舆论引导

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舆论引导是指一旦突发事件发生，官方媒体即第一时间发布信息和数字，主动阐明立场和观点，以达到新闻管制以及维护政府形象的目的。另一方面，官方有效的舆论引导也可消化公众不满情绪，达到维护社会稳定的目的。自上个世纪90年代初，新闻传播学者就展开了关于突发事件舆论传播的研究。[1]刘建明在《舆论传播》等书中提出了“不要害怕反对意见”“既要讲真话，也要讲真理”等观点。[2]陈力丹在《舆论导向研究》书中指出，面对情绪型舆论时，媒

[3]

体要保持冷静与理智；引导讯息性舆论时，要以准确的讯息对模糊的讯息。

目录

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1概述2形成3相关事件

o3.1乌鲁木齐七五骚乱事件o3.2五毛党4参见5参考资料6外部链接

概述[编辑]

「舆论引导」是原中共中央总书记胡锦涛任期内的核心新闻政策，舆论工作的核心口号。[4]相比前总书记江泽民时期的新闻政策，「舆论引导」可被理解为是中国官方运用更为柔性的宣传手段，看似还以民众知情权，实则掌握话语权和主动权，全面维护中共利益。传媒学者钱钢认为，官方对「舆论引导」的几个策略为：对公开无法隐瞒的突发新闻事件抢先发布官方解释；主动设置议程左右言论；同时以开放和透明的态度邀请外国媒体在第一时间现场采访和报道；让影响面甚广的门户网站为我所用；以震动较小的办法，封杀当局不希望传播的消息，处罚不听话的传媒。[5]

形成[编辑]

201*年1月23日，中共中央总书记胡锦涛在中共中央政治局第38次集体学习时强调要「加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论主导权，提高网上引导水

平，讲求引导艺术，积极运用新技术，加大正面宣传力度，形成积极向上的主流舆论」。[6]

十七大后，胡锦涛在201*年1月发表讲话，提出“提高舆论引导能力，进一步为改革发展稳定营造良好氛围”。[7]

201*年6月20日（620讲话），胡锦涛在视察《人民日报》时，着重就提高舆论引导能力讲了五点意见。这也被看作是对其「舆论引导」新闻政策作出的全面表述。[8]五点意见包括：

“

1.必须坚持党性原则，牢牢把握正确舆论导向。舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。把坚持正确导向放在新闻宣传工作的首位；

2.必须坚持以人为本......要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为新闻宣传工作的出发点和落脚点，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把坚持正确导向和通达社情民意统一起来；3.必须不断改革创新，增强舆论引导的针对性和实效性按照新闻传播规律办事，创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段，努力使新闻宣传工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断提高舆论引导的权威性、公信力、影响力；

4.必须加强主流媒体建设和新兴媒体建设，形成舆论引导新格局。要从社会舆论多层次的实际出发整合都市类媒体、网络媒体等多种宣传资源，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局；

5.必须切实抓好队伍建设，增强凝聚力和战斗力。做好新闻宣传工作，关键在班子、在队伍、在人才确保新闻宣传工作的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党、忠于人民的人手里。

”

钱钢认为，官方看到了社交媒体时代软宣传的必要性，胡锦涛新闻政策的要点，是将对信息和舆论的被动防堵，转为积极出击。是为“传媒控制的升级版”。[9][10]

相关事件[编辑]

乌鲁木齐七五骚乱事件[编辑]

在应对乌鲁木齐七五骚乱事件上，中国政府采取了较为开放的新闻管制方式，国际上并未出现强烈反弹，新闻界的反应大体正面。[11]在七五事件发生数个

小时后，当局没有驱赶境外媒体记者，政府的新闻发布也比较及时，中国官方媒体提供的数字和观点被各国媒体广泛应用。中国人民大学新闻学院副院长喻国明在接受大公报采访时认为，官方媒体在第一时间报道事件的动态是符合需要的，这对于满足人们的资讯需求非常必要。在经历了西藏314事件之后，如果官方媒体不能在第一时间用自己的画面和声音来表达，一旦西方媒介能够以某种方式，从网路上或者通过渠道拿到这个消息，以他们的方式报道对中国是更不利的。[12]

五毛党[编辑]

舆论引导也催生了一批网络评论员，由于会得到官方的金钱奖励，他们也被网

[13][14]

民戏称为五毛党。网络评论员通常以普通网民的身份，在网上对政府进行正面宣传引导。特别是在发生突发事件时，要「及时」引导网上舆论，维护中共的正面形象，尽可能消除各种对政府和学校负面的影响。[15]

参见[编辑]

网络评论员

人民网舆情监测室乌鲁木齐七五骚乱

参考资料[编辑]

1.^突发事件中的舆论博弈机制研究.吴锋，电子政务.[201*年2月25日]（中

文（简体））.2.^刘建明.《舆论传播》.清华大学出版社.201*年.ISBN978-730-204-453-6.3.^陈力丹.《舆论学舆论导向研究》.上海交通大学出版社.201*年.ISBN

978-731-308-576-4.

4.^钱钢：“舆论斗争”是一个危险信号.联合早报网.[201*年9月26日]（中

文（简体））.

5.^钱钢.《如此盛世：钱钢的中国观察》.天地图书.201*年1月.ISBN

978-988-219-354-3.

6.^胡锦涛：以创新的精神加强网络文化建设和管理.新华网.[201*年1月24

日]（中文（简体））.7.^胡锦涛：提高国家文化软实力.新华网.[201*年1月22日]（中文（简体））.8.^胡锦涛就提高舆论引导能力提出五点意见.人民网.[201*年6月27日]（中

文（简体））.

9.^一场成功的“舆论引导战”.人民网.[201*年10月27日]（中文（简体））.10.^胡锦涛新闻政策之周年观察.钱钢，来源：香港电台：传媒透视.[201*年

7月].

11.^乌鲁木齐「七．五」事件报道的盲点和悬疑.钱钢，来源：香港电台：传媒

透视.[201*年8月].

12.^乌鲁木齐75事件：中国学会了面对境外媒体.中新网.[201*年7月8日]（中

文（简体））.

13.^Bristow,Michael.China"sinternet"spindoctors".BBCNews.201*

年12月16日.

14.^石扉客.解剖一只网评猿.南都周刊326期.201*-6-19[201*-11-01].15.^《教育部共青团中央关于进一步加强高等学校校园文化建设的意见》，201*

年12月20日印发，教社政〔201*〕16号

外部链接[编辑]

中国加强“虚拟社会”管理试图以微博引导舆论钱钢：“舆论斗争”是一个危险信号胡锦涛就提高舆论引导能力的5点意见

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