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关于社区统战工作创新的初步探索

网站:公文素材库 | 时间:2019-05-29 04:03:46 | 移动端:关于社区统战工作创新的初步探索

关于社区统战工作创新的初步探索

关于社区统战工作创新的初步探索

华宏伟(201*年10月)

(一)

早在1993年全国统战工作会议上,时任总书记的江泽民同志就提出统战工作“形成新气势,开创新局面”的要求。他还高屋建瓴地指出:“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。”回眸历史,总结现实,学习领袖教导,我们深切体会到,新时期统一战线作为党的一个重要法宝和政治优势、一项长期方针,不但不能丢掉,不能有丝毫削弱,相反,必须不断加强、发展和创新。创新,是推动统战工作前进的巨大力量,是做好新形势下统战工作的客观要求,既使是在统战对象不多、客观条件不优的社区,只要坚持改革创新,也能赢得新优势,打开新天地,统战工作同样大有作为。

另一方面,还应当清醒地看到,新时期城市社区,近年来确实发生了太多的变化,给统战工作带来许多新情况新问题。随着企业转制,大批“单位人”成为“社会人”涌入社区,下岗失业人员增多,流动人口膨胀;政府职能

剥离下移,社区管理服务任务加重。特别是非公有制经济长足发展,私营个体业主成为主要纳税人和统战工作重要对象。以光荣辖区为例。201*年外来流动人口达3000人以上,私营个体业户1100户,占经济总量100%,涌现“科技楼”等党外知识分子集中居住区,统战工作对象发展到300多人。在这种情况下,社区统战工作还能再满足于理论上的老调子,工作上的老样子,方法上的老框子,墨守成规吗?显然不能。我们必须以开拓进取的精神积极探索创新,这是摆在社区统战工作面前一项艰巨的任务,也是实现统战工作突破的必由之路。

(二)

胡锦涛总书记曾强调:“实践没有止境,创新也没有止境,党的全部理论和工作都要体现时代性、把握规律性、富于创造性。”社区统战工作创新是一项系统工程,必须按照时代要求、社区工作规律,在总结实践经验基础上,创造出适合社区特点的模式,以实现思想认识的新高度,工作思路的新境界,载体建设的新进展,方式方法的新变化,工作成效的新提高。

为实现上述“五个新”,我们在实践中重点探索了三个问题:

一是,创新思路,实现重心转移。针对辖区经济结构、人员变化实际,我们确立了“扩大覆盖,突出主体,重心下移,调动一切积极因素”的思路,克服“街道统战对象少,没有干头”;“经济建设是中心,统战工作排不上号”的认识误区,改变只抓上头,忽视下头,只抓“三胞”及眷属,忽视新经济组织、新涌现统战对象的倾向,做到工作重心由街道向社区转移,工作对象由传统人物向私营个体业主和非党知识分子转移.尤其是对非公有制企业,我们坚定地实行民营为主,“放心、放手、放开”的方针,不仅经济上实施优惠政策,而且政治上充分信任。每年都召开纳税大户座谈会,及时吸纳优秀个体私营业主入党,大力开展“致富思源,富而思进”教育,经常与他们谈心,交朋友,增进感情,帮助解决企业发展难题,调动其积极性,使之成为街道经济主体和奉献社会的主力。据不完全统计,近三年全街私营企业支援社区建设资金10多万元,企业出资建居家养老院9户,包干贫困户外30户。仅201*年企业支持社区6万元,占社区创收30%。春节期间6家企业捐献米面8600斤,使140户居民得到救济。这一成果的取得,是统战工作重心转移的结果.,也是社区统战工作创新的结果。

二是,创新载体,实现内容转变。我们认为,提高社

区统战工作成效,关键是得民心、顺民意,树立统战工作威望。为此,必须设计出丰富多彩、适合社区工作规律特点、有利于调动统战对象积极性的工作载体,开展富有特色的活动,改变那种说教式的模式,代之以服务群众、注重实效、抓热点解难点、找准切入点的做法。基于这样的认识,我们以同心社区为试点,以建立统战工作联谊会为主要形式,对社区统战工作载体进行了大胆尝试。四年过去,虽然联谊会章程几经修改,人员不断变化,但“团结、友谊、奉献、共建”的宗旨没变,注重实效的初衷没变,先后开展了为社区建设提一条建议、做一件实事、帮一个贫困户的“三个一”活动,服务经济建设、服务绿色社区、服务居民的“三服务”活动,既极大丰富了社区统战工作内容,又使统战工作由一般说教跃升到办实事、务实效的层次。经联谊会牵头,居民室外健身场所建起来了,象征友谊的同心树成林了,同心[社区成为区绿色社区和科普社区。事实说明,统战工作载体创新是整体创新链条的重要一环,而构建“实效型”载体,则更能起到顺时适势的作用,达到虚事实做、常创常新的目的。

三是,创新机制,实现领导转型。过去我们做统战工作,仅停留在社区层面,处于封闭状态。改建党工委后,随着领导体制转变,对社区统战工作方式也做了积极改

进。除街道专干外,普遍设立社区统战专干,完善统战工作规范,建立党工委定期讨论社区统战工作制度,进一步加强党对统战工作领导。尤其是根据光荣辖区单位多、企业多的实际,成立社区成员单位联谊会,将辖区单位、企事业统战工作纳入社区统战大循环,扩大覆盖面,实现哪里有党组织、哪里有统战对象,哪里就有统战工作,基本形成在街道党工委和社区党组织领导下,以社区党组织为基础,以区域内各类统战对象为主体,共同参与的社区统战工作新格局。

(三)

社区统战工作的实践,揭示一个现实的问题,即创新是一个艰苦的过程,也是一项全新的事业,必然会遇到困难和阻力,也必须有丰富的知识集累作根底。因此我们认为,实现社区统战工作的创新,需要具备两个根本性保证:

第一,树立强烈的创新意识和勇气是根本。可以这样讲,舒舒服服搞不了创新,瞻前顾后难于创新,患得患失不可能创新。作为统战工作者,一定要热爱这项工作,一定要有求新求变的愿望,并把这种愿望变为改革创新的自觉行动。正象小平同志指出的:“看准了的就大胆地试,大胆地闯”,这样才能有所突破,有所前进。我们在同心社区建立统战联谊会,也并非一帆风顺,甚至遇到一些人

不理解和非议。但是我们看准了这个载体,坚定了信心,困难就迎刃而解,联谊会也越办越好。反之,如果没有强烈的意识和勇气,图省力,走过场,抱残守缺,一切成果决不会轻易而得。

第二,扎扎实实学习是基础。要认识到,统战工作创新说到底是个解放思想、突破前人的问题。只有认真学习,掌握好党的统战理论、政策,才能构成判断,下定决心,适应实践发展,把思想从不合时宜的观念、做法、体制束缚中解脱出来。因此,掌握多方面知识,适应创新需要,是做好社区统战工作的基础和不可少的条件。几年来,我们正是适应这一需要,建立了统战工作例会、学习制度,多次举办统战知识竞赛、理论研讨,提高对新时期统战工作地地位、作用的认识,培养了一支素质较好的统战工作队伍,才奠定了社区统战工作较好的基础。这一过程再次证明,抓好学习对实现统战工作创新多么重要。

21世纪是统战工作再铸辉煌的世纪,重任在肩。在新的历史条件下,我们决心发扬马克思主义与时俱进的理论品质,在开拓中进取,在进取中开拓创新,继续谱写社区统战工作的新篇章。

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关于社区统战工作创新的初步探索

华宏伟(201*年10月)

(一)

早在1993年全国统战工作会议上,时任总书记的江泽民同志就提出统战工作“形成新气势,开创新局面”的要求。他还高屋建瓴地指出:“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。”回眸历史,总结现实,学习领袖教导,我们深切体会到,新时期统一战线作为党的一个重要法宝和政治优势、一项长期方针,不但不能丢掉,不能有丝毫削弱,相反,必须不断加强、发展和创新。创新,是推动统战工作前进的巨大力量,是做好新形势下统战工作的客观要求,既使是在统战对象不多、客观条件不优的社区,只要坚持改革创新,也能赢得新优势,打开新天地,统战工作同样大有作为。

另一方面,还应当清醒地看到,新时期城市社区,近年来确实发生了太多的变化,给统战工作带来许多新情况新问题。随着企业转制,大批“单位人”成为“社会人”涌入社区,下岗失业人员增多,流动人口膨胀;政府职能

剥离下移,社区管理服务任务加重。特别是非公有制经济长足发展,私营个体业主成为主要纳税人和统战工作重要对象。以光荣辖区为例。201*年外来流动人口达3000人以上,私营个体业户1100户,占经济总量100%,涌现“科技楼”等党外知识分子集中居住区,统战工作对象发展到300多人。在这种情况下,社区统战工作还能再满足于理论上的老调子,工作上的老样子,方法上的老框子,墨守成规吗?显然不能。我们必须以开拓进取的精神积极探索创新,这是摆在社区统战工作面前一项艰巨的任务,也是实现统战工作突破的必由之路。

(二)

胡锦涛总书记曾强调:“实践没有止境,创新也没有止境,党的全部理论和工作都要体现时代性、把握规律性、富于创造性。”社区统战工作创新是一项系统工程,必须按照时代要求、社区工作规律,在总结实践经验基础上,创造出适合社区特点的模式,以实现思想认识的新高度,工作思路的新境界,载体建设的新进展,方式方法的新变化,工作成效的新提高。

为实现上述“五个新”,我们在实践中重点探索了三个问题:

一是,创新思路,实现重心转移。针对辖区经济结构、人员变化实际,我们确立了“扩大覆盖,突出主体,重心下移,调动一切积极因素”的思路,克服“街道统战对象少,没有干头”;“经济建设是中心,统战工作排不上号”的认识误区,改变只抓上头,忽视下头,只抓“三胞”及眷属,忽视新经济组织、新涌现统战对象的倾向,做到工作重心由街道向社区转移,工作对象由传统人物向私营个体业主和非党知识分子转移.尤其是对非公有制企业,我们坚定地实行民营为主,“放心、放手、放开”的方针,不仅经济上实施优惠政策,而且政治上充分信任。每年都召开纳税大户座谈会,及时吸纳优秀个体私营业主入党,大力开展“致富思源,富而思进”教育,经常与他们谈心,交朋友,增进感情,帮助解决企业发展难题,调动其积极性,使之成为街道经济主体和奉献社会的主力。据不完全统计,近三年全街私营企业支援社区建设资金10多万元,企业出资建居家养老院9户,包干贫困户外30户。仅201*年企业支持社区6万元,占社区创收30%。春节期间6家企业捐献米面8600斤,使140户居民得到救济。这一成果的取得,是统战工作重心转移的结果.,也是社区统战工作创新的结果。

二是,创新载体,实现内容转变。我们认为,提高社

区统战工作成效,关键是得民心、顺民意,树立统战工作威望。为此,必须设计出丰富多彩、适合社区工作规律特点、有利于调动统战对象积极性的工作载体,开展富有特色的活动,改变那种说教式的模式,代之以服务群众、注重实效、抓热点解难点、找准切入点的做法。基于这样的认识,我们以同心社区为试点,以建立统战工作联谊会为主要形式,对社区统战工作载体进行了大胆尝试。四年过去,虽然联谊会章程几经修改,人员不断变化,但“团结、友谊、奉献、共建”的宗旨没变,注重实效的初衷没变,先后开展了为社区建设提一条建议、做一件实事、帮一个贫困户的“三个一”活动,服务经济建设、服务绿色社区、服务居民的“三服务”活动,既极大丰富了社区统战工作内容,又使统战工作由一般说教跃升到办实事、务实效的层次。经联谊会牵头,居民室外健身场所建起来了,象征友谊的同心树成林了,同心[社区成为区绿色社区和科普社区。事实说明,统战工作载体创新是整体创新链条的重要一环,而构建“实效型”载体,则更能起到顺时适势的作用,达到虚事实做、常创常新的目的。

三是,创新机制,实现领导转型。过去我们做统战工作,仅停留在社区层面,处于封闭状态。改建党工委后,随着领导体制转变,对社区统战工作方式也做了积极改

进。除街道专干外,普遍设立社区统战专干,完善统战工作规范,建立党工委定期讨论社区统战工作制度,进一步加强党对统战工作领导。尤其是根据光荣辖区单位多、企业多的实际,成立社区成员单位联谊会,将辖区单位、企事业统战工作纳入社区统战大循环,扩大覆盖面,实现哪里有党组织、哪里有统战对象,哪里就有统战工作,基本形成在街道党工委和社区党组织领导下,以社区党组织为基础,以区域内各类统战对象为主体,共同参与的社区统战工作新格局。

(三)

社区统战工作的实践,揭示一个现实的问题,即创新是一个艰苦的过程,也是一项全新的事业,必然会遇到困难和阻力,也必须有丰富的知识集累作根底。因此我们认为,实现社区统战工作的创新,需要具备两个根本性保证:

第一,树立强烈的创新意识和勇气是根本。可以这样讲,舒舒服服搞不了创新,瞻前顾后难于创新,患得患失不可能创新。作为统战工作者,一定要热爱这项工作,一定要有求新求变的愿望,并把这种愿望变为改革创新的自觉行动。正象小平同志指出的:“看准了的就大胆地试,大胆地闯”,这样才能有所突破,有所前进。我们在同心社区建立统战联谊会,也并非一帆风顺,甚至遇到一些人

不理解和非议。但是我们看准了这个载体,坚定了信心,困难就迎刃而解,联谊会也越办越好。反之,如果没有强烈的意识和勇气,图省力,走过场,抱残守缺,一切成果决不会轻易而得。

第二,扎扎实实学习是基础。要认识到,统战工作创新说到底是个解放思想、突破前人的问题。只有认真学习,掌握好党的统战理论、政策,才能构成判断,下定决心,适应实践发展,把思想从不合时宜的观念、做法、体制束缚中解脱出来。因此,掌握多方面知识,适应创新需要,是做好社区统战工作的基础和不可少的条件。几年来,我们正是适应这一需要,建立了统战工作例会、学习制度,多次举办统战知识竞赛、理论研讨,提高对新时期统战工作地地位、作用的认识,培养了一支素质较好的统战工作队伍,才奠定了社区统战工作较好的基础。这一过程再次证明,抓好学习对实现统战工作创新多么重要。

21世纪是统战工作再铸辉煌的世纪,重任在肩。在新的历史条件下,我们决心发扬马克思主义与时俱进的理论品质,在开拓中进取,在进取中开拓创新,继续谱写社区统战工作的新篇章。

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