财政国库集中支付改革呈现五大特点

财政国库集中支付改革呈现五大特点

XXX财政国库集中支付改革呈现五大特点

进年来，在局党组和中心领导的正确领导下，我县国库集中支付改革工作取得了较好的成绩，201*年实现了基本全面铺开国库集中支付改革的工作目标。目前，全县共有106个预算单位纳入了国库集中支付改革，全县实施改革的预算单位比例达到100%以上，今年1～5月份通过零余额账户集中支付的资金达到1.6亿元。

201*年,XXX财政局国库集中支付工作在总结了201*年的经验上,全中心人员积极探索,各项工作现已呈现出以下几大亮点:

一、积极稳步扩大了国库集中支付范围。201*年改革初期一次性将县内所有预算单位纳入国库集中支付制度改革范围。全县纳入财政国库集中支付单位共有130个，其中：一级预算单位106个，二级预算单位24个。按照总体规划、分步实施的原则，县财政国库集中支付中心在对原有预算单位集中支付的基础上，201*年又有4个预算单位纳入集中支付管理，目前新纳入单位集中支付业务已全面展开。二、加强对集中支付资金的监控。通过对集中支付资金流向的监督管理，建立财政资金支付监督机制，由事后监督向全过程监督转变，进一步加强对预算单位的资金使用全过程的监督和控制，逐步实现了对财政资金的实时、动态的监控，确保了财政资金安全。对所有预算内、预算外资金和专户资金全部实行“指标和计划”管理，预算单位所有支出均通过国库单一帐户、财政零余额户和单位零余额户“一个漏斗”支付。

三、逐步提高直接支付在财政支出中的比例。预算单位所有直接支付和授权支付均需预算单位提出申请，经支付中心审核后，由支付中心集中开具支付凭证，财政直接支付占财政支出中的比例居高。截止201*年5月底，中支付中心共开具备支付凭证45839张，累计支付金额17.68亿元。其中：直接支付17.07亿元，授权支付5100万元,财政直接支付占总财政总支出96.5％。

四、进一步完善各项规章制度。对国库集中支付改革中账户设置、清理，编制用款计划、划分支付范围，专项资金监管等方面加大规章制度建设的力度，将各项支付操作制度化、规范化。

五、加大培训力度，提高服务水平。一是加强国库支付制度、业务的学习。二是加大对各单位的业务和操作培训。三是切实加强财政、银行、预算单位的沟通，坚持实行预算单位对口服务，确保国库集中支付改革更加顺利实施。三是加强对外交流和学习，分享经验和做法，相互促进和提高。

国库集中支付改革是财政管理改革的重要环节，有助于推进预算细化、绩效预算和政府采购等各项改革的开展，意义深远。我中心必须从改革大局出发，坚定不移抓好改革措施的落实。一是要通过依托信息化和网络化，进一步完善支付操作；二是要重视结合实践进行理论探索，从保证资金安全、增加透明度和反腐败的角度出发,努力把国库集中支付打造成资金安全的屏障；三是针对当前制约国库集中支付改革的问题，我中心要进一步探索扩大资金范围，完善和创新支付操作模式，努力加强外部沟通和内部协调，按照“横向到边，纵向到底”的要求把国库集中支付改革向纵深推进。

扩展阅读：基层财政国库集中支付改革工作探索

基层财政国库集中支付改革工作探索

摘要：积极推进财政国库管理制度改革，能够进一步加强财政管理，强化财政监督，提高财政资金的使用效率，防范腐败现象的发生。本文首先分析了财政国库集中支付改革工作的必要性。其次，从统一思想，提高认识；加强监督制约机制；建立财政管理信息系统和国库管理操作系统；完善基层财政国库集中支付改革工作的配套措施等方面就基层财政国库集中支付改革工作进行了深入的探索，具有一定的参考价值。

关键词：基层；财政国库集中支付改革；配套措施中图分类号：f812.2文献标识码：a文章编号：1001－828x(201*)01－0183－01一、前言

财政收入具有“取之于民，用之于民”的特征，一分一厘当思来之不易。作为收入分配的职能部门，财政部门应树立“用不好财政资金就是对人民犯罪”的思想，将有限的财政资金用在最需要花钱的地方，并力争花出最大的效益。积极推进财政国库管理制度改革，能够进一步加强财政管理，强化财政监督，提高财政资金的使用效率，防范腐败现象的发生。本文就基层财政国库集中支付改革工作进行探索。

二、财政国库集中支付改革工作的必要性

财政国库集中支付制度是以国库单一账户体系为基础，财政资金拨付以国库集中支付为主要形式的财政资金支出管理制度，其主要特征是“管钱的不用钱，用钱的不见钱”。推行此项制度有利于规范财政支出行为，加强财政支出管理监督，提高财政资金使用效率，从制度上有效防范腐败现象的发生。党的十六届三中全会明确指出要“深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理”改革，中纪委把这几项改革作为从源头上治理腐败的重要措施。传统的财政性资金缴拨方式，是由征收机关和预算单位设立多重账户分散进行的。在这种方式运作下，财政性资金活动透明度较差，不利于实施有效管理和全面监督；财政资金的使用缺乏事前监督，截留、挤占、挪用等问题时有发生，甚至引发腐败现象；财政收支信息反馈迟缓，难以及时为预算编制、执行分析和宏观调控提供准确依据，已越来越不适应公共财政的发展要求，必须进行改革。各部门、各单位要充分认识财政国库集中支付制度改革的必要性和重要性，摆脱传统管理方式的束缚，树立全新的理财观念，积极支持和参与改革。

三、如何加强基层财政国库集中支付改革工作1统一思想，提高认识

统一思想，提高认识是加强基层财政国库集中支付改革工作的前提。国库集中支付涉及面广，必然触及各方面利益，会遇到一定阻力。首先，要充分认识深化财政国库集中支付改革的重要意义，涉及这项改革的财政部门、人民银行、预算单位、代理银行都需要加强宣传学习，提高认识，统一思想，为国库集中支付改革的深化营造良好氛围。同时要积极寻求各级政府的支持，只有统一了思想，

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