形势教育提纲初
适应形势居安思危高标准实现“两个确保”
近段时间，国际国内形势较为复杂，我们国家要办的大事多，这对我们有效履行新时期新阶段历史使命提出了新的更高的要求。在新的形势下，武警部队作为保卫国家安全和维护社会稳定的重要武装力量，一定要认清形势，居安思安，高标准实现“两个确保”。
一、充分认清“入联公联”危害台海和平稳定，增强做好战备工作的紧迫感。
连月来，陈水扁当局漠视岛内求和社会的强烈反对，变本加厉地推动“以台湾名义加入联合国”的“公投”活动。中国政府和中国人民决不允许任何势力把台湾从中国分裂出去，陈水扁和民进党已将“入联公投”推上了一条不归路，我国将继续密切关注事态的发展，并做好了应对严重状况的必要准备。面对这一问题，各级要审时度势，积极做好反“台独”斗争的一切准备工作。一是认清反“台独”斗争的严峻形势。当前和今后一个时期，台海局势更加严峻，各级要教育官兵牢固树立居安思危、高度戒备意识，明确反“台独”斗争是迫在眉睫的紧迫任务，从而明确自己肩负的责任。引导官兵牢记武警部队的神圣使命，更加自觉地把拥护、支持和保卫改革作为历史性任务，切实担当起在改革、发展和稳定中肩负的政治责任。以对党、国家和人民高度负责的政治责任感，夜以继日、寝食不安的精神，全身心投入到军事斗争准备中。二是牢固树立敢打必胜的信念。当前，在情况更为复杂，斗争更为尖锐的情况下，我们要密切注意国际国内形势的发展变化，关注重点地区、重点方向和重点时节、重大任务时的敌情动向，教育官兵牢固树立“首战用我”观念，增强“用我必胜”的信念，做到越是党和国家遇到大事时，越要主动为党为国分忧，越是个人利益与国家的利益发生矛盾时，越要
把国家的利益放在高于一切的位置。努力发扬吃苦耐劳、连续作战的精神，克服和平麻痹思想和疲劳厌倦情绪，始终保持高昂的士气和旺盛的斗志，尽职尽责地完成好上级交给的各项任务，以实际行动做党和人民的忠诚卫士。三是做好应对严重情况的战备工作。各级党委（支部）要狠抓战备制度落实，建立正规的战备秩序，确保部队遇有情况能快速反应，按时到位，稳妥处置。要完善行动预案，根据师担负的执勤、处突和防卫作战任务区域，进一步修改完善战备方案，做好出动准备。要结合担负的任务，按职级区分训练内容和训练重点，有针对性地抓好训练落实，提高部队应急处置能力。
二、充分认清为十七大顺利召开提供安全形势的重要性，增强做好安全稳定工作的使命感
中共中央政治局28日召开会议，研究党的十六届七中全会和中国共产党第十七次全国代表大会筹备工作，审议中共中央纪律检查委员会向党的第十七次全国代表大会的工作报告稿。会议决定，党的十六届七中全会于10月9日在北京召开。因此，各级要大力加强教育管理工作，确保官兵在思想上政治上上集中统一，在确保部队高度集中稳定。一是自觉始终站在大局上看问题。作为党领导下的人民军队，不但要自觉讲大局、讲团结、讲稳定，而且要走在全社会的前列、走在时代的前列。讲大局最重要的是服从大局，顾全大局，在大局下行动，切实把广大官兵的思想统一到胡主度“6.25”讲话和“8.1”重要讲话上来，对各种反动政治观点和错误思潮，要旗帜鲜明地加以抵制和批判。对那些政治谣言、小道消息，做到不听信、不传播，杜绝不负责任的猜测和议论，坚决反对政治上的自由主义。只要有利于团结稳定的的事就要积极认真地去做；反之，不利于团结稳定的事就坚决不做，始终站在讲大局，讲
团结和讲稳定的高度，规范和约束自己的言行。二是自觉维护党的领导。党对军队的绝对领导，是我军永远不变的军魂，是我军的建军之本，必须无条件地听党指挥。进入新世纪，新的形势和任务对我军建设提出了新的更高的要求，要履行好使命，要经受住考验，就必须强化“党指挥枪”的观念，不断强化“军魂”意识，坚决维护党中央、中央军委的领导权威，在任何时候、任何条件下都要坚定不移地听党指挥。三是自觉保持高度稳定。种种迹象表明，随着十七大的临近，敌对势力的渗透破坏活动更加猖獗。他们利用各种手段，散布反动政治言论，大肆制造谣言，攻击污蔑我们党和社会主义制度，企图搞乱人们的思想，离间党和人民群众的关系，破坏社会政治稳定，我们要充分认识问题的严重性，切实增强政治意识和政治敏锐性，认真落实防范措施，堵塞各种漏洞，确保部队高度稳定和集中统一。
三、充分认清海关执勤维护经济安全的必要性，增强做好本职工作的责任感
我师部队担负长效机制海关执勤任务来，随着任务区域内国际贸易的不断扩大和发展，走私分子的走私活动更加广泛和猖獗，无论是走私频率强度还是方法手段，较之以往都呈现出一些不同的特点和新的动向，使我师在完成任务中尤其是拒腐防变工作面临的挑战和考验更加严峻和紧迫。对此，要不断增强执勤官兵干好本职工作的积极性。一要认清武警部队参与海关执勤是履行职能使命的集中体现。要进一步组织官兵深入学习党和国家领导人对打击走私、维护国家权益做出的重要论述，认清走私活动对国家造成的严重危害，引导官兵认识到，抽调武警部队协助海关加强一线监管，是维护国家利益，维护国家经济秩序所采取的必要
手段，如果不能固守防线，经受考验，不仅影响个人的前途命运，而且影响到国家的改革开放政策，影响到党的路线、方针政策的贯彻执行，让官兵明确肩负的职责使命，自觉抵制不良思想的侵蚀。二是要把打好拒腐防变主动仗作为完成好执勤任务的重中之重。针对腐蚀拉拢复杂、严峻的斗争形势以及出现的新情况、新趋势、新变化，要自始至终坚持以思想教育为根本、以科学管控为手段、以纪律建设为重点、以坚强堡垒为支撑、以有效激励为促进，把主动仗主动打的思路贯穿于执勤全程，使广大官兵经受住复杂环境和任务的考验。三是把安全防事故工作作为完成好执勤任务的重要内容。海关执勤高度分散，给管理工作带来许多工作带来许多新情况新问题，加之官兵每天在执勤岗位上实施作业，存在一定的风险。各级要严格按照“零伤亡”的要求加强管理，采取有力措施，加强管理，坚决防止任何事故案件的发生。要求严格落实“三管”、“三严”要求，提高全体人员遵守战时管理规定的自觉性，增强官兵组织纪律观念。各级干部骨干要以身作则，带头落实规定，以自身的模范作用感召和带动官兵自觉服从管理，全身心投入到执勤工作中。要建立健全纪律检查、报告、处理制度，做到严格管理，赏罚分明分明，维护纪律的严肃性，确保部队令行禁止，集中统一。
扩展阅读：职工形势教育提纲
职工形势教育提纲
统一思想认清形势加快融合增强团结
为打造物流航母作贡献
新组建的重庆港务物流集团有限公司是重庆市委、市政府将重庆港务（集团）
有限责任公司、重庆物资（集团）有限责任公司、万州港口（集团）有限责任公司和涪陵港务管理局的国有资产进行战略性重组，加快重庆市现代物流业发展作出的重大战略举措。
新的港务物流集团，拥有独资公司、国有控股公司、直属分公司、事业单位
50个，在职员工7438人，资产总额44.3亿元。按照市委、市政府的战略意图，重庆港务物流集团要发挥国有大集团在国民经济中的主导和支撑作用，承担全市港口项目投资、建设、对外招商引资和经营管理的职责。这是建设长江上游航运中心、发挥长江黄金水道优势的必然要求。
重庆港务物流集团的发展目标是建成西部最大的、最有带动力、控制力和影
响力的现代综合物流集团和在全国有实力、有影响的物流集团，成为长江上游最大的综合水运中转港和集装箱枢纽港。
一、现代物流发展的主要趋势
在全球经济一体化进程不断加快、高新技术迅猛发展的形势下，以电子商务
为代表的新经济逐步发展成一种崭新的运作方式和商务模式，已成为推动经济增长的重要驱动力，同时也引发了经济领域里自工业革命以来最广泛、最深刻的一场变革。随着信息技术的普及应用和电子商务的发展，在实现由传统物流向现代物流快速转型的同时，物流业也被提到了前所未有的高度，越来越显示出其在社会经济发展中的重要作用和战略地位。国内外物流发展的经验表明，物流发展与一个国家的经济总量成正比，在中国经济持续快速发展的背景下，物流需求也将持续快速上升，据中国物流信息中心的统计分析，我国社会物流年均增长率在15%，中国物流市场尚处于初始阶段，与发达国家相比，存在着很大差距，未来市场发展潜力十分巨大。
物流过程是企业采购、生产制造、流通等环节中的主要组成部分，是社会和企业经营发展的“第三利润源泉”，同时也被认为是二十一世纪企业降低成本的最后手段。在信息技术的支持下，发达国家的现代物流已经成为国民经济发展的重要支柱产业、成为提高经济效益的重要源泉，成为产业升级和企业重组的关键推动力，成为区域创新和经济发展支撑环境的关键因素之一。现代物流将极大地改变目前的商务、生产模式，最终作为一个系统化的整体成为社会经济的基础层面部分。目前国际上普遍认为，物流业的发达程度和水平高低是一个国家现代化程度和综合国力的重要标志之一，现代物流已经成为发达国家最具普遍影响力的经济基础和“朝阳产业”。
在发达国家，现代物流的发展非常迅速。美国和日本已经走在物流发展领域
的前列，目前，美国物流产业的规模约为9000亿美元，几乎为高技术产业的2倍之多，占美国国内生产总值的10%以上。全球物流产业规模约为3.43万亿美元；1996年，美国物流产业合同金额为342亿美元，并在此后3年以年平均23%的速度增长。整个物流活动占制成品成本的15～20%，将近75%的美国制造商和供应商使用或正在考虑使用合同物流服务，这一数字还将继续上升。
在经济全球化和电子商务的双重推动下，物流业正在从传统物流向现代物流
迅速转型并成为当前物流业发展的必然趋势，以信息技术为核心，强化资源整合和物流全过程优化是现代物流的最本质特征。
资料显示，201*
年，重庆的物流业已达近200家，处于无序竞争状态，同
时又受到外资物流企业的冲击。根据《重庆现代物流业发展规划》，重庆物流业已经对外资开放。国内外众多大型物流企业如香港招商物流、中集物流、嘉川物流等纷纷杀入重庆，他们携巨资与本地一些有实力的企业合资，以期凭借这些本地企业已经建立起来的市场优势，迅速抢占市场。要应对国际市场的挑战，必须培育本地自主物流企业，尽快做大做强形成自主物流服务品牌，重庆港务物流集团就是市委、市政府培育的大型国有控股物流企业。我们每个职工都要认清形势，增强紧迫感和使命感。
二、目前我国的经济形势
和平、发展、合作成为当今时代的潮流，世界政治力量对比有利于保持国际
环境的总体稳定，目前，外部环境总体上对我国发展有利。
我国经济社会发展已进入新阶段，居民消费结构逐步升级，产业结构调整和城镇化进程加快；劳动力资源丰富，国民储蓄率较高，基础设施不断改善，科技教育具有较好基础；社会主义市场经济体制逐步完善，社会政治保持长期稳定。这些都为经济社会持续发展创造了有利条件。
“十一五”时期要实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，主要目标是：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现二0一0年人均国内生产总值比二000年翻一番；资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右，生态环境恶化趋势基本遏制，耕地减少过多状况得到有效控制；形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业；社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平，国际收支基本平衡；普及和巩固九年义务教育，城镇就业岗位持续增加，社会保障体系比较健全，贫困人口继续减少；城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，价格总水平基本稳定，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善；民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步。
党的十六届五中全会对我国“十一五”时期经济社会发展进行了全面部署，
交通部牵头召开的沿江七省二市高层座谈会上形成了合力建设长江黄金水道、促进沿江经济快速发展的共识。在“十一五”规划期间，重庆市将主动推动长江经济带和渝川黔经济开发建设，打造区域性物流中心。三峡工程的建成，为重庆建设长江上游的航运中心，打造区域性物流中心提供了历史性的机遇。三峡大坝建成后，库区回水到重庆，将形成深水航道。库区完全蓄水后将使整个重庆航道的平均水深由2.2米提高到3.54米，单线航宽水域扩大1倍以上，万吨级船队可抵达重庆，水运成本将降低35%37%。按照这个基数测算，蓄水之后，重庆市的航道水准将提高到与中下游基本保持一致，运输能力将猛翻五番，航运周期会缩短一半，长江水运的成本比公路运输每吨公里低10多倍，其优势十分突出。“十一五”期，我市水路交通计划总投资1220亿元，基本建成长江上游航运中心，使全市港口货物吞吐能力达到1.25亿吨，集装箱达到160万标箱。寸滩集装箱港区一期工程已试投产，二期工程今年内将开工，建成后，将成为长江上游现代化程度最高、吞吐能力最大的集装箱专用港区，虽然寸滩港区年设计吞吐能力为70万标箱，但实际通过能力可达100万标箱以上。九龙坡港区经过扩能技改，现集装箱年吞吐能力已达到20万标箱，加上万州港集装箱吞吐能力5万标箱，涪陵港集装箱吞吐能力3万标箱，重庆港务物流集团成为名副其实的西部和长江上游集装箱主枢纽港。
“加快重庆、武汉、南京等内河港口建设”已经纳入国家“十一五”发展
规划纲要。重庆市是我国西部唯一集水路、铁路、公路、航空、管道等五种运输方式为一体的综合交通枢纽型大城市，是国家一类外贸口岸，直辖十周年来，社会经济和外贸出口保持着快速增长。201*年，我市外贸进出口总额达42.9亿美元,201*年预计重庆市将完成进出口总额50亿美元，其中90%以上的外贸集装箱通过重庆港务物流集团中转。201*年全市生产总值预计将达到1万亿元，据专家测算，贸易销售额近2万亿元的原材料、物资和商品，将由交通部门承担中转运输的重任。今年10月库区水位上升到156米以后，川江航道条件将进一步改善，重庆作为国家交通发展规划中的西部枢纽，将形成以港口为点，运输为线，物流为面，以主城寸滩港区、九龙坡港区、涪陵港、万州港为核心的区域性综合物流基地，未来前景十分广阔。
重庆港务物流集团将在市委、市政府的领导下，按照中共重庆市委二届九次
全委会作出的决定和市委书记汪洋提出的精心打好“库区牌”和“直辖牌”，实现新兴直辖市竞争力全面提升的要求，为加快库区产业发展,在未来五年，重庆港务物流集团将按照“港口+物流+资本经营”的模式，投资50亿元以上，加大主城、万州、涪陵等长江沿线港口码头和物流项目的投资建设力度，加快与上海港的战略合作，实施“一城一港、东推西进、首尾互动、区港联动”四大战略，辐射西南，服务西部，不断提高集聚能力和辐射能力，打造总资产100亿元、年收入100亿元，利润总额上亿元，货物吞吐量将达到3800万吨，集装箱吞吐量达到100万标箱以上的综合物流集团，成为我国西部最大、布局结构合理、技术设施先进、运转高效，在全国有实力、有影响的大型物流集团，推进重庆及西部地区现代综合物流业的发展,必将为重庆直辖市建成长江上游经济中心作出更大的贡献！
三、统一思想，加快融合，提高素质，适应新集团发展的需要
重庆地处我国东西结合部，是我国西部地区惟一集水路、铁路、公路、航空、
管道等五种运输方式为一体的综合交通枢纽型城市，重庆直辖以来，经济社会加快发展，交通建设提速，工业生产快速增长，商贸流通业跻身西部地区前列，这为发展我市现代物流业创造了必要的基础条件。随着国家西部大开发的继续推进和长江流域经济的快速发展，重庆对于西部辐射力和牵引力将进一步显现。目前，重庆初步形成投资、消费、进出口联动推进经济社会发展的良好局面，新型工业化进程进一步加快，社会配套经济服务功能进一步完善，给重庆港务物流集团的发展带来了前所未有的机遇。
面对良好的发展机遇，我们必须尽快统一思想，加快融合，树立一盘棋思想，
形成合力。新集团必须走规模大型化、结构专业化、功能多元化、管理计算机化的道路；必须逐步建立符合自身实际且高效的管理模式；必须解放思想，深化改革，拓宽服务领域，提高物流服务的经济效益；必须转变经营方式，提高竞争能力，塑造企业形象，提升服务水平。新集团组建后，来自跨区域、跨行业的员工素质参差不齐，且员工素质的高低直接影响到企业的发展，因此，提高员工素质就显得更为重要了。
首先员工的思想道德素质要提高，要有正确的人生观、价值观和荣辱观。其
次是员工的文化科学素质要提高，学习是我们企业每一个员工义不容辞的职责，而新形势下树立新的学习观更是必须的，要树立“竞争就是学习力的竞争”观念，员工要增强自我提升的自觉性。再次员工的技术技能要适应企业发展的需要，只有员工的素质和创新能力提升了，才能增强企业核心竞争力，每一个员工都要努力提高岗位技能，掌握更多新知识、新技术，不断提高自己的知识含量和科技含量，成为真正的知识性、技能型员工。最后员工的心理素质也要提高，由于生活节奏的加快，生存竞争的加剧，思想极易产生波动，可能导致对工作缺乏热情，不善于正确认识工作生活中的一些突发事件，不理解企业改革的目的、意义和长远利益，特别是涉及个人利益时，一些员工没有心理承受能力，极易产生抵触情绪。因此，我们每一个职员工都要与时俱进，加强学习，提升自我，主动适应企业发展的需要。只要企业发展了，集团做大做强了，我们的福利待遇和收入才会同步提高。
今年
9月15日，三峡库区开始156米的畜水、三峡船闸完建工程也正式施
工，这对长江上游航运带来了较大影响，由于三峡船闸完建工程期间，只能单线运行，通过能力下降，过闸供需矛盾十分突出，而且整个完建工程将耗时一年，集团的港埠经营业务也将受到较大影响，集团已采取措施积极应对三峡碍航，全体员工要上下配合，立足岗位，努力工作，从最坏处着想，争取最好的结果，将三峡碍航对集团港埠生产经营造成的损失减少到最低，确保今年各项目标任务的完成。
大集团、大机遇；新形势、新挑战。共同的使命和责任，让我们走到了一起，
发展重庆现代物流业，打造西部物流航母是我们共同的追求和目标。让我们携手并肩，齐心协力，打破传统的思维定势和陈旧观念，坚决按照集团的部署，加快相互融合，实施“四大战略”，以新理念、新作风、新形象站在新的起点上开拓进取，为做大做强重庆港务物流集团贡献出自己的一份力量！
重庆港务物流集团宣传部
201*年9月
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