供电公司应急信访工作预案
XX供电公司应急信访工作预案
为建立健全XX供电公司应急信访工作机制，切实做好纪检监察信访举报工作，不断提高预防和处理信访案件能力，掌握应对突发事件的主动权，保证应急信访工作快速、有效、有序处置，特制定信访工作预案。一、领导机构及职责
XX公司成立处置应急信访工作领导小组，由经理担任组长，书记任副组长；成员为县公司各部室负责人。主要职责：负责应急信访工作的统一领导、组织、受理和协调；决定有关重要事项，提出重大决策建议、采取处置措施，及时向海东公司、县政府、纪委和县司法局报告有关情况；组织和派员赴现场指导调查处理，负责与其他有关部门的协调工作。二、办事机构及职责
处置应急信访工作领导小组（以下简称领导小组）下设办公室（依托在综合部），由XX部负责人任主任，主要职责：1、负责日常信访信息采集、汇总、分析与组织协调，及时向领导小组报告，提出预警及预案启动的建议。
2、根据应急信访事件的性质，分别向海东和县相关部门通报情况，联络、协调做好应急工作。
3、制定应急措施，督促、指导应急工作。4、组织人员赶赴现场对突发信访事件进行处置。5、跟踪了解事件的进展情况和处理情况；及时向信访小组报告。
6、日常来信来访的接待、答复工作由综合办公室处理。三、工作原则
1、统一领导，分级负责。积极协调，各负其责、齐抓共管、形成合力。
2、以防为主，及时有效。加强应急信访工作，提高处置应急信访工作能力，做好处置应急信访事件的思想准备、预案准备、机构准备和工作准备，按照认真准备，积极应对的要求，着力抓好来信来访处理工作，确保有序有效处置。
3、反应灵敏，处置果断。充分整合利用现有的资源，调动各方力量，形成合力。处置应急信访事件要快速、果断，周密部署，处理得当。要立足于做到制止或减少当事人在举报投诉律师、公证、法律服务工作者未果而造成越级上访、重复上访和集体上访。对可能发生赴省进京集体上访苗头，要迅速采取措施，并及时报告上级纪检监察机关，确保第一时间平息事态，把突发事件的影响和危害减少到最低限度。四、运行机制
1、建立突发事件预警机制。要按照早发现、早报告、早处理的原则，对监测到重大信访信息要进行分析，及时发现事件苗头，对可能发生的危机情况，及时作出科学判断，积极加以防范，以便在事件发生后能快速反应，有效处置。2、应急信访报告要求。（1）报告责任主体：突发事件发生所在各部、所应当及时将有关情况上报。各部、所是受理报告和向局报告突发事件的责任主体，要建立应急信访报告责任制，明确报告责任人及其职责。（2）报告时限和程序：突发事件发生后，各部、所应立即将有关情况报告区局。上报时间距事件发生不得超过1.5小时，详情和进展情况应随时续报；报告程序一般为逐级上报，特殊情况，可越级上报。（3）报告事项及内容：应急信访事件的发生时间、地点、经过、结果、当前形势、已采取措施，应急指挥机构负责人联系方式，以及需要报告的其他内容。
3、先期处置。突发事件发生后，各部所负责人应迅速赶赴现场，并及时成立现场指挥部，在信访领导小组的领导下，指挥、协调、组织、动员本系统应急力理进行先期处置，控制事态发展，及时对事件的性质、类别、危害程序、影响范围、发展趋势等进行评估，并根据职责和规定的权限，启动相关应急预案，采取有效措施，做好紧急控制、教育疏导和撤离等工作，确保现场秩序稳定。
4、后期处置。应急信访事件结束后，按照有关规定做好后续处理工作，包括做好赴省进京人员和有关矛盾纠纷激化升级事件当事人的思想工作。事发地司法所应及时进行突发事件的安全分析，提出加强和改进同类事件应急处置工作的意见和建议，并将处置应急工作全面情况以书面形式上报。
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神华神东电力新疆准东五彩湾发电公司
信访应急专项预案
为加强对信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类不稳定事件，依据神东电力公司关于信访工作的有关规定，结合公司实际，特制定本应急预案。
一、范围适用
不稳定因素引起的突发性群体事件及突发性重点问题。二、处置突发性事件遵循的原则
1.坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。
2.坚持事前预防与事后应急相结合原则。
3.坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《信访工作条例》、集团、电力公司信访工作管理规范的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。
4.坚持快速反应、科学应对的原则。建立公司的预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。5.坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。
三、工作机构及职责
（一）组织指挥机构。公司信访维稳工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构。
组长：尚呼平
副组长：赵岩松罗立文郭永和刘凯刘培忠张成才张振华吕忠
成员：石亭光李萍党高峰王云鹏孙文河徐典彪范贤孙大世韩海霞郝鹏飞陈锐姚挺进
公司综合办公室为信访工作突发性事件的牵头部门，人员组成为：
主管领导:赵岩松主任：石亭光
成员：姚挺进王军（二）信访工作办公室的主要职责：
1.针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；
2.负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；3.组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
4.发生突发事件时，作为指挥平台，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转；
5.负责向公司及上级主管部门汇报事件情况，组织收集有关资料；
6.负责对外发布信息，处理应对突发事件对外宣传的协调联络工作。
四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序1.公司信访工作办公室接报后，立即向公司信访工作领导小组组长通报情况，启动应急预案。
2.应急状态启动后，信访工作办公室立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：
（1）事态控制：进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。
（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
（3）协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员其家人或亲友参与做好思想教育工作。
3.直至突发事件消除后，信访工作办公室及有关人员才可离开现场。
4.信访工作办公室对突发事件必须记录在案，并对相关资料进行归档保存。
五、工作要求
1.加强对信访工作人员的培训教育，提高对做好信访工作重要性的认识。
2.做好排查走访工作。要查找本公司不稳定因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好对特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽之中。
3.始终坚持正确的舆论导向。对职工队伍中出现的一些不利于稳定的话和事，要及时进行正确引导，引导职工把主要精力放在谋求公司发展、干好本职工作上来。
4.建立信访工作协调联动机制。公司信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导全公司的信访工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成信访工作的合力。
5.做实、做细职工的思想工作。关心职工生活，重视职工的利益问题，在力所能及的范围内，帮助职工解决实际问题。对职工关心的工资福利、劳动争议、住房等热点问题，业务部门要及时做好宣传、引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好公司的信访工作。
六、本预案自印发之日起施行。
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