“法制质监单位”创建工作自查报告
质量技术监督局
“法制质监单位”创建工作自查报告
201*年以来,我局依法治理工作紧紧围绕政策法规宣传、规范制度执行、公正廉明执法、社会管理创新的总目标,按照湘邵质监发[201*]47《关于印发201*年度创建“法制质监单位”工作任务分解表的通知》的要求,着重抓了法制宣传教育、依法行政、行政执法和依法管理等工作,较好地完成了201*年法制质监单位创建工作任务,现将主要情况汇报如下:
一、组织机构健全,政策方案部署落实到位
我局党组对创建工作高度重视,自收到市局《法制质监单位创建工作方案》即日,便组织召开了全局动员大会,成立了以局长任组长、分管法制工作的副局长任副组长、股室负责人为成员的“法制质监单位”创建工作领导小组,领导小组办公室设法制股。
二、加强培训学习,提高执法人员工作水平
坚持“内训”和“外培”并举,增强全体执法人员对法律法规知识掌握和运用的本领。首先,我局采用集中学习,分散自学的培训方式,加强“内训”。全年我局共举办了四次行政执法培训活动,分别由局主要领导授课,着重学习质
量技术监督法律法规、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省政府服务规定》以及业务知识,此外还专门组织了“六个一”学习活动,要求人人写出心得体会。其次,我局积极选派人员参加省、市组织的依法行政工作培训,今年我局共组织了10名同志分别参加省、市局及县政府举办的各类执法知识培训,全局在职在岗人员全部参加了县政府组织的“六五”普法知识考试,参考率达100%,通过学习增强了依法行政水平,为打假治劣和依法行政夯实了基础。
三、加强法制宣传,提高执法水平
我局积极贯彻执行相关法律法规和省、市局出台的新办法、新要求,全面落实网上办案制度,组织全局干部职工集中学习了网上办案流程及操作要求,今年网上立案达20余件,全部按行政裁量全基准落实到位;同时,我局还积极响应市局及县政府组织的各项宣传活动,组织了“3.15”、质量月、法制宣传日及各大节假日执法打假、宣传教育等主题活动,向企业免费发放《质量技术服务指南》,悬挂大型宣传条幅,散发宣传单。
四、深化行政管理体制改革,强化科学民主决策1、开门案审,阳光执法。为实现案件审理的公开透明,推动案件审理工作的科学化、法制化,提高行政执法的透明度,以便接受社会各界对我局执行行政处罚裁量权的监督,增加社会对质监工作的了解和支持,今年我局就新宁县人民
医院特种设备作业人员无证上岗一案,邀请了县法制办、优环办、县政协委员、宾馆负责人及其他相关人员进行了公开审理,取得了良好反响,赢得了社会认同。
2、健全规章制度,规范服务行为。我局制定和完善了包括首问负责制、岗位责任制、行政执法绩效考核制度、行政执法管理制度、监督制度等约20条规章制度。形成了用制度管人、用制度规范人的制约机制,使我局服务质量大大提高。
3、严格执行重大事项集体决策制度。完善重大行政决策听取意见制度,健全公众参与、专家论证和领导决定相结合的行政决策机制。坚持重大行政决策党组集体讨论,再交由县政府法制办专家组论证通过,方可实行,增强行政决策透明度和公众参与度。
4、全面办理局工作人员的执法证年度审理工作。根据省、市局执法证年审工作要求,我局在年底积极配合市局的执法证年审工作,除部分老同志自愿取消自己的执法资格外,其他全体执法工作人员都如数填写了执法证年审表,新办证人员填写了执法证申请表,交由市局法制科审核、备案。
五、建立健全行政执法制度,完善规范性文件制作1、为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,按照《湖南省政府服务规定》的要求,以合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致为原
则,根据我县实际情况,制定了《行政案件审理规定》、《行政执法监督检查制度》、《行政处罚案件案审会审制度》、《行政执法管理制度》等一系列行政执法制度,力求在建设层面完善全面、突出可操作性,在执行层面规范到位,推动我局依法行政水平再上新台阶。
2、严格执行规范性文件“三统一”制度,定期清理及审查和管理。需发布的规范性文件,由局法制股按照相关程序报县政府法制办进行统一登记、统一编号、统一公布。今年我局按照上级要求,根据局实际情况对质量技术监督行政执法依据进行梳理,并连同去年已备案的行政裁量权基准,一并送到法制办进行了审核、登记、编号、备案,并在政府网站上公布、公示。
3、密切与县政府法制办的联系。为赢得县政府对质监工作的支持,以便我局更好的开展行政执法工作,我局按时报送年度依法行政年度工作计划及工作总结,及时报备执法相关工作报表,分案件报送行政执法案卷处理情况,深得法制办领导好评。
六、规范依法行政,加强行政监督
1、实行案审分离的原则。我局行政案件办理严格按照《行政处罚法》、《湖南省行政程序规定》等法律法规执行,除实施现场处罚的案件按照规定执行外,其他立案的案件,必需按规定办理立案手续后,才进一步开展调查取证工作;
调查取证结束后,全部经由局案件审理委员会集体审理决定,并履行审批手续,最后由执法部门根据审理决定制作《行政处罚告知书》、《行政处罚决定书》,送达行政相对人。
2、强化行政执法监督。以《湖南省质量技术监督行政处罚自由裁量权基准》为根据,强化行政执法监督,保证行政处罚合理合法。一是由监察室牵头,法制股配合检查行政执法案卷,从已办结的案卷中抽取不少于20%的案卷进行检查。了解执法程序、适用法律、文书制作、处罚结案等情况是否合理。二是在全局干部职工大会对执法监督检查的情况进行通报,总结执法经验,推进我局执法工作再上新台阶。
3、落实“两法衔接”工作,按要求处理两复及投诉案件。我局对201*年以来所办结的全部案件进行了自查,并向市局法制科请教、学习了疑难案件的清查,形成了自查总结,对口市局做了专题汇报,做到不漏报、不错报,维护了司法公正。同时,信访工作按承诺如期办理,今年涉及信访案件主要是家家红食品案,目前经过县政府及我局食安股的调查,已处理到位。此外,由于我局坚持依法办事、公正执法,全年没有一起行政复议和行政诉讼案件,没有接到一起有关我局行政执法工作的有效投诉。
4、加强案件管理,督促各股室如期归档。201*年我局共立案38件,结案38件,现场处罚101件。其中食安股立案案件6件,结案6件;监督股立案案件8件,结案8件;
特设股立案案件15件,结案15件;标质股立案案件6件,结案6件;计量股现场处罚6件;信息中心立案案件3件,结案3件,现场处罚95件。所有案件都按一案一卷一票要求整理归档,做到统一受理、统一送达、整洁干净,且在行政执法过程中不存在行政不作为,缓作为,乱作为的其它情况。
七、存在问题
今年我局的行政执法工作取得一定的成绩,但还存在一些不足:
1、大案、要案和有社会影响力的案子不多;2、存在一部分同案不同罚、同案异收等现象;3、存在监管盲区,虽然捣毁了部分制假售假的黑窝点,但由于线长面广及造假行为具有隐蔽性的特征,还存在监管不到位现象;
针对以上存在的问题,我局在下年度中将继续加大行政执法工作的力度,同时,希望市局领导能多光临我局指导工作,以确保我局依法行政工作能取得更大、更快的突破
201*年12月6日
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“法制单位”创建活动自查报告
201*年以来,我校按照上级文件精神,完成了201*年法制单位创建工作任务,现将主要情况汇报如下:
1、健全机构,明确职责。学校领导高度重视法治创建工作,成立了由校长任组长,以校委会成员和班主任为成员的精神法治领导小组和德育领导小组,把精神法治建设和德育纳入学校年度工作计划和支部目标治理的重要内容,组长负责领导学校法治创建的全面工作,定期召开专题会议,讨论和研究法治创建工作规划、计划,及相关制度,解决有关创建的实际问题,在学校形成全员育人和创建法治单位的良好氛围。
2、加强民主治理,坚持依法治校。学校认真宣传和贯彻执行国家的教育方针和教育法规,保证上级的决定在学校的实施,加强民主治理,促进学校治理的科学化、规范化、法制化、民主化。坚持“以人为本”的思想,建立健全了民主治理制度和校务公开制度,积极推行校务公开,成立了校务公开领导小组和监督小组,确立了校务公开的内容、方式和要求,增强学校治理工作的透明度,鼓励教职工积极参与学校治理,切实维护师生员工的合法权益,在评优、工作安排、目标制定、经费支出等重大问题上,坚持集体讨论研究,
充分发扬民主,尊重职工意见,做到公开、公平、公正,充分调动了广大职工的积极性,增强了教师的民主意识、参与意识。学校对教职工提出的问题和要求,积极地向上级有关部门反映,对上级有关精神、政策也及时地向教职工传达和宣传,起到了上传下达的作用,把矛盾化解在萌芽状态。
3、加强支部建设,以人为本和谐发展。我校切实加强支部建设,认真做好积极分子的考查、培养、教育,坚持“三会一课”,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。以“四好班子”为标准,搞好学校领导班子建设,形成合力,团结协作,始终坚持“集体领导、分工负责、民主决策、公开透明、群众监督”的原则,不断提高决策的科学性和透明度。对于需要在班子中讨论的问题,坚持个别酝酿,会议集体研究决定的原则;坚持党务工作、干部选拔任用,努力做到公开、公平、公正;对于关系到教职工切身利益的问题,始终坚持公开透明的原则,及时向教职工公开,广泛征求意见;努力营造团结和谐,奋发向上的工作氛围,不断提高班子的向心力、凝聚力和战斗力,引领我校的教育教学工作健康有序开展。
4、认真做好思想道德建设,努力打造高素质教师队伍。认真做好思想道德建设,努力打造高素质教师队伍。我校长期坚持政治学习制度,每周都组织教职工认真学习党的十六大和十七大十七大精神,深入学习和领会“三个代表”重要
思想和科学发展观,宣传党的路线、方针、政策和当前改革发展形势,把树立社会主义荣辱观作为重要内容,切实加强思想道德建设,教育职工树立正确的人生观、世界观、价值观,正确处理个人利益、集体利益、国家利益的关系,增强职业道德和法制观念,树立与时俱进、开拓创新的良好精神状态,进一步解放思想,转变观念,不断提高政治思想觉悟,增强责任感、使命感,努力搞好本职工作,为教育的改革和发展作出贡献。结合学校实际工作,在教职工中又大力开展教师职业道德教育,培养教师爱岗敬业、勇于奉献的精神,树立全心全意为人民服务的思想。积极开展普法宣传教育,组织教师认真学习有关的法律法规,增强教师的民主意识和法制意识,坚持依法治校和依法执教,杜绝违法乱纪行为在学校发生。
5、坚持学习制度,提高教师队伍素质。各教研组每学期都要求制定业务学习计划,每周至少开展一次教研活动,组织学习教育法规、教育基础理论、现代教育的观念和方法,把握新课程标准和课堂教学策略,提高教学水平,倡导在工作中学习、在学习中工作,同时大力加强教师队伍建设,全面提高教师的政治素质和学历、教学、科研水平。建立健全教师队伍管理体系。
6、加强“两个法治”建设,培育良好的育人环境。我校在师生中大力弘扬时代精神,深入贯彻落实《公民
道德建设实施纲要》,加强未成年人思想道德建设,广泛开展“八荣八耻”宣传活动,要求每个学生都会背“八荣八耻”内容,都会说出《中学生日常行为规范》和《中学生守则》,大力宣扬爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的社会道德规范,倡导爱岗敬业、教书育人、以身作则,努力培育“四有”教师队伍。加强中小学生行为规范的培养,坚持升旗制度,充分发挥黑板报、阅报栏、光荣榜等宣传主阵地的作用,宣传德育知识;利用德育室,发挥学习育人的作用,科学设计教育内容,图文并茂,灵活多样,既有反面警示,又有正面教育;利用主题班会等方式,对学生进行爱国主义教育、集体主义教育和道德规范教育,培养学生讲法治、讲礼貌、讲卫生、讲秩序的良好品质和助人为乐的高尚情操,因地制宜,整体规划,注重自然环境与人文环境的一体,“有形文化”和“无形文化”的统一,形成以“名言激励,才华展示”为主的楼道文化、以“德育渗透,规范警示”为主的长廊文化、以“尽情挥洒个性,打造智慧校园”为主的教室文化、以“师表育人,警师德行”为主的办公室文化等,让全体师生的物质文化、精神文化得到潜移默化的提升和熏陶,使学生前进有目标,学习有榜样,做人讲道德,行为有规范。开展了法治班级、三好学生的评选表彰。组织师生向贫困地区捐
款、捐物,大力提倡好人好事、互帮互助。学校加强对师生进行爱护环境、讲究清洁卫生的教育,培育学生的环保意识,经常组织教干教师、党员搞好学校的绿化和清洁卫生,确保校园环境整洁、美丽。
7、加强思想政治工作,营造稳定的工作环境。一个思想统一、团结稳定、积极向上、拼搏创新的教师队伍是搞好各项工作的根本保证。我校把教师队伍的稳定作为重要的工作内容,我校切实加强思想政治工作,认真宣传党和国家的改革政策和形势,教育职工认真学习,积极工作,顾全大局,保持稳定,学校领导班子经常深入教师中,了解职工的思想动态和困难,学校每学期领导和全校教师普遍谈心一次,平时又多交流,坚持做到四必访一关心,即:困难职工必访、有病职工必访、离退休职工必访、有红白喜事的职工必访、关心教师的衣食住行。
8、坚持育人方向,稳步提高教育教学质量;学校认真贯彻党的教育方针,树立科学的发展观,遵循“以人为本、追求卓越”的教育理念,坚持以推进教育创新,提高教育质量和管理水平为指导思想;以推进课程改革,提高教师队伍素质为重点;以培养学生的自主、合作、探究学习能力,实践能力和创新能力为主线;以改革课堂教学,转变教师的教学理念、方法和学生的学习习惯、
方式为抓手,坚持“面向全体学生,从最后一名学生抓起,大面积提高教学质量,全面推进素质教育发展”的教学理念,严抓管理,锐意进取,努力实现“让社会满意,家长放心,学生成才”的办学宗旨,实现了均衡发展,整体推进的格局。
201*
枣阳市北城南园小学年9月6日
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