201*年3月份县农业开发办工作小结
201*年3月份县农业开发办工作小结
今年3月份,我办党组在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,在相关单位的大力配合支持下,紧紧围绕“做好本职工作,服务人民群众”这一工作目标,带领本办干部职工,团结务实,开拓创新,努力践行“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,认真贯彻执行党的十七大以来的路线、方针、政策,认真贯彻执行国家农业综合开发政策,加强思想政治、党风廉政、精神文明和领导现代化能力建设。在大力调整农业产业结构,推进农业产业化进程,促进农民增收等方面,做出了一定成绩。现将3月份工作小结汇报如下:
一、狠抓项目建设,项目申报与实施进展顺利,增强了农业发展后劲。
3月份,全办工作人员齐心协力,狠抓201*年土地治理项目的扫尾工作,虽然由于天气原因,项目建设的进展受到影响,但通过大家的努力,项目建设进展顺利。我办扶助的产业化经营项目徐家渡下兰村的蔬菜和梅花鹿养殖基地的各项工作进入了正常运转。此外产业化经营项目方面,上高已被列为全省唯一的农业综合开发产业化、现代化推进示范试点县。3月17日省开发办主任章康华带领有关人员到上高就龙头企业如何发展,合作社规模如何壮大进行了调研,章主任表示,上高要率先实施粮食产业化、现代化推进示范试点项目,下半年在上高开现场会,明年再在全省推广2~3个点,作为全国的示范点。目前该项目正在酝酿当中。包括机构设立、人员安排、资金运转等。我办将通过市开发办和县委、县政府及有关部门的配合,把工作提前。该项目完工,将意味着上高的农业向产业化、规模化集中,实现规模经营,实现产业对接。
二、继续开展干部作风和机关效能建设年活动,狠抓干部职工思想政治建设
按照县委的部署安排,我办开展干部作风建设年活动,目的在于提高干部职工尤其是党员干部的思想政治素质。在县委的正确领导和精心指导下,我办党组带领广大党员干部,认真完成了各项活动阶段性的工作任务。活动主要有以下几个特点:
(一)全办干部职工参加作风建设活动的积极性高。全办在岗干部职工17人都参加了学习培训。
(二)学习内容重点突出,学习形式多种多样。在活动中,我办把组织党员干部学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观作为一条主线贯彻始终,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部的头脑。同时,组织党员干部认真学习党的十七大全会精神,学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》,学习中央《加强执政能力建设的决定》,认真组织学习吴新雄省长、龚建华市长、刘平县长在创业服务年活动大会上的讲话精神,学习中央省、市、县有关支持创业方面的政策文件以及有关法律法规等。结合工作实际,组织党员干部认真学习科技文化知识和国家农业综合开发的方针、政策,扩大党员干部的知识面,提高党员干部的工作能力。
三、认真学习《实施纲要》,大力加强我办党风廉政建设根据县委的要求,我办以掀起学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要201*-201*年规划》高潮为契机,深入推进反腐败斗争,大力加强党风廉政建设。
四、着力提高干部职工的思想道德素质,加强精神文明建设事业兴衰,关键在人。为全面推进我县农业综合开发事业,提高我县农业综合开发水平,办党组坚持以人为本,加强了对干部职工的思想道德教育,着力提高干部职工的思想道德素质,加强精神文明建设,精神文明、物质文明、政治文明同步推进。
五、不断增强班子的凝聚力、战斗力,加强领导现代化能力建设
“火车跑得快不快,要靠车头带”。作为农业综合开发办的“火车头”,办党组不断加强学习,增强自身的凝聚力、战斗力,团结拼搏,加压奋进,全力推进我县农业综合开发事业。
(一)不断加强政治理论学习,提高驾驭工作全局的能力。党组结合中心组理论学习和创业服务年活动,不断加强自身的政治理论学习,系统学习了《201*年全国两会辅导读本》、《加强领导干部党性修养,树立和弘扬良好作风》,全面加强理论修养,提高把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论与社会主义现代化建设实际结合的自觉性,不断加强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。
(二)学习与工作相结合,两不误、两促进。活动中,我办组织党员干部进村入户,为群众排扰解难。既密切联系了群众,又调动了干部群众参与教育活动的积极性。
(三)坚持边学边查边改,用实实在在的效果取信于民。办党组和支部广泛征求群众意见,帮助党员查摆问题。对征求到的意见,办党组督促党员干部进行及时整改,力求群众满意。
(四)建立健全有关工作制度。继续完善学习、考勤、财务管理和工作目标管理制度,建立领导带班值日制度、首问负责制度、政务公开制度、限时办结制度、服务承诺制度,用好的制度约束人,加强干部作风和机关效能建设,促进农发工作全面发展。
上高县农业综合开发办公室
二O一O年三月
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上高县农业综合开发办公室201*年工作总结和
201*年工作打算
201*年,在上级农业综合开发办的英明指导下,在县委、县政府的关心支持下,在项目区乡镇和有关部门的积极配合下,我县农业综合开发按照“夯实农业基础、壮大支柱产业、美化农村环境、提高农民素质、完善村民管理”的农业综合开发总体要求,从全面落实科学发展观入手,把握“土地治理和扶持农业产业化”两个重点,严格“资金和项目”两项管理,认真落实市办《两项考核》工作任务,自觉服务于社会主义新农村建设,创新农业综合开发工作机制,大力推进农业综合开发项目建设,项目区已形成了“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的格局,凸显出了良好的经济效益、社会效益和生态效益。
一、项目申报实施进展顺利
今年,我办按时按质完成了201*年土地治理和产业化项目的扫尾工作,并顺利通过省、市的检查验收。
201*年中低产田改造项目主要涉及泗溪镇、田心镇、新界埠乡共1.18万亩,共投资1159万元。产业化项目重点扶持江西金农米业集团,财政补贴为150万元,此外,扶持上高隆信渔业专业合作社,中央财政贴息资金100万元。
二、果业生产取得成效
今年,全县果业面积达4万多亩,其中柑桔3万亩,其它水果1万亩,品种结构调整有起色,调进大分一号和官溪蜜柚新品种苗木3万株,无偿提供给果农进行品种结构调整,面积达800多亩。
三、突出服务“三农”,项目建设凸显成效(一)农业基础设施建设得到明显改善
土地治理项目区均属典型的丘陵山区,地形错综复杂,原有水利设施年久失修,严重制约了农业生产的发展,我们采取因地制宜、分类规划、个性化设计等方法指导项目建设。通过集中连片、规模开发,各地农业基础设施建设得到明显改善。项目区初步达到了集约化、标准化、产业化、水利化、机械化、科技化的要求,成为我县现代农业的示范引领工程。
(二)农业技术推广的科技含量得到新的提高
农业综合开发的目的是提高农业综合生产能力,其中重要手段是提高农业的科技含量。无论是在土地治理项目区还是在扶持农业产业化项目方面,我们都紧紧把握了良种和良法这两个关键点。在土地治理项目区我们安排了有机稻示范推广科技项目。
(三)产业优势得到进一步加强
201*年重点扶助了全省“双十”龙头企业金农米业集团。我们通过优质稻示范推广项目积极扶助优质水稻种植合作社,在探索“项目十企业+合作社+农户”的运作模式上,创新了思路,带动农民增收致富,亩增收250多元。通过项目建设,不仅有效改善了项目区农业生产条件和生态环境,而且稳定提高了粮食增产能力。
四、狠抓“七个坚持”,全力推进项目实施1、坚持强化组织领导,落实工作责任。县农发办及各项目乡镇实行“一把手负总责,分管领导负其责、项目村书记及驻点干部负直责”的领导机制,形成“一级抓一级、一级带一级、一级管一级、一级对一级负责”的责任网络。同时对项目村干部实行交押金奖惩责任制,签订项目责任状,做到责任到人、目标到人、奖惩到人,有力地促进了项目工作的开展。
2、坚持合理规划项目,注重“三个结合”。从某种意义上说,项目区的规划设计是否科学决定一个项目区建设的成败,在创新规划设计理念方面我们注重了“三个结合”:一是项目区的设计方案与建设社会主义新农村的实践相结合。申报项目时,我们主动与县新村办联系,力争项目区范围内优先安排新农村建设试点村,使农业开发项目尽可能与新农村建设试点工作相衔接。项目区属于省级新农村建设示范区范围的,在规划设计时,我们把土地治理工程与新农村建设点的产业发展、村庄整治相互促进,生产条件与生活条件改善有机结合起来,成为了全县新农村建设示范建设的亮点。二是专家的设计理念与农民群众的实际需要相结合。使项目区的建设方案决策做到科学化、民主化。在项目区充分尊重群众意见,同群众座谈,掌握第一手资料。三是项目区建设的经济效益与社会效益、生态效益相结合。在坚持经济效益优先的前提下,兼顾社会效益和生态效益。201*年重点实施胡家、淋溪0.45万亩,201*年全面完工。201*年向南延伸开发新界埠乡光明、端溪、横江等村,再造一个2万亩集中连片高标准项目区。
3、坚持扶优扶强战略,着力基地建设。在实施中低产田改造项目的同时,重点突出优质粮食产业基地建设,积极发展特色优势产业,把扶持地方优势产业作为培育新的经济增长点的关键,有效地推进了项目区农业产业化进程。上高作为全国商品粮基地县,优质稻生产具有得天独厚的优势。优质稻示范推广项目扶持了江西金农米业集团,促进了上高优势特色产业发展,推动了我县农业结构调整,初步形成了扶龙头、建基地、促调整,培育新的经济增长点,带动区域特色产业发展,实现农业增效、农民增收的发展格局。
4、坚持项目“三看”管理,强化工程质量。确保工程质量是组织农业综合开发的“生命线”。我们对每一个开发项目,从选项、立项和报批,到实施、验收和运管,都按规定程序进行,严格把关。在项目实施过程中,每个项目点安排了2名专业技术人员蹲村包点进行现场技术指导,并对每一个施工环节实行严格的质量监控。凡不按项目设计要求施工或质量不合格的工程,坚决责令停工或限期整改,从根本上杜绝了“豆腐渣”工程。具体做到“三看”:一是“新看旧”。项目实施前,开发办组织项目村、组干部到老项目点参观学习,同当地村、乡干部座谈,详细了解项目建设中村、组如何组织、配合工程建设,解决工程建设中碰到的问题。同时组织工程中标项目经理到中标点和老项目区参观学习。二是“互相看”。项目建设中,我们召开了项目建设现场会,组织工程项目经理和项目村、组干部巡回到各项目建设点现场参观学习,取长补短。三是“回头看”。项目竣工后,召开项目建设总结会议,对各项目点进行考核评比,总结项目建设中碰到的问题和取得的经验,提出下一步整改措施。为坚持此项工作的长期性,我办会议研究决定将项目建设“三看”管理,作为一项制度长期坚持下来。
5、坚持完善招标机制,试行就近公开招投标。201*年项目经请示县委、县政府同意仍试行就近公开招标。
6、坚持创新运作机制,落实管护主体。项目区坚持以明晰产权为核心,创新防护林管理机制,具体做到了“五个推进”:一是推进“树有其主靠。全面落实“谁栽树、谁所有、谁投入、谁受益”,不栽无主树,不造无主防护林,在机耕路、主排渠地段实行个人承包或租赁经营。二是推进“主有其权。规定凡栽植防护林的,由个人申报,经县开发办和乡村审查,报县林业局发放林权证,并可自主采伐、自主转让、继承和担保抵押等。三是推进“权有其责”。由于明确了防护林产权,个人自行管树护树,彻底改变了过去村集体栽种防护林重栽轻管、“年年造林不成林”的现象,防护林的成活率大大提高。四是推进“责有其利。防护林所有者可自主申报采伐,实行零收费政策,杨树所有者与机耕道旁农田农户按8:2比例收入分成,彻底解决了杨树所有者与农田农户的矛盾。五是推进“利有其用。产权拍卖所得一次性上交给村、组统一管理,作为农业开发项目维护费用及农业开发再投入等,形成农业开发投资的良性循环机制。
7、坚持完善各项制度,实行规范管理。为了保证“资金安全,项目安全,干部安全”。我们把完善和创新各项制度放到了农业综合开发的重要位置,坚持以《国家农业综合开发项目和资金管理办法》为依据,逐步完善了各项规章制度:我们严格推行项目法人制、招投标制、工程监理制、资金和项目公示制。建立了项目“三看”制度,同时,年初,在总结学习市办综合管理制度的基础上,我们制定完善了《上高县农业综合开发办公室管理制度》,该制度包括:行为规范、工作规划、内部管理制度,办公室人手一册《管理制度》,做到人人对照制度,严格执行制度,确保全年各项工作取得成效。
回顾201*年的工作,尽管我们围绕“两个重点”、“两项管理”、“两项考核”作了一些努力,但对照上级要求,兄弟县、市的经验和项目区群众的殷切期望,仍存在一些问题与差距。为此,在201*年我办“围绕一条主线、抓好两类项目、突出三大重点、增强四个意识、创新五大机制、落实六大举措”,全面提高农业综合开发水平。
一、围绕一条主线。就是要认真贯彻落实十七届四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,以促进农业增产、农民增收作为县农业综合开发的工作主线,为推进农村改革发展贡献农业综合开发应有的力量。
二、抓好两类项目。就是要充分发挥农业综合开发的职能作用,围绕县委县政府农业产业发展战略,切实推进农业综合开发土地治理项目和产业化经营项目两大类项目的实施。201*年计划争取土地治理经费含地方配套经费1400万元以上,在泗溪、新界埠、徐家渡等乡镇实施高标准农田建设8000亩,并继续向上跑项争资扶持农业产业化项目。三、突出三大重点。一是改造农业基础设施。以实施土地治理项目为手段,加强中低产田改造和生态综合治理,切实加强农业基础设施建设,打造高标准农田,改善农业生产条件,提高农业综合生产能力。二是发展特色主导产业。紧紧围绕农业产业发展战略,在抓好优质稻基地建设的同时,重点抓好优势特色农产品产业的发展。201*年扶持江西上高大光明食品有限公司,财政补贴100万元。在徐家渡的下兰村建立一个品种新、品质优的生态果园。三是推进农业适度规模经营。农业的适应规模经营是现代农业发展的必由之路。农业综合开发要继续发挥改善基础设施、发展特色主导产业、扶持龙头企业推进产业化经营的优势,按照“依法、自愿、有偿”的原则,推进农业综合开发项目区土地的有序流转,促进农业生产的适度规模经营。
四、增强四个意识。即增强“改革意识、全局意识、竞争意识、作为意识”。
五、创新五大机制。一是充分发挥市场作用,完善财政资金的引导机制。二是探索引导支农资金统筹支持新农村建设的新机制。三是试行“先建后补”的民办公助机制。以农业综合开发项目区为平台,鼓励农民专业合作组织、种养大户按照农业综合开发规划先建设,后给予适当补助,以筹集更多资金用于改善农业基础设施。201*年计划扶助徐家渡下兰村的江西绿泉农业科技发展有限公司和江西上高县常家菜生态养殖场。四是创新改善农业生产条件与发展产业化经营相互促进的良性循环机制。五是落实管护主体,健全权责明确的工作管护机制。六、落实六大举措。一是加强组织领导。做好201*年度项目扫尾工作并确保顺利通过上级验收及201*年的项目申报实施工作;二是加强制度建设。建立完善地农业综合开发制度,形成我县农业综合开发制度体系,使我县农业综合开发有章可循,促使全县农业综合继续向规范化、精细化管理迈进;三是加强监督检查;四是加强队伍建设;五是加强政务工作;六是加强舆论宣传。
上高县农业综合开发办公室
201*年11月5日
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