维护成本方面的效益。一是减少病险和“卡脖子”工程后，工程运行期减少人员值守等降低运行成本的效益；二是增加渠道衬砌后，减少渠道坍塌、淤积等，从而减少岁修时渠道清淤工作量产生的效益。这一部分各灌区根据实际情况实事求是地总结，这方面效益不明显的可不总结。
（六）在促进管理体制与运行机制改革方面的成效。主要包括灌区管理体制、运行机制改革情况，包括“两定”进展情况、“两费”落实情况、水价与水费计收情况、用水户协会
及其它适合当地实际又行之有效的基层用水组织建设与管理情况（详见附表7）。
四、主要做法和经验
结合本地和本单位实际，分别从机构设置、人员配备、能力建设、灌区节水改造前期工作、制度建设、落实责任、监督检查、建立激励机制等方面总结项目实施的主要做法和经验，包括项目管理、工程规划设计、施工、管理及体制机制改革等方面的创新做法。
五、主要问题及原因分析
结合本地和本单位实际，从节水改造项目规划、前期工作、投入、计划安排、建设管理、改革等方面查找存在的问题，每一个问题都要指出问题的表现和影响，用典型事例和数据说话，还要分析原因，从政策制度和执行（是政策制度本身的原因还是执行不力的原因）、主观和客观、中央和地方等多层次多方位分析问题产生的原因。
六、下阶段拟采取的措施和建议
这一部分要全面分析新的形势和要求，充分利用前面总结经验和查找问题的成果，提出下一阶段的工作思路、措施和建议，特别是要针对存在的问题，针对现状与新的形势和要求不相适应的主要方面,提出加强和改进工作的对策措施。
附件：附表1～7和有关指标解释
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