社会保障局201*年综合治理总结

社会保障局201*年综合治理总结

社会保障局201*年

社会治安综合治理暨“平安单位”建设工作年终总结

我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，坚持“打防结合，预防为主、专群结合，依靠群众”的方针，以构建和谐社会为总目标。以“平安单位”建设为重点，以提高群众知晓率，参与率和满意率为着力点，牢固树立“发展第一要务，稳定第一责任”的理念。进一步增强科学决策，组织协调能力，积极推进社会治安防控体系建设，大力开展信访、矛盾纠纷排查调处工作，切实落实平安建设和社会治安综合治理各项措施，确保我局“平安单位”建设有效开展。现将总结如下：

一、进一步坚持和完善落实综治工作领导，深化巩固“平安单位”建设。

强化综治工作领导责任，扎实推进创建“平安单位”建设。我局严格按照县委、县政府的工作要求，坚持“谁主管、谁负责”的原则。做到局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其它领导抓好所分管部门的综治工作。继续落实各公司、的心工作责任，年初颁发了各公司、中心综治工作责任书，把综治任务分解到各公司、中心主要领导肩上。并将综治和“平安单位”建设工作列入年度奖惩考核的重要依据。严格落实综治工作“一票否决”制度。

二、继续深化落实“平安单位”建设工作。

创建“平安单位”建设是建设和谐社会前提，我局切实将“平安单位”建设列入劳动保障工作日事议程。制定下发了将劳社[201*]20号《关于201*年社会治安综合治理和“平安单位”建设工作意见》。“平安单位建设方面主要抓了以下几个方面工作：（一）强化劳动力市场建设，加大就业培训和再就业工作力度。

今年来强化服务，举办就业培训、创业培训、岗前培训等6期，培训中安排“关爱留守儿童、对留守孩儿扶养教育的法定责任和义务，增强在外务工人员的法制观念”的课程。提供劳动力信息和就业岗位，发入信息宣传单5700份，利用墟日到各乡镇开展招工报名，发布用工信息226条，城镇新增就业1296人，安置下岗失业人员再就业540名，办理《再就业优惠证》237本，为下岗失业人员减免税费37.6万元，办理社会养老保险补贴182人，补贴金额26.98万元。境内劳务派遣386人，劳务输出人数140人，职工技能鉴定610人。农村劳动力转移就业培训人数4100人，帮助解决了零就业家庭24户。使零就业家庭中都有1－2个劳动力解决就业问题，全县失业率控制在4.2%以内。

（二）积极维护劳动者的合法权益，切实做好劳动争议调解仲裁工作。

认真做好劳动争议调解仲裁工作，是维护企业职工的合法权益，巩固完善劳动合同制度，依法规范用工行为，督促用人单位和劳动者遵守劳动法规，今年处理劳动关系争议案件8件。工伤认定39人，调解工伤补偿案件8例，工伤补偿金23.7万元。伤残鉴定4人。劳动仲裁案件5起，涉及经济补（赔）偿金额56.30万元。追讨拖欠农民工工资131人，追回拖欠工资27.27万元，退回农民工押金1.65万元，鉴定集体合同企业221户，涉及职工6520人（其中：补签劳动合同1382人），合同鉴证1617份。纠正违法无效合同16份，办理各类企业工资手册52册，并建立了“协调劳动关系，三方会议制度”和“协调劳动关系，三方会议”制度，有效地研究解决我县劳动关系的重大问题，建立了和谐稳定的劳动关系。

（三）强化社会保险意识，进一步完善社会保障制度。加快多层次社会保障体系步伐，扩大社会保险覆盖面，深化医疗保险和完善养老、失业、工伤等保险制度，是社会稳定的重要基础。今年新增农村养老保险人数86人，建立城镇居民基本医疗保险参保人数10089人，城镇职工基本医疗保险扩面人数1120人，城镇企业职工参加养老保险9953人，发放退休金2656万元（截止201*年10月底）。参加工伤保险10050人，发放工伤补偿金46万元（涉及补偿人数24人）。办理特殊工种提前退休人员30人，办理审核新型农村合作医疗住院人数7668人，住院补偿金额964.6万元。同时，为了方便乡镇参保人员看病各乡镇开通了卫生院联网，就近使用医保IC卡就诊。积极做好“两劳”人员思想工作，提供就业帮助，我局安置一名劳改释放人员就业。

三、强化综治宣传力度，营造良好的综治工作氛围今年我局结合本单位的实际，围绕创建“平安单位”的总体目标，以综治宣传为契机，结合县“普法”活动，开展富有成效的各类宣传活动，印发《劳动合同法》《就业促进法》《劳动仲裁法》等法律单行本和宣传单31254册张，办“三法”培训班3期，参加培训人数632人，劳动、宣传、联通、银华社区等部门社区联合举办一次法律宣传文艺晚会，还组织人员下企业到矿山进行宣传《工伤保险条例》，不断地增强广大企业干部职工的法制观念，提高自身安全意识和防范意识。自觉抵制“法轮功”等邪教。从源装潢上杜绝影响综治的不稳定因素，力求发案率为“零”严格控制防范系统内不稳定因素的发生。

四、认真开展信访、矛盾纠纷排查调处工作，消除社会不稳定因素。

我局一贯重视解决关系群众切身利益的社会热点难点问题，把信访矛盾排查工作列入劳动保障重要议事日程，采取各种有效工作措施和方法，把政府和人民群众之间矛盾纠纷，有效地化解消除在基层，解决在初始阶段，为建设“平安单位”奠定坚实的基础，积极主动为困难企业、职工、外来农民工、等弱势群体，调处解决了工伤认定，伤残鉴定，劳动关系争议，补偿金，拖欠工资、生活费、工伤认定，工作年限确定，年龄确认、缴费时间、办理特殊工种退休等疑难问题85件，接待来信来访42件/人次，其中转办督查件9件。有效地把矛盾纠纷解决在萌芽状态，避免了矛盾纠纷群化性上访。

五、加强劳动保系统工作人员法制教育，自觉落实安全防范措施。

今年来，开展创建“平安单位、综治合格单位”活动，做到创建工作有制度，年初有计划，有专（兼）职办事人员，有专项经费，年终有考评总结，并建立健全安全防范网络和各种安全保障制度。做到“管好自己的人、看好自己的门，办好自已的事”。采取有效措施，加强机关内部的安全保卫和防火防盗，明确安全职责，完善工作机制，认真做好单位内部安全保卫和治安防范工作，严禁“黄、赌、毒”案件在本单位发生，今年全系统未发生治安案件和刑事案件。

积极协助政法机关开展“严打”整治斗争活动。认真做好刑释解教人员的安置帮教工作，切实为解教人员解决了工作和生活上的实际困难落实了帮教措施，减少了“两劳”人员重新犯罪。积极引导原“法轮功”练习者陈细妹的思想工作，严密注视掌握她的出行活动和活动规律，做到平时在生活上多方照顾。节假日看望慰问。使原“法轮功”练习者思想情绪安定和远离社会的各种邪教活动。

坚持“谁用工、谁负责”，“谁出租、谁负责”的原则，加强人口流入地流出地之间的协作配合管理工作，不断地提高流动人口的组织管理水平，达到预防、控制和打击违法犯罪。

六、认真落实重大活动和节假日期间安全保卫措施，确保国家重大活动期间安全。

我局节日和重大活动期间，都严格执行局领导带班、工作人员值班制度，落实值勤值班工作的各项规章制度，遇到突发性事件及时向上级有关部门领导请示报告，妥善处置，并做到值班人员电话有记录，来访有接待，对下属单位实行明查暗访，是否值班到位到岗，防火防盗检查工作是否到位，同时，建立健全单位办公楼的防火防盗各项规章制度，配备专职门卫和消防设备，从源头上消除不安全了隐患。确保国家重大活动和节假日期间安全。

201*年11月20日

扩展阅读：201*劳动和和社会保障局综治总结

市劳动和社会保障局

201*年社会治安综合治理、维稳情况汇报材料

（201*年12月8日）

考核组：

201*年，我局紧紧围绕市委、政府中心工作，深入学习实践科学发展观，认真落实市、区综治委的有关精神，加强社会治安防范和管理，加强综合治理制度建设，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定，为做好劳动保障各项工作创造了良好的环境。根据《市201*年度综合治理和维护稳定目标管理责任制运行情况进行全年检查考核的通知》(社综治[201*]23号）要求，现将我局社会治安综合治理和维护稳定目标管理责任制运行情况总结如下：一、领导重视，制度健全，考核严格

一是加强组织领导。年初，局党组按照《关于印发〈

市201*社会治安综合治理工作要点〉的通知》(社综治

[201*]1号）和《关于印发〈201*度维护稳定工作实绩目标考核方案〉的通知》(稳发[201*]2号）文件要求，确定了综治维稳工作保类争优的目标。成立了以局长为组长、局领导班子成员为组员的综治、维稳领导小组，将综治、维稳工作列入重要义事日程，把综治经费纳入年度预算范围，确保目标考核任务顺利完成。

二是及时安排部署。按照全市统一部署，根据自身实际，印发了《劳动保障局201*年综治维稳工作要点》，进一步明

确了目标任务和方法步骤。召开了综治维稳工作会，进行了安排部署。同时，认真完成市综治办交办的各项任务，积极参加市综治办组织的各项活动，确保每月综治工作有组织、有部署、有重点、有小结，真正做到有的放矢。

三是落实目标责任。单位一把手与二级单位负责人签订年度工作目标责任状时，将社会治安综合治理工作纳入考核范畴，做到与劳动保障主要工作同时部署、同时考核。各单位根据责任状制订本单位职责，将社会治安综合治理目标任务分解落实，细化到项，责任到人，形成了上下联动、一级带一级、一级抓一级、一级督一级、一级对一级负责的的责任管理机制。实行了综治维稳考核目标同工资待遇、年终奖金挂钩奖罚制，严格实行综治、维稳一票否决制。

四是强化监督检查。没有有效的监督检查，社会治安综合治理工作就容易流于形式，很难收到实效。为此，我们采取得力措施，加强督办落实。实行定期汇报制度，及时总结经验、查找不足；经常开展经常性检查，督办综治工作落实情况，将隐患消灭在萌芽状态；及时纠正工作中的不良倾向，制定改进措施，督促整改落实；实行责任追究制和一票否决制，规定对整改落实不到位、弄虚作假、欺上瞒下的一律取消评先资格，并对负责人进行严肃处理。

二、综治目标考核完成情况

（一）会同有关部门加强外来务工人员、劳务市场管理，切实维护民工合法权益。保障离退休、失业、下岗人员的生活，减

少不安定因素。

1.加大劳动监察执法力度，维护劳动者合法权益。截止11月份，全市劳动保障检查机构主动监察用人单位1553户次，涉及劳动者160537人；下达限期整改指令书525份，责令补签劳动合同16795份，责令参加社会保险8802人，免费发放工资记录卡8110册；劳动保障年检已过检726户，涉及劳动者59378人；全市劳动保障监察受理劳动者投诉举报案件163件，结案154件，按时结案率100%，为2568人追讨劳动工资待遇1103.37万元；督促用人单位清欠社会保险费42万元。

2.社会保险工作稳步推进，扩面进展顺利，待遇水平不断提高，确保发放得到巩固和加强，体系建设取得突破，维护了社会稳定。一是精心组织好201*年企业退休人员养老金调整工作，共为28128名退休人员增加了养老金，人均增资153元。增幅达11.8%。养老金按时足额发放率达100%。二是妥善解决了生活困难人员暨低保户参加养老保险问题。采取个人自愿、政府补贴的办法，由市区两级财政按每户201*0元的标准给予补贴，帮助其参加企业职工基本养老保险。目前，已有2530人办理了参保缴费手续。三是调整了灵活就业人员基本养老保险缴费基数。根据灵活就业人员收入情况实际，将201*年灵活就业人员和个体劳动者社会保险缴费基数按照上年度在岗职工平均工资的60%、80%、100%确定为元、元、元三个档次，由参保人员根据个人承受能力自由选择。四是从今年4月起，为全市企业退休人员病亡遗属按每人每月元标准增加了生

活困难补贴。今年，为劳服企业参保退休人员每人每年按

元标准发放取暖补贴。五是妥善解决了关闭破产国有企业退

休人员纳入城镇职工医疗保险统筹问题。采取个人缴费元、其余部分由财政补足的办法，年底前将万名关闭破产企业退休人员全部纳入统筹。六是不断提高医疗保险待遇水平。将城镇职工基本医疗保险乙类药及转外就医自付比例由20%降为10%，特殊病种门诊医疗报销比例由提高到

，最高支付限额由7万元提高到万元。将18岁以上

居民的基本医疗保险最高支付限额由万元提高到

万元，参保居民符合计划生育规定的可报生育费用

元。职工医疗保险特殊病种门诊医疗的疾病种类由原来的10种增加到20种。将宁夏自治区医学院附属医院和石嘴山市人民医院纳入我市医疗保险定点范围，扩大了参保人员就医选择权。

3.做好外来务工人员、失业人员等困难群体的再就业工作，努力减少社会不安定因互。开展了再就业援助月活动，就业再就业工作成效明显，就业局势基本稳定。各项政策落实到位，就业总量稳步增长。一是创建创业型城市工作取得积极进展。制定出台了《创建国家级创业型城市工作方案》、《关于印发的通知》，创建工作中的“五个体系”的建设工作全面展开。截止11月底，共培训有创业愿望的失业人员1732人，培训合格1650人，成功创业

人。市、区两级政府已筹集元用于创业孵化基地建设。

在全市23个劳动保障事务所都增设1个创业服务窗口、3个公

益性岗位，用于安排高校毕业生从事创业服务协调工作。二是积极采取措施应对经济形势变化，稳定就业岗位，实现了企业户数及涉及职工人数“双减”。截止目前已确定了13户困难企业予以帮扶，共涉及帮扶资金万元。现已按月对首批4户困难企业兑现补贴资金万元，其中：养老保险补贴3户

万元，培训补贴户万元。经过努力，停产

半停产企业减少户，涉及职工人数减少人，分别降低50%、70%。三是就业优惠政策进一步落实，就业困难群体的帮扶力度逐步加大。以小额担保贷款提高创业培训的质量。111月，共发放小额担保贷款万元，扶持户中小企业和人创业并带动人实现了就业。畅通就业援助绿色通道，加大公益性岗位的开发力度，目前，全市共开发公益性岗位个，全部用于就业困难人员的托底安置。对全市申报认定的户零就业家庭继续保持了援助工作动态为零的目标。

4.加强劳务市场管理，为外来务工人员设置了劳务市场。今年4月份，海区就业局在黄河西街、回收公司院内为打工人员整合了约四千平米的劳务用工市场。设有两部用工联系电话，安装了饮水机，有免费机动车停车场、活动场所，还为求职者提供一系列的就业服务。为了使劳务市场更加规范，从劳动保障事务所抽调了两名工作人员，负责劳务市场的日常管理。利用新闻媒体面向社会公布用工信息，在海电视台滚动播出劳务市场用工信息，并及时将市场用工电话在114台注册，面向全社会公布，

方便用工者和求职者的联系。

（二）协同有关部门做好刑满释放人员的安置抚帮教工作。我局对刑满释放人员，在职介机构在办理求职登记、职业介绍时、社会保险缴纳、劳动关系协调等方面，与正常人员一样，不歧视、不另眼相待。充分尊重他们的就业和社会保障权利。

一是鼓励刑释解教人员自谋职业和自主创业，对刑释解教人员申请从事个体经营的，可以按照《人民政府关于推动创业促进就业工作的意见》（海政办[201*]71号）文件执行。

二是积极为刑满释放人员提供职业技能培训和创业培训。凡刑满释放人员有培训愿望的，均可按照人民政府《关于进一步做好就业培训工作实施意见的通知》（海政发[201*]70号）文件规定参加培训，并享受培训补贴。

三是通过组织举办专场洽谈活动，为他们提供适合的岗位，通过市场推荐实现就业，同时鼓励刑释人员通过非全日制、临时性、季节性等灵活多样的形式实现就业。海区就业部门为刑满释放服刑举办创业培训班，邀请国家级创业培训讲师张象国，对看守所即将刑满释放的30名人员进行创业培训。此次培训为期10天，目的为了进一步加强服刑人员的教育改造，提高服刑人员的技术素质，鼓励、支持他们今后自谋职业和自主创业，为刑释后的就业谋生打下坚实的基础。此次培训是我市首次为服刑人员开设创业培训。培训结束后，全市劳动就业部门局为他们提供项目开发、开业指导、专家咨询等后续服务。

四是在社区建设工作中，将社区就业作为刑释人员就业的一

个主要渠道。街道劳动保障机构要做好辖区刑释人员的摸查工作和回访帮教工作，鼓励就业困难刑满释放人员在社区服务业的岗位就业，特别是在政府开发的社区居民生活服务、企事业单位后勤和社区公共管理等方面的保洁、保绿、保安等公益性岗位上实现就业，确保社区矫正和帮教安置工作有机结合并长效运行。

（三）充分发挥矛盾纠纷排查调处归口小组牵头单位作用，按要求及时上报情况信息。

今年，发挥矛盾纠纷排查牵头单位作用，加大排查力度。对可能发生的进京、赴自治区越级集体访和突发群体性事件，每月进行一次排查总结。对各类突发事件，及时向有关部门上报情况信息。实行责任追究制，促进“案结事了”，对敷衍塞责，不负责任造成错案的责任人。通过以上方法和措施，能有效预防不稳定因素的发生，切实维护劳动关系，确保社会的稳定。

三、维稳工作开展情况

（一）狠抓各项措施的落实,认真做好国庆60年期间的维护稳定工作。

我局在“一会两节”、国庆期间的安全稳定工作进行了加强组织领导,周密部署，制定完善预案，细化工作措施，制定值班表，落实24小时值班制度。要求严格落实一岗双责，层层监督落实责任，由维稳小组领导牵头，落实责任，分头排查不安全和不稳定因素，及时消除不稳定隐患。确保我局不发生影响社会政治稳定的重大事件。从解决群众反映的难点、热点问题入手，截止11月底，共接待群众来访1960多人次，接待政策咨询2500

多人次，立案办理信访案件27件，有效制止了38起集体越级上访事件，有力确保60年国庆期间的维稳工作，做到大事不出，小事也不出。

（二）积极开展大接访活动，妥善处理好关系民生的热点问题。

按照市委、市政府统一部署，我局开展了党政主要领导大接访活动。此次活动局主要领导将直接面对群众、亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷。积极探索新形势下，正确处理人民内部矛盾的长效工作机制。

一是制方案，抓实施。我局召开了专题会议，传达上级有关会议精神，研究制订《劳动保障局开展大接访实施方案》,明确工作目标、组织领导、活动安排，为整个活动扎实开展奠定基础。此外，结合劳动保障业务与信访工作实际，成立了劳动关系、养老退休、工伤、医疗生育、就业培训等5个问题的工作小组。细化了职责、明确了责任，确保本次“党政主要领导大接访”活动各项工作取得实效，并以此为契机，建立解决信访问题长效工作机制，切实围绕“事要解决”的目标，把矛盾与问题化解到基层与萌芽状态。

二是建立领导信访接待日,确定接待场所,安排接待时间,公示接待领导和人员，认真处理和解决涉及就业再就业、社会保障、劳动关系等群众切身利益的信访事项。

三是认真做好接待记录工作。按照国务院《信访条例》和市劳动保障局信访工作相关制度，做到及时落实。对在接访中受理

的信访事项，要有明确的处理意见，对没有办理完毕或疑难信访事项，填写领导包案表，确保信访事项得到及时妥善处理。

（三）对存在的不稳定因素，及时采取有效措施

充分利用劳动保障信访、仲裁、监察、养老、工伤和社会保险经办机构等服务窗口反映出的信息，及时发现纠纷和不稳定因素，积极引导上访人员依法解决信访问题。

一是继续加强劳动保障监察执法工作力度。结合《劳动合同法》及《劳动合同法实施条例》的实施，积极预防和处理侵害劳动者权益的行为，加强日常巡视检查、用人单位书面审查以及举报案件专查工作，进一步完善建筑领域农民工工资保障金制度、用人单位守法诚信评价制度和建立重大违法行为社会公布制度，在建立监察工作长效机制上取得新突破。

二是加大劳动争议仲裁力度。积极推进劳动争议仲裁院实体化建设，以实施《劳动争议调解仲裁法》为契机，进一步提升我市劳动争议的工作质量，切实维护劳动者合法权益，促进劳动关系和谐发展。

三是建立完善各项制度。企业劳动争议调解委员会和区域性劳动争议调解组织的监督和指导，提高调解成功率，及时将劳动争议解决在企业、解决在基层。

四是落实领导包案制度。对涉及全局性的重点、难点问题和社会广泛关注的热点问题，落实领导包案责任制，确保限期解决问题。

五是加大排查力度。对可能发生的进京、赴自治区越级集体

访和突发群体性事件，每月进行一次排查总结。

六是实行责任追究制，促进“案结事了”，对敷衍塞责，不负责任造成错案的责任人。

总之，在市区两级综治委的正确领导下，在全局干部职工的努力工作下，我局没有职工违纪、违法行为，无因单位职工责任引发的群体性闹事，机关科室和所属单位职工没有发生一起刑事、治安事件或越级上访事件，单位没有发生失盗失火等安全事故。201*年，在社会治安综合治理和维护稳定工作方面取得了较好的成绩，但仍存在不足，今后我局继续严格管理，严格要求，为的经济发展、政治和社会稳定服务。

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