依法行政工作总结
平凉市国税局201*年度依法行政工作总结
200X年,X国税局在市政府的正确领导下,紧紧围绕组织税收收入这个中心,强化依法行政这一自身职能和年初确定的依法行政的工作行事历,以提高执法水平,规范执法行为,保护纳税人合法权益,确保国家各项税收法律、法规准确贯彻落实为工作宗旨,一年来,主要完成了以下工作:
一、加强了组织领导和宣传教育工作
一年来,市国税局首先认真贯彻省国税局《关于贯彻落实的意见》的精神,明确责任,狠抓落实,统一规定各级税务机关主要负责人作为推进依法行政工作的第一责任人,负责加强对依法行政工作的领导,分管领导具体抓,各有关职能部门进行明确分工,加强配合,要求逐级抓好落实;其次是在加强组织领导的基础上,市国税局在每年都利用“税法宣传月”和“12.4”普法日与县(区)国税局统一进行专项法制宣传;对纳税人人进行到户辅导相关法律知识,每年都对纳税人和职工进行法律知识的内部培训,并且每年都选派部分职工外出学习和培训,增长应用法律知识的技能。
二、建立了科学民主决策机制及规范性文件备案审查制度市国税局首先科学、合理界定了市、县(区)国税局及机关各部门的的决策权,完善了税务机关工作规程、决策程序和议事规则。建立健全了重大事项集体决策、专家咨询、合法性论证等制度,与纳税人利益密切相关的重大决策事项,必须通过座谈会、听证会、论证会等形式取得纳税人和基层税务机关手意见,进一步扩大公众参与程度。建立税务行政决策跟踪反馈机制,定期对决策的执行情况进行跟踪调查和评估反馈。其次,根据《甘肃省国家税务局关于开展税收规范性文件清理工作有关问题的通知》的要求,我局对截止201*年3月1日前发布的税收规范性文件进行了全面清理,共清理各类文件1042份,全文废止、失效的文件97份,部分作废、失效文件32份,及时公布清理结果,完善规范性文件处理办法,改进税收制度建设工作,建立了规范性文件备案审查制度。
三、建立和落实了执法责任制
为了强化税收执法监督,逐步建立以信息化为主的税收执法质量考核监控体系,规范税收执法管理,我们在国家税务总局的安排和部署下,全系统推行了税收执法管理信息系统,用这个系统软件对执法进行跟踪管理和监督,并且制定了《甘肃省国家税务局税收执法责任制电子自动化考核实施办法(试行)》、《甘肃省国家税务局税收执法责任制手工考核实施办法(试行)》、《甘肃省国家税务局税收执法过错责任追究实施办法(试行)》(以下简称“三个办法”),全面规范税收执法责任制工作,我局已基本上形成了以计算机考核为主,以手工考核为辅的税收执法责任制考核模式。201*年省局网上监控考核53项指标,涉及到我市的考核指标28项,执法业务135590笔,由于我市分管领导高度重视,加强指导协调,相关业务部门执法工作科学精细化,执法人员依法规范操作,严格规范地进行税收执法责任监督考核,201*年度没有一项执法过错行为,执法质量全省名列前茅。并且对在各县(区)局自查的基础上,对X区局进行了重点执法检查,检查面达37.5%,检查基层业务股室24个,基层执法单位9个,延伸检查新认定一般纳税人28户,检查享受税收优惠政策企业及个体户32户,由于准备充分,检查面广,环节把握准,遵循了监督执法与促进执法相结合,纠正错误与改进工作相结合的原则,做到了公正、公开、公平,及时的发现了执法过程中存在的一些问题,督促监督进行了整改落实,推动了全市国税系统行政执法工作上了新台阶。全年没有擅自将行政执法权、授权委托给其它组织实施的情况,也没有具体行政行为引起国家赔偿的情况。
四、开展了行政复议工作及复议(法制)机构建设工作201*年度,我们严格按照《征管法》等法律、法规的规定,认真贯彻落实各项法律法规,加大了对执法行为的事前、事中、事后监督,并且建立了“行政执法责任制领导小组”、“行政复议委员会”等机构,监督每个税务干部的执法行为,全年没有引起行政复议的申请。
五、开展行政执法评议考核及执法责任追究情况
201*年底我们组织对所辖六县(区)进行了行政执法目标责任制评议考核,并对考核中优异的县(区)局进行了奖励,在执法过错追究工作中,坚持“以人为本”,预防与追究并重,教育与问责结合。为了搞好执法过错责任追究工作,我们在总结以往工作的基础上,首先抓培训学习,提高思想认识,端正工作态度。集中学习了国家税务总局制定的《关于全面加强税收执法监督工作的决定》、《关于全面推行税收执法责任制的意见》及总局新修订的《税收执法过错责任追究办法》,为提高执法过错追究工作打下了基础。
在执法过错追究工作中,我们把触角深入到岗位目标考核、执法监察、征管质量考核、内部审计等各个方面,联合检查,多渠道搜集过错信息,严格进行追究处理,全年共查出执法过错31人次,对查出的过错人员,严格进行了公平、公开、公正的追究。责令书面检查、通报批评31人,取消评选优秀资格4人,扣发奖金、津贴1188元,达到了有错必究的目的。
六、第三轮持证执法的落实情况
按照国家税务总局、省局的要求,通过报名资格审查、考试资料邮购发放、考场安排等工作,认真组织了201*年度税务人员执法资格考试,我市参加考试的人员48名,免试16人。通过考试,促进了未取得执法资格人员全面掌握和运用税收法律法规和政策,进一步提高了执法水??201*年7月1日起,全市各级行政执法主体、行政执法人员将统一持新证开展执法活动的要求,由于我局对此高度重视,组织有力,及早筹划,保证了这项工作的顺利完成。
七、搞好了违法案件的复查工作
这次复查我们制定了详细的复查方案和计划,坚持严格、公平、公正的原则,严格按照《X国家税务局税务稽查案件复查办法(试行)》规定的程序办事,遵守工作纪律,依法行政。共复查已查结的案件6户(其中:201*年3户,201*年1-8月3户),经复查1户企业无问题,有5户企业稽查局查结后复查仍存在偷税、未按规定使用发票等违法行为,共查出偷税69843.53元,有问题户占复查户的比例为83.33%。
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六官营子镇201*年度依法行政工作总结
根据201*年喀左县政府推进依法行政工作要点的通知精神,结合我镇实际情况,牢固树立发展为第一要务的理念,深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神,依法履行法定职责,规范行政行为,牢固树立执政为民理念,提高依法行政水平。现将我镇201*年度依法行政工作情况汇报如下:
一、强化学习,狠抓作风,形成依法行政的工作思路。1、为全面推进依法行政,我们深入学习实践科学发展观,坚持党的领导,坚持执政为民,忠实履行宪法和法律赋予的职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,提高行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度。把依法行政工作情况作为领导干部讲政治、讲大局的一个重要衡量标准,深化对依法行政重要性和必要性的认识;实现从单靠行政命令手段管理转变到运用法律手段管理上来,树立对依法行政的紧迫感和责任感。
2、加强法制学习,夯实依法行政基础。我们以“两个转变,两个提高”为目标,贴近基层、贴近群众、贴近生活,创新普法载体和工作方法,加大“六五”普法宣传教育力度,镇党委政府还针对机关干部的工作特点,对法律知识的需求,要求每个工作人员每年学法的时间不少于40学时,与年终考核挂起钩来。全面学习《宪法》、《公务员法》、《行政法》、《环境保护法》、《劳动合同法》等法律法规。各部门要根据各自工作的特点,重点学习相关专业的法律知识,并运用于具体的工作实践中。通过学习,各级领导干部的法律素质明显提高,干部依法办事、社会公正公平。今年来,社会矛盾、民事纠纷发生率逐步下降,调处能力明显增强,居民安宁,社会稳定。
3、切实改进工作作风,努力创新服务方式。我镇成立了便民服务中心,全面提高办事效率。并多次召开机关作风建设会议,要求全体人员依法行政,执政为民。按照经济工作项目化、项目工作责任化的要求,将任务、责任分解到人,并对机关干部的年度工作实行量化考核,考核结果与年终目标奖励相挂钩。二、加大宣传力度,推进依法行政宣传。
坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围。一是开展执法宣传月活动在主要街道、路口悬挂宣传横幅,向广大群众散发宣传手册,发放各类宣传资料3600多份,接受群众咨询800多人次,使执法宣传工作达到了一定的细化和广度。二是开辟宣传专栏,以多种形式向广大群众宣传和普及法律知识。三是组织各类互动宣传,为群众向人大代表反映问题、献计献策,设置平台并在镇设立投诉电话和投诉信箱,办理群众投诉、倾听群众意见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。
三、规范队伍建设,提升依法行政综合素质。
执法队伍建设关系到政府的形象,坚持依法行政,铸造新型行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好培训关,首先在班子成员中开展带头学,今年共开展了4次法制学习,对《宪法》、《合同法》、《行政许可法》、《公务员法》、《妇女权益保障法》等法律进行了系统学习,同时,我们定期对我镇各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训和考试,内容主要有:强化纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则;组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识,提升公务员素质通过严格学习,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。
促进党风廉政建设,提高行政工作透明度。按照廉洁自律的要求,要求每名政府工作人员作出廉洁从政的公开承诺,开展述职述廉活动,增强工作责任感。坚持完善重大决策的规则和程序,完善人民建议征集、重大事项社会公示制度,提高决策的透明度和公众参与度。四、开展分线治理,全面推进,促进依法治镇工作向纵深发展。依法治镇工作是一项庞大的社会系统工程,涉及面宽、政策性强我镇根据“谁主管谁负责”的原则,进行统筹安排,各尽其责、各尽其职,广泛开展了分线治理,形成了齐抓依法治镇的局面。依法治镇工作,调动了全镇各单位依法行政的积极性和主动性,各部门主动参与,充分发挥各自优势,提高了依法管理、依法行政水平,形成了全镇横向到边,纵向到底的网络化依法治镇工作格局,实现了治理保稳定,治理求发展的目标。
五、完善行政监督机制,有效防范和化解社会矛盾。
我镇为了进一步营造和谐稳定的社会环境,广泛开展了“打造平安六官、构建和谐社会”为主题的平安创建活动,建立和完善了矛盾调解机制,成立了六官营子镇社会综合管理做好矛盾纠纷排查调处工作,坚持定期排查和重点排查相结合,及时处理和化解矛盾,确保社会政治稳定。各村均建立了调解委员会,明确了调解员,积极开展调解工作。全年共调解各类矛盾纠纷38件,成功37件,成功处理了我镇后坟村信访案件,充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用,密切了干群关系,有效维护了社会稳定。六、切实转变政府职能,建立了科学民主决策机制。
我镇建立健全了突发事件应急机制、督促检查考评机制、综治领导责任机制、行政过错责任追究制度、党风廉政建设责任机制,制定了《六官营子镇突发事件应急管理办法》等文件,建立了六官营子镇镇政府网站,发布政府重大事件,方便群众了解政府工作;进一步规范了财政管理,实行政务、村务公开,在招商引资、项目投资等一系列重大事务上,我镇无一起因不依法办事,而造成违规、违纪现象发生,各村、各单位的各项工作制度、职责全部上墙,对外公布,在便民的同时接受群众监督。
加强政府法律咨询工作,建立法律咨询论证制度。一年来,对涉及本地区经济社会发展的重大决策事项以及与社会公共利益、广大人民群众利益密切相关的事项,在注重广泛听取社会意见同时,还必须进行法律咨询,使政府决策建立在民主科学依法基础上,坚持民主集中制原则,完善了重大决策集体讨论研究的制度。在全镇广大党员、干部中提出了“勤学习、严纪律、树形象”的工作要求,倡导机关干部勤奋学习理论,尊重法律,维护法制权威,积极规范自己的行为,树立国家公务员的良好形象,不断提高干部业务素质和法律素质,从而全面推进了依法行政的各项工作顺利开展
六官营子镇人民政府二一三年十一月二日
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